Dokument ze zasedání
6.12.2017
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o situaci Rohingyů
( 2017/2973(RSP) )
Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Werner Langen, Tokia Saïfi, Mairead McGuinness, Jeroen Lenaers, Anna Maria Corazza Bildt, Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Daniel Caspary
za skupinu PPE
Usnesení Evropského parlamentu o situaci Rohingyů
( 2017/2973(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Myanmaru, zvláště na své usnesení ze dne 14. září 2017 o Myanmaru, zejména o situaci Rohingyů[1],
– s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2017 o osobách bez státní příslušnosti v jižní a jihovýchodní Asii[2],
– s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 1. června 2016 Evropskému parlamentu a Radě nazvané „Prvky strategie EU vůči Myanmaru/Barmě: zvláštní partnerství pro demokracii, mír a prosperitu“ (JOIN(2016)0024),
– s ohledem na závěry Rady ze dne 20. června 2016 o strategii EU vůči Myanmaru/Barmě a na závěry Rady ze dne 16. října 2017 o Myanmaru/Barmě,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 6. září o situaci v Arakanském státě, na její prohlášení ze dne 11. září 2017 o aktuálním vývoji situace v Aranském státě, Myanmaru a pohraniční oblasti v Bangladéši, na její prohlášení, které vydala jménem Evropské unie o Myanmaru/Barmě a na její prohlášení ze dne 23. listopadu 2017 o podpisu dvoustranné dohody o navracení mezi vládami Myanmaru a Bangladéše,
– s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti ze dne 6. listopadu 2017,
– s ohledem na závěrečnou zprávu Poradní komise pro Arakanský stát ze srpna 2017;
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že podle Meziodvětvové koordinační skupiny (ISCG) činil k 27. listopadu 2017 počet rohingyjských uprchlíků, kteří podle dostupných zpráv dorazili od 25. srpna 2017 do Bangladéše, celkem 624 000 osob; vzhledem k tomu, že podle organizace UNICEF tvoří nejméně 58 % uprchlíků děti;
B. vzhledem k tomu, že k 27. listopadu 2017 žilo podle odhadů generálního ředitelství Evropské komise pro evropskou civilní ochranu a operace humanitární pomoc (ECHO) asi 441 300 osob v aglomeraci Kutupalong-Balukhali, 46 000 osob bylo ubytováno v místních obcích a zbylé osoby žily na různých místech ve městě Cox’s Bazar; vzhledem k tomu, že aglomerace Kutupalong-Balukhali je velmi přelidněná; vzhledem k tomu, že skupina ISCG zjistila, že v důsledku přelidnění města Cox’s Bazar je nutné okamžitě a naléhavě řešit otázky spojené se zdravím a výživou;
C. vzhledem k tomu, že Rohingyové, z nichž většina žije v Arakanském státě, představují největší muslimskou skupinu v Myanmaru; vzhledem k tomu, že přibližně jeden milion Rohingyů patří k nejvíce pronásledovaným menšinám na světě a že od roku 1982, kdy vstoupil v platnost zákon o barmském občanství, jsou oficiálně bez státního občanství;
D. vzhledem k tomu, že dne 25. srpna 2017 zaútočila Armáda spásy arakanských Rohingyů na několik policejních stanic a na vojenskou základnu v Arakanském státě; vzhledem k tomu, že tento útok vyvolal vojenskou protiofenzivu;
E. vzhledem k tomu, že situace v humanitární oblasti a v oblasti lidských práv v Arakanském státě je mimořádně vážná; vzhledem k tomu, že odborníci OSN pro lidská práva zakončili dne 27. října 2017 svou první vyšetřovací misi v Bangladéši a byli „hluboce znepokojeni“ zprávami o zabíjení, mučení, znásilňování, žhářství a leteckých útocích, které jsou podle dostupných informací páchány na rohingyjské komunitě v Myanmaru;
F. vzhledem k tomu, že podle generálního ředitelství ECHO je přístup humanitárních organizací do severní části Arakanského státu velmi omezený; vzhledem k tomu, že bylo zaznamenáno částečné zlepšení přístupu do severní části Arakanského státu; vzhledem k tomu, že ve střední části Arakanského státu bylo zjištěno malé zlepšení, nicméně přístup do této oblasti je rovněž nadále omezen; vzhledem k tomu, že v květnu 2017 navštívil komisař EU pro humanitární pomoc a řešení krizí Christos Stylianides severní část Arakanského státu a vyzval k tomu, aby byl humanitárním organizacím působícím v této oblasti umožněn větší přístup; vzhledem k tomu, že komisař Stylianides navštívil několik projektů financovaných EU;
G. vzhledem k tomu, že dne 23. října 2017 se EU podílela na organizaci dárcovské konference věnované rohingyjské uprchlické krizi; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy nabídly více než 50 % z celkových 344 milionů USD, k jejichž poskytnutí se dárci zavázali; vzhledem k tomu, že po započítání příslibu 30 milionů EUR z rozpočtu EU, který byl učiněn dne 23. října 2017, činí v roce 2017 celková podpora Komise Rohingyům a jejich hostitelským komunitám v Bangladéši a Myanmaru 51 milionů EUR;
H. vzhledem k tomu, že dne 23. listopadu 2017 podepsaly vlády Myanmaru a Bangladéše dvoustrannou dohodu o repatriaci; vzhledem k tomu, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka uvítala podepsání této dohody jakožto významný a vítaný krok k řešení jedné z nejhorších humanitárních a lidskoprávních krizí naší doby;
I. vzhledem k tomu, že během apoštolské cesty Svatého otce Františka do Myanmaru a Bangladéše (26. listopadu až 2. prosince 2017) Svatý otec na závěr mezináboženského a ekumenického setkání, které se konalo v Dhace dne 1. prosince 2017, adresoval skupině rohingyjských uprchlíků tato slova: „Prokazujme jim i nadále dobro; usilujme i nadále o to, aby jejich práva byla uznána. Neuzavírejme svá srdce, neodvracejme svůj zrak. Boží přítomnost dnes nese také jméno „Rohingyové“. Nechť každý na to odpoví sám za sebe“;
1. jednoznačně odsuzuje široce rozšířené násilí v Arakanském státě, v jehož důsledku musely statisíce civilistů, z nichž většina patří k rohingyjské komunitě, opustit své domovy;
2. vyjadřuje hluboké znepokojení nad humanitární situací a stavem lidských práv v Arakanském státě; je zneklidněn zprávami o systematickém používání síly a zastrašování, zabíjení mužů, žen i dětí, sexuálním násilí, ničení a vypalování domů a majetku; je obzvláště znepokojen situací dětí, které zoufale potřebují ubytování, potraviny a vodu, a dívek, kterým hrozí, že stanou obětí obchodování s lidmi za účelem sexuálního vykořisťování;
3. podporuje výzvu EU, aby všechny zúčastněné strany okamžitě zastavily veškeré násilí; vítá, že EU naléhavě vyzývá armádu Myanmaru, aby ukončila své operace, zajistila ochranu veškerého civilního obyvatelstva bez jakékoli diskriminace a plně dodržovala mezinárodní právo v oblasti lidských práv; vítá, že EU vyzvala vládu Myanmaru, aby přijala veškerá opatření ke zmírnění napětí mezi komunitami;
4. oceňuje úsilí, které vyvíjí vláda Bangladéše a hostitelské komunity s cílem zajistit bezpečí, přístřeší a humanitární pomoc rohingyjským uprchlíkům;
5. vyzývá vládu Myanmaru, aby okamžitě poskytla plný, bezpečný a ničím neomezený přístup agenturám OSN a jejich partnerům i ostatním domácím a mezinárodním nevládním organizacím a umožnila jim tak poskytovat humanitární pomoc v Arakanském státě, především pak dětem;
6. zdůrazňuje, že je nutné důkladně vyšetřit veškerá obvinění ze závažného porušování lidských práv, včetně sexuálního násilí a zneužívání a násilí páchaného na dětech, a všechny odpovědné osoby se musí ze svých činů zodpovídat; naléhavě vyzývá vládu Myanmaru, aby plně spolupracovala s nezávislou mezinárodní vyšetřovací misí Rady OSN pro lidská práva a neprodleně jí umožnila plný, bezpečný a ničím neomezený přístup do země;
7. vyzývá vládu Myanmaru, aby domácím i mezinárodním sdělovacím prostředkům okamžitě poskytla plný, bezpečný a ničím neomezený přístup do Arakanského státu a zajistila bezpečnost jejich pracovníků;
8. vítá skutečnost, že vlády Myanmaru a Bangladéše podepsaly dvoustrannou dohodu o navracení; žádá, aby byla tato dohoda provedena v plném souladu s mezinárodním právem; vyzývá vládu Myanmaru, aby v zemi vytvořila podmínky, které umožní dobrovolný, bezpečný a důstojný návrat uprchlíků to míst, odkud pocházejí;
9. vyzývá vládu Myanmaru, aby řešila základní příčiny krize v Arakanském státě, a to tím, že bude dodržovat, podporovat a chránit lidská práva bez jakékoli diskriminace a bez ohledu na etnickou příslušnost nebo náboženství, a mimo jiné umožní svobodu pohybu, rovný přístup k základním službám a rovný přístup k občanství všem jednotlivcům;
10. vítá závěrečnou zprávu Poradní komise výboru pro Arakanský stát, která obsahuje doporučení k překonání politických, socioekonomických a humanitárních problémů, jimž Arakanský stát v současnosti čelí; vítá, že se vláda Myanmaru k provedení těchto doporučení veřejně zavázala a že byl na ministerské úrovni vytvořen výbor odpovědný za jejich provedení; vyzývá k okamžitému a úplnému provedení těchto doporučení;
11. vítá humanitární pomoc, kterou EU poskytuje Rohingyům v Myanmaru a v Bangladéši; vítá, že EU zintenzivnila svou humanitární pomoc rohingyjským uprchlíkům v Bangladéši, a jakmile jí bude umožněn přístup, je připravena rozšířit svou činnost v Arakanském státě ve prospěch všech potřebných osob.
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, vládě a parlamentu Bangladéše a vládě a parlamentu Myanmaru.