Dokument ze zasedání

A7-0139/2011

6. 4. 2011

ZPRÁVA

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů

(C7‑0217/2010 – 2010/2148(DEC) )

Výbor pro rozpočtovou kontrolu

Zpravodaj: Crescenzio Rivellini

PR_DEC_Other

OBSAH

Strana

1. NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..................................................3

2. NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU........................................................4

VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.......................................................6

1. NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů

(C7‑0217/2010 – 2010/2148(DEC) )

Evropský parlament,

–   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009[1],

–   s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 ( SEC(2010)0963 – C7‑0217/2010) [2],

–   s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

–   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů[3],

–   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie[4],

–   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[5], a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

–   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0139/2011 ),

1.  uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Výboru regionů za plnění rozpočtu Výboru regionů na rozpočtový rok 2009;

2.  předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

3.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění

v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

2. NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů

(C7‑0217/2010 – 2010/2148(DEC) )

Evropský parlament,

–   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009[6],

–   s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 ( SEC(2010)0963 – C7‑0217/2010)[7],

–   s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

–   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů[8],

–   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie[9],

–   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[10], a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

–   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0139/2011 ),

1.  konstatuje, že v roce 2009 měl Výbor regionů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 88 000 000 EUR (93 000 000 EUR v roce 2008), přičemž míra jejich využití byla 98,37 %, což je více než průměrná míra využití ostatních orgánů a institucí (97,69 %);

2.  poukazuje na to, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že pokud jde o Výbor regionů, nevzešly z auditu žádné závažné připomínky;

3.  konstatuje, že Výbor regionů získal v roce 2009 deset nových pracovních míst (a čtyři další v roce 2010), vítá zavedení pohyblivé pracovní doby, která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2011; připomíná snahu Výboru regionů o zavedení možnosti práce z domova; dále bere na vědomí významné navýšení rozpočtu Výboru regionů na odborné vzdělávání (o 12 % ve srovnání s rokem 2008) a zvýšení počtu vzdělávacích kurzů s důrazem zejména na cílenější kurzy zaměřené na prohloubení znalostí v konkrétní oblasti;

4.  s uspokojením bere na vědomí, že Výbor regionů aktualizoval v roce 2009 svůj analytický nástroj pro monitorování rozpočtu („BudgetWatch“), který poskytuje souhrnnější informace o rozpočtu Výboru regionů a usnadňuje využívání jeho rozpočtových zdrojů

a zjišťování oblastí, které vyžadují pozornost vedení;

5.  s uspokojením bere na vědomí, že podle připomínek Výboru regionů v reakci na usnesení Parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2008[11], je dohoda o správní spolupráci mezi Výborem regionů a Evropským hospodářským

a sociálním výborem na období 2008–2014 uplatňována v dostatečné míře, a konstatuje, že v současnosti nebyla zjištěna žádná potřeba zlepšit její praktické aspekty a že výbory si jsou vědomy toho, že je třeba udržovat vysokou míru harmonizace, což je zajištěno řídící strukturou dohody o správní spolupráci; vyzývá Výbor regionů a Evropský hospodářský výbor, aby sdělily, zda rozdělení služeb vyplývající z dohody nemělo dopad na rozpočet,

a aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria podaly zprávu o výsledcích přezkumu této dohody v polovině období, který má proběhnout v roce 2011;

6.  bere na vědomí úsilí v oblasti interinstitucionální spolupráce a zejména probíhající zavádění systému řízení lidských zdrojů „Sysper2“ a související přípravné činnosti;

7.  konstatuje, že útvar interního auditu provedl audity přiměřenosti systémů rozpočtového plánování (jež byly dokončeny v roce 2009) a kontrolu adekvátnosti stanovování nároků, stejně jako kontrolu využívání výdajů na služební cesty, studie a odborné poradenství a následnou kontrolu týkající se uplatňování vnitřních kontrolních norem a přiměřenosti finančních okruhů; konstatuje, že ve druhém případě jakkoli šlo o následnou kontrolu, ukázala relativně nízký ukazatel výsledků (tj. počet doporučení provedených v průběhu následujících 12 měsíců); dále konstatuje, že plánovaná studie zaměřená na kvalitu fungování útvaru interního auditu se neuskutečnila;

8.  znovu potvrzuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení

o finančních zájmech členů všech institucí Unie přístupná na internetu prostřednictvím veřejného registru; připomíná Výboru regionů svůj požadavek, aby členové Výboru regionů zveřejňovali své finanční zájmy a poskytovali příslušné informace o relevantních profesních činnostech a placených funkcích nebo činnostech; s uspokojením bere na vědomí reakci Výboru regionů v této věci, zejména dopis předsedy Výboru regionů ze dne 11. února 2011; žádá Výbor regionů, aby se touto otázkou zabýval ve své výroční zprávě o činnosti;

9.  oceňuje dlouhodobě vysokou kvalitu výročních zpráv o činnosti Výboru regionů a vítá začlenění oddílu týkajícího se kroků navazujících na předchozí rozhodnutí Parlamentu

o udělení absolutoria.

VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU