Dokument ze zasedání

A7-0116/2011

4. 4. 2011

ZPRÁVA

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

(C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )

Výbor pro rozpočtovou kontrolu

Zpravodaj: Crescenzio Rivellini

PR_DEC_Other

OBSAH

Strana

1. NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..................................................3

2. NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU........................................................4

VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU...................................................6

VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU...................................................7

1. NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

(C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )

Evropský parlament,

–   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009[1],

–   s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 ( SEK(2010)0963 – C7‑0218/2010)[2],

–   s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

–   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů[3],

–   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie[4],

–   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[5], a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

–   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0116/2011 ),

1.  uděluje absolutorium evropskému veřejnému ochránci práv za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;

2.  předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

3.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

2. NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

(C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )

Evropský parlament,

–   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009[6],

–   s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 ( SEK(2010)0963 – C7‑0218/2010)[7],

–   s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

–   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů[8],

–   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie[9],

–   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[10], a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

–   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0116/2011 ),

1. konstatuje, že v roce 2009 měl evropský veřejný ochránce práv (dále „ochránce práv“) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 9 milionů EUR (v roce 2008: 9 milionů EUR), přičemž míra jejich využití činila 91,98 %, tj. nedosáhla průměru ostatních institucí (97,69 %);

2. konstatuje, že Účetní dvůr během přípravy výroční zprávy o rozpočtovém roce 2009 provedl na Soudním dvoře a na úřadech veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů hloubkovou analýzu systémů pro dohled a kontrolu, v jejímž rámci prověřil další vzorek operací, které zahrnovaly i výlohy na lidské zdroje a další administrativní výdaje;

3. bere na vědomí, že Účetní dvůr shledal, že ochránce práv nepřijal obecná ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, ačkoli to všem institucím ukládá čl. 12 odst. 5 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie[11]; kromě toho se znepokojením konstatuje, že toto opomenutí se může dotknout většiny zaměstnanců ochránce práv, protože z 63 pracovních míst, která byla obsazena na základě rozpočtu na rok 2009, jich bylo 47 dočasných;

4. vítá skutečnost, že ochránce práv své útvary pověřil vypracováním návrhu ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, jež má přijmout na základě připomínek Účetního dvora, a vybízí jej, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti;

5. bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že na základě auditu úřadu ochránce práv nebylo nutné vznést žádné další závažnější připomínky;

6. konstatuje, že v roce 2009 byl ochránce práv s to pomoci v téměř 77 % stížností a že 70 % případů uzavřel do jednoho roku, a vítá skutečnost, že průměrná doba šetření byla snížena na 9 měsíců (v roce 2008 to bylo 13 měsíců);

7. bere na vědomí, že k 1. lednu 2010 byla kancelář ochránce práv reorganizována, a vyzývá ochránce práv, aby ve své výroční zprávě o činnosti informoval o důsledcích těchto změn;

8. bere na vědomí audity provedené útvarem interního auditu (IAS) a zejména jeho výroční zprávu, jakož i opatření přijatá v návaznosti na revize systémů řízení a kontroly v oblasti misí a mezd, při níž IAS shledal, že všechna opatření uvedená v revizích byla provedena; bere na vědomí, že audit vyřizování žádostí o platby odhalil několik problémů, kterými se bude muset vedení zabývat, a vyzývá ochránce práv, aby se této problematice věnoval ve své příští výroční zprávě o činnosti;

9. vítá skutečnost, že ve výročním plánu řízení byly použity klíčové ukazatele výkonnosti a že cíle stanovené pro rok 2009 byly splněny;

10. vítá rozhodnutí ochránce práv zveřejnit prohlášení o zájmech ochránce práv a skutečnost, že toto prohlášení je zveřejněno na internetových stránkách ochránce práv;

11. oceňuje kvalitu výroční zprávy ochránce práv o činnosti a vítá skutečnost, že zpráva obsahuje i kroky provedené během daného roku v návaznosti na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria.

VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU

VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU