(COM(2006)0423 – C6‑0258/2006 – 2006/0143(COD))
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas
Pranešėja:
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS...........................6
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................20
TEISĖS REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ DĖL TEISINIO PAGRINDO..........................21
PROCEDŪRA...........................................................................................................................27
dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, nustatančio bendrą maisto priedų, fermentų ir kvapiųjų medžiagų leidimų suteikimo procedūrą
(
(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 95 straipsnį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6‑0258/2006),
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl pasiūlyto teisinio pagrindo,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 35 straipsnius,
– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą (
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą ketina keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
2 konstatuojamoji dalis
(2) Įgyvendinant Bendrijos politiką, turėtų būti užtikrintas aukštas žmonių gyvenimo ir sveikatos lygis.
(2) Įgyvendinant Bendrijos politiką, turi būti užtikrintas aukštas žmonių gyvenimo ir sveikatos bei aplinkos apsaugos lygis.
4 konstatuojamoji dalis
(4) […] Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. XXX/2006 dėl maisto priedų, […] Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. YYY/2006 dėl maisto fermentų ir […] Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. ZZZ/2006 dėl maisto kvapiųjų medžiagų ir kai kurių maisto ingredientų, turinčių kvapiųjų savybių, nustatyti suderinti kriterijai ir reikalavimai, susiję su šių medžiagų įvertinimu ir leidimų išdavimu.
(4) […] Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. XXX/2006 dėl maisto priedų, […] Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. YYY/2006 dėl maisto fermentų ir […] Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. ZZZ/2006 dėl maisto kvapiųjų medžiagų ir kai kurių maisto ingredientų, turinčių kvapiųjų savybių, nustatyti kriterijai ir reikalavimai, susiję su šių medžiagų įvertinimu ir leidimų išdavimu.
Pagrindimas
Neaišku, ar skirtingoms medžiagoms turėtų būti taikomi tokie patys kriterijai. Viena iš priežasčių, kodėl joms skirti trys skirtingi reglamentai, yra ta, kad vis dėlto reikia atsižvelgti į įvairius skirtumus.
5a konstatuojamoji dalis (nauja)
(5a) Maisto gamybos ir tvarkymo skaidrumas yra itin svarbus norint įgyti vartotojų pasitikėjimą.
Pagrindimas
Skaidrumas yra lemiamas veiksnys siekiant, kad vartotojai pasitikėtų tuo, kaip ES sprendžia su maistu susijusius klausimus.
7a konstatuojamoji dalis (nauja)
(7a) Siekiant gauti leidimą pagal šį reglamentą, būtina atitikti taip pat ir reglamentuose (EB) Nr. XXX/2006, (EB) Nr. YYY/2006 ir (EB) Nr. ZZZ/2006 nurodytus leidimų suteikimo kriterijus.
Pagrindimas
Tai akivaizdu, tačiau Komisijos pasiūlyme konkrečiai nenurodyta.
9 konstatuojamoji dalis
9) Pagal maisto produktų rizikos įvertinimo sistemą, nustatytą 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 178/2002, nustatančiame maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančiame Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančiame su maisto saugos klausimais susijusias procedūras, medžiagas pateikti į rinką galima tik atlikus kiek įmanoma aukštesnio lygio mokslinį žmonių sveikatai keliamos rizikos įvertinimą. Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) atlikus maisto produktų saugumo įvertinimą, Komisija, remdamasi glaudų Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimą užtikrinančia reguliavimo procedūra, priima sprendimą dėl rizikos valdymo.
9) Pagal maisto produktų rizikos įvertinimo sistemą, nustatytą 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 178/2002, nustatančiame maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančiame Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančiame su maisto saugos klausimais susijusias procedūras, medžiagas pateikti į rinką galima tik atlikus kiek įmanoma aukštesnio lygio nepriklausomą mokslinį žmonių sveikatai keliamos rizikos įvertinimą. Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) atlikus maisto produktų saugumo įvertinimą, Komisija, remdamasi glaudų Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimą užtikrinančia reguliavimo procedūra, priima sprendimą dėl rizikos valdymo.
10 konstatuojamoji dalis
10) Pripažinta, kad kai kuriais atvejais vien tik mokslinis rizikos įvertinimas negali suteikti visos informacijos, kuria remiantis galėtų būti priimtas sprendimas dėl rizikos valdymo, ir kad gali būti atsižvelgiama į kitus su svarstomu klausimu susijusius teisėtus veiksnius.
10) Pripažinta, kad vien tik mokslinis rizikos įvertinimas negali suteikti visos informacijos, kuria remiantis galėtų būti priimtas sprendimas dėl rizikos valdymo, ir kad turi būti atsižvelgiama į kitus su svarstomu klausimu susijusius teisėtus veiksnius.
Pagrindimas
Visais atvejais turi būti atsižvelgiama ir į kitus su svarstomu klausimu susijusius teisėtus veiksnius - saugumo klausimus, susijusius su vartotojų sveikata, pagrįstas technologines reikmes, privalumus ir trūkumus vartotojams.
11 konstatuojamoji dalis
(11) Siekiant informuoti atitinkamų sektorių veiklos vykdytojus ir visuomenę apie galiojančius leidimus, reikėtų leistinas medžiagas įrašyti į Bendrijos sąrašą, kurį rengia, tvarko ir skelbia Komisija.
(11) Siekiant informuoti atitinkamų sektorių veiklos vykdytojus ir visuomenę apie galiojančius leidimus, reikia leistinas medžiagas įrašyti į Bendrijos sąrašą, kurį rengia, tvarko ir skelbia Komisija.
Pagrindimas
Vartotojai ir pramonė turi galėti numanyti, kad medžiagos ir naudojimo būdai, kurie neįtraukti į Bendrijos sąrašą, yra neleistini.
13 konstatuojamoji dalis
(13) Vienoda medžiagų leidimų suteikimo procedūra turi atitikti skaidrumo ir visuomenės informavimo reikalavimus, ir tuo pačiu užtikrinti pareiškėjo teisę išsaugoti tam tikros informacijos konfidencialumą.
(13) Vienoda medžiagų leidimų suteikimo procedūra atitinka skaidrumo ir visuomenės informavimo reikalavimus, ir tuo pačiu užtikrinti pareiškėjo teisę išsaugoti tam tikros informacijos konfidencialumą tinkamai pagrįstais atvejais ir atsižvelgiant į nurodytas priežastis.
16 konstatuojamoji dalis
16) Siekiant veiksmingumo ir teisės aktų supaprastinimo, per vidutinės trukmės laikotarpį reikėtų išnagrinėti galimybę išplėsti vienodos procedūros taikymo sritį, kad ją būtų galima taikyti kitiems galiojantiems maisto sritį reglamentuojantiems teisės aktams.
16) Siekiant veiksmingumo ir teisės aktų supaprastinimo, per vidutinės trukmės laikotarpį, pasikonsultavus su visais suinteresuotais veikėjais, reikėtų išnagrinėti galimybę išplėsti vienodos procedūros taikymo sritį, kad ją būtų galima taikyti kitiems galiojantiems maisto sritį reglamentuojantiems teisės aktams.
18 konstatuojamoji dalis
(18) Šiam reglamentui įgyvendinti būtinas priemones reikia priimti pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką9.
(18) Šiam reglamentui įgyvendinti būtinas priemones reikia priimti pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką9. Komisija, rengdama minėtajame sprendime nurodytam komitetui teikiamas priemones, prireikus turėtų konsultuotis su suinteresuotais veikėjais.
9 OL L 184, 1999 7 17, p. 23.
9 OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB (OL L 200, 2006 7 22, p. 11).
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti kaip įmanoma didesnį skaidrumą ir atvirumą, reikėtų įtraukti specialias nuostatas, pagal kurias būtų numatyta galimybė neoficialiai konsultuotis su suinteresuotais veikėjais prieš Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniam komitetui (angl. SCOFCAH) priimant bet kokį sprendimą.
1 straipsnio 1 dalis
1. Šiuo reglamentu nustatoma vienoda maisto priedų, maisto fermentų, maisto kvapiųjų medžiagų ir maisto kvapiųjų medžiagų, naudojamų arba skirtų naudoti maisto produktuose arba ant jų (toliau – medžiagos), šaltinių įvertinimo ir leidimų suteikimo procedūra (toliau – vienoda procedūra), kuria prisidedama prie laisvo šių medžiagų judėjimo Bendrijoje.
1. Šiuo reglamentu nustatoma vienoda maisto priedų, maisto fermentų, maisto kvapiųjų medžiagų ir maisto kvapiųjų medžiagų, naudojamų arba skirtų naudoti maisto produktuose arba ant jų (toliau – medžiagos), šaltinių įvertinimo ir leidimų suteikimo procedūra (toliau – vienoda procedūra), kuria prisidedama prie geresnės vartotojų apsaugos, visuomenės sveikatos ir laisvo maisto produktų judėjimo Bendrijoje.
Pagrindimas
Pirminis šio teisės akto tikslas yra tas, kad būtų prisidedama prie laisvo maisto produktų judėjimo Bendrijoje.
1 straipsnio 1 dalies 1a punktas (naujas)
Šis reglamentas netaikomas produktams, kuriems suteikti leidimai pagal 2003 m. lapkričio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2065/2003 dėl kvapiųjų rūkymo medžiagų, naudojamų arba skirtų naudoti maisto produktuose arba jų paviršiuje1.
1OL L 309, 2003 11 26, p. 1.
Pagrindimas
Kvapiosios rūkymo medžiagos pakankamai ir tinkamai reglamentuojamos pagal Reglamentą (EB) Nr. 2065/2003. Konkreti nuostata dėl to, kad minėtosios medžiagos nepatenka į šio reglamento taikymo sritį, daro teisės aktų leidybą aiškesnę.
2 straipsnio 1 dalis
1. Pagal visus maisto sektorių teisės aktus, leidžiamos pateikti į Bendrijos rinką medžiagos yra išvardijamos sąraše, kurio turinys nustatytas minėtame teisės akte (toliau – Bendrijos sąrašas). Bendrijos sąrašą atnaujina Komisija. Jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1. Pagal visus maisto sektorių teisės aktus, leidžiamos pateikti į Bendrijos rinką medžiagos yra išvardijamos sąraše, kurio turinys nustatytas minėtame teisės akte (toliau – Bendrijos sąrašas). Bendrijos sąrašas atnaujinamas Europos Parlamentui ir Tarybai priėmus reglamentą. Jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Or. en
Pagrindimas
Dėl daugelio Bendrijos sąrašo pakeitimų ir jo atnaujinimo Europos Parlamente ir Taryboje kildavo prieštaringų diskusijų. Nors dažnai susitariama per pirmąjį svarstymą, nereikėtų šio klausimo palikti spręsti Komisijai pagal komitologijos procedūrą.
2 straipsnio 1 dalies 1a punktas (naujas)
Į Bendrijos sąrašą įtrauktas medžiagas gali naudoti visi maisto pramonės subjektai, laikydamiesi jiems taikomų sąlygų, jei šių medžiagų naudojimas neapribotas pagal 12 straipsnio 6a dalies nuostatas.
Pagrindimas
Norint įtraukti medžiagą į Bendrijos sąrašą, būtina atlikti daug toksikologinių saugumo tyrimų. Suprantama, kad atsakingieji gamintojai, atliekantys minėtuosius tyrimus ir daug investuojantys į šį procesą, suinteresuoti tuo, kad bent jau tam tikru laikotarpiu jiems būtų užtikrinta galimybė naudotis su atitinkamu leidimu susijusiais privalumais (žr. H. Schnellhardto pateiktą pasiūlymą dėl 12 straipsnio pakeitimo).
3 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
Tačiau tais atvejais, kai sąrašas atnaujinamas dėl 2 straipsnio 2 dalies b ir c punktuose nurodytų priežasčių, Komisijai nereikia gauti Tarnybos nuomonės, nebent šis atnaujinimas darytų poveikį visuomenės sveikatai.
Tačiau tais atvejais, kai sąrašas atnaujinamas dėl 2 straipsnio 2 dalies b ir c punktuose nurodytų priežasčių, Komisijai nereikia gauti Tarnybos nuomonės, nebent šis atnaujinimas darytų poveikį žmonių sveikatai.
3 straipsnio 3 dalis
3. Vienoda procedūra nebetaikoma, pagal 7 straipsnį Komisijai priėmus reglamentą dėl atnaujinimo.
3. Vienoda procedūra nebetaikoma, Europos Parlamentui ir Tarybai priėmus reglamentą dėl atnaujinimo.
Pagrindimas
Bendroji procedūra turėtų būti pagrįsta bendro sprendimo procedūros taisyklėmis. Dėl Bendrijos sąrašo pakeitimų ir jo atnaujinimo Europos Parlamente ir Taryboje dažnai kildavo prieštaringų diskusijų, todėl nereikėtų šio klausimo palikti spręsti Komisijai pagal komitologijos procedūrą.
3 straipsnio 3a dalis (nauja)
3a. Visi leidimai naudoti maisto priedus, fermentus ir kvapiąsias medžiagas reguliariai persvarstomi.
Pagrindimas
Svarbu, kad medžiagos maiste būtų naudojamos atsižvelgiant į naujausius mokslinių tyrimų duomenis. Be to, kai kurioms vartotojų grupėms svarbu, kad nenaudojamos medžiagos ir pasenę naudojimo būdai būtų išbraukti iš sąrašo.
3 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa
4. Nukrypdama nuo 3 dalies Komisija gali nutraukti vienodą procedūrą ir nuspręsti nebevykdyti numatyto atnaujinimo bet kuriame procedūros etape, jeigu ji mano, kad toks atnaujinimas nepagrįstas. Kai taikoma, ji atsižvelgia į Tarnybos nuomonę, visas atitinkamas Bendrijos teisės aktų nuostatas ir kitus su svarstomu klausimu susijusius naudingus teisėtus veiksnius.
4. Nukrypdama nuo 3 dalies Komisija gali nutraukti vienodą procedūrą ir nuspręsti nebevykdyti numatyto atnaujinimo bet kuriame procedūros etape iki tol, kol pasiūlymas dėl reglamento nebuvo pateiktas Europos Parlamentui ir Komisijai, jeigu ji mano, kad toks atnaujinimas nepagrįstas. Kai taikoma, ji atsižvelgia į Tarnybos nuomonę, visas atitinkamas Bendrijos teisės aktų nuostatas ir kitus su svarstomu klausimu susijusius naudingus teisėtus veiksnius.
Pagrindimas
Bendroji procedūra turėtų būti pagrįsta bendro sprendimo procedūros taisyklėmis. Dėl Bendrijos sąrašo pakeitimų ir jo atnaujinimo Europos Parlamente ir Taryboje dažnai kildavo prieštaringų diskusijų, todėl nereikėtų šio klausimo palikti spręsti Komisijai pagal komitologijos procedūrą.
3 straipsnio 4 dalies antra pastraipa
Šiuo atveju Komisija praneša, prireikus, tiesiogiai pareiškėjui nusiųsdama laišką, kuriame ji nurodo priežastis, dėl kurių, jos nuomone, atnaujinimas yra nepagrįstas.
Šiuo atveju Komisija viešai paskelbia savo sprendimą, jei tai leistina pagal 12 straipsnio nuostatas, ir praneša tiesiogiai pareiškėjui nusiųsdama laišką, kuriame ji nurodo priežastis, dėl kurių, jos nuomone, atnaujinimas yra nepagrįstas.
Pagrindimas
Sprendimai, kai nutariama nepriimti sprendimo, taip pat turi būti viešai paskelbti. Skaidrumas yra lemiamas veiksnys siekiant, kad vartotojai pasitikėtų tuo, kaip ES sprendžia su maistu susijusius klausimus.
4 straipsnio 1 dalis
1. Gavusi prašymą atnaujinti Bendrijos sąrašą Komisija:
1. Gavusi prašymą atnaujinti Bendrijos sąrašą Komisija:
a) per 14 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos nusiunčia pareiškėjui rašytinį laiško gavimo patvirtinimą.
a) per 14 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos nusiunčia pareiškėjui rašytinį laiško gavimo patvirtinimą;
b) jei būtina, apie prašymą praneša Tarnybai ir paprašo jos nuomonės.
b) apie prašymą praneša Tarnybai ir paprašo jos nuomonės.
Su prašymu Komisija supažindina valstybes nares.
Su prašymu Komisija supažindina Europos Parlamentą, valstybes nares ir suinteresuotus veikėjus.
Pagrindimas
Dėl daugelio Bendrijos sąrašo pakeitimų ir jo atnaujinimo Europos Parlamente ir Taryboje kildavo prieštaringų diskusijų. Nors dažnai susitariama per pirmąjį svarstymą, nereikėtų šio klausimo palikti spręsti Komisijai pagal komitologijos procedūrą.
4 straipsnio 2 dalis
2. Savo iniciatyva pradėjusi procedūrą Komisija apie tai praneša valstybėms narėms ir, jei būtina, paprašo Tarnybą pateikti nuomonę.
2. Savo iniciatyva pradėjusi procedūrą Komisija apie tai praneša valstybėms narėms, paskelbia viešai ir, jei būtina, paprašo Tarnybą pateikti nuomonę.
Pagrindimas
Skaidrumas yra lemiamas veiksnys siekiant, kad vartotojai pasitikėtų tuo, kaip ES sprendžia su maistu susijusius klausimus.
5 straipsnio 1 dalis
1. Tarnyba pateikia nuomonę per šešis mėnesius nuo galiojančio prašymo gavimo dienos.
1. Tarnyba pateikia nuomonę per devynis mėnesius nuo galiojančio prašymo gavimo dienos.
Pagrindimas
Atsižvelgiant į Europos maisto saugos tarnybos išteklius ir kokybės standartus, kuriuos turi atitikti jos teikiama nuomonė, Komisijos pasiūlytas trumpas terminas nėra priimtinas.
5 straipsnio 2 dalis
2. Tarnyba išsiunčia savo nuomonę Komisijai, valstybėms narėms ir, jei būtina, pareiškėjui.
2. Tarnyba išsiunčia savo nuomonę Komisijai, valstybėms narėms ir pareiškėjui. Nuomonė taip pat viešai skelbiama, jei tai leistina pagal 12 straipsnio nuostatas.
Pagrindimas
Pareiškėją visada reikia informuoti, o Europos maisto saugos tarnybos nuomonė turi būti viešai paskelbta.
6 straipsnio 1 dalis
1. Tinkamai pagrįstais atvejais, kai Tarnyba paprašo pareiškėjo papildomos informacijos 5 straipsnio 1 dalyje nurodytas terminas gali būti pailgintas. Pasikonsultavusi su pareiškėju Tarnyba nustato terminą, per kurį ši informacija gali būti pateikta, ir Komisijai praneša apie reikalingą papildomą terminą. Jeigu Komisija nepateikia prieštaravimų per aštuonias darbo dienas nuo Tarnybos pranešimo dienos, 5 straipsnio 1 dalyje nurodytas terminas yra automatiškai pailginamas pridedant papildomą terminą.
1. Tais atvejais, kai Tarnyba paprašo pareiškėjo papildomos informacijos 5 straipsnio 1 dalyje nurodytas terminas gali būti pailgintas. Pasikonsultavusi su pareiškėju Tarnyba nustato terminą, per kurį ši informacija gali būti pateikta, ir Komisijai praneša apie reikalingą papildomą terminą. Jeigu Komisija nepateikia prieštaravimų per aštuonias darbo dienas nuo Tarnybos pranešimo dienos, 5 straipsnio 1 dalyje nurodytas terminas yra automatiškai pailginamas pridedant papildomą terminą.
Pagrindimas
Jeigu prašyme nepateikiami visi būtini duomenis, kad Tarnyba galėtų įvertintu atitinkamos medžiagos riziką, terminas turėtų būti pratęstas siekiant užtikrinti galimybę atlikti išsamų rizikos įvertinimą.
6 straipsnio 3 dalis
3. Jei pareiškėjas pateikia papildomą informaciją savo paties iniciatyva, tą informaciją jis išsiunčia Tarnybai ir Komisijai. Šiuo atveju Tarnyba pateikia nuomonę per pradinį terminą.
3. Jei pareiškėjas pateikia papildomą informaciją savo paties iniciatyva, tą informaciją jis išsiunčia Tarnybai ir Komisijai. Šiuo atveju Tarnyba pateikia nuomonę per pradinį terminą, jei nėra ypatingų priežasčių pratęsti terminą.
Pagrindimas
Pareiškėjas neturėtų turėti motyvų pateikti papildomą informaciją po to, kai pasibaigia galutinis terminas. Jei nebus įtrauktas šis papildymas, deja, bus toks neigiamo poveikio galintis turėti motyvas.
7 straipsnis
Komisija, gavusi Tarnybos nuomonę, per devynis mėnesius 14 straipsnio 1 dalyje nurodytam Komitetui pateikia reglamento, kuriuo atnaujinamas Bendrijos sąrašas, projektą, atsižvelgdama į Tarnybos nuomonę, atitinkamas Bendrijos teisės aktų nuostatas ir kitus su svarstomu klausimu susijusius teisėtus veiksnius.
Komisija, gavusi Tarnybos nuomonę, per šešis mėnesius Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo atnaujinamas Bendrijos sąrašas, atsižvelgdama į Tarnybos nuomonę, atitinkamas Bendrijos teisės aktų nuostatas ir kitus su svarstomu klausimu susijusius teisėtus veiksnius.
Komisija pateisina savo pasiūlymą ir paaiškina, kokiomis priežastimis jis pagrįstas.
Jei reglamento projektas neatitinka Tarnybos nuomonės, Komisija pateikia skirtumų išaiškinimą.
Jei pasiūlymas dėl reglamento neatitinka Tarnybos nuomonės, Komisija paaiškina savo sprendimo motyvus.
Priemonė priimama laikantis 14 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos.
Pagrindimas
Dėl daugelio Bendrijos sąrašo pakeitimų ir jo atnaujinimo Europos Parlamente ir Taryboje kildavo prieštaringų diskusijų. Nors dažnai susitariama per pirmąjį svarstymą, nereikėtų šio klausimo palikti spręsti Komisijai pagal komitologijos procedūrą.
8 straipsnio 1 dalis
1. Jei Komisija prašo pareiškėjo papildomos informacijos, susijusios su rizikos valdymo aspektais, kartu su pareiškėju ji nustato terminą, per kurį ši informacija gali būti pateikta. Šiuo atveju 7 straipsnyje nurodytas terminas gali būti atitinkamai pailgintas.
1. Jei Komisija prašo pareiškėjo papildomos informacijos, susijusios su rizikos valdymo aspektais, kartu su pareiškėju ji nustato terminą, per kurį ši informacija gali būti pateikta. Šiuo atveju Komisija gali pratęsti 7 straipsnyje nurodytą terminą ir informuoja valstybes nares apie šį pratęsimą.
10 straipsnis
Komisija gali pratęsti 5 straipsnio 1 dalyje ir 7 straipsnyje nurodytus terminus savo iniciatyva arba, jei būtina, Tarnybos prašymu, jei toks pratęsimo reikia dėl dokumentų pobūdžio, bet nepažeidžiant 6 straipsnio 1 dalies ir 8 straipsnio 1 dalies nuostatų. Šiuo atveju, jei būtina, Komisija pareiškėjui praneša apie šį pratęsimą ir jį pagrindžiančias priežastis.
Komisija gali pratęsti 5 straipsnio 1 dalyje ir 7 straipsnyje nurodytus terminus savo iniciatyva arba, jei būtina, Tarnybos prašymu, jei tokio pratęsimo reikia dėl dokumentų pobūdžio, bet nepažeidžiant 6 straipsnio 1 dalies ir 8 straipsnio 1 dalies nuostatų. Šiuo atveju Komisija pareiškėjui ir valstybėms narėms praneša apie šį pratęsimą ir jį pagrindžiančias priežastis.
Pagrindimas
Pareiškėjas turėtų būti visuomet informuojamas apie bet kokį termino pratęsimą. Ši informacija turėtų būti pateikiama taip pat ir valstybėms narėms.
11 straipsnio 1a dalis (nauja)
Komisija užtikrina leidimų suteikimo procedūros skaidrumą, viešai skelbdama visas paraiškas ir suteikdama visuomenei prieigą prie visos susijusios medžiagos.
Pagrindimas
Skaidrumas yra lemiamas veiksnys siekiant, kad vartotojai pasitikėtų tuo, kaip ES sprendžia su maistu susijusius klausimus.
12 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa
1. Konfidencialiai gali būti naudojama ta pareiškėjo pateiktos informacijos dalis, kurios atskleidimas galėtų smarkiai pakenkti jo konkurencinei padėčiai.
1. Konfidencialiai gali būti naudojama tik ta pareiškėjo pateikta informacija, kurios atskleidimas galėtų smarkiai pakenkti jo konkurencinei padėčiai
Pagrindimas
Skaidrumas yra lemiamas veiksnys siekiant, kad vartotojai pasitikėtų tuo, kaip ES sprendžia su maistu susijusius klausimus. Vis dėlto kartais gali būti pagrindo informaciją laikyti konfidencialia.
12 straipsnio 1 dalies antros pastraipos įvadinė dalis
Jokiais atvejais nelaikoma slapta ši informacija:
Jokiais atvejais slapta negalima laikyti šios informacijos:
Pagrindimas
Skaidrumas yra lemiamas veiksnys siekiant, kad vartotojai pasitikėtų tuo, kaip ES sprendžia su maistu susijusius klausimus. Vis dėlto kartais gali būti pagrindo informaciją laikyti konfidencialia.
12 straipsnio 3 dalis
3. Komisija nustato, kokia informacija gali būti konfidenciali ir apie tai praneša pareiškėjui.
3. Komisija nustato, kokia informacija gali būti konfidenciali, ir apie tai praneša pareiškėjui ir valstybėms narėms.
Pagrindimas
Informacija turėtų būti pateikiama taip pat ir valstybėms narėms.
12 straipsnio 6a dalis (nauja)
Pareiškėjo pateikti moksliniai duomenys ir kita informacija vėliau prašymą pateikusio pareiškėjo reikmėms negali būti naudojami penkerius metus nuo leidimo suteikimo datos, nebent vėlesnysis pareiškėjas susitaria su ankstesniuoju pareiškėju dėl minėtųjų duomenų ir informacijos naudojimo ir atitinkamo išlaidų pasidalijimo, jeigu:
a) ankstesniojo pareiškėjo pateiktame prašyme buvo nurodyta, kad moksliniai duomenys ir kita informacija saugomi nuosavybės teise, ir
b) tuo metu, kai buvo pateiktas ankstesnis prašymas, ankstesnysis pareiškėjas turėjo išimtinę teisę naudoti nuosavybės teise saugomus duomenis ir
c) ankstesniajam pareiškėjui nepateikus nuosavybės teise saugomų duomenų, nebūtų suteiktas leidimas naudoti maisto priedus, fermentus ir kvapiąsias medžiagas.
Pagrindimas
Norint įtraukti medžiagą į Bendrijos sąrašą, būtina atlikti daug toksikologinių saugumo tyrimų. Suprantama, kad atsakingieji gamintojai, atliekantys minėtuosius tyrimus ir daug investuojantys į šį procesą, suinteresuoti tuo, kad bent jau tam tikru laikotarpiu jiems būtų užtikrinta galimybė naudotis su atitinkamu leidimu susijusiais privalumais.
14 straipsnio 2a dalis (nauja)
2a. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomos Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1–4 dalys ir 7 straipsnis, tinkamai atsižvelgiant į šio sprendimo 8 straipsnio nuostatas.
Pagrindimas
Šis pakeitimas reikalingas siekiant priderinti tekstą atsižvelgiant į naujojo sprendimo dėl komitologijos nuostatas.
Aplinkos apsaugos aspektai
Remiantis Kardifo procesu, su aplinka susiję aspektai turi būti įtraukti į visus ES teisės aktus.
Tai ypač aktualu šiame teisės akte, nes tie produktai, kuriuos žmogus suvalgo, nelieka jo organizme, bet patenka į natūralią aplinką ir tampa natūralaus ciklo dalimi. Todėl sprendžiant, ar suteikti leidimą, reikėtų atsižvelgti į neigiamą poveikį aplinkai. Taigi Europos bendrijų steigimo sutarties 175 straipsnis turėtų būti reglamento pagrindas.
Skaidrumas
Skaidrumas yra lemiamas veiksnys siekiant, kad vartotojai pasitikėtų tuo, kaip ES sprendžia su maistu susijusius klausimus. Taigi Komisija privalo užtikrinti leidimų suteikimo procedūros skaidrumą ir viešai paskelbti visas paraiškas bei suteikti visuomenei prieigą prie visos susijusios medžiagos. Gamintojus, kurie pateikė paraiškas gauti leidimą, visada reikia tiesiogiai informuoti apie klausimus, susijusius su jų paraiškomis.
Komisija be vargo turėtų gebėti paaiškinti, kokiomis priežastimis pagrįstas sprendimas. Skaidrus tokio pobūdžio paaiškinimas būtų naudingas vartotojams, pramonei ir valstybės narės institucijoms. Tad Komisija turėtų visada viešai paskelbti savo pasiūlymus dėl sprendimo, pateisinti savo pasiūlymus ir paaiškinti, kokiomis priežastimis pagrįstas jos sprendimas. Sprendimai, kai nutariama nepriimti sprendimo, taip pat turi būti viešai paskelbti.
Jei priimtame reglamente nukrypstama nuo Komisijos pradinio pasiūlymo, pateikto Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos komitetui, Komisija taip pat paaiškina galutinio sprendimo aplinkybes.
Maisto sauga
Atsižvelgiant į Europos maisto saugos tarnybos turimus išteklius ir kokybės standartus, kuriuos turi atitikti jos nuomonė, Komisijos pasiūlytas šešių mėnesių terminas nuomonei apie paraišką parengti nėra priimtinas. Taigi atsižvelgiant į maisto saugą siūloma šį terminą pratęsti siekiant, kad Europos maisto saugos agentūra turėtų devynis mėnesius nuomonei pateikti.
Svarbu, kad medžiagos maiste būtų naudojamos atsižvelgiant į naujausius mokslinių tyrimų duomenis. Be to, kai kurioms vartotojų grupėms svarbu, kad nebenaudojamos medžiagos ir naudojimo būdai būtų išbraukti iš sąrašo. Visi leidimai naudoti maisto priedus, fermentus ir kvapiąsias medžiagas turi būti reguliariai persvarstomi.
Nauja komitologijos procedūra
Atsižvelgiant į naują komitologijos procedūrą, pateikiama keletas Komisijos pasiūlymo pakeitimų.
22.3.2007
Miroslavui Ouzký
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir
maisto saugos komiteto
Pirmininkui
BRIUSELIS
Tema: Nuomonė dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, nustatančio bendrą maisto priedų, fermentų ir kvapiųjų medžiagų leidimų suteikimo procedūrą teisinio pagrindo ( Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
Gerb. Pirmininke,
2007 m. vasario 28 d. laišku Jūs kreipėtės į Teisės reikalų komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 35 straipsnio 2 dalį prašydamas apsvarstyti minėto Komisijos pasiūlymo teisinio pagrindo pagrįstumą ir tinkamumą.
Komitetas minėtą klausimą apsvarstė 2007 m. kovo 20 d. posėdyje.
Atsakingojo komiteto pranešėja A. Westlund siūlo pakeisti pasiūlymo teisinį pagrindą taip: vietoj EB sutarties 95 straipsnio nurodyti EB sutarties 95 straipsnį kartu su 175 straipsniu.
Teisinis pagrindas
Visi Bendrijos teisės aktai turi būti teisiškai grindžiami Sutarties (ar kito teisės akto, kurį jie įgyvendina) nuostatomis. Teisiniu pagrindu iš esmės (ratione materiae) apibūdinama Bendrijos kompetencija ir apibrėžiama, kaip ji turi būti įgyvendinama, t. y. kokios teisinės priemonės ar sprendimo priėmimo procedūros turėtų būti taikomos.
Atsižvelgiant į teisinio pagrindo taikymo pasekmes, jo pasirinkimas itin svarbus, ypač Parlamentui, kadangi remiantis teisiniu pagrindu apibrėžiama, kokias galias Parlamentas turės teisėkūros procese.
Teisingumo Teismo nuomone, teisinio pagrindo parinkimas nėra subjektyvus, „jis turi būti paremtas objektyviais veiksniais, kuriuos galima patikrinti teismine tvarka“ Byla 45/86, Komisija prieš Tarybą, 1987 m. Rink., p. 1439, 5 punktas. Byla C-300/89, Komisija prieš Tarybą, 1991 m. Rink., p. I-287, 10 punktas. Byla C-377/98, Nyderlandai prieš Europos Parlamentą ir Tarybą, 2001 m. Rink., p. I-7079, 27 punktas.
Vadovaujantis Teisingumo Teismo praktika, bendro pobūdžio Sutarties straipsnis yra užtektinai pagrįstas teisinis pagrindas net tuomet, kai nagrinėjamu teisės aktu, be kita ko, siekiama nepagrindinės svarbos tikslo, kurio siekiama tam tikrame Sutarties straipsnyje Byla C-377/98, Nyderlandai prieš Europos Parlamentą ir Tarybą, 2001 m. Rink., p. I-7079, 27-28 punktai; byla C-491/01, British American Tobacco (Investments) ir Imperial Tobacco, 2002 m. Rink., p. I-11453, 93-94 punktai.
Tačiau, jei būtų manoma, kad žmonių sveikatos apsaugos ir vidaus rinkos sukūrimo ir veikimo tikslai tarp savęs susiję taip glaudžiai, kad nė vienas iš jų nėra antraeilis arba netiesioginis kito atžvilgiu, būtų galima remtis dviem teisiniais pagrindais su sąlyga, kad ir 95 straipsniui, ir 175 straipsnio 1 daliai taikoma ta pati sprendimo priėmimo procedūra (bendro sprendimo priėmimo procedūra) Byla C-165/87, Komisija prieš Tarybą, 1988 m. Rink., p. 5545, 11 punktas.
Atsakingas komitetas siūlo, kad pasiūlymo dėl reglamento teisiniu pagrindu būtų laikomas EB sutarties 175 straipsnis 175 straipsnio 1 dalis. 1. Taryba 251 straipsnyje nustatyta tvarka, pasikonsultavusi su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu, sprendžia, kokių veiksmų Bendrijai reikia imtis, kad būtų pasiekti 174 straipsnyje nurodyti tikslai. 95 straipsnis. 1. Nukrypstant nuo 94 straipsnio ir išskyrus tuos atvejus, kai šioje Sutartyje nustatyta kitaip, 14 straipsnyje iškeltiems tikslams pasiekti taikomos toliau dėstomos nuostatos. Taryba 251 straipsnyje nurodyta tvarka, pasikonsultavusi su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu, nustato priemones valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, skirtoms vidaus rinkos sukūrimui ir veikimui, suderinti. 2. io straipsnio 1 dalis netaikoma fiskalinėms nuostatoms ir nuostatoms, susijusioms su laisvu asmenų judėjimu bei pagal sutartį dirbančių asmenų teisėmis ir interesais. 3. Komisija savo pasiūlymuose, numatytuose 1 dalyje, dėl sveikatos, saugos, aplinkos apsaugos ir vartotojų apsaugos dėmesį kreipia į aukšto lygio apsaugą ir ypač atsižvelgia į visas mokslo faktais pagrįstas naujoves. Pagal atitinkamą kompetenciją šio tikslo taip pat siekia Europos Parlamentas ir Taryba. 4. Jei Tarybai arba Komisijai nustačius kurią nors suderinimo priemonę valstybė narė mano, kad 30 straipsnyje nurodytais arba su aplinkos ar darbo aplinkos apsauga susijusiais svarbiais sumetimais reikia išlaikyti nacionalines nuostatas, apie tas nuostatas ir jų išlaikymo motyvus ji praneša Komisijai. 5. Be to, nepažeidžiant 4 dalies, jei Tarybai arba Komisijai nustačius kurią nors suderinimo priemonę valstybė narė mano, kad dėl jos iškyla jai būdingų problemų ir todėl jai reikia priimti naujais moksliniais įrodymais pagrįstas nacionalines nuostatas, reglamentuojančias aplinkos ar darbo aplinkos apsaugą, apie numatytas nuostatas ir jų priėmimo motyvus ji praneša Komisijai. 6. Komisija per šešis mėnesius nuo 4 ir 5 dalyse nurodytų pranešimų patvirtina arba atmeta aptartąsias nacionalines nuostatas, patikrinusi, ar jos nėra savavališkos diskriminacijos priemonė arba užslėptas valstybių narių tarpusavio prekybos apribojimas ir ar jos netrukdo veikti vidaus rinkai. Komisijai per šį terminą nepriėmus sprendimo, 4 ir 5 dalyse nurodytos nacionalinės nuostatos laikomos patvirtintomis. Kai klausimas sudėtingas ir nėra pavojaus žmonių sveikatai, Komisija gali atitinkamai valstybei narei pranešti, kad šioje dalyje nurodytas terminas gali būti pratęstas dar vienam iki šešių mėnesių trunkančiam laikotarpiui. 7. Jei pagal 6 dalį valstybei narei leidžiama išlaikyti arba priimti nuostatas, neatitinkančias suderinimo priemonės nuostatų, Komisija nedelsdama nagrinėja, ar siūlyti pakeisti tą priemonę. 8. Jei valstybė narė iškelia konkrečią visuomenės sveikatos problemą tokioje srityje, kuriai buvo skirtos ankstesnės derinimo priemonės, ji atkreipia į tai Komisijos dėmesį, o ši nedelsdama nagrinėja, ar siūlyti Tarybai atitinkamas priemones. 9. Nukrypdama nuo 226 ir 227 straipsniuose nustatytos tvarkos, Komisija ir kiekviena valstybė narė gali tiesiogiai kreiptis į Teisingumo Teismą, jei mano, kad kita valstybė narė piktnaudžiauja šiame straipsnyje numatytomis galiomis. 10. Pirmiau paminėtos suderinimo priemonės atitinkamais atvejais apima ir apsaugos sąlygą, leidžiančią valstybėms narės dėl vienos ar kelių 30 straipsnyje nurodytų neekonominių priežasčių imtis laikinų priemonių kartu joms taikant Bendrijos kontrolės tvarką. 174 straipsnio 1 dalis. 1. Bendrijos aplinkos politika padeda siekti šių tikslų: - išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos kokybę; - saugoti žmonių sveikatą; - apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos iteklius; - remti tarptautinio lygio priemones, skirtas regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms spręsti.
- išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos kokybę;
- saugoti žmonių sveikatą;
- apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos išteklius;
- remti tarptautinio lygio priemones, skirtas regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms spręsti.
Pasiūlymo dėl reglamento tikslas ir turinys bei teisinio pagrindo įvertinimas
1 straipsnyje numatyta:
„1. Šiuo reglamentu nustatoma vienoda maisto priedų, maisto fermentų, maisto kvapiųjų medžiagų ir maisto kvapiųjų medžiagų, naudojamų arba skirtų naudoti maisto produktuose arba ant jų (toliau – medžiagos), šaltinių įvertinimo ir leidimų suteikimo procedūra (toliau – vienoda procedūra), kuria prisidedama prie laisvo šių medžiagų judėjimo Bendrijoje.
2. Vienodoje procedūroje apibrėžtos procedūrinės priemonės, taikomos medžiagų, kurias leidžiama pateikti į Bendrijos rinką pagal Reglamentus (EB) Nr. XXX/2005, (EB) Nr. YYY/2005 ir (EB) Nr. ZZZ/2006 (toliau – maisto sektorių teisės aktai), sąrašų atnaujinimui.
3. Kriterijai, kuriais remiantis medžiagos gali būti įtraukiamos į 2 straipsnyje numatytą Bendrijos sąrašą, 7 straipsnyje nurodytas reglamento turinys ir, prireikus, su vykdomomis procedūromis susijusios pereinamojo laikotarpio nuostatos yra nustatytos visuose maisto sektorių teisės aktuose.“
1, 2 ir 3 konstatuojamosiose dalyse numatyta:
„(1) Laisvas saugių ir sveikų maisto produktų judėjimas yra vienas pagrindinių vidaus rinkos aspektų, labai svarbus gyventojų sveikatai bei gerovei ir jų socialiniams bei ekonominiams interesams.
(2) Įgyvendinant Bendrijos politiką, turėtų būti užtikrintas aukštas žmonių gyvenimo ir sveikatos lygis.
(3) Siekiant apsaugoti žmonių sveikatą, turi būti įvertintas maisto priedų, fermentų ir kvapiųjų medžiagų naudojimo žmonėms skirtame maiste nekenksmingumas prieš pateikiant šias medžiagas į Bendrijos rinką.“
Pasiūlymo dėl reglamento turinį galima apibendrinti taip:
I skyrius. Bendrieji principai
Nustatoma vienoda maisto priedų, fermentų, kvapiųjų medžiagų įvertinimo ir leidimų suteikimo procedūra. Ši procedūra parengta taip, kad ji būtų paprasta, greita ir veiksminga, kartu užtikrinanti gero administravimo ir teisinio saugumo principus. Ji orientuota į leistinų medžiagų sąrašo, kurį Komisija turi parengti ir tvarkyti, atnaujinimą remiantis sektorių teisės aktuose nurodytais kriterijais.
II skyrius. Vienoda procedūra
Pagal pasiūlytą procedūrą prašymus atnaujinti reikia siųsti Komisijai, prieš tai nesikreipus į nacionalinę instituciją.
Prašymo dokumento rinkinį Komisija perduoda Tarnybai ir valstybėms narėms ir gauna Tarnybos nuomonę, kurią ši turi pateikti per šešis mėnesius. Siekiant užtikrinti privalomą atnaujinimo priemonių poveikį, pasiūlyme numatoma, kad, jas priimant, reikia naudoti teisinę reglamento formą ir remtis komitologijos procedūra.
Atnaujinant sąrašą pagal šį reglamento pasiūlymą, reikia atsižvelgti į kitus atitinkamus teisėtus veiksnius. Pradedant sprendimo priėmimo procedūrą, Komisija, veikdama kaip rizikos valdytoja, taip pat gali pasiūlyti priemonę, kuri skiriasi nuo Tarnybos atlikto rizikos įvertinimo rezultatų. Tokiais atvejais Komisija turi paaiškinti šio skirtumo priežastis. Tai atitinka bendruosius Maisto kodekso (Codex Alimentarius) rizikos vertinimo principus.
III skyrius. Įvairios nuostatos
Siekiant atsižvelgti į maistui skirtų teisės aktų kiekviename sektoriuje specifiškumą, šiame pasiūlyme Komisijai suteikiama teisė, pasikonsultavus su Tarnyba, priimti sprendimus dėl įvairių procedūros klausimų ir numatytas tam tikras lankstumas sudėtingais ir opiais atvejais.
Visuomenė turi teisę susipažinti su visa nekonfidencialia informacija.
Numatyta pareiga priimti skubias priemones, jei valstybės narės ar Komisija mano, kad kuri nors pagal šį pasiūlymą leidžiama medžiaga kelia didelį pavojų žmonių sveikatai, gyvūnų sveikatai ar aplinkai.
Aiškinamajame memorandume nurodyta: „Siekdama toliau tobulinti Bendrijos teisės aktus remiantis principu „nuo ūkio iki stalo“, Baltojoje knygoje dėl maisto produktų saugos Komisija paskelbė ketinimą atnaujinti ir papildyti galiojančius teisės aktus, reglamentuojančius maisto priedus ir kvapiąsias medžiagas bei nustatyti specialiąsias nuostatas dėl fermentų (Baltosios knygos 11 ir 13 veiksmai).
Šiuo pasiūlymu siekiama užtikrinti, kai kalbama apie maisto priedus, fermentus ir kvapiąsias medžiagas, kad vidaus rinkos veiktų tinkamai, tuo pat metu būtų užtikrintas aukštas gyvenimo ir žmonių sveikatos apsaugos lygis.
Todėl jame siekiama parengti vienodą, centralizuotą, tinkamą ir skaidrią leidimų suteikimo procedūrą, pagrįstą Europos maisto saugos tarnybos (toliau – Tarnybos) atliktu rizikos įvertinimu ir rizikos valdymu, kuriame Komisija ir valstybės narės dalyvauja pagal Komiteto reguliavimo procedūrą. Pasiūlyme Komisijai pavedamas uždavinys, remiantis Tarnybos moksliniais įvertinimais, parengti, prižiūrėti ir atnaujinti bendrąjį kiekvienos kategorijos leistinų minėtų medžiagų sąrašą. Medžiagos įtraukimas į šiuos sąrašus reiškia, kad visiems veiklos vykdytojams iš principo leidžiama ją naudoti Bendrijos rinkoje.“
Siekdama pagrįsti 95 straipsnio, kaip teisinio pagrindo, taikymą Komisija pateikia šiuos argumentus: „Šiuo pasiūlymu siekiama pagerinti vidaus rinkos veikimo sąlygas, nes pagal pasiūlytą procedūrą leidžiamus naudoti produktus bus galima naudoti visoje Bendrijoje. Numatytu reglamentu bus suderintos valstybių narių teisinės nuostatos, susijusios su maisto priedų, fermentų ir kvapiųjų medžiagų naudojimu, Komisijai parengiant leistinų medžiagų sąrašą.“
Vertinimas
Atsižvelgiant į pasiūlymo dėl reglamento tikslo ir turinio analizę, žmonių sveikatos apsaugos ir vidaus rinkos sukūrimo ir veikimo tikslai laikomi tarpusavyje susijusiais taip glaudžiai, kad nė vienas iš jų nėra antraeilis arba netiesioginis kito atžvilgiu. Pasiūlymu akivaizdžiai siekiama tiek tikslo, susijusio su žmonių sveikatos apsauga, tiek ir tikslo, susijusio su siekiu gerinti vidaus rinkos veikimą.
Atsižvelgiant į tai, teisinis pagrindas turėtų būti EB sutarties 95 ir 175 straipsniai.
Išvada
2007 m. kovo 20 d. posėdyje Teisės reikalų komitetas vienbalsiai Per galutinį balsavimą dalyvavo: Giuseppe Gargani (pirmininkas), Cristian Dumitrescu (pirmininko pavaduotojas), Rainer Wieland (pirmininko pavaduotojas), Francesco Enrico Speroni (pirmininko pavaduotojas), Sharon Bowles, Mogens N.J. Camre, Marek Aleksander Czarnecki, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Michel Rocard, Aloyzas Sakalas, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka.
Pagarbiai
Giuseppe Gargani
Pavadinimas | Bendra maisto priedų, kvapiųjų medžiagų ir fermentų leidimų suteikimo procedūra | |||||||
Nuorodos | ||||||||
Pateikimo Europos Parlamentui data | 28.7.2006 | |||||||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data | ENVI 5.9.2006 | |||||||
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data | ITRE 5.9.2006 | IMCO 5.9.2006 | AGRI 5.9.2006 |
| ||||
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data | ITRE 4.10.2006 | IMCO 13.9.2006 | AGRI 11.9.2006 |
| ||||
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data | Åsa Westlund 14.9.2006 |
|
| |||||
Teisinio pagrindo užginčijimas JURI nuomonės pateikimo data | JURI 20.3.2007 |
|
|
| ||||
Svarstymas komitete | 26.2.2007 |
|
|
| ||||
Priėmimo data | 11.4.2007 |
|
|
| ||||
Galutinio balsavimo rezultatai | +: –: 0: | 55 0 0 | ||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai | Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Aldis Kušķis, Peter Liese, Linda McAvan, Alexandru-Ioan Morţun, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Antonyia Parvanova, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Horst Schnellhardt, Kathy Sinnott, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott | |||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) | Alfonso Andria, Giovanni Berlinguer, Jens-Peter Bonde, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Christofer Fjellner, Rebecca Harms, Karin Jöns, Kartika Tamara Liotard, Jiří Maštálka, Miroslav Mikolášik, Andres Tarand, Lambert van Nistelrooij | |||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis) | Gabriela Creţu | |||||||