Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3) Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i henhold til traktatens artikel 290 for at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige elementer i forordning (EF) nr. 1698/2005. Elementerne, som denne beføjelse skal gælde for, og betingelserne for uddelegeringen bør defineres.

(3) For at sikre, at den i denne forordning fastsatte ordning kan fungere efter hensigten, bør beføjelsen til at vedtage retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde tillægges Kommissionen i forbindelse med udbygning eller ændring af visse ikke-væsentlige elementer i forordning (EF) nr. 1698/2005. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører passende høringer under sit forberedende arbejde, bl.a. på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4) For at garantere en ensartet anvendelse af forordning (EF) nr. 1698/2005 i alle medlemsstater bør Kommissionen tildeles beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter i overensstemmelse med traktatens artikel 291. Medmindre andet udtrykkeligt er fastsat, bør Kommissionen vedtage disse gennemførelsesretsakter i overensstemmelse med bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XX/XXXX af ….

(4) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1698/2005 bør Kommissionen derfor tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør, medmindre andet udtrykkeligt er fastsat, udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser*.

________________________

* EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

"Rådgivningstjenesten til landbrugere skal mindst omfatte et eller flere af de lovbestemte forvaltningskrav og betingelserne for god landbrugs- og miljømæssig stand, der er fastsat i artikel 5 og 6 samt i bilag II og III til forordning (EF) nr. 73/2009, og, hvis dette er relevant, en eller flere standarder for sikkerhed på arbejdspladsen baseret på EU-lovgivningen.".

"Rådgivningstjenesten til landbrugere (inklusive levering af teknisk rådgivning) skal i alle tilfælde mindst omfatte flere end et af de lovbestemte forvaltningskrav og betingelserne for god landbrugs- og miljømæssig stand, der er fastsat i artikel 5 og 6 samt i bilag II og III til forordning (EF) nr. 73/2009, og, hvis dette er relevant, en eller flere standarder for sikkerhed på arbejdspladsen baseret på EU-lovgivningen.".

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I stk. 1, litra c), forstås ved "landbrugere" personer, som bruger en væsentlig del af deres arbejdstid på landbrugsvirksomhed, og hvis indkomst for en betydelig dels vedkommende stammer herfra, idet kriterierne herfor fastlægges nærmere af medlemsstaterne.".

Den støtte, der er omhandlet i denne artikel, vedrører kun landbrugere eller sammenslutninger af landbrugere, som bruger en væsentlig del af deres arbejdstid på landbrugsvirksomhed, og hvis indkomst for en betydelig dels vedkommende stammer herfra, idet kriterierne herfor fastlægges nærmere af medlemsstaterne.".

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

"Ved gennemførelsesretsakter vedtager Kommissionen regler for oprettelse og drift af det nationale landdistriktnetværk.".

(Vedrører ikke den danske tekst)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

27a) I artikel 69 indsættes følgende stykke:

5d. Uanset artikel 29, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1290/2005 kan beregningen af den automatiske annullering af finansielle midler for medlemsstater, der har valgt regionale programmer, foretages på medlemsstatsniveau.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) Stk. 3, andet afsnit, litra a), affattes således:

"a) moms, bortset fra ikke-refunderbar moms, når den reelt og definitivt afholdes af andre modtagere"

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bb) Efter stk. 3 indføjes følgende stykke:

"3a. Arbejde i regning, der er et led i foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, og som udføres at slutmodtagerne med arbejdskraft og midler, der forefindes i bedriften, er støtteberettiget under ELFUL; beregningen af udgifter, der er støtteberettigede under ELFUL, foretages i disse tilfælde på grundlag af en prisliste for de forskellige typer arbejde, der er udført."

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i denne forordning, for en ubegrænset periode.

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter med forbehold af betingelserne i denne artikel.

Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, underretter den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet herom.

2. Delegationen af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2 og 6, artikel 19, stk. 2, andet afsnit, artikel 20a, artikel 32, stk. 1, litra b), artikel 36a, artikel 38, stk. 2, artikel 51, stk. 4, artikel 52a, artikel 63a, artikel 66, stk. 2, artikel 70, stk. 1, artikel 71, stk. 5, artikel 74, stk. 4, første punktum, artikel 86, stk. 9 og artikel 92, stk. 1, i en periode på fem år fra den *. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

En institution, der indleder en intern procedure for at beslutte, om den ønsker at tilbagekalde delegationen af beføjelser, skal bestræbe sig på at give den anden institution og Kommissionen meddelelse herom inden for et rimeligt tidsrum, inden den træffer endelig afgørelse, og oplyser samtidig, hvilke delegerede beføjelser der eventuelt vil blive tilbagekaldt, samt den mulige begrundelse herfor.

Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er nævnt i afgørelsen, til ophør. Den træder i kraft øjeblikkeligt eller på et senere tidspunkt, der præciseres i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft. Den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

3. Delegationen af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i afgørelsen, til ophør. Den træder i kraft dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der præciseret i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft.

3. Europa-Parlamentet eller Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden for en frist på to måneder fra underretningen herom. Fristen forlænges med [to] måneder på foranledning af Europa-Parlamentet eller Rådet.

Hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse mod den delegerede retsakt ved fristens udløb, offentliggøres den delegerede retsakt i Den Europæiske Unions Tidende og træder i kraft på den dato, der er fastsat heri.

Den delegerede retsakt kan offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og træde i kraft før udløbet af fristen, hvis Europa-Parlamentet og Rådet begge har meddelt Kommissionen, at de ikke har til hensigt at gøre indsigelse.

4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

Hvis Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse mod en delegeret retsakt, træder den ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse mod den delegerede retsakt, angiver begrundelsen for sin indsigelse.

5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til denne forordning, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

* Datoen for denne forordnings ikrafttræden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

[Udfyldes efter vedtagelsen af forordningen om fastlæggelse af regler og generelle principper vedrørende kontrolmekanismer, som er omhandlet i EUF-traktatens artikel 291, stk. 2, der pt. foreligger til Europa-Parlamentets og Rådets behandling.]

1. Kommissionen bistås af Udvalget for Udvikling af Landdistrikterne. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser*.

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011*.

_____________

* EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) Rådgivningstjenester bør anvendes til at bistå landbrugerne med at vurdere deres landbrugsbedrifters resultater og udpege nødvendige forbedringer med hensyn til de lovbestemte forvaltningskrav og betingelserne for god landbrugs- og miljømæssig stand, jf. Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og fællesskabsstandarderne for sikkerhed på arbejdspladsen. Da støtten til anvendelse af rådgivningstjenester allerede har stået til rådighed i adskillige år, bør der tilskyndes til en mere målrettet anvendelse for derigennem bedre at afspejle modtagerens individuelle behov.

(13) Rådgivningstjenester bør anvendes til at bistå landbrugerne med at vurdere deres landbrugsbedrifters resultater og udpege nødvendige forbedringer med hensyn til de lovbestemte forvaltningskrav og betingelserne for god landbrugs- og miljømæssig stand, jf. Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og fællesskabsstandarderne for sikkerhed på arbejdspladsen. Da støtten til anvendelse af rådgivningstjenester allerede har stået til rådighed i adskillige år, bør der tilskyndes til en mere målrettet anvendelse for derigennem bedre at afspejle modtagerens individuelle behov. Medlemsstaterne bør opfordres til at oprette platforme for e-rådgivning for landbrugere gennem bredbånd. Der bør også tilskyndes til anvendelse af alle rådgivningstjenester, som stilles til rådighed af regionale og lokale myndigheder med henblik på at fremme landbrugernes anvendelse af informationsteknologi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) Ifølge artikel 10 i Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter pålægges medlemsstaterne med henblik på at styrke den økologiske sammenhæng i Natura 2000-nettet at bestræbe sig på at fremme forvaltningen af de elementer i landskabet, som ved deres lineære og kontinuerlige struktur eller deres rolle som trædesten er væsentlige for vilde arters migration, spredning og genetiske udveksling. Sådanne områder bør kunne komme i betragtning til Natura 2000-betalinger. Men for at sikre, at betalingerne fortsat hovedsagelig anvendes til udpegede Natura 2000-områder, er det hensigtsmæssigt at begrænse deres andel i forhold til de udpegede Natura 2000-områder.

(17) Ifølge artikel 10 i Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter pålægges medlemsstaterne med henblik på at styrke den økologiske sammenhæng i Natura 2000-nettet at bestræbe sig på at fremme forvaltningen af de elementer i landskabet, som ved deres lineære og kontinuerlige struktur eller deres rolle som trædesten er væsentlige for vilde arters migration, spredning og genetiske udveksling. Sådanne områder bør kunne komme i betragtning til Natura 2000-betalinger. Men for at sikre, at betalingerne fortsat hovedsagelig anvendes til udpegede Natura 2000-områder, er det hensigtsmæssigt at begrænse deres andel i forhold til de udpegede Natura 2000-områder. I den forbindelse bør de regionale og lokale myndigheder finde en balance mellem miljøbeskyttelse og lokale udviklingsbehov.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(19) Hver medlemsstat er pålagt at oprette et nationalt landdistriktsnetværk. For at sikre, at de forskellige landdistriktsnetværk er oprettet på en sammenhængende og ensartet måde, bør Kommissionen ved gennemførelsesretsakter fastsætte nærmere bestemmelser for oprettelsen og driften af disse netværk.

(19) Hver medlemsstat er pålagt at oprette et nationalt landdistriktsnetværk, som omfatter nationale, regionale og lokale repræsentanter. For at sikre, at de forskellige landdistriktsnetværk er oprettet på en sammenhængende og ensartet måde, bør Kommissionen ved gennemførelsesretsakter fastsætte nærmere bestemmelser for oprettelsen og driften af disse netværk.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen og medlemsstaterne sørger for, at bistanden fra ELFUL og medlemsstaterne er i overensstemmelse med Unionens aktiviteter, politik og prioriteter. Bistanden fra ELFUL skal navnlig være i overensstemmelse med målene for økonomisk og social samhørighed og EU-instrumentet til støtte for fiskeriet. For at sikre, at støtten fra ELFUL også hænger sammen med Unionens øvrige støtteinstrumenter, kan Kommissionen ved delegerede retsakter fastsætte specifikke EU-foranstaltninger, hvormed denne sammenhæng sikres.

2. Kommissionen og medlemsstaterne sørger for, at bistanden fra ELFUL og medlemsstaterne er i overensstemmelse med Unionens aktiviteter, politik og prioriteter. Bistanden fra ELFUL skal navnlig være i overensstemmelse med målene for økonomisk, social og territorial samhørighed og EU-instrumentet til støtte for fiskeriet. For at sikre, at støtten fra ELFUL også hænger sammen med Unionens øvrige støtteinstrumenter, kan Kommissionen ved delegerede retsakter fastsætte specifikke EU-foranstaltninger, hvormed denne sammenhæng sikres.