Dokument s plenarne sjednice
22.11.2017
PRIJEDLOG REZOLUCIJE
podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije / Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku
u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika
o stanju u Jemenu
( 2017/2849(RSP) )
Cristian Dan Preda, Tunne Kelam, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Dubravka Šuica, Lorenzo Cesa, Manolis Kefalogiannis, Daniel Caspary
u ime Kluba zastupnika PPE-a
Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Jemenu
( 2017/2849(RSP) )
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Jemenu, a posebno svoju Rezoluciju od 15. lipnja 2017. o humanitarnoj situaciji u Jemenu[1],
– uzimajući u obzir izjave potpredsjednice Komisije / Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 8. listopada 2016. o napadu u Jemenu, od 19. listopada 2016. o prekidu vatre u Jemenu i od 21. studenoga 2017. o stanju u Jemenu,
– uzimajući u obzir zaključke Vijeća o Jemenu od 3. travnja 2017.,
– uzimajući u obzir izjave glasnogovornice Europske službe za vanjsko djelovanje (ESVD) od 19. lipnja 2017. o Jemenu i od 23. kolovoza 2017. nakon napada na civilna područja u Ahrabu u Sani;
– uzimajući u obzir rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a o Jemenu,
– uzimajući u obzir izjavu predsjednika Vijeća sigurnosti UN-a od 15. lipnja 2017. o Jemenu,
– uzimajući u obzir izvješće visokog povjerenika UN-a za ljudska prava od 5. rujna 2017. o stanju ljudskih prava u Jemenu, među ostalim o kršenjima i povredama počinjenima od rujna 2014.,
– uzimajući u obzir izjavu posebnog izaslanika glavnog tajnika UN-a za Jemen od 26. listopada 2017. u kojoj predlaže inicijative za okončanje nasilja u Jemenu,
– uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da brojni pregovori uz posredovanje UN-a još uvijek nisu doveli do značajnog napretka u pronalaženju političkog rješenja u Jemenu; budući da je u interesu svih strana uključenih u sukob da olakšaju mirovne pregovore i poduzmu znatne korake kako bi se ponovno uspostavilo povjerenje i dugotrajan mir;
B. budući da bi pronalaženje političkog rješenja sukoba u Jemenu trebao biti prioritet; budući da se podrška međunarodne zajednice mora usmjeriti na ostvarivanje jedinstvenog cilja u potpori mirovnim inicijativama UN-a;
C. budući da je humanitarna situacija u Jemenu katastrofalna; budući da je 16. srpnja 2017. Ured Ujedinjenih naroda za koordinaciju humanitarnih poslova (OCHA) obznanio da 20,7 milijuna ljudi treba pomoć;
D. budući da su uništavanje infrastrukture i prekid pružanja javnih usluga potaknuli epidemiju kolere; budući da je 2. studenoga 2017. OCHA objavila da je od 27. travnja zabilježeno gotovo 895 000 slučajeva zaraze od kolere i gotovo 2 200 smrtnih slučajeva; budući da su djeca žrtve zaraze od kolere u više od polovice slučajeva;
E. budući da su trenutačnim sukobima i humanitarnom krizom osobito pogođene ugrožene skupine, žene i djeca; budući da broj civilnih žrtava i dalje raste;
F. budući da je, od početka sukoba, Europska unija (EU) dodijelila 171,7 milijuna EUR humanitarne pomoći; budući da je humanitarna pomoć EU-a prvenstveno usmjerena na zdravstvenu zaštitu, prehranu, opskrbu hranom, zaštitu, skloništa te vodoopskrbu i sanitarnu infrastrukturu;
G. budući da je stabilan i siguran Jemen s vladom koja ispravno funkcionira ključan za međunarodne napore u borbi protiv ekstremizma i nasilja u regiji i izvan nje, kao i za mir i stabilnost unutar samog Jemena;
H. budući da aktualni sukob u Jemenu predstavlja ozbiljnu opasnost za stabilnost regije zbog bezvlađa do kojeg je doveo taj sukob; budući da su se terorističke skupine, kao što su al-Kaida Arapskog poluotoka (AQAP) i tzv. Islamska država/Daiš, uspjele okoristiti pogoršanjem političke i sigurnosne situacije u Jemenu;
1. naglašava da se samo političkim, uključivim rješenjem sukoba, koje će se postići pregovorima, može ponovno uspostaviti mir i očuvati jedinstvo, suverenost, neovisnost i teritorijalni integritet Jemena; poziva sve međunarodne i regionalne dionike na konstruktivnu suradnju s jemenskim stranama kako bi se omogućilo smirivanje sukoba i postizanje sporazumnog rješenja;
2. izražava podršku naporima koje glavni tajnik UN-a i posebni izaslanik glavnog tajnika UN-a za Jemen ulažu kako bi omogućili nastavak pregovora; poziva sve strane uključene u sukob da reagiraju na fleksibilan i konstruktivan način i bez postavljanja preduvjeta za svoja nastojanja te da u potpunosti i smjesta provedu sve odredbe relevantnih rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a;
3. poziva sve strane u sukobu da kao prvi korak prema nastavku mirovnih pregovora pod vodstvom Ujedinjenih naroda hitno dogovore prekid neprijateljstava, čiju će provedbu pratiti UN; snažno potiče sve strane da se što prije, u dobroj vjeri i bez postavljanja preduvjeta, uključe u novi krug mirovnih pregovora pod vodstvom UN-a;
4. izražava veliku zabrinutost zbog alarmantnog pogoršanja situacije u Jemenu i razornih humanitarnih posljedica sukoba na civile; naglašava da će se u nedostatku političkog rješenja humanitarna situacija sve više pogoršavati;
5. izražava žaljenje zbog toga što su Saudijska Arabija i njezini koalicijski partneri zatvorili jemenske morske i zračne luke te kopnene granice, što je dodatno pogoršalo stanje u zemlji;
6. osuđuje raketni napad koji su 4. studenoga izvršili Huti i njihovi saveznici, koje podržava Iran, na međunarodnu zračnu luku „Kralj Khalid” u Rijadu;
7. izražava duboko žaljenje zbog smrtnih stradanja u sukobu i patnje onih koji su njime zahvaćeni te izražava sućut obiteljima žrtava; ponovno izražava svoju predanost nastavku pružanja potpore Jemenu i narodu Jemena;
8. najoštrije osuđuje sve terorističke napade; pozdravlja ofenzivu jemenskih vladinih snaga, koje navodno imaju 2 000 vojnika, protiv AQAP-a u pokrajini Šabva, uz podršku specijalnih snaga Ujedinjenih Arapskih Emirata i SAD-a; naglašava da sve strane u sukobu trebaju poduzeti odlučne mjere protiv terorističkih skupina čije aktivnosti predstavljaju dodatnu prijetnju sporazumnom rješenju i znatan rizik za sigurnost u regiji i izvan nje;
9. ponavlja svoj poziv svim stranama da poštuju međunarodno humanitarno pravo i međunarodno pravo o ljudskim pravima, da zajamče zaštitu civila te da se suzdrže od izravnog ciljanja civilne infrastrukture, posebno zdravstvenih objekata i vodovodnih sustava;
10. naglašava da, u cilju rješavanja humanitarne krize i izgradnje povjerenja između sukobljenih strana na način koji bi pridonio političkim pregovorima, Vijeće sigurnosti UN-a potiče brzi dogovor o uvođenju dodatnih mehanizama UN-a za provjeru i praćenje, povećanju kapaciteta svih jemenskih luka i povećanju pristupa zračnoj luci u Sani;
11. pozdravlja činjenicu da su Europska unija i njezine države članice spremne povećati humanitarnu pomoć za stanovništvo u cijeloj zemlji kako bi odgovorili na rastuće potrebe i mobilizirati razvojnu pomoć za financiranje projekata u ključnim sektorima;
12. pozdravlja obveze preuzete na sastanku donatora na visokoj razini organiziranom zbog humanitarne krize u Jemenu i naglašava potrebu za koordiniranim humanitarnim djelovanjem pod vodstvom UN-a kako bi se ublažile patnje ljudi u Jemenu; poziva na hitnu mobilizaciju sredstava za Jemen i na potpuno financiranje plana UN-a za humanitarni odgovor u Jemenu za 2017.;
13. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, glavnom tajniku UN-a, glavnom tajniku Vijeća za suradnju u Zaljevu, glavnom tajniku Lige arapskih država i vladi Jemena.