Mødedokument
6.12.2017
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om situationen for rohingya-folket
( 2017/2973(RSP) )
Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Werner Langen, Tokia Saïfi, Mairead McGuinness, Jeroen Lenaers, Anna Maria Corazza Bildt, Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Daniel Caspary
for PPE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen for rohingya-folket
( 2017/2973(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Myanmar, navnlig sin beslutning af 14. september 2017 om situationen for rohingyaerne[1],
– der henviser til sin beslutning af 13. juni 2017 om statsløshed i Syd- og Sydøstasien[2],
– der henviser til den fælles meddelelse af 1. juni 2016 fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til Europa-Parlamentet og Rådet med titlen "Elementer i en EU-strategi over for Myanmar/Burma: et særligt partnerskab for demokrati, fred og velstand" (JOIN(2016)0024),
– der henviser til Rådets konklusioner om en EU-strategi med Myanmar/Burma af 20. juni 2016 og til Rådets konklusioner om Burma/Myanmar af 16. oktober 2017,
– der henviser til erklæringen af 6. september 2017 fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR) om situationen i delstaten Rakhine, til erklæring af 11. september 2017 fra NF/HR om den seneste udvikling i delstaten Rakhine i Myanmar og grænseområdet i Bangladesh, til erklæring af 20. november 2017 fra NF/HR på Den Europæiske Unions vegne om Myanmar/Burma samt til erklæring af 23. november 2017 fra NF/HR om undertegnelsen af en bilateral tilbagetagelsesaftale mellem regeringerne i Myanmar og Bangladesh,
– der henviser til erklæring af 6. november 2017 fra formanden for FN's Sikkerhedsråd,
– der henviser til den endelige rapport fra august 2017 fra det rådgivende udvalg om delstaten Rakhine,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder fra 1948,
– der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at der den 27. november 2017 – ifølge den tværsektorielle koordineringsgruppe (ISCG) – i alt var ankommet 624 000 rohingya-flygtninge i Bangladesh siden den 25. august 2017; der henviser til, at mindst 58 % af disse ifølge UNICEF er børn;
B. der henviser til, at der den 27. november 2017 ifølge Kommissionens Generaldirektoratet for Civilbeskyttelse og Humanitære Bistandsforanstaltninger på Europæisk Plan (ECHO) boede omkring 441 300 mennesker i Kutupalong- og Balukhali-lejrene, og til, at 46 000 mennesker blev indkvarteret i lokalsamfundene, mens de resterende boede andre steder i byen Cox's Bazar; der henviser til, at Kutupalong- og Balukhali-lejrene er stærkt overbelastede; der henviser til, at ISCG har fastslået, at sundhed og ernæring som følge af overbelægning i Cox's Bazar udgør de vigtigste og mest presserende behov, der skal tackles;
C. der henviser til, at rohingyaerne udgør den største procentdel af muslimer i Myanmar, og at størstedelen af dem bor i delstaten Rakhine; der henviser til, at de omkring en million rohingyaer udgør et af verdens mest forfulgte mindretal og officielt har været statsløse siden indførelsen af den burmesiske lov om borgerskab fra 1982;
D. der henviser til, at Arakan Rohingya Salvation Army den 25. august 2017 iværksatte et større angreb på politiet og en militærbase beliggende i delstaten Rakhine; der henviser til, at dette resulterede i en militær modoffensiv;
E. der henviser til, at den humanitære situation og menneskerettighedssituationen i delstaten Rakhine er ekstremt alvorlig; der henviser til, at tre af FN's menneskerettighedseksperter fuldførte deres første undersøgelsesmission i Bangladesh den 27. oktober 2017 og var "dybt foruroliget" over beretningerne om drab, tortur, voldtægt, brandstiftelse og luftangreb, der angiveligt er begået over for rohingyaerne i Myanmar;
F. der henviser til, at adgangen for humanitære organisationer ifølge ECHO fortsat er meget begrænset i den nordlige del af Rakhine; der henviser til, at der er observeret visse delvise forbedringer i adgangen til det nordlige Rakhine; der henviser til, at der ligeledes er blevet noteret små forbedringer i det centrale Rakhine, men at adgangen til dette område fortsat er begrænset; der henviser til, at kommissæren for humanitær bistand og krisestyring, Christos Stylianides, besøgte den nordlige del af Rakhine i maj 2017 og opfordrede til at øge adgangen for de hjælpeorganisationer, som arbejder i området; der henviser til, at kommissæren besøgte adskillige EU-finansierede humanitære projekter;
G. der henviser til, at EU den 23. oktober 2017 var medarrangør af donorkonferencen om rohingya-flygtningekrisen; der henviser til, at EU og dets medlemsstater bidrog med mere end 50 % af de 344 mio. USD, som der var givet tilsagn om; der henviser til, at Kommissionens samlede støtte til rohingyaerne og deres værtssamfund i Bangladesh og Myanmar med et tilsagn på 30 mio. EUR fra EU's budget den 23. oktober 2017 beløber sig til 51 mio. EUR i 2017;
H. der henviser til, at der den 23. november 2017 blev undertegnet en bilateral tilbagetagelsesaftale mellem regeringerne i Myanmar og Bangladesh; der henviser til, at NF/HR har udtrykt tilfredshed med undertegnelsen af tilbagetagelsesaftalen og hilste denne velkommen som et vigtigt skridt hen imod at tage hånd om en af de værste humanitære og menneskeretlige kriser i vor tid;
I. der henviser til, at pave Frans under sin rejse til Myanmar og Bangladesh (26. november 2017 til 2. december 2017) rettede følgende ord til en gruppe rohingya-flygtninge i slutningen af det interreligiøse og økumeniske møde den 1. december 2017 i Dhaka: "Lad os fortsætte med at være gode ved dem. Lad os fortsætte med at handle, så deres rettigheder kan blive anerkendt. Lad os ikke lukke vore hjerter, lad os ikke vende den anden kind til. I dag betyder Guds tilstedeværelse også "rohingya". Lad hver enkelt af os give vort eget svar";
1. fordømmer på det kraftigste den udbredte vold i delstaten Rakhine, som har ført til fordrivelsen af hundredtusinder af civile, hvoraf størstedelen tilhører rohingya-samfundet;
2. udtrykker dyb bekymring over den humanitære situation og over menneskerettighedssituationen i Rakhine; er foruroliget over beretninger om systematisk brug af magt og intimidering, drab på mænd, kvinder og børn, seksuel vold og ødelæggelse og nedbrænding af hjem og ejendom; er særligt bekymret over situationen for børn, som har et presserende behov for husly, mad og vand, og for pigerne, som risikerer at blive udsat for menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse;
3. støtter EU's opfordring til alle parter om straks at sætte en stopper for al volden; glæder sig over, at EU indtrængende har opfordret militæret i Myanmar til at indstille sine aktiviteter, sikre beskyttelse af alle civile uden forskelsbehandling samt til at overholde den internationale menneskerettighedslovgivning fuldt ud; glæder sig over EU's opfordring til regeringen i Myanmar om at tage alle nødvendige skridt til at tage brodden af spændingerne mellem befolkningsgrupper;
4. roser den indsats, som regeringen i Bangladesh og værtssamfundene har gjort med hensyn til at yde sikkerhed, husly og humanitær bistand til rohingya-flygtningene;
5. opfordrer Myanmars regering til at give øjeblikkelig, fuld, sikker og uhindret adgang til FN's agenturer og deres partnere samt til andre nationale og internationale ikkestatslige organisationer, således at de kan yde humanitær bistand i delstaten Rakhine, navnlig til børnene;
6. understreger, at påstandene om alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og overgreb, herunder seksuel vold og misbrug og vold mod børn, skal efterforskes til bunds, og at alle de ansvarlige for sådanne handlinger, skal drages til ansvar; opfordrer indtrængende Myanmars regering til at samarbejde fuldt ud med Menneskerettighedsrådets uafhængige internationale undersøgelsesmission om Myanmar og til omgående at give det fuld, sikker og uhindret adgang til landet;
7. opfordrer Myanmars regering til at indrømme de indenlandske og internationale medieorganisationer fuld og uhindret adgang til delstaten Rakhine og til at garantere sikkerheden for mediefolk;
8. glæder sig over undertegnelsen af en bilateral tilbagetagelsesaftale mellem regeringerne i Myanmar og Bangladesh; opfordrer til at gennemføre aftalen i fuld overensstemmelse med folkeretten; opfordrer Myanmars regering til at skabe betingelser på stedet, som vil gøre det muligt for flygtninge at vende tilbage til deres hjemegn på en frivillig, sikker og værdig måde;
9. opfordrer Myanmars regering til at tackle de grundlæggende årsager til krisen i delstaten Rakhine ved at respektere, fremme og beskytte menneskerettighederne uden forskelsbehandling og uanset etnisk oprindelse eller religion, herunder ved at tillade fri bevægelighed, lige adgang til basale ydelser og lige adgang til fuldt statsborgerskab for alle personer;
10. glæder sig over den endelige rapport fra det rådgivende udvalg om delstaten Rakhine, som fremsætter henstillinger til at overvinde de politiske, socioøkonomiske og humanitære udfordringer, som delstaten Rakhine i øjeblikket står over for; glæder sig over det offentlige tilsagn fra regeringen i Myanmar om at gennemføre henstillingerne samt over nedsættelsen af et udvalg på ministerplan, der skal gennemføre henstillingerne; opfordrer til en hurtig og fuldstændig gennemførelse af disse henstillinger;
11. glæder sig over EU's humanitære bistand til rohingyaerne i Myanmar og Bangladesh; glæder sig over, at EU har øget sin humanitære bistand til rohingya-flygtningene i Bangladesh og er parat til at udvide sine aktiviteter i delstaten Rakhine til fordel for alle nødlidende, så snart der gives adgang;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN's generalsekretær, regeringen og parlamentet i Bangladesh og regeringen og parlamentet i Myanmar.