Dokument na schôdzu
22.11.2017
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
o situácii v Jemene
( 2017/2849(RSP) )
Cristian Dan Preda, Tunne Kelam, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Dubravka Šuica, Lorenzo Cesa, Manolis Kefalogiannis, Daniel Caspary
v mene Skupiny Európskej ľudovej strany (kresťanských demokratov)
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Jemene
( 2017/2849(RSP) )
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Jemene, najmä na uznesenie z 15. júna 2017 o humanitárnej situácii v Jemene[1],
– so zreteľom na vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 8. októbra 2016 o útoku v Jemene, z 19. októbra 2016 o prímerí v Jemene a z 21. novembra 2017 o situácii v Jemene,
– so zreteľom na závery Rady o Jemene z 3. apríla 2017,
– so zreteľom na vyhlásenia hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 19. júna 2017 o Jemene a z 23. augusta 2017 v nadväznosti na útoky na civilné oblasti v štvrti Ahrab v Saná,
– so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o Jemene,
– so zreteľom na stanovisko predsedu Bezpečnostnej rady OSN o Jemene z 15. júna 2017,
– zreteľom na správu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 5. septembra 2017 o situácii v oblasti ľudských práv v Jemene vrátane ich porušovania a zneužívania od septembra 2014,
– so zreteľom na vyhlásenie osobitného vyslanca generálneho tajomníka OSN pre Jemen z 26. októbra 2017 s návrhom iniciatív zameraných na skoncovanie s násilím v Jemene,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže viaceré kolá rokovaní pod záštitou OSN ešte nepriniesli podstatný pokrok smerom k politickému riešeniu v Jemene; keďže v záujme všetkých účastníkov konfliktu je uľahčiť mierové rozhovory a podniknúť zásadné kroky na obnovenie dôvery a pokročiť smerom k trvalému mieru;
B. keďže prioritou by malo byť nájdenie politického riešenia konfliktu v Jemene; keďže podpora medzinárodného spoločenstva sa musí zamerať na zabezpečenie jednoty v rámci podpory mierových iniciatív OSN;
C. keďže humanitárna situácia v Jemene je tragická; keďže podľa oznámenia Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (OCHA) zo16. júla 2017 potrebuje pomoc 20,7 milióna ľudí;
D. keďže zničená infraštruktúra a zlyhanie verejných služieb prispeli k epidémii cholery; keďže 2. novembra 2017 OCHA oznámil, že od 27. apríla nebolo ohlásených takmer 895 000 prípadov podozrenia z cholery a takmer 2 200 úmrtí; keďže viac ako polovicu prípadov podozrenia predstavujú deti;
E. keďže prebiehajúce ozbrojené konflikty a humanitárna kríza zasahujú najmä zraniteľné skupiny, ženy a deti; keďže počet civilných obetí sa naďalej zvyšuje;
F. keďže Európska únia (EÚ) od začiatku konfliktu vyčlenila 171,7 milióna EUR vo forme humanitárnej pomoci; keďže prioritami humanitárnej pomoci EÚ sú zdravie, výživa, potravinová bezpečnosť, ochrana, prístrešie, voda a hygiena;
G. keďže stabilný a bezpečný Jemen s riadne fungujúcou vládou má rozhodujúci význam pre medzinárodné úsilie zamerané na boj proti extrémizmu a násiliu v tomto regióne aj mimo neho, ako aj pre mier a stabilitu v Jemene samotnom;
H. keďže pokračujúci konflikt v Jemene vytvoril mocenské vákuum, ktoré je povážlivým rizikom pre stabilitu tohto regiónu; keďže sa zločineckým a teroristickým organizáciám ako al-Kájda na Arabskom polostrove a tzv. ISIS/Dá´iš podarilo využiť zhoršujúcu sa politickú a bezpečnostnú situáciu v Jemene;
1. zdôrazňuje, že len politickým a inkluzívnym riešením konfliktu na základe rokovaní možno obnoviť mier a zachovať jednotu, zvrchovanosť, nezávislosť a územnú celistvosť Jemenu; vyzýva všetky medzinárodné a regionálne subjekty ku konštruktívnej spolupráci s jemenskými účastníkmi s cieľom umožniť zmiernenie konfliktu a jeho urovnanie na základe rokovaní;
2. podporuje úsilie generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov (OSN) a osobitného vyslanca generálneho tajomníka OSN pre Jemen dosiahnuť obnovenie rokovaní; naliehavo žiada všetkých účastníkov konfliktu, aby na toto úsilie reagovali flexibilne a konštruktívne, aby si nekládli predbežné podmienky a aby v plnej miere a okamžite vykonali všetky ustanovenia príslušných rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN;
3. vyzýva všetkých účastníkov konfliktu, aby bezodkladne dospeli k dohode o zastavení násilností, ktorú bude monitorovať OSN, ako prvý krok smerom k obnove mierových rozhovorov pod vedením OSN; naliehavo žiada všetkých účastníkov, aby sa v dobrej viere a bez predbežných podmienok čo najskôr zapojili do nového kola mierových rokovaní pod vedením OSN;
4. vyjadruje hlboké znepokojenie nad alarmujúcim zhoršovaním sa situácie v Jemene a ničivými dôsledkami konfliktu na humanitárnu situáciu civilného obyvateľstva; zdôrazňuje, že pri chýbajúcom politickom riešení sa humanitárna situácia v Jemene bude ďalej zhoršovať;
5. vyjadruje poľutovanie nad uzatvorením jemenských prístavov, letísk a pozemných hraničných priechodov zo strany Saudskej Arábie a jej koaličných partnerov, čo spôsobilo ďalšie zhoršovanie sa situácie v krajine;
6. odsudzuje raketové útoky húthíov a ich spojencov s podporou Iránu na medzinárodné letisko kráľa Chálida v Rijáde dňa 4. novembra;
7. vyjadruje hlboké poľutovanie nad stratami na životoch v dôsledku konfliktu, nad utrpením ľudí v bojoch a vyjadruje sústrasť rodinám obetí; opätovne potvrdzuje svoj záväzok naďalej podporovať Jemen a jemenský ľud;
8. čo najdôraznejšie odsudzuje všetky teroristické útoky; víta ofenzívu jednotiek jemenských vládnych síl v údajnom počte 2 000 vojakov s podporou špeciálnych operačných síl Spojených arabských emirátov a Spojených štátov proti al-Káide na Arabskom polostrove v správnej oblasti Shabwa; zdôrazňuje, všetci účastníci konfliktu musia podniknúť rozhodné kroky proti teroristickým skupinám, ktorých činnosť predstavuje zvýšenú hrozbu pre urovnanie sporu prostredníctvom rokovaní, ako aj značné riziká z hľadiska bezpečnosti v tomto regióne a mimo neho;
9. vyzýva všetkých účastníkov, aby dodržiavali ustanovenia medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv na zabezpečenie ochrany civilného obyvateľstva a upustili od priamych útokov na civilnú infraštruktúru, najmä na zdravotnícke zariadenia a vodovodné systémy;
10. zdôrazňuje, že Bezpečnostná rada OSN s cieľom riešenia núdzovej humanitárnej situácie, ako aj budovania dôvery medzi účastníkmi tak, aby viedlo k politickým rokovaniam, podporuje urýchlenú dohodu o nasadení ďalších pozorovateľov mechanizmu OSN pre overovanie a kontrolu UNVIM, zvýšenie kapacity všetkých jemenských prístavov a zlepšenie prístupu na letisko v meste Saná;
11. víta skutočnosť, že EÚ a jej členské štáty sú pripravené zvýšiť humanitárnu pomoc obyvateľstvu v celej krajine a reagovať tak na rastúce potreby a zmobilizovať svoju rozvojovú pomoc na financovanie projektov v kľúčových sektoroch;
12. víta záväzky prijaté na stretnutí na vysokej úrovni, ktorého sa zúčastnili darcovia v súvislosti s humanitárnou krízou v Jemene, a zdôrazňuje potrebu koordinovaných humanitárnych opatrení pod vedením OSN s cieľom zmierniť utrpenie obyvateľov Jemenu; vyzýva na okamžitú mobilizáciu prostriedkov prisľúbených Jemenu a na plné financovanie plánu humanitárnej reakcie OSN pre Jemen na rok 2017;
13. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, generálnemu tajomníkovi Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive, generálnemu tajomníkovi Ligy arabských štátov a vláde Jemenu.