Documento di seduta
12.3.2018
PROPOSTA DI RISOLUZIONE
presentata a seguito di una dichiarazione del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza
a norma dell'articolo 123, paragrafo 2, del regolamento
sulla situazione in Siria
( 2018/2626(RSP) )
Cristian Dan Preda, Tunne Kelam, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, David McAllister, Sandra Kalniete, Lorenzo Cesa, Julia Pitera, Tokia Saïfi, Laima Liucija Andrikienė
a nome del gruppo PPE
Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione in Siria
( 2018/2626(RSP) )
Il Parlamento europeo,
– viste le sue precedenti risoluzioni sulla Siria,
– viste la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Parlamento europeo e al Consiglio del 14 marzo 2017 dal titolo "Elementi per una strategia dell'UE relativa alla Siria" (JOIN(2017)0011) e le conclusioni del Consiglio sulla Siria del 3 aprile 2017, che insieme costituiscono la nuova strategia dell'UE relativa alla Siria,
– vista la dichiarazione congiunta rilasciata il 3 ottobre 2017 dal vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (VP/AR) Federica Mogherini e dal commissario per gli aiuti umanitari e la gestione delle crisi Christos Stylianides sui recenti attacchi in Siria,
– vista la dichiarazione rilasciata il 20 febbraio 2018 dal VP/AR Federica Mogherini e dal commissario Stylianides sulla situazione umanitaria a Ghouta Est e ad Idlib, in Siria,
– vista la dichiarazione rilasciata il 23 febbraio 2018 dall'alto rappresentante a nome dell'UE sulla Siria: il massacro a Ghouta Est deve cessare ora,
– vista la dichiarazione rilasciata il 6 marzo 2018 dal VP/AR Federica Mogherini e dal commissario Stylianides sulla situazione a Ghouta Est e in altre parti della Siria,
– viste le conclusioni del Consiglio "Affari esteri" del 26 febbraio 2018 sulla Siria,
– vista la dichiarazione sulla Siria rilasciata il 24 febbraio 2018 dal portavoce del Segretario generale delle Nazioni Unite,
– viste le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite n. 2254 (2015), del 18 dicembre 2015, e n. 2401 (2018), del 24 febbraio 2018,
– vista la risoluzione del Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani del 5 marzo 2018 sul deterioramento della situazione dei diritti umani a Ghouta Est, nella Repubblica araba siriana,
– viste le relazioni della commissione d'inchiesta internazionale indipendente sulla Repubblica araba siriana,
– visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,
A. considerando che oltre 13 milioni di persone, inclusi sei milioni di bambini, necessitano di assistenza umanitaria; che si contano oltre 400 000 morti e più di un milione di feriti; che vi sono circa 6,1 milioni di sfollati interni e che oltre cinque milioni di persone sono state costrette a cercare rifugio nei paesi vicini;
B. considerando che quasi 400 000 persone a Ghouta Est sono state vittime di attacchi aerei e bombardamenti; che a causa dell'assedio imposto dalle forze del governo siriano i residenti della regione vivono in condizioni estreme e versano tra l'altro in stato di malnutrizione;
C. considerando che gli operatori umanitari non sono stati in grado di prestare assistenza umanitaria in molte parti della Siria a causa dei combattimenti che imperversano lungo un fronte in costante spostamento, degli ostacoli burocratici e delle incessanti violazioni del diritto internazionale umanitario;
D. considerando che il 24 febbraio 2018 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione n. 2401, nella quale ha esortato tutte le parti implicate nel conflitto a cessare immediatamente le ostilità almeno per 30 giorni consecutivi onde consentire la fornitura di assistenza umanitaria in modo sicuro, continuo e privo di ostacoli e le evacuazioni sanitarie delle persone gravemente malate o ferite, conformemente al diritto internazionale vigente; che secondo quanto denunciato dai civili a Ghouta Est sono tuttora in corso attacchi aerei e bombardamenti;
E. considerando che la popolazione di Ghouta Est vive sotto assedio da cinque anni; che essa ha subito attacchi aerei e bombardamenti e in varie occasioni il rilascio di agenti tossici avrebbe causato numerose vittime tra i civili;
F. considerando che il 5 marzo 2018 un convoglio di aiuti umanitari delle Nazioni Unite è stato autorizzato a entrare a Douma per distribuire aiuti sanitari e alimentari a 27 500 persone bisognose; che il convoglio è stato privato di materiale medico fondamentale dal regime siriano;
G. considerando che il 26 febbraio 2018 il Consiglio ha aggiunto il ministro dell'Industria e il ministro dell'Informazione del governo siriano all'elenco delle persone oggetto di misure restrittive dell'UE nei confronti del regime siriano in considerazione della gravità della situazione nel paese;
H. considerando che l'UE e i suoi Stati membri hanno mobilitato oltre 10,4 miliardi di EUR per aiuti umanitari e assistenza alla stabilizzazione e alla resilienza a favore dei siriani all'interno della Siria e nei paesi vicini;
1. condanna con forza tutte le violazioni del diritto internazionale umanitario nonché gli incessanti, sistematici, diffusi e gravi abusi dei diritti umani e delle libertà fondamentali commessi in Siria da tutte le parti implicate nel conflitto;
2. condanna con la massima fermezza l'uso indiscriminato di armi pesanti contro i civili e il presunto utilizzo di armi chimiche a Ghouta Est; rileva che la missione d'informazione in Siria dell'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (OPCW) sta proseguendo la propria indagine sul presunto utilizzo di armi chimiche nonostante le restrizioni di accesso imposte dalle autorità siriane;
3. accoglie con favore l'adozione della risoluzione n. 2401 (2018) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite; deplora che non sia stato realizzato quasi alcun progresso nell'attuazione sul campo di tale risoluzione; chiede che tutte le parti implicate nel conflitto diano piena e immediata attuazione alla risoluzione, in particolare per garantire la fornitura repentina, sicura, priva di ostacoli e continua dell'assistenza umanitaria, l'evacuazione delle persone gravemente malate o ferite e la riduzione delle sofferenze della popolazione siriana;
4. sottolinea che ridurre alla fame i civili come metodo di guerra assediando le zone abitate e costringere le popolazioni allo sfollamento forzato possono configurare crimini di guerra o crimini contro l'umanità;
5. chiede nuovamente che i responsabili di crimini di guerra e crimini contro l'umanità siano chiamati a rispondere delle loro azioni e ad affrontarne le conseguenze; evidenzia altresì la necessità di assicurare alla giustizia gli autori di crimini contro minoranze e gruppi religiosi, etnici e di altro tipo; resta convinto che in Siria non potranno esservi né un'efficace risoluzione del conflitto né una pace sostenibile se i responsabili dei crimini commessi non saranno chiamati a rispondere delle loro azioni;
6. esige che tutti rispettino il diritto delle minoranze e dei gruppi etnici e religiosi presenti in Siria, compresi i cristiani, di continuare a vivere nei territori in cui risiedono storicamente e tradizionalmente, assicurando loro dignità, uguaglianza e sicurezza, nonché il diritto di praticare la loro religione e il loro credo pienamente e liberamente, senza essere oggetto di alcun tipo di coercizione, violenza o discriminazione; sostiene il dialogo interreligioso, al fine di promuovere la reciproca comprensione e contrastare il fondamentalismo;
7. conferma il proprio impegno a favore dell'unità, della sovranità, dell'integrità territoriale e dell'indipendenza della Siria; insiste sul fatto che un processo di transizione politica inclusivo e condotto dalla Siria che porti ad elezioni libere ed eque, facilitato e monitorato dalle Nazioni Unite e basato su una nuova costituzione, rappresenta l'unico modo per pacificare il paese; ribadisce, rivolgendosi a tutte le parti, che un cessate il fuoco inclusivo e di portata nazionale e una soluzione pacifica e reciprocamente accettabile della crisi siriana possono essere conseguiti sotto l'egida delle Nazioni Unite, con il sostegno dell'inviato speciale del Segretario generale per la Siria Staffan de Mistura e dei principali attori internazionali e regionali;
8. esorta tutte le parti ad agevolare l'accesso sicuro e privo di ostacoli per il personale medico e umanitario così come per i loro mezzi di trasporto e le loro attrezzature e forniture, incluso il materiale chirurgico, affinché possano raggiungere tutte le persone bisognose, conformemente al diritto internazionale umanitario;
9. sostiene la richiesta di accelerare con urgenza l'azione umanitaria relativa alle mine in tutta la Siria;
10. ribadisce il sostegno a favore degli sforzi della coalizione internazionale contro il Daesh; sottolinea che la coalizione e le forze partner siriane hanno realizzato notevoli progressi nella campagna per sconfiggere il Daesh in Siria; sottolinea che 3,2 milioni di persone sono state liberate dal Daesh in Siria;
11. accoglie con favore la seconda conferenza di Bruxelles "Sostenere il futuro della Siria e della regione", in programma il 24 e 25 aprile 2018, che si concentrerà sull'assistenza umanitaria a favore dei siriani in Siria e nei paesi vicini e sul sostegno al processo di Ginevra guidato dalle Nazioni Unite;
12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri dell'UE, al Segretario generale delle Nazioni Unite e a tutte le parti implicate nel conflitto.