(1) Na základě článku 13 Smlouvy o založení Evropského společenství přijala Rada směrnici 2000/43/ES, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ, mimo jiné v zaměstnání, při odborné přípravě, vzdělávání, v oblasti zboží a služeb a v rámci sociální ochrany; směrnici 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání a která zakazuje diskriminaci z důvodu náboženského vyznání či přesvědčení, zdravotního postižení, věku a sexuální orientace, a směrnici 2004/113/ES, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s muži a ženami v přístupu ke zboží a službám a jejich poskytování.

(2) Nediskriminace je základní zásadou Evropské unie. Článek 21 Listiny základních práv Evropské unie zakazuje diskriminaci z různých důvodů.

(3) Rovnost mezi muži a ženami je základní zásadou Evropské unie. Články 21 a 23 Listiny základních práv Evropské unie zakazují jakoukoli diskriminaci na základě pohlaví a požadují zajištění rovnosti mezi muži a ženami ve všech oblastech.

(4) Čl. 3 odst. 2 Smlouvy požaduje, aby se Společenství ve všech svých činnostech zaměřilo na odstranění nerovností a na podporu rovnosti mezi muži a ženami.

(5) Sociální agenda na období 2005 – 2010, která doplňuje a podporuje lisabonskou strategii, hraje klíčovou roli při prosazování sociálního rozměru hospodářského růstu. Jednou z priorit sociální agendy je podpora rovných příležitostí pro všechny jakožto faktor působící ve prospěch soudržnější společnosti.

(6) Rok 2007 bude rokem 10. výročí Evropského roku proti rasismu, jehož pomocí bylo dosaženo značného pokroku při odstraňování rasové diskriminace.

(7) Evropské právní předpisy významně zvýšily úroveň zaručené rovnosti a ochrany proti nerovnostem a diskriminaci napříč celé EU a působí jako zprostředkovatel při vytváření soudržnějšího, právně podloženého přístupu k rovnosti a nediskriminaci.

(8) Klíčem k zajištění úspěšného dopadu právního rámce Společenství v oblasti nediskriminace je úroveň široké podpory veřejnosti. Uvedený evropský rok byl měl působit jako zprostředkovatel při zvyšování informovanosti a zároveň jako hybná síla. Měl by pomoci soustředit politickou pozornost a mobilizovat všechny dotčené strany k prosazování nové rámcové strategie Evropské unie v oblasti rovných příležitostí.

(9) Různý stupeň pokroku dosažený na vnitrostátní úrovni, různý sociálně-ekonomický a kulturní kontext a specifika jednotlivých států vyžadují, aby byla převážná část činností uvedeného roku decentralizována na vnitrostátní úroveň, a to prostřednictvím systému nepřímého centralizovaného řízení v souladu s postupy stanovenými v čl. 54 odst. 2 písm. c) finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel

              Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 o finančním nařízení platném pro souhrnný rozpočet Evropských společenství, Úř. věst. L 248,16.9.2002; nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) a č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 o finančním nařízení platném pro souhrnný rozpočet Evropských společenství, Úř. věst. L 357, 31.12.2002.

(10) Účast na Evropském roce rovných příležitostí pro všechny by měla být otevřena všem členským státům a zemím ESVO/EHP v souladu s podmínkami stanovenými v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru (EHP), kandidátským zemím využívajícím předvstupní strategie, zemím západního Balkánu v souladu s podmínkami stanovenými v příslušných dohodách a zemím, na něž se vztahuje evropská politika sousedství, v souladu s ustanoveními strategického dokumentu z května 2004 a akčními plány daných zemí.

(11) Nezbytná je soudržnost a vzájemné doplňování s ostatními akcemi Společenství, zejména akcemi zaměřenými na boj proti diskriminaci a sociálnímu vyloučení a akcemi na podporu základních práv, vzdělávání a odborné přípravy, kulturního a mezikulturního dialogu, mládeže, občanství, podporu v oblasti přistěhovalectví a azylu a rovnosti pohlaví

a) Práva – zvýšení informovanosti o právu na rovnost a nediskriminaci – uvedený evropský rok zdůrazní myšlenku, že všichni lidé bez ohledu na pohlaví, rasový nebo etnický původ, náboženské vyznání či přesvědčení, zdravotní postižení, věk a sexuální orientaci mají právo na rovné zacházení.

b) Zastoupení – vydání podnětu k zahájení debaty o způsobech, jak zvýšit zapojení nedostatečně zastoupených skupin do společnosti – uvedený evropský rok bude podporovat úvahy a diskuzi o potřebě podpory většího zapojení těchto skupin do společnosti ve všech odvětvích a na všech úrovních.

c) Uznání – projev úcty a respektu k rozmanitosti – uvedený evropský rok podtrhne pozitivní přínos občanů pro společnost jako celek, bez ohledu na jejich pohlaví, rasový nebo etnický původ, náboženské vyznání či přesvědčení, schopnosti, věk a sexuální orientaci, zejména zdůrazňováním výhod rozmanitosti.

(d) Respekt a tolerance – podpora soudržnější společnosti – uvedený evropský rok zvýší informovanost o významu podpory dobrých vztahů mezi všemi členy společnosti, zejména mezi mladými lidmi, a podpory a šíření hodnot souvisejících s bojem proti diskriminaci.

1. Akce určené pro splnění cílů stanovených v článku 2 budou zahrnovat rozvoj nebo podporu těchto činností:

b) informační a propagační kampaně;

c) spolupráce se sdělovacími prostředky a obchodní a podnikovou sférou;

Komise musí zajistit, aby byly akce, jichž se týká toto rozhodnutí, prováděny v souladu s přílohou.

Povede pravidelnou výměnu názorů se zúčastněnými stranami zejména na evropské úrovni ohledně projektu, provedení a následných akcí evropského roku. Za tímto účelem zpřístupní těmto zúčastněným stranám příslušné informace. Komise bude informovat výbor zřízený v souladu s čl. 6 odst. 1 o jejich stanovisku.

1. Každý stát zřídí nebo jmenuje vnitrostátní koordinační orgán nebo rovnocenný správní orgán, který bude organizovat jeho účast na daném evropském roce. Každý stát zajistí, aby byla v tomto orgánu náležitě zastoupena řada organizací zastupujících osoby, které by mohly být vystaveny diskriminaci a nerovnému zacházení, a dalších příslušných zúčastněných stran.

Každý stát zajistí, aby byl tento orgán zapojen do navrhování, vymezení a provádění národního plánu, který je nejpozději do 31. prosince 2006 třeba předložit Komisi. V rámci národních plánů budou cíle stanovené v článku 2 promítnuty do národního a kulturního kontextu jednotlivých států.

2. Komise převede svoji prováděcí pravomoc týkající se rozpočtu na vnitrostátní zprostředkovatelské orgány zvolené zúčastněnými státy a schválené Komisí v souladu s postupy stanovenými v části II odst. 1 přílohy, v souladu s ustanoveními čl. 54 odst. 2 písm. c) uvedeného finančního nařízení.

Poté, co se Komise přesvědčí, že postup a podmínky uvedené v části II odst. 1 přílohy byly splněny, schválí orgán zvolený pro uvedené zplnomocnění a převede na

něj příslušné rozpočtové pravomoci.

3. Vnitrostátní zprostředkovatelské orgány učiní veškerá opatření nezbytná pro

provádění úkolů na ně převedených, jak je podrobně uvedeno v části II odst. 2

přílohy, pokud jde o výběr a řízení místních, regionálních a vnitrostátních akcí

uvedených v části II odst. 4 přílohy.

Podmínkou vykonávání svěřených úkolů ze strany orgánu je podpis dohody o převedení pravomocí mezi Komisí a zprostředkovatelským orgánem. Komise je oprávněna sledovat prostředkovatelské orgány a vykonávat nad nimi dohled

v souladu s požadavky stanovenými uvedeným finančním nařízením.

Výbor

1. Komisi je nápomocen výbor, který je složený z jednoho zástupce každého státu a jemuž předsedá zástupce Komise. Zástupci států jsou jmenováni z vnitrostátních zprostředkovatelských orgánů v souladu s čl. 5 odst. 2.

2. Opatření místního, regionálního nebo vnitrostátního rázu popsaná v části II odst. 4 přílohy mohou být spolufinancována ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství maximálně do výše 50 % celkových konsolidovaných nákladů akcí prováděných na místní, regionální nebo vnitrostátní úrovni a v souladu s postupem uvedeným v čl. 5 odst. 2.

2. Žádosti o finanční pomoc na opatření podle čl. 7 odst. 2 se podávají u vnitrostátních zprostředkovatelských orgánů zřízených jednotlivými státy. Na základě stanoviska vnitrostátních koordinačních orgánů provedou vnitrostátní zprostředkovatelské orgány výběr příjemců finanční pomoci a přidělí příslušné finanční prostředky žadatelům vybraným v souladu s postupy uvedenými v čl. 5 odst. 3.

Komise společně se zúčastněnými zeměmi zajišťuje soudržnost opatření stanovených v tomto rozhodnutí s ostatními akcemi a iniciativami na úrovni Společenství a na vnitrostátní a regionální úrovni.

Zúčastněné země

a) členské státy

b) státy ESVO, které jsou stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru v souladu s ustanovením této dohody;

c) kandidátské země využívající předvstupní strategii v souladu s obecnými zásadami a obecnými podmínkami účasti těchto zemí v programech Společenství stanovených pro jednotlivé země v rámcové dohodě a rozhodnutí Rad přidružení;

Finanční rámec pro provádění činností uvedených v tomto rozhodnutí na období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2007 činí 13,6 milionů EUR.

V rámci evropského roku může Komise spolupracovat s příslušnými mezinárodními organizacemi.

(a) tvorbu loga a sloganů pro daný evropský rok, které budou použity v souvislosti se všemi činnostmi spojenými s tímto evropským rokem;

Spolupráce s obchodními společnostmi, vysílacími organizacemi a médii zejména jako s partnery šířícími informace o uvedeném evropském roce.

Komise může využít technické a/nebo administrativní pomoci ku prospěchu Společenství i zúčastněných států, například za účelem financování externího znaleckého posudku v určité záležitosti.

Za tímto účelem převádí Komise svou prováděcí pravomoc týkající se rozpočtu na zprostředkovatelské orgány jednotlivých států. S odkazem na články 35, 38 a 39 prováděcích pravidel finančního nařízení navrhne každý členský stát svůj vnitrostátní zprostředkovatelský orgán a písemně potvrdí Komisi, že tento zprostředkovatelský orgán:

a) je veřejný nebo soukromoprávní orgán poskytující veřejné služby podléhající vnitrostátnímu kontrolnímu orgánu;

b) podléhá zákonům členského státu, v němž byl zřízen;

c) splňuje požadavky řádného finančního řízení, jak dokládá předem vypracovaná analýza;

d) před zahájením plnění svých úkolů zavedl systémy vnitřní kontroly, účetní systémy a postupy pro přiznávání dotací;

e) dosáhl dobrých výsledků v oblasti řešení otázek nediskriminace a rovného zacházení;

f) nabízí přiměřené finanční záruky vydané pokud možno veřejným orgánem týkající se zejména plného vrácení částek splatných Komisi.

Každý členský stát písemně potvrdí Komisi, že provedl navrhovaný výběr objektivně a transparentně s ohledem na splnění požadavků stanovených Komisí.

2. Poté, co Komise převede prováděcí pravomoc týkající se rozpočtu na zprostředkovatelský orgán, bude tento orgán provádět tyto úkoly:

a) vybírat místní, regionální a vnitrostátní akce na základě výzvy k předkládání návrhů zpracovaných v souladu s národním plánem dané politiky a vykonávat všechny činnosti nezbytné pro zahájení takové výzvy;

b) přiznávat a vyplácet dotace a spravovat konkrétní dohody o poskytování dotací pro vybrané akce, zahrnující všechny činnosti potřebné pro zahájení a ukončení postupů pro udělování dotací, včetně podpisu dohod a případně navrácení vyplacených dotací;

c) kontrolovat, zda byly služby v rámci vybraných akcí provedeny správně;

d) podávat Komisi zprávy o provádění služeb, poskytovat všechny požadované informace a neprodleně informovat o všech podstatných změnách uplatňovaného postupu nebo systémů a o důvodech těchto změn;

e) aniž jsou dotčeny odpovědnosti Evropské komise podle nařízení č. 2988/95, č. 2185/96 a č. 1073/99, přijímat příslušná opatření, aby se zabránilo nesrovnalostem a podvodům, a v případě potřeby zahájit stíhání s cílem získat zpět ztracené, nesprávně vyplacené nebo nesprávně použité finanční prostředky;

f) zasílat Komisi a zejména Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) neprodleně všechny informace týkající se skutečných nebo domnělých případů podvodu nebo korupce či jiné protizákonné činnosti.

3. Účetní dvůr a OLAF mají stejná práva jako Komise, zejména co se týká přístupu.

Komise může provádět kontroly příjemců, kterým plynou výhody ze smluv a dotací poskytovaných vnitrostátním zprostředkovatelským orgánem.

Komise se může svým rozhodnutím vzdát odpovědnosti za plnění svěřených úkolů, pokud přestanou být plněny podmínky, které stanoví, že vnitrostátní zprostředkovatelský orgán funguje tak, aby byl zajištěn úplný soulad se zásadou řádného finančního řízení a s právními a finančními podmínkami pro převedení úkolů.

V tomto smyslu musí prováděcí opatření a dohody o poskytování subvencí vyplývající z tohoto rozhodnutí obsahovat ustanovení zejména o dohledu a finanční kontrole ze strany Komise (nebo jejího pověřeného zástupce), auditech prováděných Účetním dvorem a kontrolách na místě, které provádí OLAF nebo příslušný útvar Komise v souladu s postupy podle nařízení Rady č. 2185/96.

(b) informační kampaně a opatření na šíření zásad a souvisejících hodnot uznávaných v rámci uvedeného evropského roku na úrovni jednotlivých států, včetně organizace udělování ocenění a organizace soutěží;

c) Spolupráce s obchodními společnostmi, vysílacími organizacemi a médii zejména jako s partnery šířícími informace o uvedeném evropském roce.

d) průzkumy a studie jiné než ty uvedené výše v bodě 1 (A).