Istuntoasiakirja

A7-0139/2011

6.4.2011

MIETINTÖ

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea

(C7‑0217/2010 – 2010/2148(DEC) )

Talousarvion valvontavaliokunta

Esittelijä: Crescenzio Rivellini

PR_DEC_Other

SISÄLTÖ

Sivu

1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS............................................................3

2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS............................................5

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS...................................................8

1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea

(C7‑0217/2010 – 2010/2148(DEC) )

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009[1],

–   ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 ( SEC(2010)0963 – C7-0217/2010)[2],

–   ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset[3],

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta[4],

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[5] ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

–   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ( A7-0139/2011 ),

1.  myöntää alueiden komitean pääsihteerille vastuuvapauden alueiden komitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

2.  esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea

(C7‑0217/2010 – 2010/2148(DEC) )

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009[6],

–   ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 ( SEC(2010)0963 – C7-0217/2010)[7],

–   ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset[8],

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta[9],

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[10] ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

–   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ( A7-0139/2011 ),

1.  panee merkille, että vuonna 2009 alueiden komitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 88 000 000 euroa (vuonna 2008: 93 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 98,37 prosenttia eli yli muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

2.  panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin alueiden komitean osalta;

3.  panee merkille, että alueiden komitea sai kymmenen uutta virkaa vuonna 2009 (ja vielä neljä vuonna 2010); ilmaisee tyytyväisyytensä joustavan työaikajärjestelyn käyttöönottoon 1. tammikuuta 2011 alkaen; panee merkille alueiden komitean toimet etätyömahdollisuuksien kartoittamiseksi; toteaa myös, että alueiden komitean koulutusmäärärahat lisääntyivät huomattavasti (12 prosenttia verrattuna vuoteen 2008), kurssien lukumäärä kasvoi ja koulutuksessa siirryttiin kohdennetumpiin kursseihin, joilla pyritään lisäämään erityisosaamista;

4.  panee tyytyväisenä merkille, että alueiden komitea päivitti vuonna 2009 talousarvion analyyttista seurantajärjestelmää ("BudgetWatch") siten, että se tarjoaa kattavammat tiedot alueiden komitean talousarviosta, helpottaa komitean talousarvion toteuttamista ja auttaa havaitsemaan aloja, jotka vaativat johdon huomiota;

5.  panee tyytyväisenä merkille alueiden komitean vastauksena parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamaan päätöslauselmaan vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008[11] esittämät kommentit, joiden mukaan alueiden komitean ja talous- ja sosiaalikomitean välinen hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus kaudelle 2008–2014 on pantu täytäntöön riittävällä tavalla, ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole havaittu uusia tarpeita käytännön näkökohtien parantamiseksi ja että komiteat ovat edelleen tietoisia tarpeesta säilyttää yhdenmukaistamisen korkea taso, mikä varmistetaan hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen hallintorakenteella; kehottaa alueiden komiteaa ja talous- ja sosiaalikomiteaa ilmoittamaan, onko sopimuksesta johtuvalla palvelujen irrottamisella ollut talousarviovaikutuksia, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sopimuksen vuonna 2011 suoritettavan väliarvioinnin tuloksista;

6.  panee merkille toimet toimielinten välisen yhteistyön alalla, erityisesti käynnissä olevan Sysper2-henkilöstöhallintojärjestelmän käyttöönoton ja sitä varten tehdyt valmistelut;

7.  panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto saattoi vuonna 2009 päätökseen talousarvion suunnittelujärjestelmien asianmukaisuutta koskeneen tarkastuksen ja että tarkastus siitä, onko oikeuksia vahvistettaessa noudatettu sääntöjä, samoin kuin virkamatkakustannuksia sekä tutkimuksia ja asiantuntija-apua koskeva seuranta olivat käynnissä ja lisäksi tehtiin toinen seurantatarkastus, joka koski sisäisen valvonnan standardien noudattamista ja hyväksymiskiertojen asianmukaisuutta; toteaa, että viimeksi mainitussa on yhä verrattain alhainen tulosindikaattori (12 kuukauden kuluessa täytäntöön pantujen suositusten määrä), vaikka kyseessä on jo toinen seuranta; toteaa myös, että suunniteltua sisäisen tarkastuksen laatua koskevaa tutkimusta ei tehty;

8.  vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; muistuttaa alueiden komiteaa vaatimuksestaan, että alueiden komitean jäsenten on ilmoitettava taloudelliset etunsa ja kerrottava asiaankuuluvat tiedot ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä; panee tyytyväisenä merkille alueiden komitean vastauksen tähän kysymykseen ja etenkin alueiden komitean puheenjohtajan 11. helmikuuta 2011 päivätyn kirjeen; kehottaa alueiden komiteaa käsittelemään tätä asiaa vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

9.  antaa alueiden komitealle tunnustusta sen vuotuisten toimintakertomusten laadusta, joka on pysynyt hyvänä, ja pitää myönteisenä, että niihin on sisällytetty selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on toteutettu.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS