Dokument ze zasedání
12.3.2018
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B8‑0007/2018
předložený v souladu s čl. 128 odst. 5 jednacího řádu
o napadení podpory zemědělských podniků v EU v rámci SZP (v souvislosti se španělskými olivami) ze strany Spojených států
( 2018/2566(RSP) )
Maria Lidia Senra Rodríguez, Lola Sánchez Caldentey, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Xabier Benito Ziluaga, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, Estefanía Torres Martínez, Younous Omarjee, Javier Couso Permuy, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou
za skupinu GUE/NGL
Usnesení Evropského parlamentu o napadení podpory zemědělských podniků v EU v rámci SZP (v souvislosti se španělskými olivami) ze strany Spojených států
( 2018/2566(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na předběžné rozhodnutí ministerstva obchodu USA, jímž se zavádí clo na španělské olivy na základě tvrzení, že tento produkt se do USA dováží pod tržní cenou, což je způsobeno finanční podporou, které se producentům oliv dostává v rámci EU,
– s ohledem na otázku Komisi o napadení podpory zemědělských podniků v EU v rámci SZP (v souvislosti se španělskými olivami) ze strany Spojených států ( O-000006/2018 – B8‑0007/2018 ),
– s ohledem na čl. 128 odst. 5 a čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 22. června 2017 podala Koalice pro spravedlivý obchod se zralými olivami, kterou tvoří dva největší zpracovatelé zralých oliv ve Spojených státech, petici u Komise pro mezinárodní obchod Spojených států a Ministerstva obchodu Spojených států, v níž tvrdí, že průmysl ve Spojených státech je závažně poškozován nebo ohrožován z důvodu dovozu zralých oliv ze Španělska za „nižší než reálnou hodnotu“ a dotovaného dovozu;
B. vzhledem k tomu, že Komise pro mezinárodní obchod Spojených států podle zákona o clech z roku 1930 rozhodla, že existují důvodné známky toho, že průmysl ve Spojených státech je závažně poškozován z důvodu dovozu zralých oliv ze Španělska, které se ve Spojených státech údajně prodávají za nižší než reálnou hodnotu, a uvalila na tento produkt předběžná omezení;
C. vzhledem k tomu, že opatření společné zemědělské politiky (SZP), která jsou předmětem vyšetřování, se netýkají jednotlivých produktů, a proto nejsou napadnutelná podle článku 2 Dohody WTO o subvencích a vyrovnávacích opatřeních;
D. vzhledem k tomu, že analýza opatření proti dotacím a dumpingu, která má zajistit rovné podmínky, musí zohledňovat sociální i environmentální faktory, jako jsou pracovní práva, sociální ochrana a normy ochrany životního prostředí;
E. vzhledem k tomu, že španělské odvětví oliv má klíčový význam pro zaměstnanost a španělské hospodářství, zejména pro regiony Andalusie a Extremadura; vzhledem k tomu, že potenciál tohoto odvětví a venkovských oblastí v uvedených regionech by bylo možné posílit prostřednictvím zemědělského modelu založeného více na diverzifikaci a sociální, hospodářské a environmentální udržitelnosti než na prosté snaze o zisky pro velké zemědělské vývozce;
F. vzhledem k tomu, že olivy spadají do oblasti působnosti společné zemědělské politiky EU (SZP); vzhledem k tomu, že SZP by měla zaručit spravedlivé ceny pro producenty a lidskou důstojnost a neměla by být závislá na mezinárodních trzích a výkyvech cen, ani by neměla sloužit výhradně ku prospěchu nadnárodních společností; vzhledem k tomu, že SZP by měla prosazovat i potravinovou soběstačnost různých území a místní a udržitelnou produkci a měla by být v souladu s mezinárodními vzorci spravedlivého obchodu;
G. vzhledem k tomu, že zemědělská produkce v Evropě upřednostňuje soukromý zisk velkých společností před spravedlivými příjmy pro malé a střední zemědělské podniky, před zaměstnanci a udržitelností venkova; vzhledem k tomu, že podpora SZP pro olivové háje je stanovena na základě počtu hektarů, nebere v úvahu počet aktivních zemědělců a nekompenzuje pokles cen vyplácených producentům, které jsou obvykle nižší než produkční náklady; vzhledem k tomu, že odvětví oliv v Andalusii provozují hlavně velké nadnárodní společnosti a v mnoha případech jsou s ním spojeny nejen přesuny zisku, a tudíž daňové úniky, ale i omezování svrchovaného demokratického práva na regulaci;
H. vzhledem k tomu, že dotace hrají důležitou úlohu v zemědělské politice Spojených států i Evropské unie; vzhledem k tomu, že obě zemědělské politiky jsou zaměřeny na vývoz a opírají se o zemědělsko-průmyslovou produkci a zisky velkých společností;
I. vzhledem k tomu, že obchodní politiky by neměly reagovat na geostrategické zájmy, ale měly by se zaměřovat na lidi; vzhledem k tomu, že případ španělských oliv není v současnosti jediný, neboť Trumpova administrativa oznámila dovozní cla i v jiných odvětvích;
1. vyjadřuje politování nad dopadem předběžného rozhodnutí o uložení cla na španělské olivy, které přijalo Ministerstvo obchodu Spojených států, na pracovníky ve španělském odvětví oliv;
2. vyjadřuje politování nad tím, že Spojené státy zpochybňují společnou zemědělskou politiku EU, neboť dotace hrají důležitou úlohu na obou územích;
3. je znepokojen tím, že tento případ by mohl vytvořit precedens, který by bylo možné využít proti dalším evropským zemědělským produktům, které spadají do oblasti působnosti SZP;
4. vyzývá Komisi, aby při své reakci na opatření Spojených států upřednostnila obranu španělských malých a středních zemědělských podniků a pracovníků v odvětví oliv; dále vyzývá Komisi, aby stanovila opatření, která upřednostní vnitřní trh a vnitřní spotřebu prostřednictvím krátkých potravinářských dodavatelských řetězců, a to způsobem, který zajistí hospodářskou, sociální a environmentální udržitelnost;
5. vyjadřuje politování nad narůstající tendencí podřizovat opatření obchodní politiky geostrategickým zájmům a ziskům velkých společností;
6. připomíná, že je nutné podpořit demokratická fóra v oblasti problematiky mezinárodního obchodu, na nichž jsou všechny státy zastoupeny za rovných podmínek, jako platformu pro řešení a překonávání mezinárodních obchodních sporů;
7. vyzývá EU, aby zajistila, že nová SZP bude upřednostňovat podporu pro malé a střední zemědělské podniky a diverzifikované zemědělství, které není závislé na vývozu nebo monokulturách, a pro potravinovou soběstačnost, agroekologii a místní produkci a spotřebu zemědělských produktů, aby se také předešlo případnému nesouladu s vnějšími politikami, zejména s politikou rozvojové spolupráce;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské komisi, ESVČ a orgánům Spojených států.