Plenarinio posėdžio dokumentas
6.12.2017
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl rohinjų padėties
( 2017/2973(RSP) )
Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Werner Langen, Tokia Saïfi, Mairead McGuinness, Jeroen Lenaers, Anna Maria Corazza Bildt, Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Daniel Caspary
PPE frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl rohinjų padėties
( 2017/2973(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Mianmaro, pirmiausia į 2017 m. rugsėjo 14 d. rezoliuciją dėl Mianmaro, ypač dėl rohinjų padėties[1],
– atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 13 d. rezoliuciją dėl bepilietybės Pietų ir Pietryčių Azijoje[2],
– atsižvelgdamas į Komisijos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „ES strategijos dėl Mianmaro / Birmos aspektai. Specialioji partnerystė siekiant demokratijos, taikos ir klestėjimo“ (JOIN(2016)0024),
– atsižvelgdamas į 2016 m. birželio 20 d. Tarybos išvadas dėl ES strategijos dėl Mianmaro / Birmos ir į 2017 m. spalio 16 d. Tarybos išvadas dėl Mianmaro / Birmos,
– atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 6 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – pirmininko pavaduotoja ir vyriausioji įgaliotinė) pareiškimą dėl padėties Rachinų valstijoje, 2017 m. rugsėjo 11 d. pirmininko pavaduotojos ir vyriausiosios įgaliotinės pareiškimą dėl paskutiniųjų įvykių Rachinų valstijoje, Mianmare ir Bangladešo pasienio regione, 2017 m. lapkričio 20 d. 2017 m. rugsėjo 11 d. pirmininko pavaduotojos ir vyriausiosios įgaliotinės deklaraciją Europos Sąjungos vardu dėl Mianmaro ir Birmos ir į 2017 m. lapkričio 23 d. pirmininko pavaduotojos ir vyriausiosios įgaliotinės pareiškimą dėl Mianmaro ir Bangladešo vyriausybių dvišalio repatriacijos susitarimo pasirašymo,
– atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 6 d. Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą,
– atsižvelgdamas į 2017 m. rugpjūčio mėn. Patariamosios komisijos Rachinų valstijos klausimais galutinę ataskaitą,
– atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,
– atsižvelgdamas į 1966 m. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi, remiantis Tarpsektorinės koordinavimo grupės (ISCG) duomenimis, nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. iki lapkričio 27 d. į Bangladešą iš viso atvyko 624 000 rohinjų pabėgėlių; kadangi, remiantis UNICEF duomenimis, 58 proc. iš jų yra vaikai;
B. kadangi, remiantis Komisijos Europos civilinės saugos ir humanitarinės pagalbos operacijų generalinio direktorato (ECHO GD) duomenimis, 2017 m. lapkričio 27 d. apie 441 300 žmonių gyveno Kutupalongo – Balukhalio aglomeracijoje, 46 000 glaudėsi vietos bendruomenėse, o likusieji gyveno kitose Koks Bazaro vietose; kadangi Kutupalongo – Balukhalio aglomeracijoje gyventojų tankumas labai didelis; kadangi ISCG nustatė, jog dėl pernelyg didelio Koks Bazaro gyventojų skaičiaus sveikatos ir maitinimo klausimai yra opiausi ir juos reikia spręsti nedelsiant;
C. kadangi rohinjai sudaro didžiausią Mianmare gyvenančių musulmonų procentinę dalį ir dauguma jų gyvena Rachinų valstijoje; kadangi maždaug milijonas rohinjų yra labiausiai pasaulyje persekiojama mažuma ir kadangi pagal 1982 m. Birmos pilietybės įstatymą jie oficialiai neturi pilietybės;
D. kadangi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Arakano rohinjų gelbėjimo armija Rachinų valstijoje surengė didelį išpuolį prieš policijos postus ir kariuomenės bazę; kadangi tai išprovokavo karinę kontrataką;
E. kadangi humanitarinė ir žmogaus teisių padėtis Rachinų valstijoje yra itin bloga; kadangi trys JT žmogaus teisių ekspertai 2017 m. spalio 27 d. užbaigė pirmąją Bangladeše vykusią faktų nustatymo misiją ir „išreiškė didelį nerimą“ dėl pranešimų apie žudynes, kankinimus, prievartavimus, padeginėjimus ir atakas iš oro prieš Mianmaro rohinjų bendruomenę;
F. kadangi, ECHO GD duomenimis, humanitarinių organizacijų galimybės patekti į šiaurinę Rachinų valstijos dalį vis dar labai ribojamos; kadangi pastebėta, jog kai kurios galimybės patekti į šiaurinę Rachinų valstijos dalį iš dalies pagerėjo; kadangi centrinėje Rachinų valstijos dalyje taip pat pastebėtas nedidelis pagerėjimas, tačiau galimybės patekti į šį regioną dar vis tiek yra ribotos; kadangi Komisijos narys humanitarinės pagalbos ir krizių valdymo klausimais Christosas Stylianidesas 2017 m. gegužės mėn. lankėsi šiaurinėje Rachinų valstijos dalyje ir paragino suteikti regione dirbančioms pagalbos organizacijoms daugiau galimybių į jį patekti; kadangi Komisijos narys aplankė keletą ES finansuojamų humanitarinių projektų;
G. kadangi 2017 m. spalio 23 d. surengta konferencija – viena jos rengėjų buvo ES – įsipareigojimų spręsti rohinjų pabėgėlių krizę klausimais; kadangi ES ir jos valstybės narės pasiūlė įvykdyti daugiau kaip 50 proc. įsipareigojimų skirti 344 mln. USD; kadangi 2017 m. spalio 23 d. įsipareigojus iš ES biudžeto skirti 30 mln. EUR, visą Komisijos 2017 m. skirta parama rohinjams ir juos priimančiosioms Bangladešo ir Mianmaro bendruomenėms siekia 51 mln. EUR;
H. kadangi 2017 m. lapkričio 23 d. Mianmaro ir Bangladešo vyriausybės pasirašė dvišalį repatriacijos susitarimą; kadangi pirmininko pavaduotoja ir vyriausioji įgaliotinė palankiai įvertino repatriacijos susitarimo pasirašymą, nes tai – svarbus ir sveikintinas žingsnis stengiantis išspręsti vieną iš giliausių mūsų laikų humanitarinių ir žmogaus teisių krizių;
I. kadangi per savo apaštalinę kelionę į Mianmarą ir Bangladešą (2017 m. lapkričio 26 d.–gruodžio 2 d.), pasibaigus 2017 m. gruodžio 1 d. Dakoje vykusiam tarpreliginiam ir ekumeniniam susitikimui, šventasis tėvas Pranciškus kreipėsi į rohinjų pabėgėlių grupę tokiais žodžiais: „toliau darykime jiems gera; toliau savo veiksmais siekime, kad jų teisės būtų pripažintos. Neužverkime savo širdžių, nenusukime žvilgsnių į šoną. Šiandien Dievo buvimas taip pat pasireiškia per rohinjus. Kiekvienas iš mūsų duokime savo atsakymą“;
1. griežtai smerkia Rachinų valstijoje plačiai paplitusį smurtą, dėl kurio teko priverstinai perkelti šimtus tūkstančių piliečių, kurių didžioji dauguma priklauso rohinjų bendruomenei;
2. reiškia didelį nerimą dėl humanitarinės ir žmogaus teisių padėties Rachinų valstijoje; yra sunerimęs dėl pranešimų apie sistemiškai naudojamą jėgą ir bauginimus, vyrų, moterų, vaikų žudymą, seksualinę prievartą, namų ir turto naikinimą bei deginimą; ypač nerimauja dėl vaikų padėties: vaikams itin reikalinga pastogė, maistas ir vanduo, mergaitės patiria prekybos seksualinio išnaudojimo tikslais riziką;
3. pritaria ES raginimui, kad visos konflikto šalys nedelsdamos nutrauktų visus smurto veiksmus; palankiai vertina ES raginimą Mianmaro kariuomenei nutraukti savo operacijas, nediskriminuojant užtikrinti visų civilių gyventojų apsaugą ir visapusiškai laikytis tarptautinės žmogaus teisių teisės; palankiai vertina ES raginimą Mianmaro vyriausybei imtis visų įtampos tarp bendruomenių mažinimo priemonių;
4. gerai vertina Bangladešo vyriausybės ir priimančiųjų bendruomenių pastangas suteikti rohinjų pabėgėliams saugumą, pastogę ir humanitarinę pagalbą;
5. ragina Mianmaro vyriausybę nedelsiant suteikti JT agentūroms ir jų partneriams, taip pat kitoms vidaus ir tarptautinėms nevyriausybinėms organizacijoms visapusišką galimybę saugiai ir netrukdomai teikti Rachinų valstijai, ypač vaikams skirtą humanitarinę pagalbą;
6. pabrėžia, kad kaltinimus sunkiais žmogaus teisių pažeidimais ir išnaudojimu, įskaitant seksualinę prievartą, vaikų išnaudojimą ir smurtą prieš vaikus, būtina kruopščiai ištirti, o tuos, kurie už šiuos veiksmus atsakingi – priversti už tai atsakyti; primygtinai ragina Mianmarą visapusiškai bendradarbiauti su Žmogaus teisių tarybos nepriklausoma tarptautine faktų nustatymo misija Mianmare ir nedelsiant leisti jai visapusiškai, saugiai ir netrukdomai patekti į šalį;
7. ragina Mianmaro vyriausybę leisti vidaus ir tarptautinėms žiniasklaidos organizacijoms visapusiškai ir netrukdomai patekti į Rachinų valstiją bei užtikrinti žiniasklaidos darbuotojų saugą ir saugumą;
8. palankiai vertina Mianmaro ir Bangladešo vyriausybių pasirašytą dvišalį repatriacijos susitarimą; ragina įgyvendinant šį susitarimą visapusiškai laikytis tarptautinės teisės; ragina Mianmaro vyriausybę sukurti tokias vietos sąlygas, kad pabėgėliai galėtų savanoriškai, saugiai ir oriai grįžti į savo kilmės vietas;
9. ragina Mianmaro vyriausybę spręsti esmines Rachinų valstijoje iškilusios krizės priežastis – gerbti, ginti ir saugoti žmogaus teises, nediskriminuojant ir nepriklausomai nuo etninės kilmės ar religijos, be kita ko, visiems asmenims užtikrinti judėjimo laisvę, lygias galimybes naudotis esminėmis paslaugomis ir lygias galimybes tapti visateisiais piliečiais;
10. palankiai vertina galutinę Patariamosios komisijos Rachinų valstijos klausimais ataskaitą, kurioje pateiktos rekomendacijos, kaip įveikti dabartinius politinius, socialinius – ekonominius ir humanitarinius Rachinų valstijai iškilusius iššūkius; palankiai vertina Mianmaro vyriausybės viešą įsipareigojimą įgyvendinti rekomendacijas, taip pat sukurti ministerijų lygmens komitetą joms įgyvendinti; ragina nedelsiant ir visapusiškai įgyvendinti šias rekomendacijas;
11. palankiai vertina ES humanitarinę pagalbą Mianmaro ir Bangladešo rohinjams; palankiai vertina tai, kad ES padidino savo humanitarinę pagalbą rohinjų pabėgėliams Bangladeše ir yra pasirengusi išplėsti savo veiklą Rachinų valstijoje, kai tik bus leista į ją patekti, bei padėti visiems žmonėms, kuriems reikalinga pagalba;
12. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, Bangladešo vyriausybei ir parlamentui ir Mianmaro vyriausybei ir parlamentui.