Dokument na schôdzu
6.12.2017
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
predložené v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
o situácii Rohingov
( 2017/2973(RSP) )
Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Werner Langen, Tokia Saïfi, Mairead McGuinness, Jeroen Lenaers, Anna Maria Corazza Bildt, Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Daniel Caspary
v mene skupiny PPE
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii Rohingov
( 2017/2973(RSP) )
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Mjanmarsku, najmä na uznesenie zo 14. septembra 2017 o Mjanmarsku, najmä o situácii Rohingov[1],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2017 o situácii osôb bez štátnej príslušnosti v južnej a juhovýchodnej Ázii[2],
– so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Európskemu parlamentu a Rade z 1. júna 2016 s názvom Prvky stratégie EÚ vo vzťahu k Mjanmarsku/Barme: osobitné partnerstvo pre demokraciu, mier a prosperitu (JOIN(2016)0024),
– so zreteľom na závery Rady o stratégii EÚ pre Mjanmarsko/Barmu z 20. júna 2017 a na závery Rady o Mjanmarsku/Barme zo 16. októbra 2017,
– so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) zo 6. septembra 2017 o situácii v Jakchainskom štáte, na vyhlásenie PK/VP z 11. septembra 2017 o najnovšom vývoji v Jakchainskom štáte (Mjanmarsko) a pohraničnej oblasti v Bangladéši, na vyhlásenie PK/VP v mene Európskej únie z 20. novembra 2017 o Mjanmarsku/Barme a na vyhlásenie PK/VP z 23. novembra 2017 o podpísaní bilaterálnej repatriačnej dohode medzi vládou Mjanmarska a Bangladéša,
– so zreteľom na vyhlásenie predsedu Bezpečnostnej rady OSN zo 6. novembra 2017,
– so zreteľom na záverečnú správu poradnej komisie pre Jakchainský štát z augusta 2017,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže podľa Medziinštitucionálnej koordinačnej skupiny (ISCG) prišlo do Bangladéša od 25. augusta 2017 do 27. novembra 2017 celkovo 624 000 rohinských utečencov; keďže podľa UNICEF najmenej 58 % z nich tvoria deti;
B. keďže podľa Generálneho riaditeľstva Komisie pre civilnú ochranu a operácie humanitárnej pomoci EÚ (ECHO) bývalo k 27. novembru 2017 približne 441 300 osôb v aglomerácii Kutupalong-Balukhali, 46 000 osôb bolo ubytovaných v miestnych komunitách a ostatní v ďalších lokalitách v meste Cox’s Bazar; keďže aglomerácia Kutupalong-Balukhali je veľmi preľudnená; keďže ISCG zistila, že z dôvodu preľudnenia v meste Cox’s Bazar sú najnaliehavejšími a najdôležitejšími potrebami, ktoré treba riešiť, otázky zdravia a výživy;
C. keďže Rohingovia predstavujú najväčšiu časť moslimov v Mjanmarsku, pričom väčšina z nich žije v Jakchainskom štáte; keďže približne milión Rohingov patrí medzi najprenasledovanejšie menšiny na svete a od prijatia zákona o barmskom občianstve v roku 1982 sú oficiálne bez štátnej príslušnosti;
D. keďže Armáda spásy arakanských Rohingov zosnovala 25. augusta 2017 rozsiahly útok na policajné stanice a vojenskú základňu v Jakchainskom štáte; keďže odpoveďou bola vojenská protiofenzíva;
E. keďže humanitárna situácia a situácia v oblasti ľudských práv v Jakchainskom štáte je mimoriadne vážna; keďže traja odborníci OSN na ľudské práva uzavreli prvú vyšetrovaciu misiu v Bangladéši 27. októbra 2017 a boli hlboko znepokojení svedectvami o zabíjaní, mučení, znásilňovaní, podpaľačstve a leteckých útokoch údajne páchaných voči komunite Rohingov v Mjanmarsku;
F. keďže podľa ECHO je prístup humanitárnych organizácií na severe Jakchainského štátu stále veľmi obmedzený; keďže došlo k určitým čiastočným zlepšeniam v prístupe do severných oblastí Jakchainského štátu; keďže v určité zlepšenia nastali aj v centrálnom Jakchainskom štáte, ale aj prístup k tejto oblasti je aj naďalej obmedzený; keďže európsky komisár pre humanitárnu pomoc a krízové riadenie Christos Stylianides v máji 2017 navštívil severné oblasti Jakchainského štátu a požadoval širší prístup humanitárnych organizácií pôsobiacich v tejto oblasti; keďže komisár navštívil niekoľko humanitárnych projektov financovaných EÚ;
G. keďže 23. októbra 2017 EÚ spoluorganizovala konferenciu darcov o utečeneckej kríze Rohingov; keďže EÚ a jej členské štáty poskytli viac ako 50 % z prisľúbených 344 miliónov USD; keďže s prísľubom vo výške 30 miliónov EUR z rozpočtu EÚ z 23. októbra 2017 predstavuje celková podpora Komisie pre Rohingov a ich hostiteľské komunity v Bangladéši a Mjanmarsku na rok 2017 sumu 51 miliónov EUR;
H. keďže 23. novembra 2017 bola podpísaná dvojstranná repatriačná dohoda medzi vládou Mjanmarska a Bangladéša; keďže PK/VP označila podpísanie repatriačnej dohody za dôležitý a vítaný krok k riešeniu jednej z najhorších humanitárnych kríz a kríz v oblasti ľudských práv našich čias;
I. keďže počas apoštolskej cesty Svätého Otca Františka do Mjanmarska a Bangladéša (26. novembra – 2. decembra 2017) Svätý Otec venoval skupine rohinských utečencov na konci medzináboženského a ekumenického stretnutia 1. decembra 2017 v Dháke tieto slová: „Preukazujme im aj naďalej dobro, konajme aj naďalej tak, aby ich práva mohli byť uznané. Neuzatvárajme naše srdcia, neodvracajme od nich zrak. Božia prítomnosť nesie dnes aj meno Rohingovia. Nech každý z nás odpovie svojim spôsobom;“
1. dôrazne odsudzuje rozšírené násilie v Jakchainskom štáte, ktoré viedlo k vysídleniu státisícov civilistov, ktorých prevažnú väčšinu tvoria príslušníci rohinskej komunity;
2. vyjadruje hlboké znepokojenie nad humanitárnou situáciou a situáciou v oblasti ľudských práv v Jakchainskom štáte; je znepokojený správami o systematickom používaní sily a zastrašovania, vraždenia mužov, žien a detí, sexuálneho násilia a ničenia a vypaľovania domov a majetku; je znepokojený najmä situáciou detí, ktoré zúfalo potrebujú prístrešie, potraviny a vodu, a dievčat vystavených riziku obchodovania s ľuďmi na účely sexuálneho vykorisťovania;
3. podporuje výzvu EÚ všetkým stranám, aby okamžite ukončili všetky formy násilia; víta skutočnosť, že EÚ naliehavo vyzýva mjanmarskú armádu, aby ukončila svoje operácie a zabezpečila ochranu všetkých civilistov bez diskriminácie a aby v plnej miere dodržiavala medzinárodné právo v oblasti ľudských práv; víta skutočnosť, že EÚ vyzýva mjanmarskú vládu, aby prijala všetky opatrenia na zmiernenie napätia medzi komunitami;
4. vyzdvihuje úsilie vlády Bangladéša a hostiteľských komunít o zabezpečenie bezpečnosti, prístrešia a humanitárnej pomoci pre rohinských utečencov;
5. vyzýva mjanmarskú vládu, aby umožnila okamžitý, úplný, bezpečný a neobmedzený prístup agentúram OSN a ich partnerom, ako aj ďalším domácim a medzinárodným mimovládnym organizáciám s cieľom poskytovať humanitárnu pomoc v Jakchainskom štáte, najmä pokiaľ ide o deti;
6. zdôrazňuje, že obvinenia z vážneho porušovania ľudských práv vrátane sexuálneho násilia a zneužívania detí a násilia voči nim sa musia dôkladne vyšetriť a voči zodpovedným osobám musí byť za takéto činy vyvodená zodpovednosť; nalieha na mjanmarskú vládu, aby riadne spolupracovala s nezávislou medzinárodnou vyšetrovacou misiou Rady pre ľudské práva a bezodkladne jej umožnila úplný, bezpečný a nerušený prístup do krajiny;
7. vyzýva mjanmarskú vládu, aby domácim a medzinárodným médiám umožnila úplný a nerušený prístup do Jakchainského štátu, a aby zabezpečila bezpečnosť a ochranu pracovníkov médií;
8. víta podpísanie dvojstrannej repatriačnej dohody medzi vládou Mjanmarska a Bangladéša; vyzýva na vykonávanie dohody v úplnom súlade s medzinárodným právom; vyzýva mjanmarskú vládu, aby vytvorila podmienky na mieste, ktorý umožnia dobrovoľný, bezpečný a dôstojný návrat utečencov do miest ich pôvodu;
9. vyzýva mjanmarskú vládu, aby riešila základné príčiny krízy v Jakchainskom štáte dodržiavaním, presadzovaním a ochranou ľudských práv, a to bez diskriminácie a bez ohľadu na etnický pôvod alebo náboženské vyznanie, ako aj umožnením slobody pohybu, rovnakého prístupu k základným službám a rovnakého prístupu k úplnému občianstvu pre všetkých jednotlivcov;
10. víta záverečnú správu poradnej komisie pre Jakchainský štát, v ktorej sa uvádzajú odporúčania na prekonanie politických, sociálno-ekonomických a humanitárnych výziev, ktorým Jakchainský štát v súčasnosti čelí; víta verejný záväzok mjanmarskej vlády vykonať odporúčania a zriadiť výbor na ministerskej úrovni, na ich vykonávanie; vyzýva na okamžité a úplné vykonávanie týchto odporúčaní;
11. víta humanitárnu pomoc EÚ Rohingom v Mjanmarsku a Bangladéši; víta skutočnosť, že EÚ zintenzívnila humanitárnu pomoc určenú rohinským utečencom v Bangladéši a že je pripravená rozšíriť svoje činnosti v Jakchainskom štáte v prospech všetkých ľudí v núdzi, ak bude poskytnutý prístup;
12. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, vláde a parlamentu Bangladéša a vláde a parlamentu Mjanmarska.