Istungidokument
12.3.2018
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
suuliselt vastatava küsimuse B8‑0007/2018 alusel
vastavalt kodukorra artikli 128 lõikele 5
USA ründe kohta ELi ühise põllumajanduspoliitikaga seotud põllumajandustoetustele (Hispaania oliivide juhtum)
( 2018/2566(RSP) )
Maria Lidia Senra Rodríguez, Lola Sánchez Caldentey, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Xabier Benito Ziluaga, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, Estefanía Torres Martínez, Younous Omarjee, Javier Couso Permuy, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou
fraktsiooni GUE/NGL nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon USA ründe kohta ELi ühise põllumajanduspoliitikaga seotud põllumajandustoetustele (Hispaania oliivide juhtum)
( 2018/2566(RSP) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Ameerika Ühendriikide kaubandusministeeriumi esialgset otsust, millega kehtestati Hispaania oliividele tollitariif, kuna jõuti järeldusele, et liidu poolt oliivitootjatele makstavate toetuste tõttu imporditakse oliivitooteid USAsse turuhinnast odavamalt,
– võttes arvesse komisjonile esitatud küsimust USA ründe kohta ELi ühise põllumajanduspoliitikaga seotud põllumajandustoetustele (Hispaania oliivide juhtum) ( O-000006/2018 – B8‑0007/2018 ),
– võttes arvesse kodukorra artikli 128 lõiget 5 ja artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et 22. juunil 2017 esitas kahest suurimast USA küpsete oliivide töötlejast koosnev küpsete oliivide õiglase kaubanduse koalitsioon (Coalition for Fair Trade in Ripe Olives) Ameerika Ühendriikide rahvusvahelise kaubanduse komisjonile ja kaubandusministeeriumile petitsiooni, milles väitis, et õiglasest väärtusest odavamate küpsete oliivide subsideeritud import Hispaaniast põhjustab USA tööstusele olulist kahju või ohtu;
B. arvestades, et Ameerika Ühendriikide rahvusvahelise kaubanduse komisjon sai 1930. aasta tollitariifiseaduse alusel piisava kinnituse selle kohta, et USAs väidetavalt õiglasest väärtusest odavamalt müüdavate küpsete oliivide import Hispaaniast põhjustab USA tööstusele olulist kahju, ning kehtestas kõnealusele tootele ajutised piirangud;
C. arvestades, et uurimise keskmesse sattunud ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) meetmed ei ole tootespetsiifilised, mistõttu ei ole need ka WTO subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepingu artikli 2 kohaselt tasakaalustatavad;
D. arvestades, et ausa konkurentsi seisukohast võrdsete tingimuste tagamiseks tuleb subsiidiumivastastes ja dumpinguvastastes analüüsides arvesse võtta nii sotsiaalseid kui ka keskkonnategureid, näiteks töötajate õigusi, sotsiaalkaitset ja keskkonnastandardeid;
E. arvestades, et Hispaania oliivisektor on keskse tähtsusega tööhõive ja Hispaania majanduse jaoks, eelkõige Andaluusia ja Extremadura piirkonnas; arvestades, et kõnealuse sektori ja nimetatud piirkondade maakogukondade potentsiaali saaks suurendada pigem mitmekesistamisel ning sotsiaalsel, majanduslikul ja keskkonnaalasel jätkusuutlikkusel põhineva, mitte üksnes põllumajandustooteid eksportivatele suurettevõtetele kasumi teenimise eesmärki omava põllumajandusmudeli abil;
F. arvestades, et oliivid kuuluvad ELi ÜPP kohaldamisalasse; arvestades, et ÜPP peaks tagama õiglased hinnad tootjatele ja inimväärikuse ning ei tohiks sõltuda rahvusvahelistest turgudest ja hinnavolatiilsusest, ühtlasi ei tohiks selle eesmärk olla kasu toomine vaid hargmaistele ettevõtetele; arvestades, et ÜPP peaks edendama ka eri piirkondade toiduainetega varustamise sõltumatust ning kohalikku ja säästvat tootmist ning peaks olema kooskõlas rahvusvaheliste õiglase kaubanduse tavadega;
G. arvestades, et Euroopa põllumajandustootmises peetakse suurettevõtete eratulu väikeste ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtete ja töötajate õiglasest sissetulekust ja maapiirkondade jätkusuutlikkusest tähtsamaks; arvestades, et ÜPP toetus oliivisaludele määratakse kindlaks hektarite arvu järgi, selle puhul ei võeta arvesse aktiivsete põllumajandustootjate arvu ega kompenseerita tootjatele makstavate hindade langust, mis on tavaliselt tootmiskuludest madalamad; arvestades, et Andaluusia oliivisektorit juhivad peamiselt suured rahvusvahelised ettevõtted ning paljudel juhtudel ei kaasne sellega mitte üksnes kasumi ümberpaigutamise ja seega ka maksudest kõrvalehoidumise probleemid, vaid ka suveräänse demokraatliku reguleerimisõiguse vähenemine;
H. arvestades, et toetustel on oluline roll nii USA kui ka ELi põllumajanduspoliitikas; arvestades, et nii USA kui ka ELi põllumajanduspoliitika on orienteeritud ekspordile ning põhineb tööstuslikul põllumajandustootmisel ja suurettevõtete kasumil;
I. arvestades, et kaubanduspoliitika ei peaks vastama geostrateegilistele huvidele, vaid peaks olema suunatud inimestele; arvestades, et Hispaania oliivide puhul ei ole praegu tegemist ainsa juhtumiga, kuna Trumpi valitsus on teatanud imporditollimaksudest ka teistes sektorites;
1. peab kahetsusväärseks mõju, mida avaldab Hispaania oliivisektori töötajatele Ameerika Ühendriikide kaubandusministeeriumi esialgne otsus kehtestada Hispaania oliividele tollitariif;
2. peab kahetsusväärseks asjaolu, et USA seab kahtluse alla ELi ühise põllumajanduspoliitika, sest toetused on suure tähtsusega nii USAs kui ka ELis;
3. on mures, et see juhtum võib luua pretsedendi, mida kasutatakse teiste ÜPP alla kuuluvate Euroopa põllumajandustoodete vastu;
4. palub, et komisjon seaks USA meetmetele reageerimisel esikohale Hispaania oliivisektori väikeste ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtete ja töötajate kaitsmise; kutsub lisaks komisjoni üles kehtestama meetmeid, mis soodustavad siseturgu ja sisetarbimist lühikeste toidutarneahelate kaudu, tagades seeläbi majandusliku, sotsiaalse ja keskkonnaalase jätkusuutlikkuse;
5. peab kahetsusväärseks, et kaubanduspoliitika meetmete puhul juhindutakse üha enam geostrateegilistest huvidest ja suurettevõtete kasumist;
6. tuletab meelde vajadust edendada rahvusvaheliste kaubandusvaidluste lahendamise ja lõpetamise platvormina demokraatlikke foorumeid, millel käsitletakse rahvusvahelisi kaubandusküsimusi ja kus kõik riigid on esindatud võrdsetel alustel;
7. kutsub ELi üles tagama, et uues ÜPPs seataks esmatähtsale kohale väikeste ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtete ning ekspordist ja monokultuuridest sõltumatu mitmekesise põllumajanduse, samuti toiduainetega varustamise sõltumatuse, agroökoloogia ning põllumajandustoodete kohaliku tootmise ja tarbimise toetamine, et ühtlasi vältida võimalikku vastuolu välispoliitikaga, täpsemalt arengukoostöö poliitikaga;
8. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon Euroopa Komisjonile, Euroopa välisteenistusele ja Ameerika Ühendriikide ametiasutustele.