Documento di seduta
12.3.2018
PROPOSTA DI RISOLUZIONE
presentata a seguito dell'interrogazione con richiesta di risposta orale B8-0007/2018
a norma dell'articolo 128, paragrafo 5, del regolamento
sull'attacco USA nei confronti del sostegno alle aziende agricole dell'UE nel quadro della PAC (nel contesto delle olive spagnole)
( 2018/2566(RSP) )
Maria Lidia Senra Rodríguez, Lola Sánchez Caldentey, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Xabier Benito Ziluaga, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, Estefanía Torres Martínez, Younous Omarjee, Javier Couso Permuy, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou
a nome del gruppo GUE/NGL
Risoluzione del Parlamento europeo sull'attacco USA nei confronti del sostegno alle aziende agricole dell'UE nel quadro della PAC (nel contesto delle olive spagnole)
( 2018/2566(RSP) )
Il Parlamento europeo,
– vista la decisione provvisoria adottata dal dipartimento del commercio degli Stati Uniti, che ha imposto un dazio sulle olive spagnole dopo aver concluso che le sovvenzioni ricevute dai produttori di olive nell'UE hanno permesso l'importazione di prodotti oleicoli negli Stati Uniti a prezzi inferiori a quelli di mercato,
– vista l'interrogazione alla Commissione sull'attacco USA nei confronti del sostegno alle aziende agricole dell'UE nel quadro della PAC (nel contesto delle olive spagnole) ( O-000006/2018 – B8-0007/2018 ),
– visti l'articolo 128, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,
A. considerando che il 22 giugno 2017 la coalizione per il commercio equo delle olive mature, che è composta dai due maggiori trasformatori statunitensi di olive mature, ha presentato una petizione alla commissione per il commercio internazionale e al dipartimento del commercio degli Stati Uniti, nella quale considera che un'industria statunitense è materialmente danneggiata o minacciata a causa di un valore inferiore al valore equo e delle importazioni sovvenzionate di olive mature provenienti dalla Spagna;
B. considerando che la commissione per il commercio internazionale degli Stati Uniti ha stabilito, a norma della legge statunitense sulle tariffe doganali del 1930, che sussiste una presunzione ragionevole del fatto che un'industria statunitense è materialmente danneggiata o minacciata a causa delle importazioni di olive mature provenienti dalla Spagna che negli Stati Uniti sarebbero vendute a un valore inferiore al valore equo, e che tale commissione ha imposto restrizioni provvisorie su tale prodotto;
C. considerando che le misure della politica agricola comune (PAC) oggetto di indagine non sono specifiche per prodotto e pertanto non compensabili ai sensi dell'articolo 2 dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative dell'OMC;
D. considerando che un'analisi antisovvenzioni e antidumping volta a garantire condizioni di parità ai fini di una concorrenza equa deve considerare sia i fattori sociali che quelli ambientali, come ad esempio i diritti del lavoro, la protezione sociale e le norme ambientali;
E. considerando che il settore oleicolo spagnolo è molto importante per l'occupazione e l'economia della Spagna, in particolare per le regioni dell'Andalusia e dell'Estremadura; che il potenziale di tale settore e delle zone rurali nelle regioni summenzionate potrebbe essere migliorato per mezzo di un modello agricolo basato maggiormente sulla diversificazione e sulla sostenibilità sociale, economica e ambientale, anziché un modello che miri semplicemente a creare profitti per le grandi imprese di esportazioni agricole;
F. considerando che le olive rientrano nell'ambito di competenza della politica agricola comune (PAC) dell'UE; che la PAC dovrebbe garantire prezzi equi per i produttori e la dignità umana e non dovrebbe essere dipendente dai mercati internazionali e dalla volatilità dei prezzi né tentare di creare vantaggi esclusivamente per le multinazionali; che la PAC dovrebbe promuovere anche la sovranità alimentare di territori diversi e la produzione locale e sostenibile, allineandosi ai modelli internazionali di commercio equo;
G. considerando che la produzione agricola in Europa predilige i profitti privati delle grandi imprese rispetto a un reddito equo per le imprese agricole di piccole e medie dimensioni e per i lavoratori e alla sostenibilità rurale; che gli aiuti della CAP a favore degli uliveti sono fissati sulla base del numero di ettari, senza tenere conto del numero attivo di agricoltori, e non compensano il calo dei prezzi pagati ai produttori, che si attestano generalmente al di sotto dei costi di produzione; che il settore oleicolo in Andalusia è principalmente gestito da grandi imprese transnazionali e, in molti casi, cela non soltanto un trasferimento degli utili e quindi questioni di elusione fiscale, ma anche un indebolimento del diritto democratico sovrano di legiferare;
H. considerando che le sovvenzioni svolgono un ruolo importante sia nella politica agricola statunitense che in quella europea; che le due politiche agricole sono orientate alle esportazioni e basate sulla produzione agroindustriale e sui profitti per le grandi imprese;
I. considerando che le politiche commerciali non dovrebbero rispondere agli interessi geostrategici ma dovrebbero essere maggiormente incentrate sulle persone; che il caso delle olive spagnole non è l'unico attuale, dato che l'amministrazione Trump ha annunciato dazi all'importazione anche in altri settori;
1. deplora gli effetti che la decisione provvisoria adottata dal dipartimento del commercio degli Stati Uniti di imporre un dazio sulle olive spagnole avrà sui lavoratori nel settore oleicolo spagnolo;
2. deplora il fatto che gli Stati Uniti mettano in discussione la PAC dell'UE, dato che le sovvenzioni svolgono un ruolo importante in entrambi i territori;
3. esprime preoccupazione riguardo al fatto che questo episodio potrebbe creare un precedente da utilizzare contro altri produttori agricoli europei che rientrano nell'ambito di applicazione della PAC;
4. esorta la Commissione, nella sua risposta alle misure statunitensi, ad assegnare la priorità alla difesa delle piccole e medie imprese agricole spagnole e dei lavoratori nel settore oleicolo; chiede inoltre alla Commissione di istituire misure che favoriscano il mercato interno e i consumi interni attraverso le filiere alimentari corte, in modo da garantire la sostenibilità economica, sociale e ambientale;
5. si rammarica per la tendenza in aumento di subordinare le misure di politica commerciale agli interessi geostrategici e ai profitti delle grandi imprese;
6. ribadisce la necessità di promuovere consessi democratici sulle questioni internazionali connesse al commercio, nell'ambito dei quali tutti gli Stati siano rappresentati in condizioni di parità, come piattaforma per la risoluzione e il superamento delle dispute commerciali internazionali;
7. invita l'UE a garantire che la nuova PAC assegni la priorità al sostegno alle piccole e medie imprese agricole, a un'agricoltura diversificata che non dipenda dall'esportazione o dalle monocolture, alla sovranità alimentare, all'agroecologia e alla produzione e al consumo locali dei prodotti agricoli, anche al fine di evitare un'eventuale incoerenza con le politiche esterne, nello specifico la politica di cooperazione allo sviluppo;
8. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al SEAE e alle autorità degli Stati Uniti.