Dokument ze zasedání
5.2.2018
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o situaci ve Venezuele
( 2018/2559(RSP) )
Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Gérard Deprez, Marian Harkin, Filiz Hyusmenova, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Marietje Schaake, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Ivo Vajgl, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Cecilia Wikström
za skupinu ALDE
Usnesení Evropského parlamentu o situaci ve Venezuele
( 2018/2559(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na řadu svých usnesení o Venezuele, zejména na usnesení ze dne 27. února 2014 o situaci ve Venezuele[1], usnesení ze dne 18. prosince 2014 o pronásledování demokratické opozice ve Venezuele[2], usnesení ze dne 12. března 2015 o situaci ve Venezuele[3], usnesení ze dne 8. června 2016 o situaci ve Venezuele[4] a usnesení ze dne 27. dubna 2017 o situaci ve Venezuele[5],
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 26. ledna 2018 o aktuální situaci ve Venezuele, v němž odsuzuje rozhodnutí venezuelských orgánů vyhostit španělského velvyslance z Caracasu,
– s ohledem na závěry Rady ze dne 13. listopadu 2017 a 22. ledna 2018, které se týkají Venezuely a které na zemi uvalují zbrojní embargo a sankce,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, jehož je Venezuela smluvní stranou,
– s ohledem na Meziamerickou demokratickou chartu přijatou dne 11. září 2001,
– s ohledem na prohlášení vysokého komisaře OSN pro lidská práva Zaída Raáda Zaída Husejna ze dne 31. března 2017 týkající se rozhodnutí Nejvyššího soudu Venezuely převzít zákonodárnou pravomoc Národního shromáždění,
– s ohledem na prohlášení Rady OSN pro lidská práva odsuzující zadržení Enriqua Aristeguiety, k němuž došlo dne 2. února 2018,
– s ohledem na varování obsažená ve zprávách Organizace amerických států (OAS) o Venezuele ze dne 30. května 2016 a 14. března 2017 a s ohledem na výzvu generálního tajemníka OAS, aby byla naléhavě svolána schůze Stálé rady této organizace podle článku 20 Meziamerické demokratické charty s cílem projednat venezuelskou politickou krizi,
– s ohledem na dopis místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Federicy Mogheriniové ze dne 27. března 2017 o zhoršování situace a závažné politické, hospodářské a humanitární krizi ve Venezuele,
– s ohledem na prohlášení OAS, které podepsalo 14 členských států této organizace a ve kterém se požaduje, aby Venezuela mimo jiné urychleně vypsala volby, propustila politické vězně a uznala dělbu moci podle ústavy,
– s ohledem na usnesení Stálé rady OAS ze dne 3. dubna 2017 o nedávných událostech ve Venezuele,
– s ohledem na zprávu s názvem „Porušování lidských práv v souvislosti s protesty v Bolívarovské republice Venezuela od 1. dubna do 31. července 2017“, kterou v srpnu 2017 vydal Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva,
– s ohledem na prohlášení Limské skupiny ze dne 8. srpna 2017 o neuznání Národního ústavodárného shromáždění a ze dne 23. ledna 2018 o rozhodnutí Národního ústavodárného shromáždění uspořádat prezidentské volby,
– s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu udělit Sacharovovu cenu za rok 2017 demokratické opozici ve Venezuele,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že nelegitimní Národní ústavodárné shromáždění, které není uznáváno na mezinárodní úrovni ani ze strany EU, vyzvalo dne 22. ledna 2018 k tomu, aby se prezidentské volby konaly dne 30. dubna 2018, tedy několik měsíců po datu jejich tradičního konání; vzhledem k tomu, že podle venezuelské ústavy je Národní volební rada orgánem odpovědným za uspořádání voleb;
B. vzhledem k tomu, že toto rozhodnutí bylo přijato mimo rámec vnitrostátního dialogu a bez ohledu na jakýkoli potenciální pokrok, jehož by mohlo být dosaženo mezi venezuelskou vládou a opozicí během pátého kola rozhovorů v Santu Domingu zahájeného dne 29. ledna 2018; vzhledem k tomu, že tato výzva k vypsání voleb je v rozporu s demokratickými zásadami i dobrou vírou ve vztahu k dialogu vedenému mezi vládou a opozicí;
C. vzhledem k tomu, že v posledních měsících vláda Nicoláse Madura přijala řadu opatření, která mají za cíl zabránit konání jakýchkoli voleb s dostatečnými demokratickými zárukami; vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí Nejvyššího soudu ze dne 25. ledna byla koalice opozičních stran MUD (Mesa de la Unidad Democrática) vyloučena z účasti v prezidentských volbách; vzhledem k tomu, že Národní volební rada dne 4. února 2018 neústavním způsobem vyloučila stranu Primero Justicia z volebního procesu; vzhledem k tomu, že neustálé potlačování opozice, svévolné věznění mnoha osobností opozice, bránění mnoha dalším osobám v ucházení se o hlasy voličů a nedostatečná dělba moci oslabuje důvěryhodnost voleb a zároveň dále vyhrocuje již tak nestabilní situaci;
D. vzhledem k tomu, že situace v oblasti lidských práv, demokracie a právního státu se ve Venezuele neustále zhoršuje; vzhledem k závažnosti politické, hospodářské a humanitární situace je uspořádání svobodných a regulérních voleb se všemi odpovídajícími zárukami spolu s vyhrazením dostatečného času na jejich přípravu nezbytné pro to, aby se započalo s řešením mnoha problémů, s nimiž se Venezuela potýká;
E. vzhledem k tomu, že 2. února 2018 byl Enrique Aristeguita Gramcko ve tři hodiny ráno unesen pracovníky zpravodajských služeb ze svého domova v Caracasu, přičemž není známo, kde se nalézá; vzhledem k tomu, že toto je bohužel pouze jeden z mnoha nedávných případů svévolného zadržení osob, které jsou v opozici proti režimu;
F. vzhledem k tomu, že pilot vrtulníku Óscar Pérez byl mezi sedmi osobami zabitými při devítihodinovém obléhání vedeném vládními bezpečnostními silami dne 15. ledna 2018; vzhledem k tomu, že se tato osoba spolu s ostatními pokusila během obléhání vzdát;
G. vzhledem k tomu, že Národní volební rada – orgán, který uspořádá příští prezidentské volby – je známá svými manipulativními postupy a že její důvěryhodnost dosáhla samého dna poté, co zfalšovala údaje o účasti v předešlých volbách a o jejich výsledcích;
H. vzhledem k tomu, že venezuelská vláda neustále odmítá přísun mezinárodní humanitární pomoci a usnadnění jejího rozdělování i navzdory tomu, že vzrostla míra dětské podvýživy a nedostatek potravin a léků vedl k úmrtí mnoha stovek lidí;
I. vzhledem k tomu, že poté, co uvalila dne 13. listopadu 2017 na Venezuelu embargo týkající se zbraní a souvisejícího materiálu, který by mohl být použit v zemi pro represivní účely, rozhodla Rada Evropské unie jednomyslně dne 22. ledna 2018 uvalit na Venezuelu sankce dopadající na sedm osob, které zastávají oficiální funkce, prostřednictvím restriktivních opatření, včetně zákazu vstupu a zmrazení majetku, a to na základě nerespektování demokratických zásad, právního státu a demokratického zřízení;
J. vzhledem k tomu, že 5. ledna 2018 vláda prezidenta Madura uzavřela vzdušné a námořní hranice se třemi ostrovy v Karibském moři – Arubou, Bonairem a Curaçaem; vzhledem k tomu, že v zemi panuje závažný nedostatek potravin a základních zásob, pokoušeli se je Venezuelané zakoupit na karibských ostrovech;
K. vzhledem k tomu, že poté, co EU schválila sankce, Venezuela vyhostila španělského velvyslance z Caracasu, prohlásila jej za tzv. persona non grata a zároveň Španělsko obvinila z vměšování do svých vnitřních záležitostí; vzhledem k tomu, že EU toto rozhodnutí důrazně odsoudila, přičemž upozornila na jednomyslnost svých rozhodnutí v oblasti zahraniční politiky, mimo jiné i v případě uvalení sankcí;
1. vyjadřuje vážné znepokojení nad setrvalým porušováním demokratického řádu a lidských práv, k němuž ve Venezuele dochází v rozporu s ústavou; důrazně odmítá, že nelegitimní Národní ústavodárné shromáždění, které není uznáváno na mezinárodní úrovni ani ze strany EU, vyzvalo k uspořádání předčasných prezidentských voleb na konci dubna 2018; důrazně odsuzuje opatření přijatá vládou prezidenta Madura a Nejvyšším soudem, která znemožňují členům opozice z koalice MUD ucházet se o hlasy voličů v nadcházejících volbách; vyzývá venezuelské orgány, aby v plném rozsahu obnovily právo těchto osob kandidovat ve volbách;
2. podporuje prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky, že EU uzná jedině volby, které budou založené na uskutečnitelném harmonogramu voleb dohodnutém v rámci vnitrostátního dialogu se všemi významnými aktéry a politickými stranami, budou při nich dodržovány rovné, spravedlivé a transparentní podmínky účasti, včetně zrušení zákazů týkajících se osobností opozice, obejdou se bez politických vězňů a bude při nich zajištěna nestrannost a vyvážené složení Národní volební komise, jakož i dostatečné záruky, mimo jiné v podobě nezávislých mezinárodních pozorovatelů, přičemž jen takové volby mohou zabránit další polarizaci;
3. prohlašuje, že za stávajících okolností Evropský parlament neuzná volby ani orgány, které vzejdou z jakéhokoli nelegitimního volebního procesu;
4. vítá skutečnost, že vedle sankcí bylo na sedm venezuelských veřejných činitelů uvaleno zbrojní embargo v reakci na hrubé porušování lidských práv a demokratických zásad v zemi; připomíná, že veškerá rozhodnutí EU v oblasti zahraniční politiky, včetně uvalení sankcí, jsou přijímána jednomyslně; zdůrazňuje, že by se měla prozkoumat možnost rozšíření sankčního seznamu o další venezuelské veřejné činitele a jejich rodinné příslušníky a že by tento krok měl být učiněn; vyzývá Radu, aby zvážila rozšíření sankcí tak, aby se vztahovaly na venezuelskou ropu, mimo jiné i na obchod se státem vlastněnou společností PDVSA;
5. vyzývá venezuelskou vládu, aby opětovně zavedla dělbu moci a nezávislost jejích složek a aby v plné míře obnovila ústavní postavení a pravomoci Národního shromáždění; opětovně zdůrazňuje svou plnou podporu Národnímu shromáždění jako jedinému legálně ustavenému a uznanému zákonodárnému sboru ve Venezuele; odmítá veškerá rozhodnutí přijatá Národním ústavodárným shromážděním coby odporující všem demokratickým zásadám a pravidlům;
6. vyzývá venezuelskou vládu k neprodlenému a bezpodmínečnému propuštění všech politických vězňů; vyjadřuje plnou podporu tomu, aby Mezinárodní trestní soud (MTS) zahájil vyšetřování zločinů proti lidskosti a represivních postupů, jichž se ve velkém měřítku a systematicky dopouštěl venezuelský režim; požaduje, aby toto vyšetřování bylo zahájeno co nejdříve, a vyzývá EU, aby v tomto směru sehrála aktivní úlohu;
7. vyjadřuje hluboké znepokojení nad vážně se zhoršující situací ve Venezuele, pokud jde o demokracii, lidská práva a sociálně-ekonomickou oblast; vyzývá venezuelské orgány, aby co nejrychleji umožnily nerušený přísun humanitární pomoci do země a také vstup mezinárodních organizací, které mají v úmyslu pomoci; naléhavě vyzývá tyto orgány k vydání oficiálního souhlasu s dohodou, jíž bylo dosaženo při rozhovorech v Arubě dne 12. ledna 2018, aby bylo možné opětovně otevřít hranice mezi Venezuelou a třemi ostrovy v Karibském moři;
8. opakuje svou naléhavou žádost, aby byla do Venezuely co nejrychleji vyslána delegace Evropského parlamentu s cílem uspořádat dialog se všemi skupinami, jichž se konflikt týká;
9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládě a Národnímu shromáždění Bolívarovské republiky Venezuela, Evropsko-latinskoamerickému parlamentnímu shromáždění a generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států.