Mødedokument
5.2.2018
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om situationen for UNRWA
( 2018/2553(RSP) )
Cristian Dan Preda, Tomáš Zdechovský, Lorenzo Cesa
for PPE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen for UNRWA
( 2018/2553(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om De Forenede Nationers Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge i Mellemøsten (UNRWA),
– der henviser til FN's Generalforsamlings resolution 302 (IV) af 8. december 1949 om bistand til palæstinensiske flygtninge,
– der henviser til den fælles erklæring af 7. juni 2017 fra EU og UNRWA om EU-støtte til UNRWA (2017-2020),
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at UNRWA er en organisation, der blev oprettet af De Forenede Nationers generalforsamling i 1949, og som fik til opgave at yde bistand og beskyttelse til ca. 5 mio. registrerede palæstinensiske flygtninge; der henviser til, at UNRWA's tjenester omfatter uddannelse, sundhedspleje, nødhjælp og sociale tjenester, lejrinfrastruktur og -forbedring, beskyttelse og mikrofinansiering;
B. der henviser til, at talsmanden for det amerikanske udenrigsministerium den 16. januar 2018 erklærede, at USA havde afsat et frivilligt bidrag på 60 mio. USD til UNRWA i 2018; der henviser til, at de resterende 65 mio. USD er suspenderet; der henviser til, at USA ifølge talsmanden ønsker nogle ændringer af, hvordan UNRWA opererer; der henviser til, at USA har givet udtryk for, at UNRWA er nødt til at søge nye frivillige finansieringsstrømme og øge byrdefordelingen mellem sine bidragsydere; der henviser til, at USA er det land, der alene bidrager mest til UNRWA;
C. der henviser til, at de 60 mio. USD til UNRWA's programbudget gik til at hjælpe med at opretholde skoler og sundhedstjenester ved at sikre, at lærerne og sundhedspersonalet fortsat får løn gennem UNRWA's aktiviteter i Jordan, Vestbredden og Gaza;
D. der henviser til, at UNRWA's generalkommissær den 17. januar 2018 erklærede, at UNRWA står over for en meget stor udfordring i forbindelse med at opretholde sit mandat og bevare nøgletjenesteydelser såsom uddannelse og sundhedspleje for palæstinensiske flygtninge;
E. der henviser til, at næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik den 7. juni 2017 erkendte den afgørende rolle, som organisationen spiller i Mellemøsten: "Med sit utrættelige arbejde fortsætter UNRWA med at støtte de palæstinensiske flygtninge ved at tilbyde uddannelse og fremme den socioøkonomiske udvikling og stabiliteten i Mellemøsten", sagde hun. "International støtte er afgørende for UNRWA: Den Europæiske Union vil fortsat investere i en af grundpillerne i sin politik for fredsprocessen i Mellemøsten.";
F. der henviser til, at Kommissionen den 31. januar 2018 vedtog en ny bistandspakke til palæstinenserne på 42,5 mio. EUR, med hvilken der bl.a. ydes betydelig støtte til Østjerusalem; der henviser til, at der også blev ydet 107 mio. EUR til UNRWA; der henviser til, at EU er den næststørste bidragyder til UNRWA;
1. understreger, at UNRWA's arbejde bidrager til at sikre, at de palæstinensiske flygtninges grundlæggende behov for velfærd, beskyttelse og menneskelig udvikling er opfyldt inden for organisationens fem indsatsområder;
2. udtrykker bekymring over UNWRA's finansieringskrise; opfordrer indtrængende alle bidragsydere til at indfri deres løfter til organisationen;
3. bemærker, at EU er fast besluttet på fortsat at bistå UNRWA med at sikre finansielle ressourcer, så organisationen kan støtte palæstinensiske flygtninge; understreger, at EU hovedsagelig vil bidrage til finansiering af uddannelse af god kvalitet til 500 000 børn, primær sundhedspleje til mere end 3,5 mio. patienter og bistand til over 250 000 akut sårbare palæstinensiske flygtninge;
4. glæder sig over, at UNRWA har til hensigt at opretholde interne foranstaltninger, der har til formål at begrænse omkostninger og skabe yderligere effektivitetsgevinster, samtidig med at der søges andre områder, hvor der kan skabes effektivitet;
5. glæder sig over, at organisationen har forpligtet sig til at fortsætte sine reformbestræbelser, der har til formål at forbedre dens forvaltningsstrukturer og fremme gennemsigtighed, ansvarlighed og intern kontrol; understreger, at disse tiltag er af afgørende betydning for at sikre, at EU-midler anvendes til de tilsigtede formål og til at fremme målsætningerne om fred i Mellemøsten; påpeger, at der er behov for bedre kontrol, der skal forhindre, at Hamas misbruger UNRWA's EU-finansierede anlæg;
6. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, USA's administration og kongres og generalkommissæren for De Forenede Nationers Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge i Mellemøsten.