Plenarinio posėdžio dokumentas

A7-0136/2011

6.4.2011

PRANEŠIMAS

dėl 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

(C7‑0216/2010 – 2010/2147(DEC) )

Biudžeto kontrolės komitetas

Pranešėjas: Crescenzio Rivellini

PR_DEC_Other

TURINYS

Psl.

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO.........................................3

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS.....................................5

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI..........................................................8

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

(C7‑0216/2010 – 2010/2147(DEC) )

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą[1],

–   atsižvelgdamas į 2009 finansinių metų Europos Sąjungos galutines metines ataskaitas ( SEC(2010)0963 – C7‑0216/2010)[2],

–   atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto metinę 2009 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2009 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą su institucijų atsakymais[3],

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą[4],

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 272 straipsnio 10 dalį, 274, 275 ir 276 straipsnius ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318 ir 319 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[5], ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ( A7-0136/2011 ),

1.  suteikia Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto generaliniam sekretoriui patvirtinimą, kad Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2009 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2.  pateikia savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Tarybai, Komisijai, Teisingumo Teismui, Audito Rūmams, Europos ombudsmenui bei Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

(C7‑0216/2010 – 2010/2147(DEC) )

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą[6],

–   atsižvelgdamas į 2009 finansinių metų Europos Bendrijų galutines metines ataskaitas ( SEC(2010)0963 – C7‑0216/2010)[7],

–   atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto metinę 2009 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2009 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą su institucijų atsakymais[8],

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą[9],

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 272 straipsnio 10 dalį, 274, 275 ir 276 straipsnius ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318 ir 319 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[10], ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ( A7-0136/2011 ),

1.  pažymi, kad Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (EESRK) turimi įsipareigojimų asignavimai 2009 m. iš viso sudarė 122 000 000 eurų (2008 m. – 118 000 000 eurų), iš jų 98,02 proc. buvo panaudoti, ir tai yra daugiau už kitų institucijų įsipareigojimų asignavimų panaudojimo vidurkį (97,69 proc.);

2.  susirūpinęs pažymi su EESRK valdymu susijusius įtarimus, dėl kurių buvo pateiktas aprobuotas vidaus skundas; pažymi, kad 2011 m. kovo 11 d. Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) nusprendė pradėti tyrimą ir ragina EESRK ir OLAF informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tyrimo raidą ir rezultatus; paveda komitetui, atsakingam už biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, atidžiai stebėti šio klausimo sprendimą, kad būtų gauta papildoma informacija apie OLAF tyrimo poveikį ir į rezultatus būtų atsižvelgiama 2010 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu;

3.  laikosi nuomonės, kad OLAF pateikti įtarimai daro neigiamą poveikį Sąjungos reputacijai, nes juose pateikiama nuoroda į vienos iš Sąjungos institucijų, EESRK, vidaus veikimą ir yra susiję su itin netinkama jo sekretoriato veikla; laikosi nuomonės, kad nustatyti sutrikimai neapsiriboja vienu veiksmu, bet gali būti nuolatiniai pažeidimai, ir yra galimas netinkamo administravimo atvejis;

4.  pažymi, kad šie įtarimai visų pirma, bet neišimtinai, susiję su:

-       pažeidimais, dėl kurių Sąjungai daroma piniginė žala,

-       pažeidimais skiriant vyresniuosius pareigūnus, vykdant drausmines procedūras ir su EESRK biuro kompetencijų užgrobimu,

-       EESRK teisės tarnybos nepriklausomumo pažeidimu,

-       įpareigojimo pagal Sąjungos teisę informuoti OLAF pažeidimu,

-       skaidrumo reikalavimų pažeidimu,

-       Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų[11] 22a straipsnio 3 dalies, kurioje numatyta, kad institucijos veiksmai neturi turėti jokių žalingų padarinių pareigūnams dėl to, kad jie pateikė informaciją apie pažeidimus, su sąlyga, kad jų veiksmai buvo pagrįsti ir sąžiningi, pažeidimu;

5.  ragina EESRK ir ypač jo generalinį sekretorių visapusiškai bendradarbiauti su OLAF ir teikti OLAF pareigūnams visą reikalingą paramą, kad jie galėtų vykdyti savo tyrimą;

6.  reikalauja, kad EESRK ir ypač jo generalinis sekretorius už biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą atsakingam Parlamento komitetui praneštų apie:

-       EESRK vykdytas drausmines procedūras ir jų ekonomines pasekmes, ypač drausminę bylą Nr. 2/2007,

-       personalo politiką, susijusią su darbuotojų paaukštinimu į vadovų pareigas,

-       konfliktus, susijusius su EESRK teisės tarnybos nepriklausomumu,

-       EESRK narių ir jo biuro narių prieigą prie visos reikalingos informacijos,

-       procedūros etapą ir EESRK atliktų vidaus auditų rezultatus;

7.  ragina ombudsmeną kuo greičiau informuoti Parlamento komitetą, atsakingą už biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, apie savo tyrimo rezultatus, ypač susijusius su darbuotojų paaukštinimo procedūros pažeidimais, nes šiuo konkrečiu atveju ombudsmenas buvo paprašytas imtis veiksmų;

8.  pažymi, jog Audito Rūmų metinėje ataskaitoje nurodyta, kad atlikus Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto auditą nereikėjo teikti jokių esminių pastabų; nepaisant to, ragina Audito Rūmus informuoti, ar 2009 m. audito ataskaitose buvo nustatyti kokie nors pažeidimų, kurie jau buvo įtraukti į drausminę bylą Nr. 2/2007, įrodymai;

9.  atkreipia dėmesį į tai, kad Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui numatyta šiek tiek daugiau nuolatinių etatų (704 etatai 2009 m., 700 – 2008 m. ir 695 – 2007 m.) ir kad etatai nuosekliai užimami (7 laisvi etatai 2009 m., 19 – 2008 m. ir 9 – 2007 m.); atkreipia dėmesį į vidutinės trukmės planą (2008–2013 m. strategija) siekiant sekretoriate skatinti lygias galimybes ir įvairovę, visų pirma skatinant dažniau naudoti darbo pagal lankstų grafiką galimybę, ir laukia, kol bus pateiktos ataskaitos apie tolesnę žmogiškųjų išteklių politikos pažangą;

10.  su džiaugsmu pažymi, kad pastabose, pateiktose EESRK atsakyme į Parlamento 2010 m. gegužės 5 d. rezoliuciją dėl 2008 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo[12], nurodoma, kad Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto ir Regionų komiteto administracinio bendradarbiavimo 2008–2014 m. laikotarpiu susitarimas tinkamai įgyvendintas, ir pažymi, kad šiuo metu nenurodyta jokio poreikio gerinti praktinius susitarimo aspektus ir kad komitetai suvokia tolesnį aukšto lygio derinimo, užtikrinamo taikant administracinio bendradarbiavimo susitarimo valdymo sistemą, poreikį; ragina EESRK ir Regionų komitetą informuoti, ar su administracinio bendradarbiavimo susitarimu susijęs paslaugų atskyrimas neturėjo įtakos biudžetui, ir biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pranešti šio susitarimo laikotarpio vidurio persvarstymo, kuris bus atliktas 2011 m., rezultatus;

11.  atkreipia dėmesį į pastangas institucijų bendradarbiavimo srityje, ypač į šiuo metu diegiamą duomenų apie darbuotojus tvarkymo sistemą „Sysper2“ ir susijusią parengiamąją veiklą; pažymi, kad sistemą ketinama pradėti naudoti 2012 m. sausio mėn.;

12.  dar kartą patvirtina savo poziciją, kad siekiant skaidrumo visų Sąjungos institucijų narių finansinių interesų deklaracijos turėtų būti prieinamos internete naudojantis viešuoju registru; atkreipia dėmesį į EESRK atsakymą (ypač į EESRK pirmininko pavaduotojo laišką) į Parlamento pastabą, kad EESRK nariai nedeklaruoja savo finansinių interesų, ir reikalauja, kad EESRK imtųsi veiksmų ir paskelbtų atitinkamą informaciją ir pateiktų tolesnę informaciją šiuo klausimu savo metinėje veiklos ataskaitoje;

13.  džiaugiasi EESRK ryžtu atsižvelgti į minėtoje 2010 m. gegužės 5 d. rezoliucijoje pateiktą Parlamento rekomendaciją EESRK narių kelionės išlaidas apskaičiuoti remiantis vien tik faktiškomis kelionės išlaidomis (o dienpinigių sumą sulyginti su Europos Parlamento narių gaunamų dienpinigių suma) ir atkreipia dėmesį į EESRK pirmininko laišką šiuo klausimu; reikalauja, kad EESRK praneštų apie tolesnę pažangą sprendžiant šį klausimą;

14.  prašo EESRK informuoti apie pažangą, pasiektą persvarstant narių finansinį statutą, ir biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pranešti šio proceso rezultatus;

15.  palankiai vertina Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetą už nuolat geros kokybės metines veiklos ataskaitas ir džiaugiasi, kad į ataskaitą įtraukiamos tolesnės priemonės, įgyvendinamos atsižvelgiant į Parlamento ankstesnių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimus.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI