Plenárisülés-dokumentum
22.11.2017
ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY
benyújtva a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján
a jemeni helyzetről
( 2017/2849(RSP) )
Cristian Dan Preda, Tunne Kelam, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Dubravka Šuica, Lorenzo Cesa, Manolis Kefalogiannis, Daniel Caspary
a PPE képviselőcsoport nevében
Az Európai Parlament állásfoglalása a jemeni helyzetről
( 2017/2849(RSP) )
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Jemenről szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen a jemeni humanitárius helyzetről szóló, 2015. június 15-i állásfoglalására[1],
– tekintettel a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének a jemeni támadásról szóló, 2016. október 8-i, a jemeni tűzszünetről szóló, 2016. október 19-i és a jemeni helyzetről szóló, 2017. november 21-i nyilatkozataira;
– tekintettel a Tanács Jemenről szóló, 2017. április 3-i következtetéseire,
– tekintettel az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) szóvivőjének a jemeni helyzetről szóló, 2017. június 19-i, valamint a Szanaában, Ahrab szomszédságában polgári területek ellen elkövetett támadásokat követő, 2017. augusztus 23-i nyilatkozataira,
– tekintettel a Biztonsági Tanács Jemenről szóló határozataira,
– tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsa elnökének Jemenről szóló, 2017. június 15-i nyilatkozatára,
– tekintettel az Egyesült Nemzetek emberi jogi főbiztosának „Az emberi jogok helyzete Jemenben, a 2014 szeptembere óta elkövetett jogsértésekre és visszaélésekre is tekintettel” című, 2017. szeptember 5-i jelentésére,
– tekintettel az ENSZ-főtitkár Jemennel foglalkozó különmegbízottjának 2017. október 26-i nyilatkozatára, amelyben a Jemenben tapasztalható erőszak megszüntetésére irányuló kezdeményezéseket ajánl,
– tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel az ENSZ közreműködésével szervezett tárgyalások több fordulója ellenére sem történt még érdemi előrelépés a politikai megoldás irányába Jemenben; mivel a béketárgyalások megkönnyítése, a bizalom helyreállítása és a tartós béke felé történő elmozdulás a konfliktusban érintett valamennyi fél érdeke, amelynek jelentős intézkedésben kell testet öltenie;
B. mivel prioritásnak kell tekinteni, hogy a jemeni konfliktusban politikai megoldás szülessen; mivel a nemzetközi közösségnek arra kell összpontosítania, hogy egységesen és céltudatosan támogassa az ENSZ béketeremtő kezdeményezéseit;
C. mivel a jemeni humanitárius helyzet katasztrofális; mivel az ENSZ Humanitárius Ügyeket Koordináló Hivatala (OCHA) 2017. július 16-án bejelentette, hogy 20,7 millió ember szorul segítségre;
D. mivel az infrastruktúra pusztulása és a közszolgáltatások összeomlása hozzájárult a kolerajárvány kitöréséhez; mivel 2017. április 2-án az OCHA bejelentette, hogy mintegy 895 000-re tehető a kolerában megbetegedett személyek száma, és a jelentések április 17-e óta közel 2 200 ezzel összefüggő halálesetről számoltak be; mivel a megbetegedés-gyanús esetek több, mint a felében gyermekekről van szó;
E. mivel a folyamatos összetűzések és a humanitárius válság különösen sújtják a veszélyeztetett csoportokat, a nőket és a gyermekeket; mivel a civil lakosság körében a halálos áldozatok száma egyre magasabb;
F. mivel az Európai Unió (EU) a konfliktus kezdete óta 171,7 millió eurót fordított humanitárius segítségnyújtásra; mivel az EU humanitárius támogatása keretében elsőbbséget élvez a táplálkozással, az élelmezésbiztonsággal, a védelemmel, a lakhatással, a vízellátással és a megfelelő higiénés körülményekkel kapcsolatos problémák kezelése;
G. mivel a térségben és azon túl a szélsőségesség és az erőszak elleni nemzetközi erőfeszítések szempontjából, valamint a Jemenen belüli béke és stabilitás szempontjából egyaránt döntő fontosságú, hogy Jemen megfelelően működő kormánnyal rendelkező, stabil és biztonságos ország legyen;
H. mivel a jelenleg Jemenben folyó konfliktus politikai vákuumot okozott, amely komoly kockázatot jelent az egész térség stabilitása szempontjából; mivel bűnszervezetek és terrorista szövetségek – közöttük az arab-félszigeti al-Kaida csoport és az úgynevezett „ISIS/Dáis” – ugyancsak hasznot húzhattak a jemeni politikai és biztonsági helyzet romlásából;
1. hangsúlyozza, hogy a konfliktusnak csak politikai, inkluzív és tárgyalások útján elért rendezésével lehet helyreállítani a békét, valamint megőrizni Jemen egységét, szuverenitását, függetlenségét és területi integritását; arra kéri a nemzetközi és a regionális szereplőket, hogy konstruktív módon működjenek együtt a jemeni felekkel, és ezáltal tegyék lehetővé a konfliktus enyhítését és a tárgyalásos rendezést;
2. támogatja az ENSZ főtitkárának és az ENSZ-főtitkár Jemennel foglalkozó különmegbízottjának a tárgyalások újraindítására irányuló erőfeszítéseit; sürgeti a konfliktusban érintett valamennyi felet, hogy e törekvéseket fogadják rugalmas és konstruktív módon, előzetes feltételek nélkül, és teljes mértékben, haladéktalanul hajtsanak végre minden rendelkezést, amely az ENSZ Biztonsági Tanácsa vonatkozó határozataiban szerepel;
3. felszólítja a konfliktusban érintett valamennyi felet, hogy sürgősen állapodjanak meg az összetűzések ENSZ felügyelete melletti beszüntetéséről, amely első lépés lenne az ENSZ által vezetett béketárgyalások újrakezdése felé; sürgeti valamennyi felet, hogy a lehető leghamarabb, jóhiszeműen és előzetes feltételek nélkül vegyenek részt az ENSZ által vezetett béketárgyalások legújabb fordulójában;
4. súlyos aggodalmát fejezi ki a jemeni helyzet riasztó romlása és a konfliktus polgári személyekre gyakorolt pusztító humanitárius hatása miatt; hangsúlyozza, hogy politikai megoldás hiányában a humanitárius helyzet tovább fog romlani Jemenben;
5. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy Szaúd-Arábia és koalíciós partnerei lezárták a jemeni tengeri kikötőket, repülőtereket és szárazföldi közlekedési csomópontokat, ami tovább rontotta az országban kialakult helyzetet;
6. elítéli az Irán által támogatott húszik és szövetségeseik által november 4-én, a rijádi Khaled Király Nemzetközi Repülőtér ellen végrehajtott rakétatámadást,
7. mély sajnálatát fejezi ki a konfliktus során kioltott emberéletek és a harcok következtében a térségben rekedt személyek szenvedése miatt, és részvétét fejezi ki az áldozatok családjának; megerősíti, hogy továbbra is elkötelezett Jemen és a jemeni nép támogatása mellett;
8. a leghatározottabban elítél minden terrortámadást; üdvözli, hogy Shabwa kormányzóságban a jemeni kormányerők az Egyesült Arab Emírségek és az Egyesült Államok különleges műveleti egységei támogatása mellett jelentések szerint 2 000 fős katonai alakulattal támadást indítottak az arab-félszigeti al-Kaida csoport (AQAP) ellen; hangsúlyozza, hogy a konfliktusban érintett valamennyi félnek határozottan fel kell lépnie a terrorista csoportokkal szemben, amelyek tevékenysége a helyzet tárgyalásos rendezésére nézve újabb veszélyt, a régió – sőt, azon kívüli területek – biztonságára nézve pedig jelentős kockázatokat jelent;
9. felszólítja valamennyi felet, hogy tartsák tiszteletben a nemzetközi humanitárius jogot és a nemzetközi emberi jogi normákat, biztosítsák a polgári lakosság védelmét, és ne vegyenek célba közvetlenül polgári infrastruktúrát, különösen egészségügyi létesítményeket és vízműveket;
10. hangsúlyozza, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsa – a humanitárius vészhelyzet megoldására és a politikai tárgyalásokhoz vezető bizalom felek közötti kiépítésére irányuló kettős célt követve – minél hamarabb megállapodást szeretne elérni az ENSZ égisze alatt működő új ellenőrző és felügyeleti mechanizmus életbe léptetése tekintetében, növelve minden jemeni tengeri kikötő kapacitását, valamint fokozva a hozzáférést Szanaa repülőteréhez;
11. üdvözli, hogy az EU és tagállamai készek egyrészt növelni a szerte az országban a lakosságnak nyújtott humanitárius támogatást a felmerülő szükségletekre reagálva, másrészt készek a fejlesztési támogatást is bevonni projektek finanszírozásába az alapvető ágazatokban;
12. üdvözli a jemeni humanitárius válsággal kapcsolatos magas szintű adományozói eseményen tett kötelezettségvállalásokat, és hangsúlyozza, hogy a jemeni nép szenvedésének enyhítése érdekében az ENSZ vezetése alatt végrehajtott, összehangolt humanitárius fellépésre van szükség; felszólít a Jemen számára megígért pénzügyi források azonnali mozgósítására, valamint az ENSZ 2017-es jemeni humanitárius válságreagálási tervének maradéktalan finanszírozására;
13. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az ENSZ főtitkárának, az Öböl-menti Együttműködési Tanács főtitkárának, az Arab Államok Ligája főtitkárának, valamint Jemen kormányának.