Mødedokument

A7-0116/2011

4.4.2011

BETÆNKNING

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009, Sektion VIII – Den Europæiske Ombudsmand

(C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )

Budgetkontroludvalget

Ordfører: Crescenzio Rivellini

PR_DEC_Other

INDHOLD

Side

1. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE................................................3

2. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING..............................................5

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET............................................7

1. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009, Sektion VIII – Den Europæiske Ombudsmand

(C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009[1],

–   der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2009 ( SEK(2010)0963 – C7‑0218/2010)[2],

–   der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2009,

–   der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2009 med institutionernes svar[3],

–   der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde[4],

–   der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276, og til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[5], særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

–   der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget ( A7-0116/2011 ),

1.  meddeler Den Europæiske Ombudsmand decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2009;

2.  fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

2. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009, Sektion VIII – Den Europæiske Ombudsmand

(C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009[6],

–   der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2009 ( SEK(2010)0963 – C7‑0218/2010)[7],

–   der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2009,

–   der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2009 med institutionernes svar[8],

–   der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde[9],

–   der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276, og til artikel 314, stk. 10 og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[10], særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

–   der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget ( A7-0116/2011 ),

1. bemærker, at Den Europæiske Ombudsmands (Ombudsmandens) disponible forpligtelsesbevillinger i 2009 beløb sig til i alt 9 mio. EUR (2008: 9 mio. EUR) med en udnyttelsesgrad på 91,98 %, hvilket er under gennemsnittet for de øvrige institutioner (97,69 %);

2. bemærker, at Revisionsretten i forbindelse med udarbejdelsen af årsberetningen for regnskabsåret 2009 foretog en grundig vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne i Domstolen, Ombudsmanden og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, der indeholdt en gennemgang af en supplerende stikprøve af transaktioner, der omfattede betalinger vedrørende menneskelige ressourcer og andre administrative udgifter;

3. bemærker, at Revisionsretten konstaterede, at Ombudsmanden ikke har vedtaget almindelige bestemmelser for ansættelsesprocedurerne for midlertidigt ansatte, selv om dette i henhold til artikel 12, stk. 5, i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i EU[11] kræves af hver enkelt institution; noterer sig med bekymring, at denne udeladelse kan have følger for hovedparten af Ombudsmandens ansatte, idet 47 af de 63 stillinger, der er tildelt på 2009-budgettet, var midlertidige stillinger;

4. glæder sig over, at Ombudsmanden har pålagt sine tjenestegrene at udarbejde bestemmelser for ansættelsesprocedurer for midlertidigt ansatte, der skal vedtages i overensstemmelse med Revisionsrettens bemærkninger, og opfordrer Ombudsmanden til at rapportere om fremskridt i sin årsberetning;

5. bemærker, at det af Revisionsrettens årsberetning fremgår, at revisionen ikke gav anledning til yderligere væsentlige bemærkninger hvad angår Ombudsmanden;

6. bemærker, at Ombudsmanden i 2009 var i stand til at hjælpe i næsten 77 % af alle klager, og at han behandlede 70 % af undersøgelserne på mindre end et år, og glæder sig over, at den gennemsnitlige varighed af undersøgelserne blev reduceret til 9 måneder (13 måneder i 2008);

7. bemærker, at strukturen for Ombudsmandens kontor blev ændret fra 1. januar 2010 og opfordrer Ombudsmanden til at rapportere tilbage om virkningerne af disse ændringer i sin årsberetning;

8. bemærker de revisioner, der er foretaget af den interne revisionstjeneste, navnlig dens årsberetning og opfølgningen på den interne revisionstjenestes gennemgang af forvaltnings- og kontrolsystemet for tjenesterejser og lønberegning, hvoraf det fremgik, at alle revisionernes aktioner var blevet gennemført; bemærker, at revisionen af behandlingen af betalingsanmodninger har vist, at der er adskillige spørgsmål, der skal tages fat på af administrationen, og opfordrer Ombudsmanden til at følge op på dette i sin næste årsberetning;

9. glæder sig over gennemførelsen af nøgleresultatindikatorer i den årlige forvaltningsplan såvel som over, at målene for 2009 blev nået;

10. glæder sig over Ombudsmandens beslutning om at offentliggøre sin årlige erklæring om økonomiske interesser og over, at erklæringen er offentliggjort på Ombudsmandens websted;

11. påskønner kvaliteten af Ombudsmandens årsberetning og glæder sig over, at den indeholder en opfølgning på Parlamentets tidligere dechargeafgørelser.

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET