Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8) Zdroje určené pro Evropský uprchlický fond a Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu by měly být využity na zajištění přiměřené podpory činností členských států souvisejících s prováděním norem stanovených v druhé fázi společného evropského azylového systému, zejména těm členským státům, jejichž vnitrostátní azylový systém je vystaven specifickým a nepřiměřeným tlakům především z důvodu jejich zeměpisné či demografické situace.

(8) Je nezbytné, aby zdroje určené pro Evropský uprchlický fond a Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu byly mimo jiné využity na zajištění přiměřené podpory činností členských států souvisejících s prováděním norem stanovených v druhé fázi společného evropského azylového systému, zejména těm členským státům, jejichž vnitrostátní azylový systém je vystaven specifickým a nepřiměřeným tlakům především z důvodu jejich zeměpisné či demografické situace. Je nezbytné, aby v případě členských států, které přijímají nepřiměřeně vysoký počet žádostí o azyl ve srovnání s počtem jejich obyvatel, byla okamžitě uvolněna finanční podpora a správní / technická podpora poskytovaná z Evropského uprchlického fondu a případně od Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu, aby tyto země mohly dodržet ustanovení této směrnice.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13) Tato směrnice ctí základní práva a zachovává zásady uznané zejména v Listině základních práv Evropské unie. Cílem této směrnice je zejména podpořit uplatňování článků 1, 18, 19, 21, 24 a 47 této listiny a v souladu s tím musí být provedena.

(13) Tato směrnice ctí základní práva a zachovává zásady uznané zejména v Listině základních práv Evropské unie. Cílem této směrnice je zejména podpořit uplatňování článků 1, 4, 18, 19, 21, 24 a 47 této listiny a v souladu s tím musí být provedena.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14a) Členské státy jsou povinny plně dodržovat zásadu nenavracení a právo na azyl, do čehož spadá i přístup k azylovému řízení pro každého, kdo si přeje o azyl požádat a nachází se v jejich jurisdikci, včetně osob, které se nacházejí pod účinnou kontrolou některého orgánu Unie nebo orgánu členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15) Je důležité, aby rozhodnutí o všech žádostech o mezinárodní ochranu  byla přijímána na základě skutečností a v prvním stupni orgány, jejichž pracovníci mají patřičné znalosti nebo potřebné školení v oblasti azylových a uprchlických záležitostí.

(15) Je důležité, aby rozhodnutí o všech žádostech o mezinárodní ochranu  byla přijímána na základě skutečností a v prvním stupni orgány, jejichž pracovníci mají patřičné znalosti a potřebné školení v oblasti azylových a uprchlických záležitostí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18) V zájmu správného uznání osob, jež potřebují ochranu jako uprchlíci ve smyslu článku 1 Ženevské úmluvy nebo osoby, které mají nárok na doplňkovou ochranu, by měl mít každý žadatel –– účinný přístup k řízení, možnost spolupracovat a řádně komunikovat s příslušnými orgány tak, aby mohl předkládat důležité skutečnosti o svém případě, a dostatečné procesní záruky pro sledování svého případu v průběhu všech etap řízení. Kromě toho by v rámci posuzování žádosti o mezinárodní ochranu  mělo být žadateli obvykle poskytnuto alespoň právo na setrvání až do vynesení rozhodnutí rozhodovacím orgánem, přístup ke službám tlumočníka pro předložení svého případu při pohovoru s orgány, možnost komunikovat se zástupcem Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a organizacemi poskytujícími poradenské služby žadatelům o mezinárodní ochranu  , právo na příslušné vyrozumění o rozhodnutí a o tom, jaké věcné a právní důvody k danému rozhodnutí vedly, možnost konzultovat s právním nebo jiným poradcem a právo být informován o svém právním postavení v rozhodujících okamžicích během řízení, a to v jazyce, o němž lze oprávněně předpokládat, že mu žadatel rozumí , a v případě zamítavého rozhodnutí právo na účinný opravný prostředek před soudem nebo tribunálem .

(18) V zájmu správného uznání osob, jež potřebují ochranu jako uprchlíci ve smyslu článku 1 Ženevské úmluvy nebo osoby, které mají nárok na doplňkovou ochranu, by měl mít každý žadatel –– účinný přístup k řízení, možnost spolupracovat a řádně komunikovat s příslušnými orgány tak, aby mohl předkládat důležité skutečnosti o svém případě, a účinné procesní záruky pro sledování svého případu v průběhu všech etap řízení. Kromě toho musí být v rámci posuzování žádosti o mezinárodní ochranu žadateli obvykle poskytnuto alespoň právo na setrvání až do vynesení konečného rozhodnutí rozhodovacím orgánem a v případě zamítavého rozhodnutí dostatek času k požádání o soudní přezkum a po dobu, kterou stanoví příslušný soud či tribunál, přístup ke službám tlumočníka pro předložení svého případu při pohovoru s orgány, možnost komunikovat se zástupcem Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a organizacemi poskytujícími poradenské služby žadatelům o mezinárodní ochranu , právo na příslušné vyrozumění o rozhodnutí a o tom, jaké věcné a právní důvody k danému rozhodnutí vedly, možnost konzultovat s právním nebo jiným poradcem a právo být informován o svém právním postavení v rozhodujících okamžicích během řízení, a to v jazyce, kterému žadatel rozumí či o němž lze oprávněně předpokládat, že mu žadatel rozumí, a v případě zamítavého rozhodnutí právo na účinný opravný prostředek před soudem nebo tribunálem .

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19) Aby byl zajištěn účinný přístup k posuzovacímu řízení, měli by úředníci, se kterými přijdou osoby žádající o mezinárodní ochranu nejdříve do styku, a zejména ti, jež vykonávají dohled na pozemních nebo námořních hranicích nebo provádějí hraniční kontroly, dostat pokyny a nezbytné školení o způsobu uznávání a řešení žádostí o mezinárodní ochranu. Měli by být schopni poskytnout státním příslušníkům třetích zemí nebo osobám bez státní příslušnosti, kteří se nacházejí na území a rovněž na hranicích, v teritoriálních vodách nebo v tranzitních prostorách členských států, a kteří chtějí požádat o mezinárodní ochranu, všechny příslušné informace týkající se místa a způsobu podávání žádostí o mezinárodní ochranu. Pokud se tyto osoby nacházejí v teritoriálních vodách členského státu, měly by být vyloděny na pevninu a jejich žádosti by měly být prověřeny v souladu s touto směrnicí.

(19) Aby byl zajištěn účinný přístup k posuzovacímu řízení, měli by úředníci, se kterými přijdou osoby žádající o mezinárodní ochranu nejdříve do styku, a zejména ti, jež vykonávají dohled na pozemních nebo námořních hranicích nebo provádějí hraniční kontroly, dostat pokyny a nezbytné školení o způsobu uznávání a registrace žádostí o mezinárodní ochranu a jejich postoupení rozhodujícímu orgánu. Měli by být schopni poskytnout státním příslušníkům třetích zemí nebo osobám bez státní příslušnosti, kteří se nacházejí na území a rovněž na hranicích, v teritoriálních vodách nebo v tranzitních prostorách členských států, a kteří chtějí požádat o mezinárodní ochranu, všechny příslušné informace týkající se místa a způsobu podávání žádostí o mezinárodní ochranu. Pokud se tyto osoby nacházejí v teritoriálních vodách členského státu, měly by být vyloděny na pevninu a jejich žádosti by měly být prověřeny v souladu s touto směrnicí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20) Navíc by měly být stanoveny zvláštní procesní záruky pro zranitelné žadatele, jako např. nezletilé osoby, nezletilé osoby bez doprovodu, osoby, které byly podrobeny mučení, znásilnění nebo jiným vážným formám násilí, nebo postižené osoby, s cílem vytvořit nezbytné podmínky, aby měli účinný přístup k řízení a které by obsahovaly náležitosti potřebné k doložení žádosti o mezinárodní ochranu.

(20) Navíc by měly být stanoveny zvláštní procesní záruky pro zranitelné žadatele, jako např. nezletilé osoby, nezletilé osoby bez doprovodu, těhotné ženy, osoby, které byly podrobeny mučení, znásilnění nebo jiným vážným formám násilí, jako je násilí na základě pohlaví nebo škodlivé tradiční praktiky, nebo postižené osoby, s cílem vytvořit nezbytné podmínky, aby měli účinný přístup k řízení a které by obsahovaly náležitosti potřebné k doložení žádosti o mezinárodní ochranu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22) Aby byla lépe zajištěna rovnost mezi žadateli ženského a mužského pohlaví, posuzovací řízení by měla zohledňovat gendrové aspekty. Především by měly být osobní pohovory organizovány tak, aby mohli žadatelé ženského i mužského pohlaví hovořit o svých zkušenostech z minulosti v případech pronásledování s gendrovým prvkem. Složitost nároků souvisejících s gendrem by měla být řádně zohledněna v řízeních založených na pojetí bezpečné třetí země, pojetí bezpečné země původu nebo pojetí následných žádostí.

(22) Aby byla lépe zajištěna rovnost mezi žadateli ženského a mužského pohlaví, posuzovací řízení by měla zohledňovat gendrové aspekty. Především by měly být osobní pohovory organizovány tak, aby žadatelé ženského i mužského pohlaví mohli, pokud o to požádají, hovořit o svých zkušenostech z minulosti v případech pronásledování s gendrovým prvkem s tazatelem stejného pohlaví, který prošel zvláštním školením týkajícím se pohovorů o pronásledování s gendrovým prvkem. Složitost nároků souvisejících s gendrem by měla být řádně zohledněna v řízeních založených na pojetí bezpečné třetí země, pojetí bezpečné země původu nebo pojetí následných žádostí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(24) Postupy prověřování potřeb souvisejících s mezinárodní ochranou by měly být organizovány tak, aby mohly příslušné orgány řádně prověřit žádosti o mezinárodní ochranu.

(24) Postupy prověřování potřeb souvisejících s mezinárodní ochranou by měly být organizovány tak, aby mohly rozhodující orgány řádně prověřit žádosti o mezinárodní ochranu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30) Členské státy by měly všechny žádosti zhodnotit po věcné stránce, tj. posoudit, zda dotyčný žadatel může být uznán za osobu způsobilou pro mezinárodní ochranu  podle směrnice […/../ES] [kvalifikační směrnice], pokud tato směrnice nestanoví jinak, zejména v případech, kdy lze důvodně předpokládat, že posouzení provede nebo dostatečnou ochranu poskytne jiná země. Členské státy by zejména neměly mít povinnost hodnotit věcnou stránku žádosti o mezinárodní ochranu, pokud první země azylu přiznala žadateli postavení uprchlíka nebo mu poskytla jinou dostatečnou ochranu a žadatel bude touto zemí převzat zpět.

(30) Členské státy by měly všechny žádosti zhodnotit po věcné stránce, tj. posoudit, zda dotyčný žadatel může být uznán za osobu způsobilou pro mezinárodní ochranu  podle směrnice […/../ES] [kvalifikační směrnice], pokud tato směrnice nestanoví jinak, zejména v případech, kdy lze zajistit, že posouzení provede nebo účinnou ochranu poskytne jiná země. Členské státy by zejména neměly mít povinnost hodnotit věcnou stránku žádosti o mezinárodní ochranu  , pokud první země azylu přiznala žadateli postavení uprchlíka nebo mu poskytla jinou dostupnou a účinnou ochranu a žadatel bude touto zemí převzat zpět. Členské státy by takto měly postupovat pouze tehdy, pokud by v dané třetí zemi byl tento konkrétní žadatel v bezpečí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(32) S ohledem na některé evropské třetí země s obzvláště vysokou úrovní dodržování lidských práv a ochrany uprchlíků by členské státy dále měly mít možnost neposuzovat žádosti o azyl týkající se žadatelů, kteří vstoupili na jejich území z těchto evropských třetích zemí, nebo je neposuzovat v plném rozsahu.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(c) „žadatelem“ nebo „žadatelem o mezinárodní ochranu  “ státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti, která podala žádost o mezinárodní ochranu  , o níž dosud nebylo pravomocně rozhodnuto;

Netýká se českého znění.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) „žadatelem se zvláštními potřebami“ žadatel, jež vzhledem ke svému věku, gendru, postižení, problémům v oblasti duševního zdraví nebo důsledkům mučení, znásilnění nebo jiným formám hrubého psychického, fyzického nebo sexuálního násilí, potřebuje zvláštní záruky, aby mohl využívat práv a splnit povinnosti podle této směrnice;

d) „žadatelem se zvláštními potřebami“ žadatel, jež vzhledem ke svému věku, gendru, sexuální orientaci, pohlavní identitě, postižení, fyzické či psychické nemoci nebo důsledkům mučení, znásilnění nebo jiným formám hrubého psychického, fyzického nebo sexuálního násilí, potřebuje zvláštní záruky, aby mohl využívat práv a splnit povinnosti podle této směrnice;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

pa) „rodinnými příslušníky“ členové rodiny žadatele uvedení v bodech i) až v) zdržující se v souvislosti s žádostí o mezinárodní ochranu ve stejném členském státě:

i) manžel či manželka žadatele nebo jeho nesezdaný partner či partnerka, se kterým/kterou žije v trvalém vztahu, pokud se k nesezdaným párům v právních předpisech nebo praxi členského státu přistupuje podle jeho právních předpisů o cizincích podobně jako k párům sezdaným;

ii) nezletilé děti párů uvedených v bodě i) nebo žadatele, pokud jsou svobodné , bez ohledu na to, zda se jedná o děti manželské, nemanželské nebo osvojené ve smyslu vnitrostátního práva;

iii) ženaté či vdané nezletilé děti párů uvedených v bodě i) nebo žadatele bez ohledu na to, zda se jedná o děti manželské, nemanželské nebo osvojené ve smyslu vnitrostátního práva, pokud je v jejich nejlepším zájmu bydlet společně s žadatelem;

iv) otec, matka nebo opatrovník žadatele, jedná-li se v případě žadatele o nezletilou osobu, která neuzavřela manželství, nebo jedná-li se o nezletilou osobu, která uzavřela manželství, a je v jejím nejlepším zájmu bydlet společně se svým otcem, matkou nebo opatrovníkem;

v) nezletilí svobodní sourozenci žadatele, jedná-li se v případě žadatele o nezletilou a svobodnou osobu nebo jedná-li se v případě žadatele nebo jeho sourozenců o nezletilé a ženaté či vdané osoby a je v nejlepším zájmu alespoň jedné z těchto osob bydlet společně.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

pb) „novými skutečnostmi a okolnostmi“ skutečnosti podporující podstatu žádosti, které by mohly přispět k přezkumu dřívějšího rozhodnutí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

aa) žadatelé se zvláštními potřebami, jak jsou vymezeni v čl. 2 písm. d);

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) informovanost v oblasti gendru, traumat a věku;

b) informovanost v oblasti gendru, sexuální orientace, traumat a věku se zvláštním zaměřením na nezletilé osoby bez doprovodu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Členské státy zajistí, aby v případě určení orgánu  podle odstavce 3 měli pracovníci tohoto orgánu  patřičné znalosti nebo aby jim bylo poskytnuto odpovídající školení, aby mohli při provádění této směrnice plnit své povinnosti.

4. Členské státy zajistí, aby v případě určení orgánu  podle odstavce 3 měli pracovníci tohoto orgánu  patřičné znalosti a aby jim bylo poskytnuto odpovídající školení, aby mohli při provádění této směrnice plnit své povinnosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí, aby osoba, která hodlá podat žádost o mezinárodní ochranu měla účinnou příležitost podat žádost u příslušného orgánu co možná nejdříve.

2. Členské státy zajistí, aby osoba, která hodlá podat žádost o mezinárodní ochranu měla účinnou příležitost podat žádost u příslušného orgánu co možná nejdříve. Pokud žadatelé nemohou podat svou žádost osobně, členské státy zajistí, aby žádost mohl podat právní zástupce žadatelů jejich jménem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Členské státy zajistí, aby měla nezletilá osoba právo podat žádost o mezinárodní ochranu buď svým vlastním jménem nebo prostřednictvím svých rodičů nebo jiných zletilých členů rodiny.

5. Členské státy zajistí, aby měla nezletilá osoba právo podat žádost o mezinárodní ochranu buď svým vlastním jménem – pokud je podle vnitrostátního práva považována za způsobilou zahájit řízení – nebo prostřednictvím svého zákonného zástupce nebo jím schváleného zástupce. Ve všech ostatních případech se uplatní čl. 6 odst. 6.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) se podání žádosti o mezinárodní ochranu  považuje zároveň za podání žádosti o mezinárodní ochranu  pro všechny nesezdané nezletilé osoby.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

8. Členské státy zajistí, aby pohraniční stráži, policejním a imigračním orgánům a personálu zajišťovacích zařízení byly poskytnuty pokyny a nutné školení ohledně vyřizování žádostí o mezinárodní ochranu. Pokud jsou tyto orgány určeny jako příslušné orgány podle odstavce 1, musí jim být poskytnuty pokyny včetně povinnosti týkající se registrace žádosti. V jiných případech je podle pokynů nutné postoupit žádost společně se všemi příslušnými informacemi příslušnému orgánu k registraci.

8. Členské státy zajistí, aby pohraniční stráži, policejním a imigračním orgánům a personálu zajišťovacích zařízení byly poskytnuty pokyny a nutné školení ohledně uznávání, registrace a postupování žádostí o mezinárodní ochranu. Pokud jsou tyto orgány určeny jako příslušné orgány podle odstavce 1, musí jim být poskytnuty pokyny včetně povinnosti týkající se registrace žádosti. V jiných případech je podle pokynů nutné postoupit žádost společně se všemi příslušnými informacemi příslušnému orgánu k registraci.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členské státy zajistí, aby organizace poskytující poradenské a konzultantské služby žadatelům o mezinárodní ochranu měly přístup na hraniční přechody, včetně tranzitních prostor, a do zajišťovacích zařízení na základě dohody s příslušnými orgány členského státu.

3. Členské státy zajistí, aby organizace poskytující právní pomoc a zastoupení žadatelům o mezinárodní ochranu měly rychlý přístup na hraniční přechody, včetně tranzitních prostor, a do zajišťovacích zařízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy mohou stanovit pravidla, kterými by se přítomnost těchto organizací v prostorách uvedených v tomto článku řídila.

Členské státy mohou stanovit pravidla, kterými by se přítomnost těchto organizací v prostorách uvedených v tomto článku řídila, pokud neomezují přístup žadatelů k poradenství a konzultantským službám.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Žadatelé mohou v členském státě setrvat výlučně za účelem řízení do doby, než rozhodující orgán vydá rozhodnutí v řízení v prvním stupni podle kapitoly III. Toto právo setrvat nezakládá nárok na povolení k pobytu.

1. Žadatelé mohou v členském státě setrvat výlučně za účelem řízení do doby, než rozhodující orgán vydá konečné rozhodnutí, a to i v případech, kdy žadatel podá odvolání, a po tak dlouhou dobu, jakou povolí příslušný soud či tribunál. Toto právo setrvat nezakládá nárok na povolení k pobytu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členský stát může vydat žadatele třetí zemi podle odstavce 2, pouze pokud se příslušné orgány uspokojivě přesvědčily, že rozhodnutím o vydání nedojde k přímému nebo nepřímému navrácení, jehož důsledkem bude porušení mezinárodních závazků členského státu.

3. Členský stát může vydat žadatele třetí zemi podle odstavce 2, pouze v případě, že rozhodnutím o vydání nedojde k přímému nebo nepřímému navrácení, jehož důsledkem bude porušení mezinárodních závazků členského státu nebo vystavení žadatele nelidskému či ponižujícímu zacházení po příjezdu do třetí země.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) byly získávány přesné a aktuální informace z různých zdrojů, např. z Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu , týkající se obecné situace v zemích původu žadatelů a případně v zemích jejich průjezdu, a aby tyto informace měli k dispozici pracovníci odpovědní za posuzování žádostí a rozhodování o nich , a pokud je rozhodující orgán zohledňuje za účelem rozhodování, žadatel a jeho právní zástupce ;

b) byly získávány přesné a aktuální informace z různých zdrojů, např. z Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR), Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu a mezinárodních organizací pro lidská práva, týkající se obecné situace v zemích původu žadatelů a případně v zemích jejich průjezdu, a aby tyto informace měli k dispozici pracovníci odpovědní za posuzování žádostí a rozhodování o nich , a pokud je rozhodující orgán zohledňuje za účelem rozhodování, žadatel a jeho právní zástupce ;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) pracovníci, kteří žádosti posuzují a rozhodují o nich, měli patřičné znalosti příslušných norem v oblasti azylového a uprchlického práva;

c) pracovníci, kteří žádosti posuzují a rozhodují o nich, měli patřičné znalosti příslušných norem v oblasti azylového a uprchlického práva i lidských práv a dokončili úvodní a následné vzdělávací programy uvedené v čl. 4 odst. 1;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) personál, který rozhoduje o žádostech a prověřuje je, měl pokyny a v případě potřeby možnost konzultovat s odborníky konkrétní záležitosti, např. týkající se lékařství, kultury, dětí nebo gendru.

d) personál, který rozhoduje o žádostech a prověřuje je, měl pokyny a v případě potřeby možnost konzultovat s odborníky konkrétní záležitosti, např. týkající se lékařství, kultury, dětí, gendru, náboženství nebo sexuální orientace.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) žadatel i jeho právní zástupce měli přístup k informacím, které poskytnou odborníci uvedení v písmenu d).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy rovněž zajistí, aby v případě zamítnutí žádosti , pokud jde o postavení uprchlíka a/nebo status doplňkové ochrany,  bylo rozhodnutí věcně a právně odůvodněno a písmeně byla poskytnuta informace o opravných prostředcích proti zamítavému rozhodnutí.

2. Členské státy rovněž zajistí, aby v případě zamítnutí či schválení žádosti, pokud jde o postavení uprchlíka a/nebo status doplňkové ochrany, bylo rozhodnutí věcně a právně jednoznačně odůvodněno a písemně byla v době vydání rozhodnutí oproti podpisu příjemce při jejím převzetí poskytnuta informace o opravných prostředcích proti zamítavému rozhodnutí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy nemusí v souvislosti se zamítavým rozhodnutím písemně informovat o opravných prostředcích proti takovému rozhodnutí, pokud byl žadatel o této věci informován již dříve písemně nebo elektronickými prostředky, k nimž má přístup.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Odstavec 3 se nepoužije u případů, ve kterých vyzrazení zvláštních okolností týkajících se osoby členům její rodiny může ohrozit její zájmy, včetně případů pronásledování s gendrovým prvkem a/nebo na základě věku. V těchto případech se dotyčné osobě vydá samostatné rozhodnutí.

4. Odstavec 3 se nepoužije u případů, ve kterých vyzrazení zvláštních okolností týkajících se osoby členům její rodiny může ohrozit její zájmy, včetně případů pronásledování s gendrovým prvkem nebo na základě sexuální orientace, pohlavní identity a věku. V těchto případech se dotyčné osobě vydá samostatné rozhodnutí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) jsou informováni v jazyce, o němž lze důvodně předpokládat, že mu rozumí, o průběhu řízení a o svých právech a povinnostech během řízení a možných důsledcích, pokud tyto povinnosti nesplní a nebudou s orgány spolupracovat. Jsou informováni o časovém rámci a o možnostech, jak splnit povinnost předložit údaje uvedené v článku 4 směrnice […./../ES] [kvalifikační směrnice]. Tyto informace se poskytnou včas, aby mohli využít práva zaručená touto směrnicí a splnit povinnosti uvedené v článku 12;

a) jsou informováni v jazyce, jemuž rozumí nebo o němž lze důvodně předpokládat, že mu rozumí, o průběhu řízení a o svých právech a povinnostech během řízení a možných důsledcích, pokud tyto povinnosti nesplní a nebudou s orgány spolupracovat. Jsou informováni o časovém rámci a o možnostech, jak splnit povinnost předložit údaje uvedené v článku 4 směrnice […./../ES] [kvalifikační směrnice]. Tyto informace se poskytnou včas, aby mohli využít práva zaručená touto směrnicí a splnit povinnosti uvedené v článku 12;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) jsou informováni o výsledku rozhodnutí rozhodujícího orgánu v jazyce, o němž lze důvodně předpokládat, že mu rozumí, nezastupuje-li je nebo nepomáhá-li jim právní zástupce nebo jiný poradce . Poskytnutá informace zahrne informaci o opravných prostředcích proti zamítavému rozhodnutí v souladu s čl. 10 odst. 2.

e) jsou informováni o výsledku rozhodnutí rozhodujícího orgánu v jazyce, jemuž rozumí nebo o němž lze důvodně předpokládat, že mu rozumí, nezastupuje-li je nebo nepomáhá-li jim právní zástupce nebo jiný poradce . Poskytnutá informace zahrne informaci o opravných prostředcích proti zamítavému rozhodnutí v souladu s čl. 10 odst. 2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Žadatelé o mezinárodní ochranu spolupracují s příslušnými orgány za účelem zjištění jejich totožnosti a jiných údajů uvedených v čl. 4 odst. 2 směrnice […./../ES] [kvalifikační směrnice]. Členské státy mohou žadatelům uložit další  povinnosti spolupracovat s příslušnými orgány, je-li to nezbytné pro zpracování žádosti.

1. Od žadatelů o mezinárodní ochranu se vyžaduje, aby pokud to jejich fyzický a psychický stav dovolí, byli nápomocni při objasňování své situace a aby příslušným orgánům sdělili svou totožnost, státní příslušnost a další údaje uvedené v čl. 4 odst. 2 směrnice […./../ES] [kvalifikační směrnice]. Pokud nemají platný pas nebo jiný doklad, který pas nahrazuje, vyžaduje se od nich, aby spolupracovali na získání dokladu totožnosti. Po dobu, kdy je žadatelům dovoleno zůstat v členském státě pod mezinárodní ochranou, zatímco se vyřizuje jejich žádost, nevyžaduje se od nich, aby byli ve styku s orgány své země původu, je-li důvod obávat se pronásledování ze strany státu. Členské státy mohou žadatelům uložit další  povinnosti spolupracovat s příslušnými orgány, je-li to nezbytné pro zpracování žádosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) příslušné orgány mohou provést osobní prohlídku žadatele a prohlídku věcí, které má u sebe, za předpokladu, že prohlídku provádí osoba stejného pohlaví;

d) příslušné orgány mohou provést osobní prohlídku žadatele a prohlídku věcí, které má u sebe, za předpokladu, že prohlídku provádí osoba stejného pohlaví, která postupuje citlivě se zřetelem k věku a kultuře žadatele a která plně respektuje zásadu lidské důstojnosti a tělesné a duševní nedotknutelnosti;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Dříve než rozhodující orgán vydá rozhodnutí, poskytne se žadateli příležitost k osobnímu pohovoru o jeho žádosti o mezinárodní ochranu  s osobou, která je podle vnitrostátních právních předpisů k vedení takovéhoto pohovoru příslušná. Pohovory o věcné stránce žádosti o mezinárodní ochranu vždy provádí pracovník rozhodujícího orgánu.

1. Dříve než rozhodující orgán vydá rozhodnutí, poskytne se žadateli příležitost k osobnímu pohovoru o jeho žádosti o mezinárodní ochranu, který je veden v jazyce, jemuž žadatel rozumí, a s osobou, která je podle vnitrostátních právních předpisů k vedení takovéhoto pohovoru příslušná. Pohovory o přípustnosti žádosti o mezinárodní ochranu a o věcné stránce žádosti o mezinárodní ochranu vždy provádí pracovník rozhodujícího orgánu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy mohou ve vnitrostátních právních předpisech stanovit případy, kdy se příležitost k osobnímu pohovoru poskytuje nezletilé osobě.

Členské státy stanoví ve vnitrostátních právních předpisech případy, kdy se příležitost k osobnímu pohovoru poskytuje nezletilé osobě, a to s náležitým ohledem na zajištění nejlepšího zájmu dítěte a jeho zvláštních potřeb.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) se příslušný orgán domnívá, že žadatel není vzhledem k přetrvávající situaci, na níž nemá vliv, k pohovoru způsobilý nebo jej nemůže absolvovat. V případě pochybností příslušný orgán záležitost projedná s lékařským odborníkem za účelem zjištění, zda jde o dočasný či stálý stav.

b) se rozhodující orgán domnívá, že žadatel není vzhledem k přetrvávající situaci, na niž nemá vliv, k pohovoru způsobilý nebo jej nemůže absolvovat. V případě pochybností rozhodující orgán záležitost projedná s lékařským odborníkem za účelem zjištění, zda jde o dočasný či stálý stav.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Neposkytne-li členský stát podle bodu b) příležitost k osobnímu pohovoru žadateli, nebo případně závislé osobě, přijmou se přiměřená opatření pro to, aby žadatel nebo závislá osoba mohli předložit další údaje.

Neposkytne-li rozhodující orgán podle bodu b) příležitost k osobnímu pohovoru žadateli, nebo případně závislé osobě, umožní žadateli nebo závislé osobě tento osobní pohovor přeložit na jinou dobu a předložit další údaje.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Neprovedení osobního pohovoru podle tohoto článku nebrání rozhodujícímu orgánu, aby o žádosti o mezinárodní ochranu  rozhodl.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zajistí, aby osoba, která pohovor vede, byla způsobilá k zohlednění osobních nebo obecných okolností žádosti, včetně kulturního původu , gendru  žadatele nebo jeho zranitelnosti,

a) zajistí, aby osoba, která pohovor vede, byla kvalifikovaná, vyškolená a způsobilá k zohlednění osobních a obecných okolností žádosti, včetně kulturního původu, gendru, sexuální orientace a genderové identity žadatele nebo jeho zranitelnosti;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) vyberou způsobilého tlumočníka, který je schopen zajistit přiměřenou komunikaci mezi žadatelem a osobou, která pohovor vede. Komunikace nemusí nutně probíhat v jazyce, který žadatel upřednostňuje, existuje-li jiný jazyk, kterému žadatel rozumí a je v něm schopen jasně  komunikovat. Pokud je to možné, členské státy na žádost žadatele zajistí tlumočníka stejného pohlaví.

c) vyberou způsobilého tlumočníka, který je schopen zajistit přiměřenou komunikaci mezi žadatelem a osobou, která pohovor vede, a který musí dodržovat kodex chování stanovující práva a povinnosti tlumočníka. Komunikace nemusí nutně probíhat v jazyce, který žadatel upřednostňuje, existuje-li jiný jazyk, kterému žadatel rozumí a je v něm schopen jasně  komunikovat. Pokud je to možné, členské státy na žádost žadatele zajistí tlumočníka stejného pohlaví.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) zajistí, aby pohovory s nezletilými osobami byly vedeny přátelsky.

e) zajistí, aby pohovory s nezletilými osobami byly vedeny přátelsky, a to osobou, která má potřebné znalosti, pokud jde o zvláštní potřeby a práva nezletilých osob.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členské státy učiní vhodná opatření s cílem zajistit, aby lékařskou prohlídku podle odstavce 2 provedl nestranný a kvalifikovaný odborník.

3. Členské státy učiní vhodná opatření s cílem zajistit, aby lékařskou prohlídku podle odstavce 2 provedl nestranný a kvalifikovaný odborník a aby bylo provedeno méně invazivní vyšetření, je-li žadatel nezletilý.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Právo na právní pomoc a zastoupení

Právo na poradenství týkající se procesních a právních aspektů a na právní pomoc a zastoupení

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) poskytnou bezplatnou právní pomoc v řízeních podle kapitoly III. Do této bezplatné právní pomoci spadá alespoň poskytování informací o řízení žadateli s ohledem na jeho konkrétní okolnosti a vysvětlení věcných a právních důvodů v případě zamítavého rozhodnutí;

a) poskytnou bezplatné poradenství týkající se procesních a právních aspektů v řízeních podle kapitoly III. Do této bezplatné právní pomoci spadá alespoň poskytování informací o řízení žadateli s ohledem na jeho konkrétní okolnosti, vypracování požadovaných procesních dokumentů, a to i u osobního pohovoru, a vysvětlení věcných a právních důvodů v případě zamítavého rozhodnutí. Toto poradenství může být poskytováno kvalifikovaným nevládním orgánem nebo kvalifikovaným odborníkem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) poskytnou bezplatnou právní pomoc nebo zastoupení v řízeních podle kapitoly V. Do této bezplatné právní pomoci nebo zastoupení spadá alespoň vypracování požadovaných procesních dokumentů a účast na slyšení před soudem nebo tribunálem prvního stupně jménem žadatele.

b) poskytnou bezplatnou právní pomoc a zastoupení v řízeních podle kapitoly V. Do této bezplatné právní pomoci nebo zastoupení spadá alespoň vypracování požadovaných procesních dokumentů a účast na slyšení před soudem nebo tribunálem prvního stupně jménem žadatele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) pouze pro právní zástupce nebo jiné poradce, kteří jsou vnitrostátními právními předpisy výslovně určeni k tomu, aby žadatelům o mezinárodní ochranu  pomáhali nebo je zastupovali.

b) pouze v případě služeb poskytovaných právními zástupci nebo jinými poradci, kteří jsou vnitrostátními právními předpisy výslovně určeni k tomu, aby žadatelům o mezinárodní ochranu pomáhali nebo je zastupovali.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě řízení upravených v kapitole V mohou členské státy poskytnout bezplatnou právní pomoc a/nebo zastoupení žadatelům, pokud je tato pomoc nezbytná, aby byla zajištěn jejich účinný přístup k právní ochraně. Členské státy zajistí, aby právní pomoc a/nebo zastoupení poskytnuté podle tohoto odstavce nebyly svévolně omezovány.

V případě řízení upravených v kapitole V mohou členské státy poskytnout bezplatnou právní pomoc a/nebo zastoupení žadatelům, pokud je tato pomoc nezbytná, aby byl zajištěn jejich účinný přístup k právní ochraně. Členské státy zajistí, aby právní pomoc a/nebo zastoupení poskytnuté podle tohoto odstavce nebyly svévolně omezovány. Členské státy mohou takovou právní pomoc nebo zastoupení poskytnout pouze v případě, že podle posouzení soudu existuje adekvátní předpoklad úspěšného výsledku řízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Členské státy mohou povolit, aby bezplatnou právní pomoc a/nebo zastoupení žadatelům o mezinárodní ochranu v řízeních podle kapitoly III a/nebo kapitoly V poskytly nevládní organizace.

5. Členské státy povolí a umožní, aby bezplatnou právní pomoc nebo zastoupení žadatelům o mezinárodní ochranu v řízeních podle kapitoly III nebo kapitoly V poskytly nevládní organizace.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členské státy umožní žadateli, aby si přizval k osobnímu pohovoru právního zástupce nebo jiného poradce, který je podle vnitrostátních právních předpisů jako takový přípustný nebo povolený.

3. Členské státy umožní žadateli, aby si přizval k osobnímu pohovoru právního zástupce nebo jiného poradce, který je podle vnitrostátních právních předpisů jako takový přípustný nebo povolený, nebo kvalifikovaného odborníka.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

-1. V souladu s článkem 21 směrnice […/…/EU] [kterou se stanoví minimální normy pro přijímání žadatelů o azyl (směrnice o podmínkách přijímání)] stanoví členské státy ve svých vnitrostátních právních předpisech řízení umožňující ověřit při podání žádosti o mezinárodní ochranu, zda má žadatel zvláštní potřeby, a určit povahu těchto potřeb.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. V případech, kdy se rozhodující orgán domnívá, že byl žadatel vystaven mučení, znásilnění nebo jiným vážným formám psychického, fyzického nebo sexuálního násilí, jak stanoví článek 21 směrnice […/…/ES] [kterou se stanoví minimální normy pro přijímání žadatelů o azyl (směrnice o podmínkách přijímání)], je žadateli poskytnut dostatečný čas a příslušná podpora při přípravě na osobní pohovor o věcné stránce jeho žádosti.

2. V případech, kdy se rozhodující orgán domnívá, že byl žadatel vystaven mučení, znásilnění nebo jiným vážným formám psychického, fyzického nebo sexuálního násilí, jak stanoví článek 21 směrnice […/…/ES] [kterou se stanoví minimální normy pro přijímání žadatelů o azyl (směrnice o podmínkách přijímání)], je žadateli poskytnut dostatečný čas a příslušná podpora při přípravě na osobní pohovor o věcné stránce jeho žádosti. Zvláštní pozornost je věnována žadatelům, kteří ihned neuvedli svou sexuální orientaci.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Při splnění podmínek stanovených v článku 18 je žadatelům se zvláštními potřebami poskytována bezplatná právní pomoc, pokud jde o všechna řízení upravená touto směrnicí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) přijmou co nejdříve opatření pro zajištění toho, aby nezletilou osobu bez doprovodu při podávání a  posuzování žádosti zastupoval zástupce a byl jí nápomocen. Zástupce jedná nestranně a má nezbytné odborné znalosti v oblasti péče o dítě. Tímto zástupcem může být také zástupce uvedený ve směrnici […/…/ES] [směrnice o podmínkách přijímání];

a) ihned přijmou opatření pro zajištění toho, aby nezletilou osobu bez doprovodu při podávání a posuzování žádosti zastupoval zástupce a byl jí nápomocen. Zástupce jedná nestranně a má nezbytné odborné znalosti v oblasti péče o dítě. Tímto zástupcem může být také zástupce uvedený ve směrnici […/…/ES] [směrnice o podmínkách přijímání];

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) zajistí, aby zástupce mohl nezletilou osobu bez doprovodu informovat o významu a možných důsledcích osobního pohovoru a případně o tom, jak se má na osobní pohovor připravit. Členské státy zajistí, aby se  tohoto pohovoru zúčastnil zástupce a/nebo právní zástupce nebo jiný poradce, který je podle vnitrostátních právních předpisů jako takový přípustný,  a aby v rámci stanoveném osobou, která pohovor vede, měl příležitost klást  otázky nebo činit připomínky.

b) zajistí, aby zástupce mohl nezletilou osobu bez doprovodu informovat o významu a možných důsledcích osobního pohovoru a případně o tom, jak se má na osobní pohovor připravit. Členské státy zajistí, aby se tohoto pohovoru zúčastnil zástupce a/nebo právní zástupce nebo jiný poradce, který je podle vnitrostátních právních předpisů jako takový přípustný, nebo jiný kvalifikovaný odborník a aby v rámci stanoveném osobou, která pohovor vede, měl příležitost klást otázky nebo činit připomínky.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy mohou upustit od ustanovení zástupce, pokud nezletilá osoba bez doprovodu:

vypouští se

a) se vší pravděpodobností dosáhne zletilosti před rozhodnutím v prvním stupni nebo

b) je nebo byl/a ženatý/vdaná.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) osobní pohovor k žádosti o mezinárodní ochranu  s nezletilou osobou bez doprovodu podle článků 13, 14 a 15 vedla osoba s potřebnými znalostmi o zvláštních potřebách nezletilých osob;

a) osobní pohovor k žádosti o mezinárodní ochranu  s nezletilou osobou bez doprovodu podle článků 13, 14 a 15 vedla osoba s potřebnými znalostmi o zvláštních potřebách a právech nezletilých osob;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) rozhodnutí rozhodujícího orgánu o žádosti nezletilé osoby bez doprovodu připravil pracovník s potřebnými znalostmi o zvláštních potřebách nezletilých osob.

b) rozhodnutí rozhodujícího orgánu o žádosti nezletilé osoby bez doprovodu připravil pracovník s potřebnými znalostmi o zvláštních potřebách a právech nezletilých osob.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. S výhradou podmínek stanovených v článku 18 je nezletilým osobám bez doprovodu poskytována bezplatná právní pomoc, pokud jde o všechna řízení upravená touto směrnicí.

4. S výhradou podmínek stanovených v článku 18 je nezletilým osobám bez doprovodu a jejich příslušným zástupcům, pokud jde o všechna řízení upravená touto směrnicí, poskytováno bezplatné právní poradenství týkající se procesních a právních aspektů a bezplatné právní zastoupení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Členské státy mohou v rámci posuzování žádosti o mezinárodní ochranu  použít k určení věku nezletilých osob bez doprovodu lékařské vyšetření , pokud mají členské státy i potom, co tyto osoby učinily obecné prohlášení nebo předložily jiný vhodný důkaz, stále pochybnosti ohledně jejich věku.

5. Členské státy mohou v rámci posuzování žádosti o mezinárodní ochranu  použít k určení věku nezletilých osob bez doprovodu lékařské vyšetření , pokud mají členské státy i potom, co tyto osoby učinily obecné prohlášení nebo předložily jiný vhodný důkaz, stále pochybnosti ohledně jejich věku. Pokud tyto pochybnosti přetrvávají i po lékařském vyšetření, veškerá rozhodnutí budou vždy ve prospěch této nezletilé osoby bez doprovodu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Každé lékařské vyšetření je prováděno tak, aby byla plně respektována důstojnost každého jednotlivce, přičemž jsou upřednostňována méně invazivní vyšetření.

(Netýká se českého znění.)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Každé lékařské vyšetření je prováděno tak, aby byla plně respektována důstojnost každého jednotlivce, přičemž jsou upřednostňována méně invazivní vyšetření.

Každé lékařské vyšetření je prováděno tak, aby byla plně respektována důstojnost každého jednotlivce, přičemž jsou upřednostňována nejspolehlivější a méně invazivní vyšetření prováděná kvalifikovanými a nezávislými lékařskými odborníky.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) nezletilé osoby bez doprovodu byly informovány před posouzením své žádosti o mezinárodní ochranu  a v jazyce, kterému rozumí, o možnosti určení jejich věku pomocí lékařského vyšetření. To zahrnuje informaci o způsobu vyšetření a možných důsledcích výsledku lékařského vyšetření na posouzení žádosti o mezinárodní ochranu  , jakož i o důsledcích odmítnutí lékařského vyšetření nezletilou osobou bez doprovodu;

a) nezletilé osoby bez doprovodu byly informovány před posouzením své žádosti o mezinárodní ochranu a v jazyce, o němž lze oprávněně předpokládat, že mu rozumí, o možnosti určení jejich věku pomocí lékařského vyšetření. To zahrnuje informaci o způsobu vyšetření a možných důsledcích výsledku lékařského vyšetření na posouzení žádosti o mezinárodní ochranu  , jakož i o důsledcích odmítnutí lékařského vyšetření nezletilou osobou bez doprovodu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) rozhodnutí o zamítnutí žádosti o mezinárodní ochranu  nezletilé osoby bez doprovodu, která odmítla lékařské vyšetření podstoupit, nebylo založeno výlučně na tomto odmítnutí.

c) rozhodnutí o zamítnutí žádosti o mezinárodní ochranu  nezletilé osoby bez doprovodu, která odmítla lékařské vyšetření podstoupit, nebylo založeno na tomto odmítnutí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 22a

Zajištění nezletilých osob

Za jakýchkoli okolností je zajištění nezletilých osob přísně zakázáno.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Pokud členské státy ve vnitrostátních právních předpisech stanoví možnost výslovného zpětvzetí žádosti, zajistí, aby v případě výslovného zpětvzetí žádosti o mezinárodní ochranu  žadatelem rozhodující orgán rozhodl buď o zastavení posuzování žádosti nebo o jejím zamítnutí.

1. Pokud členské státy ve vnitrostátních právních předpisech stanoví možnost výslovného zpětvzetí žádosti, zajistí, aby v případě výslovného zpětvzetí žádosti o mezinárodní ochranu žadatelem rozhodující orgán rozhodl o zastavení posuzování žádosti, a informuje žadatele o důsledcích zpětvzetí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí, aby žadatel, který se opět ohlásí u příslušného úřadu poté, co bylo rozhodnuto zastavit posuzování jeho žádosti podle odstavce 1 tohoto článku, mohl požádat o opětovné otevření svého případu.

2. Členské státy zajistí, aby žadatel, který se opět ohlásí u příslušného úřadu poté, co bylo rozhodnuto zastavit posuzování jeho žádosti podle odstavce 1 tohoto článku, mohl požádat o opětovné otevření svého případu. Žádost o opětovné otevření případu může být podána v průběhu azylového řízení pouze jednou.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) nezískávají od údajných původců pronásledování nebo vážné újmy  žadatele žádné informace způsobem, jímž by tito původci pronásledování byli přímo informováni o tom, že dotyčný žadatel podal žádost, a který by ohrozil nedotknutelnost žadatele nebo na něm závislých osob, nebo svobodu či bezpečnost jeho rodinných příslušníků, kteří dosud žijí v zemi původu.

b) nezískávají od údajných původců pronásledování nebo vážné újmy  žadatele žádné informace způsobem, jímž by tito původci pronásledování byli informováni o tom, že dotyčný žadatel podal žádost, a který by ohrozil nedotknutelnost žadatele nebo na něm závislých osob, nebo svobodu či bezpečnost jeho rodinných příslušníků, kteří dosud žijí v zemi původu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Důsledky nepřijetí rozhodnutí ve lhůtě uvedené v odstavci 3 se stanoví podle vnitrostátního práva.

Nebylo-li rozhodnutí přijato do konce období uvedeného v odstavci 3, důkazní břemeno, pokud jde o zamítnutí udělení mezinárodní ochrany žadateli, nese rozhodující orgán.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Členské státy mohou upřednostnit posuzování žádosti o mezinárodní ochranu  v souladu se základními zásadami a zárukami uvedenými v kapitole II.

5. Rozhodující orgány mohou upřednostnit posuzování žádosti o mezinárodní ochranu v souladu se základními zásadami a zárukami uvedenými v kapitole II.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) pokud má žadatel zvláštní potřeby;

b) pokud má žadatel zvláštní potřeby, zvláště v případě nezletilých osob bez doprovodu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) žadatel uvedl nesouvislé, protichůdné, nepravděpodobné, nedostatečné údaje nebo nepravdivé údaje, které jsou zjevně nepřesvědčivé, pokud jde o jeho tvrzení, že je vystaven pronásledování podle směrnice […./../ES] [kvalifikační směrnice]; nebo

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) žádost podala nesezdaná nezletilá osoba, na kterou se vztahuje čl. 6 odst. 7 písm. c), poté co byla zamítnuta žádost rodičů nebo rodiče odpovědného za nezletilou osobu a nebyly předloženy žádné nové údaje týkající se jejích zvláštních okolností nebo situace v její zemi původu nebo

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fc) žadatel představuje hrozbu pro bezpečnost členského státu nebo byl podle vnitrostátních právních předpisů ze závažných důvodů týkajících se veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku vykonatelně vypovězen.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

9. Pokud byla žádost o mezinárodní ochranu předložena po neoprávněném vstupu na území nebo na hranici, včetně tranzitních prostor, a pokud chybí dokumenty nebo pokud byly použity pozměněné dokumenty, neznamená to samo o sobě, že bude automaticky použito zrychlené posuzovací řízení.

9. Pokud byla žádost o mezinárodní ochranu předložena po neoprávněném vstupu na území nebo na hranici, včetně tranzitních prostor, a pokud chybí dokumenty o vstupu nebo pokud byly použity pozměněné dokumenty, neznamená to samo o sobě, že bude automaticky použito zrychlené posuzovací řízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Aniž je dotčen článek 23, mohou členské státy považovat žádost o mezinárodní ochranu za nedůvodnou, pouze pokud rozhodující orgán zjistil, že žadatel nesplňuje podmínky pro přiznání mezinárodní ochrany podle směrnice […./../ES] [kvalifikační směrnice].

Členské státy mohou považovat žádost o mezinárodní ochranu za nedůvodnou, pouze pokud rozhodující orgán zjistil, že žadatel nesplňuje podmínky pro přiznání mezinárodní ochrany podle směrnice […./../ES] [kvalifikační směrnice].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Předtím, než bude učiněno rozhodnutí o nepřípustnosti žádosti, členské státy umožní žadatelům sdělit svůj názor na použití důvodů uvedených v článku 29 na jejich konkrétní okolnosti. Za tímto účelem členské státy povedou osobní pohovor ohledně přípustnosti žádosti. Členské státy mohou učinit výjimku pouze v souladu s článkem 36 v případě následných žádostí.

1. Předtím, než bude učiněno rozhodnutí o nepřípustnosti žádosti, členské státy umožní žadatelům sdělit svůj názor na použití důvodů uvedených v článku 29 na jejich konkrétní okolnosti. Za tímto účelem rozhodující orgán povede osobní pohovor ohledně přípustnosti žádosti. Členské státy mohou učinit výjimku pouze v souladu s článkem 36 v případě následných žádostí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Členské státy zajistí, aby zástupce rozhodujícího orgánu, jenž vede pohovor o přípustnosti žádosti, nebyl uniformován.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) žadatel jinak požívá v této zemi dostatečné ochrany, včetně použití zásady nenavracení,

b) žadatel jinak požívá v této zemi účinné ochrany, včetně použití zásady nenavracení,

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Při uplatnění pojetí první země azylu na zvláštní okolnosti žadatele o mezinárodní ochranu  mohou členské státy vzít v úvahu čl. 32 odst. 1.

Při uplatnění pojetí první země azylu na zvláštní okolnosti žadatele o mezinárodní ochranu  členské státy vezmou v úvahu čl. 32 odst. 1. Žadatel může zpochybnit uplatnění pojetí první země azylu z důvodu, že tato první země azylu není v případě konkrétních okolností, ve kterých se tento žadatel nachází, bezpečná.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pojetí bezpečné třetí země

vypouští se

1. Členské státy mohou uplatnit pojetí bezpečné třetí země pouze tehdy, pokud se příslušné orgány přesvědčily, že s osobou žádající o mezinárodní ochranu  bude v dotyčné třetí zemi zacházeno podle těchto zásad:

a) není ohrožen život a svoboda z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních nebo z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám nebo zastávání určitých politických názorů;

b) neexistuje riziko vážné újmy dle definice uvedené ve [směrnici …./../ES] [kvalifikační směrnice];

c) je dodržována zásada nenavracení v souladu s Ženevskou úmluvou;

d) je dodržován zákaz vyhoštění, představuje-li to porušení zákazu mučení a krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení, jak stanoven mezinárodním právem a

e) existuje možnost požádat o přiznání postavení uprchlíka a v případě uznání za uprchlíka obdržet ochranu v souladu s Ženevskou úmluvou.

2. Uplatnění pojetí bezpečné třetí země podléhá pravidlům stanoveným vnitrostátními právními předpisy včetně:

a) pravidel, která vyžadují, aby existovala vazba mezi osobou žádající o mezinárodní ochranu  a dotyčnou třetí zemí, na jejímž základě by bylo odůvodněné, aby se tato osoba do dotyčné země odebrala;

b) pravidel týkajících se metodiky, pomocí níž se mohou příslušné orgány přesvědčit, že pro konkrétní zemi nebo konkrétního žadatele lze uplatnit pojetí bezpečné třetí země. Tato metodika zahrnuje posuzování bezpečnosti země pro určitého žadatele případ od případu nebo vnitrostátní určení zemí, které se obecně považují za bezpečné;

c) pravidel slučitelných s mezinárodním právem, která umožňují jednotlivě posoudit, zda dotyčná třetí země je pro určitého žadatele bezpečná, a poskytují žadateli alespoň možnost napadnout uplatnění pojetí bezpečné třetí země . z důvodu, že třetí země není v případě konkrétních okolností, ve kterých se osoba nachází, bezpečná. Žadatel může mít rovněž možnost zpochybnit existenci spojitosti mezi ním a třetí zemí podle písm. a) .Při výkonu rozhodnutí, které se zakládá výlučně na tomto článku, členské státy:

3. Při výkonu rozhodnutí, které se zakládá výlučně na tomto článku, členské státy:

a) žadatele náležitě vyrozumí a

b) vydají mu doklad, kterým informují orgány třetí země v jazyce dané země, že žádost nebyla věcně posouzena.

4. Pokud třetí země nepovolí žadateli o mezinárodní ochranu  vstup na své území, členské státy zajistí, aby mu byl poskytnut přístup k řízení v souladu se základními zásadami a zárukami uvedenými v kapitole II.

5. Členské státy pravidelně informují Komisi o zemích, na které se uplatňuje toto pojetí podle tohoto článku.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Vnitrostátní určení třetích zemí za bezpečné země původu

vypouští se

1. Členské státy mohou za účelem posuzování žádostí o mezinárodní ochranu  zachovat nebo přijmout právní předpisy, které v souladu s přílohou II umožňují určit na vnitrostátní úrovni bezpečné země původu . .

2. Členské státy zajistí pravidelný přezkum situace ve třetích zemích určených za bezpečné podle tohoto článku.

3. Hodnocení, zda je země v souladu s tímto článkem bezpečnou zemí původu, se zakládá na řadě zdrojů informací, zejména informací jiných členských států, Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu,  UNHCR, Rady Evropy a jiných významných mezinárodních organizací.

4. Členské státy oznámí Komisi země, které v souladu s tímto článkem určily za bezpečné země původu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pojetí bezpečné země původu

vypouští se

1. Třetí zemi, která byla v souladu s  touto směrnicí  určena za bezpečnou zemi původu, lze po jednotlivém posouzení žádosti považovat pro určitého žadatele za bezpečnou zemi původu, pouze pokud:

a) žadatel má státní příslušnost této země;

b) žadatel je osobou bez státní příslušnosti a dříve v této zemi běžně pobýval

c) a žadatel nepředložil žádné závažné důvody pro to, aby tuto zemi nebylo možno v jeho konkrétní situaci považovat za bezpečnou a mohl tak být uznán za uprchlíka nebo osobu, která má nárok na doplňkovou ochranu  podle [směrnice …./../ES] [kvalifikační směrnice].

2. Členské státy dále ve vnitrostátních právních předpisech stanoví pravidla a úpravy týkající se uplatnění pojetí bezpečné země původu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Pokud osoba, která v členském státě požádala o mezinárodní ochranu , v témže členském státě předloží další údaje nebo podá následnou žádost, členský stát posoudí  tyto další údaje nebo prvky následné žádosti v rámci posuzování předchozí žádosti nebo v rámci přezkumu rozhodnutí, proti kterému byl podán opravný prostředek, pokud v tomto rámci mohou příslušné orgány vzít v úvahu a posoudit všechny prvky, na nichž se zakládají další údaje nebo následná žádost.

1. Pokud osoba, která v členském státě požádala o mezinárodní ochranu , v témže členském státě předloží další údaje nebo podá následnou žádost, členský stát posoudí  tyto další údaje nebo prvky následné žádosti v rámci posuzování předchozí žádosti nebo v rámci přezkumu rozhodnutí, proti kterému byl podán opravný prostředek, pokud v tomto rámci může rozhodující orgán vzít v úvahu a posoudit všechny prvky, na nichž se zakládají další údaje nebo následná žádost.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Členské státy mohou rozhodnout o dalším posuzování žádosti, pouze pokud dotyčný žadatel nemohl v předchozím řízení bez vlastního zavinění uvést skutečnosti uvedené v odstavcích 3, 4 a 5 tohoto článku, zejména při využití svého práva na účinný opravný prostředek podle článku 41.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) přípustnosti žádosti podané na tomto místě; a/nebo

a) přípustnosti žádosti ve smyslu článku 29 podané na tomto místě; a/nebo

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí, aby rozhodnutí v rámci řízení podle odstavce 1 bylo vydáno v přiměřené době. Není-li rozhodnutí vydáno do čtyř týdnů, povolí se žadateli vstup na území členského státu, aby mohla být jeho žádost zpracována v souladu s ostatními ustanoveními této směrnice.

2. Členské státy zajistí, aby rozhodnutí v rámci řízení podle odstavce 1 bylo vydáno v přiměřené době. Není-li rozhodnutí vydáno do čtyř týdnů, povolí se žadateli vstup na území členského státu, aby mohla být jeho žádost zpracována v souladu s ostatními ustanoveními této směrnice. Zadržování žadatelů na hranici členských států nebo v jejich tranzitních prostorách je srovnatelné s zajištěním, jak je uvedeno v článku 22.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pojetí evropských bezpečných třetích zemí

Pojetí bezpečných třetích zemí

1. Členské státy mohou stanovit, že posouzení žádosti o azyl a posouzení bezpečnosti žadatele v jeho zvláštní situaci podle kapitoly II se neprovede vůbec nebo se neprovede zcela, pokud příslušný orgán na základě skutečností zjistil, že žadatel o mezinárodní ochranu  chce vstoupit na jeho území protiprávně nebo na něj protiprávně vstoupil z bezpečné třetí země podle odstavce 2.

2. Pro účely odstavce 1 lze třetí zemi považovat za bezpečnou, pouze pokud:

1. Třetí zemi lze považovat za bezpečnou, pouze pokud je s osobou žádající o mezinárodní ochranu  v dotyčné třetí zemi zacházeno podle těchto zásad:

a) bez zeměpisných omezení ratifikovala Ženevskou úmluvu a dodržuje její ustanovení;

a) není ohrožen život a svoboda z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních nebo z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám nebo zastávání určitých politických názorů;

b) má zákonem stanovené azylové řízení; a

b) neexistuje riziko vážné újmy dle definice uvedené ve [směrnici …./../ES] [kvalifikační směrnice];

c) ratifikovala Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod a dodržuje její ustanovení, včetně norem týkajících se účinných opravných prostředků.

c) je dodržována zásada nenavracení v souladu s Ženevskou úmluvou;

d) je dodržován zákaz vyhoštění, představuje-li to porušení zákazu mučení a krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení, jak stanoven mezinárodním právem a

e) existuje možnost požádat o přiznání postavení uprchlíka nebo jiné formy doplňkové ochrany, srovnatelné s tou, která je přiznána ve smyslu [směrnice …./../ES] [kvalifikační směrnice] a v případě uznání jednoho z těchto postavení obdržet ochranu, která je srovnatelná s ochranou přiznanou ve smyslu [směrnice …./../ES] [kvalifikační směrnice].

f) bez zeměpisných omezení ratifikovala Ženevskou úmluvu a dodržuje její ustanovení;

g) má zákonem stanovené azylové řízení; a

h) podle odstavce 2 byla Radou a Parlamentem určena za bezpečnou.

2. Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem přijmou nebo upraví společný seznam třetích zemí, které se pro účely odstavce 1 považují za bezpečné třetí země.

3. Dotyčné členské státy ve vnitrostátních právních předpisech stanoví úpravy provádění ustanovení odstavce 1 a důsledky rozhodnutí podle těchto ustanovení v souladu se zásadou nenavracení , včetně výjimek z použití tohoto článku z humanitárních nebo politických důvodů či na základě mezinárodního veřejného práva.

3. Dotyčné členské státy ve vnitrostátních právních předpisech stanoví úpravy provádění ustanovení odstavce 1 a:

a) pravidla, která vyžadují, aby existovala vazba mezi osobou žádající o mezinárodní ochranu  a dotyčnou třetí zemí, na jejímž základě by bylo odůvodněné, aby se tato osoba do dotyčné země odebrala;

b) pravidla týkající se metodiky, pomocí níž se mohou příslušné orgány přesvědčit, že pro konkrétní zemi nebo konkrétního žadatele lze uplatnit pojetí bezpečné třetí země. Tato metodika zahrnuje posuzování bezpečnosti země pro určitého žadatele případ od případu.

c) pravidla slučitelná s mezinárodním právem, která umožňují jednotlivě posoudit, zda dotyčná třetí země je pro určitého žadatele bezpečná, a poskytují žadateli alespoň možnost napadnout uplatnění pojetí bezpečné třetí země . z důvodu, že třetí země není v případě konkrétních okolností, ve kterých se osoba nachází, bezpečná. Žadatel může mít rovněž možnost zpochybnit existenci spojitosti mezi ním a třetí zemí podle písm. a).

4. Při výkonu rozhodnutí, které se zakládá výlučně na tomto článku, dotyčné členské státy:

4. Při výkonu rozhodnutí, které se zakládá na tomto článku, dotyčné členské státy:

a) žadatele náležitě vyrozumí a

b) vydají mu doklad, kterým informují orgány třetí země v jazyce dané země, že žádost nebyla věcně posouzena.

5. Pokud bezpečná třetí země nepřevezme žadatele o azyl zpět, členské státy zajistí, aby mu byl poskytnut přístup k řízení v souladu se základními zásadami a zárukami uvedenými v kapitole II.

5. Pokud bezpečná třetí země nepřevezme žadatele o azyl zpět, členské státy zajistí, aby mu byl poskytnut přístup k řízení v souladu se základními zásadami a zárukami uvedenými v kapitole II.

5a. Členské státy nestanoví vnitrostátní seznamy bezpečných zemí původu nebo seznamy bezpečných třetích zemí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Členské státy stanoví přiměřené lhůty a další nezbytná pravidla, aby mohl žadatel využít svého práva na účinný opravný prostředek podle odstavce 1.

4. Členské státy stanoví minimální lhůty a další nezbytná pravidla, aby mohl žadatel využít svého práva na účinný opravný prostředek podle odstavce 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Lhůty nesmějí znemožňovat nebo nepřiměřeně ztěžovat přístup žadatelů k účinnému opravnému prostředku podle odstavce 1. Členské státy mohou rovněž stanovit přezkum rozhodnutí podle článku 37 z úřední moci (ex officio).

Členské státy stanoví minimální lhůtu v délce čtyřiceti pěti pracovních dnů, během níž mohou žadatelé uplatnit své právo na účinný opravný prostředek. Pokud jde o žadatele, na něž se vztahuje zrychlené řízení uvedené v čl. 27 odst. 6, stanoví členské státy minimální lhůtu v délce třiceti pracovních dnů. Lhůty nesmějí znemožňovat nebo nepřiměřeně ztěžovat přístup žadatelů k účinnému opravnému prostředku podle odstavce 1. Členské státy mohou rovněž stanovit přezkum rozhodnutí podle článku 37 z úřední moci (ex officio).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. V případě rozhodnutí ve zrychleném řízení podle čl. 27 odst. 6 a rozhodnutí považovat žádost za nepřípustnou podle čl. 29 odst. 2 písm. d) a pokud vnitrostátní právo nezná právo zůstat ve členském státě, dokud nebude znám výsledek opravného prostředku, má soud nebo tribunál pravomoc rozhodnout, zda může či nemůže žadatel zůstat na území členského státu, buď na žádost dotyčného žadatele nebo v případě jednání z moci úřední.

6. V případě rozhodnutí ve zrychleném řízení podle čl. 27 odst. 6 a rozhodnutí považovat žádost za nepřípustnou podle čl. 29 odst. 2 písm. d) a v případě, že vnitrostátní právo nezná právo zůstat ve členském státě, dokud nebude znám výsledek opravného prostředku, má soud nebo tribunál pravomoc rozhodnout, zda může či nemůže žadatel zůstat na území členského státu, buď na žádost dotyčného žadatele nebo v případě jednání z moci úřední.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nejpozději do […] předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování této směrnice v členských státech a případně navrhne nezbytné změny. Členské státy předají Komisi všechny informace, které jsou vhodné pro přípravu této zprávy. Po předložení této zprávy předkládá Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování této směrnice v členských státech nejméně jednou za pět let.

Nejpozději do […] předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování této směrnice v členských státech a finančních nákladech s tím spojených a případně navrhne nezbytné změny. Členské státy předají Komisi všechny informace a finanční údaje, které jsou vhodné pro přípravu této zprávy. Po předložení této zprávy předkládá Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování této směrnice v členských státech nejméně jednou za dva roky.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 27 odst. 3 do [třech let ode dne provedení]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.

Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 27 odst. 3 do [dvou let ode dne provedení]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.