Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2, artikel 74, artikel 77, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, og artikel 195, stk. 2,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, og artikel 195, stk. 2,

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1) I Kommissionens meddelelse om en integreret EU-havpolitik – KOM(2007) 575 af 10. oktober 2007 – fastsættes det, at det vigtigste formål med den integrerede havpolitik er at udvikle og gennemføre en integreret, sammenhængende og fælles beslutningstagning i forbindelse med have, kystområder og maritime sektorer.

(1) I Kommissionens meddelelse om en integreret EU-havpolitik – KOM(2007) 575 af 10. oktober 2007 – fastsættes det, at det vigtigste formål med den integrerede havpolitik er at udvikle og gennemføre en integreret, samordnet, sammenhængende, gennemskuelig og miljøvenlig beslutningstagning i forbindelse med have, kyst- og øområder samt regioner i den yderste periferi og i de maritime sektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4a) I sin beslutning af 21. oktober 2010 om integreret havpolitik – evaluering af gjorte fremskridt og nye udfordringer1 støttede Europa-Parlamentet udtrykkeligt ”Kommissionens hensigt om at finansiere den integrerede havpolitik med 50 mio. EUR i løbet af de næste to år med henblik på at bygge videre på tidligere projekter inden for områderne politik, forvaltning, bæredygtighed og kontrol”.

____________

1 P7_TA(2010)0386

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) Der er fortsat behov for finansiel understøttelse, for at EU skal kunne gennemføre og videreudvikle den integrerede havpolitik i tråd med Europa-Parlamentets beslutning af 20. maj 2008 om en integreret EU-havpolitik og nå de overordnede mål som opstillet i Kommissionens blåbog fra oktober 2007 og som bekræftet i statusrapporten fra oktober 2009 og godkendt af Rådet (almindelige anliggender) i konklusionerne af 16. november 2009.

(5) Der er fortsat behov for bevillinger, for at EU skal kunne gennemføre og videreudvikle den integrerede havpolitik i tråd med Europa-Parlamentets beslutning af 20. maj 2008 om en integreret EU-havpolitik og nå de overordnede mål som opstillet i Kommissionens blåbog fra oktober 2007 og som bekræftet i statusrapporten fra oktober 2009 og godkendt af Rådet (almindelige anliggender) i konklusionerne af 16. november 2009.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5a) Der skal stilles tilstrækkelige ressourcer til rådighed fra 2014 og fremover for at sikre, at den integrerede havpolitiks mål kan udvikles og gennemføres uden at underminere de ressourcer, der er øremærket til andre politikker, og på samme tid styrke en bæredygtig udvikling af EU's havområder, herunder øer og regionerne i den yderste periferi. Derfor anses det for hensigtsmæssigt at inkludere politikken i de nye finansielle overslag for 2014-2021.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5b) Finansiel støtte til foranstaltninger vedrørende den integrerede havpolitik med henblik på at fremme udviklingen inden for maritime anliggender vil i høj grad indvirke på den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, herunder integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder i Europa og fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter under rammedirektivet om havstrategi, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, større inddragelse af aktører i ordninger for integreret havforvaltning, videreudvikling af tværgående værktøjer til udformning af integrerede politikker, fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension samt bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne.

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne i kyst- og øområder samt regioner i den yderste periferi og fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension.

(6a) Den integrerede havpolitiks strategiske mål omfatter en integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder i Europa, videreudvikling af tværgående værktøjer til udformning af integrerede politikker, der sigter på at forbedre synergieffekterne og koordineringen mellem de eksisterende politikker og instrumenter ved hjælp af udveksling af oplysninger og viden om havet, større inddragelse af aktører i ordninger for integreret havforvaltning, beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer, fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter og beskyttelse af hav- og kystmiljøet og biodiversiteten under rammedirektivet for havstrategi og rammedirektivet for Fællesskabets vandpolitik, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) Det er vigtigt, at programmet er koordineret med de øvrige EU-politikker, der kan have en havdimension, navnlig strukturfondene, de transeuropæiske transportnet, den fælles fiskeripolitik, turisme, foranstaltninger vedrørende miljøet og klimaændringer, rammeprogrammet for forskning og udvikling og energipolitikken.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) Gennemførelse af programmet i tredjelande bør bidrage til støttemodtagerlandets udviklingsmål og være forenelige med andre EU-samarbejdsinstrumenter, herunder de relevante EU-politikkers mål og prioriteter.

(8) Gennemførelse af programmet i tredjelande bør bidrage til støttemodtagerlandets udviklingsmål og være forenelige med andre EU-samarbejdsinstrumenter, herunder de relevante EU-politikkers mål og prioriteter, den relevante gældende ret og relevante internationale konventioner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) Programmet bør supplere eksisterende og fremtidige finansieringsinstrumenter, som medlemsstaterne tilbyder på nationalt og subnationalt plan, og som har til formål at fremme beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af have og kystområder.

(9) Programmet bør supplere eksisterende og fremtidige finansieringsinstrumenter, som Unionen og medlemsstaterne tilbyder på nationalt og subnationalt plan, og som har til formål at fremme beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af have og kystområder og bidrage til at styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne og kyst- og øområder samt regioner i den yderste periferi, idet der tages hensyn til prioriteringen af nationale og lokale projekter og deres fremskridt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9a) Ved programmets gennemførelse bør der drages omsorg for, at der ikke opstår unødvendige dobbeltstrukturer, men at eksisterende sektorinitiativer bliver medtaget.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10a) Endvidere bør der udarbejdes et forslag til forlængelse af programmet efter 2013 ledsaget af et forslag om en passende finansiel ramme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) De årlige arbejdsprogrammer for programmets gennemførelse bør vedtages efter Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen.

(13) For at tage højde for uforudsete udviklinger og fastlægge en detaljeret, men fleksibel ramme for gennemførelsen bør Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter. Delegerede retsakter kan navnlig være nødvendige for at ajourføre de operationelle mål og vedtage arbejdsprogrammer, der fastlægges i overensstemmelse med denne forordning. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen foretager passende høringer under sit forberedende arbejde, bl.a. på ekspertniveau.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved denne forordning opstilles der et program for støtte til foranstaltninger til yderligere fremme af den integrerede havpolitiks udvikling og gennemførelse (i det følgende benævnt "programmet").

Ved denne forordning opstilles der et program for støtte til foranstaltninger til yderligere fremme af den integrerede havpolitiks udvikling og gennemførelse (i det følgende benævnt "programmet"), hvis primære formål er at maksimere den bæredygtige udvikling, økonomiske vækst og sociale samhørighed i EU's kyst- og øområder samt regioner i den yderste periferi gennem sammenhængende og koordinerede havrelaterede politikker og relevant internationalt samarbejde. Programmet støtter den bæredygtige udnyttelse af havene og større videnskabelig viden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Principper for gennemførelsen

1. Kommissionen gennemfører programmet i overensstemmelse med finansforordningen. Der ydes kun økonomisk bistand via programmet i det omfang, der ikke findes andre EU-finansieringsmuligheder.

2. De foranstaltninger, der støttes af programmet, skal svare til Unionens mål og politikker for 2020 og 2050. Alle medlemsstater, maritime sektorer og kyst- og øområder samt regioner i den yderste periferi skal have gavn af programmet, og der skal skabes en egentlig europæisk merværdi. Hvad angår finansieringen af foranstaltninger i de forskellige havområder, opretholdes der en passende regional balance. Programmet sigter mod at skabe synergi mellem forskellige politikker ved hjælp af en bedre koordinering.

3. Kommissionen søger fuld og effektiv inddragelse af regionale og lokale myndigheder, økonomiske og sociale partnere samt ngo'er og civilsamfundets aktører, i det omfang det er muligt og relevant.

4. Principperne for god forvaltning og gennemsigtighed i beslutningsprocesserne finder anvendelse på gennemførelsen af programmet, og programmet har til formål at bidrage til gennemsigtighed og god forvaltning inden for alle tilknyttede sektorpolitikker på unionsplan, nationalt og regionalt plan.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Generelle mål

Generelle mål

Programmet har følgende generelle mål:

Programmet har følgende generelle mål:

a) at fremme udvikling og gennemførelse af integreret forvaltning af hav- og kystanliggender og integrerede havområdestrategier

a) at fremme udvikling og gennemførelse af integreret forvaltning af hav- og kystanliggender

aa) at støtte udviklingen og gennemførelsen af havområdestrategier

b) at bidrage til udvikling af tværgående værktøjer for hav- eller kystrelaterede sektorpolitikker

b) at bidrage til udvikling af tværgående værktøjer, herunder maritim fysisk planlægning, integration af havovervågning og havviden for at udvikle og støtte hav- eller kystrelaterede politikker, navnlig inden for økonomisk udvikling, beskæftigelse, miljøbeskyttelse, forskning, maritim sikkerhed, energi og udviklingen af grønne maritime teknologier

c) at støtte fælles politikudformning og at fremme bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer og bæredygtig økonomisk vækst, innovation og beskæftigelse i maritime sektorer og kystområder i tråd med sektorpolitiske prioriteter og foranstaltninger

c) at fremme beskyttelse af havmiljøet, herunder navnlig biodiversiteten, og bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer og nærmere at fastlægge bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet, navnlig under rammedirektivet for havstrategi og rammedirektivet for Fællesskabets vandpolitik

d) nærmere at fastlægge bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet, under rammedirektivet for havstrategi

da) at støtte "blå" bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og nye teknologier i maritime sektorer og i EU's kyst- og øområder samt regioner i den yderste periferi

e) at forbedre og fremme eksternt samarbejde om og ekstern koordinering af den integrerede havpolitiks mål.

e) at forbedre og fremme eksternt samarbejde om og ekstern koordinering af den integrerede havpolitiks mål på baggrund af debatter inden for internationale fora, idet det i den forbindelse er af afgørende betydning at ratificere og gennemføre De Forenede Nationers havretskonvention (UNCLOS) og de relevante internationale konventioner

eb) at sikre større synliggørelse af det maritime Europa.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Specifikke mål

Operationelle mål

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Under de mål, der er opstillet i artikel 2, litra a), b), c) og d), skal programmet:

1. Under det mål, der er opstillet i artikel 2, litra a), (integreret maritim forvaltning), skal programmet:

a) tilskynde medlemsstater eller regioner til at udvikle eller indføre integreret havforvaltning

a) tilskynde medlemsstater og EU's regioner til at udvikle, indføre eller gennemføre integreret havforvaltning

b) stimulere og styrke dialog og samarbejde med og blandt aktører om tværgående anliggender i forbindelse med integreret havpolitik

b) stimulere og styrke dialog og samarbejde og koordinering med og blandt medlemsstater, EU-regioner, aktører, borgere, civilsamfundsorganisationer og arbejdsmarkedets parter, samtidig med at der sikres fuld gennemsigtighed

c) gøre det lettere at udnytte synergier og udveksle information og bedste praksis inden for havpolitik, herunder havpolitikkens forvaltning samt sektorpolitikker, der har indvirkning på regionale have og kystområder

c) gøre det lettere at udnytte synergier og udveksle information, metoder, standarder og bedste praksis

d) fremme etablering af tværsektorielle samarbejdsplatforme og -netværk, hvor virksomheder, forskere, regioner, offentlige myndigheder og ngo'er kan fremlægge deres synspunkter

d) fremme tværsektorielle samarbejdsplatforme og -netværk, hvor repræsentanter for offentlige, regionale og lokale myndigheder, virksomheder, forskere, borgere, civilsamfundsorganisationer og arbejdsmarkedets parter kan fremlægge deres synspunkter.

e) lette udviklingen af fælles metoder og tilgange.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Under det mål, der er opstillet i artikel 2, litra aa), (havområdestrategier), skal programmet:

a) støtte havområdestrategiernes udvikling og gennemførelse i alle europæiske havområder under hensyntagen til havområdernes og underhavområdernes særlige karakteristika og de eksisterende makroregionale strategier, særlig de områder, hvor udvekslingen af informationer og erfaringer mellem de forskellige lande allerede er afprøvet, og hvor der eksisterer operative multinationale strukturer

b) stimulere og styrke dialog og samarbejde med og blandt medlemsstater, regioner, aktører, borgere, civilsamfundsorganisationer og arbejdsmarkedets parter

c) gøre det lettere at udnytte synergier og udveksle information, metoder, standarder og bedste praksis.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Under målet opstillet i artikel 2, litra b), skal programmet fremme udviklingen af:

2. Under det mål, der er opstillet i artikel 2, litra b), (værktøjer), skal programmet:

a) en fælles informationsudvekslingsstruktur på det maritime område i EU til fremme af tværsektorielle og grænseoverskridende overvågningsaktiviteter og sikker anvendelse af havarealerne under hensyntagen til den relevante sektorpolitikudvikling for så vidt angår overvågning og i givet fald støtte den nødvendige udvikling

a) bidrage til udviklingen af en fælles informationsudvekslingsstruktur på det maritime område i EU til fremme af tværsektorielle og grænseoverskridende overvågningsaktiviteter og sikker og miljøvenlig anvendelse af havarealerne under hensyntagen til den relevante sektorpolitikudvikling for så vidt angår overvågning

b) maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning, som begge er grundlæggende værktøjer i forbindelse med økosystembaseret forvaltning og bæredygtig udvikling af hav- og kystområder

b) fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne inden for maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning og udviklingen af forbindelser mellem havet og landjorden, f.eks. udviklingen af foranstaltninger, også på forsøgsbasis, hvor man forener produktionen af vindenergi med fiskeopdræt

c) en omfattende og offentligt tilgængelig havdata- og havvidenbase af høj kvalitet, der gør det lettere at udveksle, genanvende og sprede sådanne data mellem diverse brugergrupper og gør havinformation synlig ved hjælp af webbaserede værktøjer.

c) bidrage til udviklingen af en omfattende og offentligt tilgængelig havdata- og havvidenbase af høj kvalitet, der gør det lettere at udveksle, genanvende og sprede sådanne data mellem diverse brugergrupper og gør havinformation synlig ved hjælp af webbaserede værktøjer, og, når det er muligt, bruger alle de tilgængelige programmer, der allerede er udviklet til dette formål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Under det mål, der er opstillet i artikel 2, litra d), (miljøbeskyttelse og bæredygtig udnyttelse), skal programmet:

a) bidrage til definition og fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet

b) lette udviklingen af fælles metoder og tilgange

c) fremme koordinationen mellem medlemsstater og andre aktører i forbindelse med gennemførelsen af en økosystembaseret tilgang og forsigtighedsprincippet

d) fremme aktioner til afhjælpning af klimaforandringernes indvirkning på hav-, kyst- og ømiljøet med særlig vægt på de områder, der er mest sårbare i så henseende

e) fremme bedre betingelser for hav- og kystmiljøet og begrænse forurening, herunder affald i havet

f) bidrage til bevaring af økosystemer og biodiversitet

g) fremme forskning, der tager sigte på en vurdering af de truede økosystemers nuværende tilstand, så der skabes grundlag for planlægning på regionalt og nationalt plan, og på en konstatering af huller i lovgivningen med hensyn til ulovligt, ureguleret og urapporteret fiskeri.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2b. Under det mål, der er opstillet i artikel 2, litra da), (vækst, beskæftigelse og innovation), skal programmet:

a) fremme initiativer til fordel for vækst, beskæftigelse i den maritime sektor og i kyst- og øregioner

b) støtte uddannelse, videreuddannelse og karrieremuligheder i maritime erhverv, som f.eks. erhvervsuddannelse til de personer, der er ansvarlige for søfart og skibe

c) støtte foranstaltninger, der skal gøre de maritime erhverv mere attraktive, og fremme unges mobilitet inden for de maritime sektorer

d) fremme forskning og udvikling inden for grøn teknologi, vedvarende havenergi, grøn skibsfart og nærskibsfart

e) støtte foranstaltninger til udvikling og fremme af en turismestrategi for kyst- hav- og øområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Under målet opstillet i artikel 2, litra e), og til komplettering af sektorpolitikkerne skal programmet forbedre og fremme samarbejdet om integrerede tværsektorielle foranstaltninger med:

3. Under det mål, der er opstillet i artikel 2, litra e), (international dimension), skal programmet:

a) fremme den internationale havforvaltning og samarbejdet med tredjelande på grundlag af retsstatsprincippet via fremme af en global tilslutning til UNCLOS

aa) fremme undertegnelse, ratificering og gennemførelse af internationale aftaler

b) komplettere sektorpolitikkerne ved at forbedre samarbejdet gennem udveksling af bedste praksis og øget dialog på internationalt plan i de kompetente fora, hvor dette er nødvendigt og relevant

c) forbedre samarbejdet om integrerede tværsektorielle foranstaltninger med:

a) tredjelande, herunder de tredjelande, der grænser op til det europæiske havområde

– tredjelande, navnlig de tredjelande, der grænser op til det europæiske havområde

b) aktører i tredjelande

– andre aktører i tredjelande som f.eks. regionale myndigheder, forskningsorganer, ngo'er og virksomheder, hvis dette er nødvendigt og relevant

c) internationale partnere og organisationer, især om internationale forpligtelser i forbindelse med genopretning af økosystemer og andre relevante aftaler.

– internationale partnere, organisationer og instrumenter, især om internationale forpligtelser i forbindelse med genopretning af økosystemer og andre relevante aftaler.

4. De specifikke mål opstillet i stk. 3 skal forfølges i overensstemmelse med de specifikke mål opstillet i stk. 1 og 2 og i tråd med EU's samarbejdsinstrumenter under hensyntagen til målene i de nationale og regionale udviklingsstrategier.

Disse operationelle mål skal forfølges i tråd med EU's instrumenter for eksterne forbindelser og tiltrædelse under hensyntagen til målene i de nationale og regionale udviklingsstrategier. Anvendelsen af miljøstandarder i tredjelande, der som mindstemål svarer til dem, der finder anvendelse i Unionen, skal fremmes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Under det mål, der er opstillet i artikel 2, litra eb), (synliggørelse), skal programmet støtte værktøjer for formidling og kommunikation til offentlige og private aktører af oplysninger vedrørende den integrerede tilgang til maritime anliggender.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4c. For at tage højde for udviklinger, der ikke kunne forudses på tidspunktet for vedtagelsen af denne forordning, kan Kommissionen ændre denne artikel ved hjælp af delegerede retsakter i henhold til artikel 13 under de forudsætninger, der er fastsat i artikel 13a og 13b.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Der kan under programmet ydes finansiel støtte til foranstaltninger, der er i overensstemmelse med artikel 2 og 3, såsom:

Der kan under programmet ydes finansiel støtte til følgende former for foranstaltninger, der er i overensstemmelse med artikel 2 og 3:

a) undersøgelser og samarbejdsprogrammer

a) undersøgelser, forskning og operationelle samarbejdsprogrammer, herunder programmer for almen og faglig uddannelse og videreuddannelse

b) information af offentligheden og udveksling af bedste praksis, bevidstgørelse og kommunikations- og udbredelsesaktiviteter i tilknytning hertil, herunder reklamekampagner og events samt udvikling og ajourføring af websteder

b) information af offentligheden og udveksling af bedste praksis, bevidstgørelse og kommunikations- og udbredelsesaktiviteter i tilknytning hertil, herunder reklamekampagner og events samt udvikling og ajourføring af websteder og relevante sociale netværk og databaser

c) konferencer, seminarer, workshopper og aktørfora

c) konferencer, seminarer, workshopper, aktørfora og uddannelsesaktiviteter for relevante faggrupper

d) samling, overvågning og visualisering af samt sikring af offentlig adgang til et betydeligt datamateriale, bedste praksis og en database om EU-finansierede regionale projekter, i givet fald via et sekretariat oprettet til ét eller flere af disse formål

d) samling, overvågning og visualisering af samt sikring af offentlig adgang til et betydeligt datamateriale, bedste praksis og databaser om EU-finansierede regionale projekter, i givet fald via et sekretariat oprettet til ét eller flere af disse formål, idet der gives førsteprioritet til projekter, som tager højde for indsamling og behandling af dataene efter fælles og ensartede standarder

e) foranstaltninger i forbindelse med tværgående værktøjer, herunder forsøgsprojekter.

e) foranstaltninger i forbindelse med tværgående værktøjer, herunder forsøgsprojekter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Der kan under programmet ydes finansiel bistand til fysiske eller juridiske personer, uanset om de er underlagt privat- eller offentligretlig lovgivning, herunder EU-agenturer.

1. Der kan under programmet ydes finansiel bistand til fysiske eller juridiske personer, uanset om de er underlagt privat- eller offentligretlig lovgivning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Programmet skal gavne medlemsstaterne og deres aktører.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Tredjelande, aktører i tredjelande og internationale organisationer eller organer, der forfølger ét eller flere af de generelle og specifikke mål opstillet i artikel 2 og 3, kan omfattes af programmet.

2. Tredjelande, aktører i tredjelande, internationale organisationer, ngo'er eller andre organer, der forfølger ét eller flere af de generelle og operationelle mål opstillet i artikel 2 og 3, kan omfattes af programmet i overensstemmelse med artikel 2, litra e), og artikel 3, stk. 3.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Betingelserne for deltagelse i en procedure fastsættes i den relevante indkaldelse af forslag eller det relevante udbud.

3. Betingelserne for deltagelse i en procedure defineres i arbejdsprogrammet og fastsættes i den relevante indkaldelse af forslag eller det relevante udbud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Gennemførelsesprocedurer

Arbejdsprogrammer

1. Kommissionen gennemfører programmet i overensstemmelse med finansforordningen.

2. Med henblik på programmets gennemførelse vedtager Kommissionen i tråd med målene opstillet i artikel 2 og 3 årlige arbejdsprogrammer efter proceduren omhandlet i artikel 13, stk. 2.

2. Som ramme for programmets gennemførelse vedtager Kommissionen i tråd med målene opstillet i artikel 2 og 3 et eller flere arbejdsprogrammer for passende perioder ved hjælp af delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 13 og med forbehold af artikel 13a og 13b.

3. Med hensyn til støtte skal der i det årlige arbejdsprogram redegøres nærmere for:

3. Med hensyn til støtte skal der i arbejdsprogrammer redegøres nærmere for:

a) årets prioriteter, de forfulgte mål og de forventede resultater med de afsatte bevillinger for regnskabsåret

a) periodens prioriteter, de forfulgte mål og de forventede resultater med de afsatte bevillinger for hvert regnskabsår

b) foranstaltningernes benævnelse og genstand

b) foranstaltningernes benævnelse og genstand

c) gennemførelsesbestemmelserne

c) gennemførelsesbestemmelserne

d) de vigtigste udvælgelses- og tildelingskriterier, som skal anvendes ved udvælgelse af forslag

d) de vigtigste udvælgelses- og tildelingskriterier, som skal anvendes ved udvælgelse af forslag

e) i givet fald de omstændigheder, der berettiger, at der ydes støtte uden indkaldelse af forslag på grundlag af en af undtagelserne i artikel 168 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002

f) det maksimale budget og den maksimale medfinansieringssats pr. foranstaltning og, hvis der skal påregnes anvendt forskellige satser, de kriterier, der skal gælde for hver sats

f) det maksimale budget og den maksimale medfinansieringssats pr. foranstaltning og, hvis der skal påregnes anvendt forskellige satser, de kriterier, der skal gælde for hver sats

g) tidsplanen for indkaldelse af forslag.

g) tidsplanen for indkaldelse af forslag.

4. Med hensyn til kontrakter om offentlige indkøb skal der i det årlige arbejdsprogram redegøres nærmere for:

4. Med hensyn til kontrakter om offentlige indkøb skal der i arbejdsprogrammerne redegøres nærmere for:

a) foranstaltningernes benævnelse og genstand

a) foranstaltningernes benævnelse og genstand

b) det maksimale budget pr. foranstaltning

b) det maksimale budget pr. foranstaltning

c) formålet med foranstaltningerne

c) formålet med foranstaltningerne

d) gennemførelsesbestemmelserne

d) gennemførelsesbestemmelserne

e) den vejledende tidsplan for iværksættelse af procedurerne for indgåelse af kontrakter om offentlige indkøb.

e) den vejledende tidsplan for iværksættelse af procedurerne for indgåelse af kontrakter om offentlige indkøb.

5. Aktiviteter i henhold til artikel 9 er ikke omfattet af det årlige arbejdsprogram.

5. Aktiviteter i henhold til artikel 9 er ikke omfattet af arbejdsprogrammerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Budgetmidlerne afsat til programmet opføres som årlige bevillinger i EU's almindelige budget. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for finansieringsrammen.

2. Budgetmidlerne afsat til programmet opføres som årlige bevillinger i EU's almindelige budget. De årlige bevillinger samt en passende kontoplan godkendes af budgetmyndigheden inden for den nuværende finansielle ramme uden at skade gennemførelsen af de løbende programmer og aktiviteter, idet der dermed undgås omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den nuværende finansielle ramme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. De budgetmidler, der er afsat til programmet, tages fra den disponible margen under udgiftsområde 2 i den flerårige finansielle ramme for 2007-2013, uden at dette berører budgetmyndighedens afgørelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 8a

Udgiftsområder for forskellige mål

Den bevillingsramme, der er fastsat i artikel 8, øremærkes til følgende områder ved hjælp af delegerede retsakter i henhold til artikel 13 under de forudsætninger, der er fastsat i artikel 13a og 13b:

a) integreret havforvaltning og foranstaltninger i tilknytning til havområdet

b) instrumenter til udvikling af en integreret havpolitik

c) fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension og styrkelse af Europas maritime profil

d) definition af bæredygtighedsgrænserne for havaktiviteter gennem vedtagelsen af havstrategirammedirektivet samt bæredygtig økonomisk vækst, jobskabelse og innovation.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Kommissionen tager alle andre nødvendige skridt til at kontrollere, om de finansierede projekter gennemføres korrekt og i overensstemmelse med denne forordning og finansforordningen.

6. Kommissionen kontrollerer, om de finansierede projekter gennemføres korrekt, er i overensstemmelse med foranstaltninger i henhold til andre sektorpolitikker og -instrumenter og om de er i overensstemmelse med denne forordning og finansforordningen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Evaluering

Rapportering, evaluering og udvidelse

Europa-Parlamentet og Rådet skal regelmæssigt og omgående informeres om Kommissionens arbejde.

Kommissionen forelægger senest den 31. december 2014 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om den efterfølgende evaluering.

Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet:

a) en statusrapport senest den 31. december 2012, idet denne rapport indeholder en evaluering af programmets indvirkning på andre unionspolitikker

b) en rapport om den efterfølgende evaluering senest den 31. december 2014.

Såfremt det er relevant, forelægger Kommissionen et forslag til udvidelse af programmet efter 2013 med en passende finansiel ramme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Rådgivende komité

Udøvelse af de delegerede beføjelser

1. Kommissionen bistås af en rådgivende komité ved udarbejdelsen af de årlige arbejdsprogrammer, jf. artikel 7, stk. 2.

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 3, stk. 4c, artikel 7 og artikel 8, stk. 1, for den i artikel 8, stk. 1, omhandlede periode.

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dog artikel 8 i samme afgørelse.

2. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

3. Beføjelserne til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i artikel 13a og 13b fastlagte betingelser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 13a

Tilbagekaldelse af delegationen

1. Den i artikel 3, stk. 4b og artikel 7, stk. 2, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Den institution, der har indledt en intern procedure med henblik på at afgøre, om delegationen af beføjelser skal tilbagekaldes, bestræber sig på at give den anden institution og Kommissionen meddelelse herom i rimelig tid, inden den endelige afgørelse træffes, med angivelse af hvilke delegerede beføjelser der kunne være genstand for tilbagekaldelse, samt den mulige begrundelse herfor.

3. Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning øjeblikkeligt eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft. Den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 13b

Indsigelser mod delegerede retsakter

1. Europa-Parlamentet eller Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden for en frist på to måneder fra datoen for meddelelsen. Fristen forlænges med to måneder på initiativ af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Har hverken Europa-Parlamentet eller Rådet ved udløbet af den frist, der er omhandlet i stk. 1, gjort indsigelse mod den delegerede retsakt, offentliggøres den i Den Europæiske Unions Tidende og træder i kraft på den dato, der er fastsat heri. Den delegerede retsakt kan offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og træde i kraft inden fristens udløb, hvis både Europa-Parlamentet og Rådet har meddelt Kommissionen, at de ikke agter at gøre indsigelse.

3. Gør Europa-Parlamentet eller Rådet indsigelse mod en delegeret retsakt inden udløbet af den frist, der er omhandlet i stk. 1, træder den ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse mod den delegerede retsakt, anfører begrundelsen herfor.

EUROPA-PARLAMENTET

2009 - 2014

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2, artikel 74, artikel 77, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, og artikel 195, stk. 2,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, og artikel 195, stk. 2,

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1) I Kommissionens meddelelse om en integreret EU-havpolitik – KOM(2007) 575 af 10. oktober 2007 – fastsættes det, at det vigtigste formål med den integrerede havpolitik er at udvikle og gennemføre en integreret, sammenhængende og fælles beslutningstagning i forbindelse med have, kystområder og maritime sektorer.

(1) I Kommissionens meddelelse om en integreret EU-havpolitik – KOM(2007) 575 af 10. oktober 2007 – fastsættes det, at det vigtigste formål med den integrerede havpolitik er at udvikle og gennemføre en koordineret og sammenhængende beslutningstagning i forbindelse med have, ø- og kystområder og maritime sektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5a) I sin beslutning af 21. oktober 2010 om integreret havpolitik – Evaluering af gjorte fremskridt og nye udfordringer1 støttede Europa-Parlamentet udtrykkeligt ”Kommissionens hensigt om at finansiere den integrerede havpolitik med 50 mio. EUR i løbet af de næste to år med henblik på at bygge videre på tidligere projekter inden for områderne politik, forvaltning, bæredygtighed og kontrol”.

_____________________

1 P7_TA(2010)0386

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, herunder integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder i Europa og fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter under rammedirektivet om havstrategi, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, større inddragelse af aktører i ordninger for integreret havforvaltning, videreudvikling af tværgående værktøjer til udformning af integrerede politikker, fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension samt bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne.

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, herunder integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder i Europa, videreudvikling af tværgående værktøjer for integreret politikudformning, beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer og fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter under rammedirektivet om havstrategi og vandrammedirektivet, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, større inddragelse af aktører, navnlig inden for fiskerisektoren, i ordninger for integreret havforvaltning, videreudvikling af tværgående værktøjer til udformning af integrerede politikker, udvikling af målestokke for en rimelig fordeling af brugsrettighederne på havet, fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension samt bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne i kystområder og øsamfund og i regioner i EU's yderste periferi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) Det er vigtigt, at programmet er koordineret med de øvrige EU-politikker, der kan have en havdimension, navnlig strukturfondene, de transeuropæiske transportnet, den fælles fiskeripolitik, turisme, foranstaltninger vedrørende miljøet og klimaændringer, rammeprogrammet for forskning og udvikling og energipolitikken.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7b) Programmet bør fremme den økonomiske dynamik og konkurrenceevnen i kystregionerne og på øerne, navnlig inden for fiskeri og akvakultur.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) Gennemførelse af programmet i tredjelande bør bidrage til støttemodtagerlandets udviklingsmål og være forenelige med andre EU-samarbejdsinstrumenter, herunder de relevante EU-politikkers mål og prioriteter.

(8) Gennemførelse af programmet i tredjelande bør bidrage til støttemodtagerlandets udviklingsmål og være forenelige med andre EU-samarbejdsinstrumenter, herunder de relevante EU-politikkers mål og prioriteter, og bør desuden supplere og være på linje med andre af EU's samarbejdsinstrumenter, f.eks. de eksisterende fiskeripartnerskabsaftaler og udviklingsprogrammerne. Programmet bør støtte den internationale havforvaltning på grundlag af retsstatslige principper via fremme af en global tilslutning til FN's havretskonvention (UNCLOS) i overensstemmelse med Unionens engagement i denne konvention.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) Programmet bør supplere eksisterende og fremtidige finansieringsinstrumenter, som medlemsstaterne tilbyder på nationalt og subnationalt plan, og som har til formål at fremme beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af have og kystområder.

(9) Programmet bør supplere eksisterende og fremtidige finansieringsinstrumenter, som medlemsstaterne tilbyder på nationalt og subnationalt plan, og som har til formål at fremme dels beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af have og kystområder, dels en bæredygtig udvikling og økonomisk vækst i Europas kystområder, øsamfund og regioner i den yderste periferi samt i særdeleshed i områder, der er stærkt afhængige af fiskeri og havrelaterede aktiviteter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9a) Ved programmets gennemførelse bør der drages omsorg for, at der ikke opstår unødvendige dobbeltstrukturer, men at eksisterende sektorinitiativer bliver medtaget.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12a) For at tage højde for uforudsete udviklinger og fastlægge en detaljeret, men fleksibel ramme bør Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter. Delegerede retsakter kan bl.a. være nødvendige for at ajourføre de operationelle mål og vedtage arbejdsprogrammer, der er fastlagt i overensstemmelse med denne forordning. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen foretager passende høringer under sit forberedende arbejde, også på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved denne forordning opstilles der et program for støtte til foranstaltninger til yderligere fremme af den integrerede havpolitiks udvikling og gennemførelse (i det følgende benævnt "programmet").

Ved denne forordning opstilles der et program for støtte til foranstaltninger til yderligere fremme af den integrerede havpolitiks udvikling og gennemførelse (i det følgende benævnt "programmet"), hvis primære mål er at maksimere den bæredygtige udnyttelse af havene uden at skade væksten i den bæredygtige maritime økonomi, kystregionerne og beskyttelsen af det marine økosystem, herunder regionerne i den yderste periferi, og sikre social samhørighed og større videnskabelig viden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) at fremme udvikling og gennemførelse af integreret forvaltning af hav- og kystanliggender og integrerede havområdestrategier

a) at fremme en bæredygtig udvikling og gennemførelse af en integreret forvaltning af den integrerede havpolitik

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) at bidrage til udvikling af tværgående værktøjer for hav- eller kystrelaterede sektorpolitikker

b) at bidrage til skabelse/udvikling og implementering af tværgående værktøjer for hav- og kystrelaterede sektorpolitikker, der er af betydning for en bæredygtig vækst, innovation og beskæftigelse, miljøovervågning, havsikkerhed og fødevare- og energiforsyning, og som tager højde for forbindelserne mellem havet og landjorden, navnlig for de svageste partnere på dette område

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) at udvikle regionale forvaltningstilgange i overensstemmelse med de pågældende havområders særlige kendetegn

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) at støtte fælles politikudformning og at fremme bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer og bæredygtig økonomisk vækst, innovation og beskæftigelse i maritime sektorer og kystområder i tråd med sektorpolitiske prioriteter og foranstaltninger

c) at støtte fælles politikudformning og at fremme bevarelse og bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer og bæredygtig økonomisk vækst, innovation og beskæftigelse i maritime sektorer og kystområder, i særdeleshed i områder, der er stærkt afhængige af fiskeri og havrelaterede aktiviteter, i tråd med sektorpolitiske prioriteter og foranstaltninger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) nærmere at fastlægge bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet, under rammedirektivet for havstrategi

d) nærmere at fastlægge bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet og havforureningen, under vandrammedirektivet og rammedirektivet for havstrategi

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) at forbedre og fremme eksternt samarbejde om og ekstern koordinering af den integrerede havpolitiks mål.

e) at forbedre og fremme eksternt samarbejde om og ekstern koordinering af den integrerede havpolitiks mål på grundlag af dataindsamling, informationsudveksling om bedste praksis og debatter i internationale fora. I den forbindelse er det af afgørende betydning at ratificere og gennemføre De Forenede Nationers havretskonvention (UNCLOS) og de relevante internationale konventioner

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ea) på alle niveauer at støtte gennemsigtighed og god forvaltning i alle aspekter af den integrerede havpolitik og de tilknyttede sektorpolitikker samt sikre omfattende information og gennemsigtighed i beslutningsprocesserne

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

eb) at bidrage til anvendelse af økosystem- og forsigtighedstilgange i alle marine og maritime sektorpolitikker.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Under de mål, der er opstillet i artikel 2, litra a), b), c) og d), skal programmet:

Under de mål, der er opstillet i artikel 2, litra a), b), c) og d), bør programmet:

1) hvad angår den integrerede forvaltning af havpolitikken:

a) tilskynde medlemsstater eller regioner til at udvikle eller indføre integreret havforvaltning

a) tilskynde medlemsstater og regioner til at udvikle, indføre og implementere integreret havforvaltning og til at skabe rimelige rammebetingelser for de involverede parter og sørge for den bedst mulige balance mellem deres interesser

b) stimulere og styrke dialog og samarbejde med og blandt aktører om tværgående anliggender i forbindelse med integreret havpolitik

b) stimulere og styrke dialog og samarbejde med og blandt aktører på alle forvaltningsniveauer samt med civilsamfundet og repræsentanter for havrelaterede erhverv om tværgående anliggender i forbindelse med integreret havpolitik samtidig med, at der sikres fuld gennemsigtighed

c) gøre det lettere at udnytte synergier og udveksle information og bedste praksis inden for havpolitik, herunder havpolitikkens forvaltning samt sektorpolitikker, der har indvirkning på regionale have og kystområder

c) gøre det lettere at udnytte synergier og udveksle information og bedste praksis inden for havpolitik, herunder havpolitikkens forvaltning samt sektorpolitikker, der har indvirkning på regionale have og kystområder, i særdeleshed i områder, der er stærkt afhængige af havrelaterede aktiviteter

d) fremme koordineringen af og bestræbelserne på at skabe synergi mellem havpolitikken og de øvrige EU-politikker

d) fremme etablering af tværsektorielle samarbejdsplatforme og -netværk, hvor virksomheder, forskere, regioner, offentlige myndigheder og ngo'er kan fremlægge deres synspunkter

e) fremme etablering af tværsektorielle samarbejdsplatforme og -netværk, hvor repræsentanter for virksomheder, der beskæftiger sig med havrelaterede aktiviteter, forskere, regioner, offentlige myndigheder, repræsentanter for civilsamfundet og ngo'er kan fremlægge deres synspunkter, og fremme ansvarlig praksis for alle aktiviteter, der vedrører den integrerede havpolitik, med henblik på at sikre forebyggelse og reduktion af menneskelige aktiviteters negative indvirkning på havmiljøet, bevarelse af økosystemerne og bæredygtig udvikling af hav- og kystområderne

e) lette udviklingen af fælles metoder og tilgange.

f) lette udviklingen af fælles metoder og tilgange for at sikre en retfærdig udnyttelse af de naturlige ressourcer og af områderne på havet

g) fremme foranstaltninger, der kan øge viden og bevidsthed om havenes mangefacetterede betydning

h) udvikle målestokke, der fører til en rimelig hensyntagen til alle brugerinteresser set ud fra samfundets synspunkt som helhed

i) fremme forskning, der tager sigte på en vurdering af de truede økosystemers nuværende tilstand, så der skabes grundlag for planlægning på regionalt og nationalt plan

j) fremme vedvarende havenergi

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Under målet opstillet i artikel 2, litra b), skal programmet fremme udviklingen af:

2) hvad angår skabelse af synergi med henblik på tværfaglig aktion og indførelse af tværsektorielle politikker:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) en fælles informationsudvekslingsstruktur på det maritime område i EU til fremme af tværsektorielle og grænseoverskridende overvågningsaktiviteter og sikker anvendelse af havarealerne under hensyntagen til den relevante sektorpolitikudvikling for så vidt angår overvågning og i givet fald støtte den nødvendige udvikling

a) garantere en fælles informationsudvekslingsstruktur på det maritime område i EU til fremme af tværsektorielle og grænseoverskridende overvågningsaktiviteter og styrke anvendelse af havarealerne under hensyntagen til den relevante sektorpolitikudvikling for så vidt angår overvågning og i givet fald støtte den nødvendige udvikling, bl.a. gennem oprettelse af en europæisk kystvagttjeneste

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning, som begge er grundlæggende værktøjer i forbindelse med økosystembaseret forvaltning og bæredygtig udvikling af hav- og kystområder

b) gennemføre maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning og udvikle forbindelser mellem havet og landjorden, som er grundlæggende værktøjer i forbindelse med økosystembaseret forvaltning og bæredygtig udvikling af hav- og kystområder samt øer, idet der lægges særlig vægt på de områder, som er mest sårbare over for klimaændringer, for dermed at træffe foranstaltninger til beskyttelse af biodiversiteten

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) en omfattende og offentligt tilgængelig havdata- og havvidenbase af høj kvalitet, der gør det lettere at udveksle, genanvende og sprede sådanne data mellem diverse brugergrupper og gør havinformation synlig ved hjælp af webbaserede værktøjer.

c) skabe/udvikle en omfattende og offentligt tilgængelig havdata- og havvidenbase af høj kvalitet vedrørende den maritime økonomi, der gør det lettere at udveksle, genanvende og sprede sådanne data mellem diverse brugergrupper, så gentagelse af information undgås og de tilgængelige programmer, der allerede er udviklet til dette formål såsom 1) INSPIRE – infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet og 2) GMES – global miljø- og sikkerhedsovervågning anvendes, når dette er muligt

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) sikre udveksling af oplysninger om havforskning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Under målet opstillet i artikel 2, litra e), og til komplettering af sektorpolitikkerne skal programmet forbedre og fremme samarbejdet om integrerede tværsektorielle foranstaltninger med:

3) hvad angår gennemførelse af rammedirektivet for havstrategi:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) tredjelande, herunder de tredjelande, der grænser op til det europæiske havområde

a) fastlægge bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) aktører i tredjelande

b) integrere og koordinere aktioner til fremme af anvendelsen af mindre forurenende teknologier

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. hvad angår den eksterne dimension af den integrerede havpolitik:

fremme undertegnelse, ratificering og gennemførelse af internationale aftaler

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. De specifikke mål opstillet i stk. 3 skal forfølges i overensstemmelse med de specifikke mål opstillet i stk. 1 og 2 og i tråd med EU's samarbejdsinstrumenter under hensyntagen til målene i de nationale og regionale udviklingsstrategier.

4. hvad angår kortlægning af det europæiske havområde og forvaltning af havområder:

a) fremme udarbejdelsen af et atlas over det europæiske havområde med angivelse af de havaktiviteter, der foregår i de forskellige europæiske maritime regioner, og oplysninger om eventuelle interessekonflikter med hensyn til udnyttelsen af disse områder

b) støtte udviklingen af havforvaltningsstrategier på grundlag af en regional tilgang til havene, dvs. på linje med de forskellige havområders særlige kendetegn

c) skabe synergi mellem lokale myndigheder, nationale myndigheder og EU for at sikre en optimal forvaltning af Unionens forskellige hav- og kystområder og afværge interessekonflikter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. hvad angår vækst, beskæftigelse og innovation:

a) fremme teknologisk udvikling og anvendelse af viden med sigte på miljømæssigt mere bæredygtige praksisser i forbindelse med aktiviteter, der indvirker på havmiljøet

b) sikre oprettelse af flere og bedre arbejdspladser inden for de havrelaterede aktiviteter samt højere indkomster og bedre sociale forhold (sundhed, sikkerhed osv.) for de mennesker, der er beskæftiget med disse aktiviteter, f.eks. fiskeri

c) støtte oprettelse og udvikling af nye former for økonomisk aktivitet med tilknytning til havet

d) fremme faglige kvalifikationer inden for de havrelaterede aktiviteter, herunder fiskeri, ved at udvide rækken af maritime studier og ved at opgradere færdigheder og kvalifikationer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4b) hvad angår fremme af den integrerede havpolitiks eksterne dimension:

a) inddrage den integrerede havpolitiks horisontale mål i de bilaterale og multilaterale aftaler, som EU indgår

b) udvikle strategier for og foranstaltninger til samarbejde med tredjelande, ngo'er eller andre internationale organisationer med henblik på at beskytte/genoprette de marine økosystemer

c) fremme samarbejdet med internationale partnere og organisationer, især om internationale forpligtelser i forbindelse med genopretning af økosystemer og andre relevante aftaler, herunder internationale aftaler, der tager sigte på beskyttelse af særligt følsomme havområder samt andre beskyttelsesforanstaltninger med relation til forvaltningen af havaktiviteter, og sikrer, at tredjelande langs kysten, der har undertegnet aftalerne, gensidigt overholder de forpligtelser og beskyttelsesstandarder, der er vedtaget i EU

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4c. hvad angår fremme af den integrerede havpolitiks eksterne dimension:

a) inddrage den integrerede havpolitiks horisontale mål i de bilaterale og multilaterale aftaler, som EU indgår

b) udvikle strategier for og foranstaltninger til samarbejde med tredjelande eller andre internationale organisationer med henblik på at beskytte/genoprette de marine økosystemer, herunder fremme dataindsamlings- og datadelingsprogrammer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) undersøgelser og samarbejdsprogrammer

a) projekter, herunder pilotprojekter, undersøgelser, bl.a. undersøgelser for at konstatere huller i lovgivningen med hensyn til bekvemmelighedsflag og ulovligt, ureguleret og urapporteret fiskeri, samarbejdsprogrammer, makroregionale strategier og aktioner i tilknytning til tværgående værktøjer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) information af offentligheden og udveksling af bedste praksis, bevidstgørelse og kommunikations- og udbredelsesaktiviteter i tilknytning hertil, herunder reklamekampagner og events samt udvikling og ajourføring af websteder

b) information af offentligheden og udveksling af bedste praksis, bevidstgørelse og kommunikations- og udbredelsesaktiviteter i tilknytning hertil, herunder reklamekampagner og events samt udvikling og ajourføring af websteder og relevante sociale netværk og databaser

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) udveksling af god praksis med hensyn til havovervågning, bl.a. gennem oprettelse af en europæisk kystvagttjeneste

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) samling, overvågning og visualisering af samt sikring af offentlig adgang til et betydeligt datamateriale, bedste praksis og en database om EU-finansierede regionale projekter, i givet fald via et sekretariat oprettet til ét eller flere af disse formål

d) samling, overvågning og visualisering af samt sikring af offentlig adgang til et betydeligt datamateriale, bedste praksis og en database om EU-finansierede regionale projekter, i givet fald via et sekretariat oprettet til ét eller flere af disse formål, idet der gives prioritet til projekter, der vedrører indsamling og behandling af data i overensstemmelse med fælles ensartede standarder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Tredjelande, aktører i tredjelande og internationale organisationer eller organer, der forfølger ét eller flere af de generelle og specifikke mål opstillet i artikel 2 og 3, kan omfattes af programmet.

2. Tredjelande, aktører i tredjelande, internationale organisationer, ngo'er eller andre organer, der forfølger ét eller flere af de generelle og specifikke mål opstillet i artikel 2 og 3, kan omfattes af programmet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Programmet skal medføre fordele for de lokale kyst- og øsamfund.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen gennemfører programmet i overensstemmelse med finansforordningen.

1. Programmet gennemføres i overensstemmelse med finansforordningen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Med henblik på programmets gennemførelse vedtager Kommissionen i tråd med målene opstillet i artikel 2 og 3 årlige arbejdsprogrammer efter proceduren omhandlet i artikel 13, stk. 2.

2. Som ramme for programmets gennemførelse vedtager Kommissionen i tråd med målene opstillet i artikel 2 og 3 et eller flere arbejdsprogrammer for passende perioder ved hjælp af delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 13 og med forbehold af artikel 13a og 13b.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) årets prioriteter, de forfulgte mål og de forventede resultater med de afsatte bevillinger for regnskabsåret

a) periodens prioriteter, de forfulgte mål og de forventede resultater med de afsatte bevillinger for hvert regnskabsår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ga) mulige synergier med andre af EU's finansieringsinstrumenter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Med hensyn til kontrakter om offentlige indkøb skal der i det årlige arbejdsprogram redegøres nærmere for:

4. Med hensyn til kontrakter om offentlige indkøb skal der i arbejdsprogrammerne redegøres nærmere for:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ea) mulige synergier med andre af EU's finansieringsinstrumenter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Budgetmidlerne afsat til programmet opføres som årlige bevillinger i EU's almindelige budget. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for finansieringsrammen.

2. Budgetmidlerne afsat til programmet opføres som årlige bevillinger i EU's almindelige budget. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for den finansielle ramme, nærmere bestemt inden for margenen for udgiftsområde 2 (Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Evaluering

Rapportering og evaluering

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen forelægger senest den 31. december 2014 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om den efterfølgende evaluering.

Europa-Parlamentet og Rådet skal regelmæssigt og omgående informeres om Kommissionens arbejde.

Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet:

a) en statusrapport senest den 31. december 2012

b) en rapport om den efterfølgende evaluering senest den 31. december 2014.

c) Kommissionen forelægger, hvis det er relevant, et forslag til forordning om forlængelse af programmet til efter 2013.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Rådgivende komité

Udøvelse af de delegerede beføjelser

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen bistås af en rådgivende komité ved udarbejdelsen af de årlige arbejdsprogrammer, jf. artikel 7, stk. 2.

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7 for perioden omhandlet i artikel 8, stk. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dog artikel 8 i samme afgørelse.

2. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Beføjelserne til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i artikel 13a og 13b fastlagte betingelser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 13a

Tilbagekaldelse af delegationen

1. Den i artikel 7, stk. 2 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Den institution, der har indledt en intern procedure med henblik på at afgøre, om delegationen af beføjelser skal tilbagekaldes, bestræber sig på at give den anden institution og Kommissionen meddelelse herom i rimelig tid, inden den endelige afgørelse træffes, med angivelse af hvilke delegerede beføjelser der kunne være genstand for tilbagekaldelse, samt den mulige begrundelse herfor.

3. Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning øjeblikkeligt eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft. Den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 13b

Indsigelser mod delegerede retsakter

1. Europa-Parlamentet eller Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden for en frist på to måneder fra datoen for meddelelsen. Fristen forlænges med to måneder på initiativ af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Har hverken Europa-Parlamentet eller Rådet ved udløbet af den frist, der er omhandlet i stk. 1, gjort indsigelse mod den delegerede retsakt, offentliggøres den i Den Europæiske Unions Tidende og træder i kraft på den dato, der er fastsat heri. Den delegerede retsakt kan offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og træde i kraft inden fristens udløb, hvis både Europa-Parlamentet og Rådet har meddelt Kommissionen, at de ikke agter at gøre indsigelse.

3. Gør Europa-Parlamentet eller Rådet indsigelse mod en delegeret retsakt inden udløbet af den frist, der er omhandlet i stk. 1, træder den ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse mod den delegerede retsakt, anfører begrundelsen herfor, jf. artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10a) Endvidere bør der i programmets evalueringsfase udarbejdes at forslag til forlængelse af programmet efter 2013 ledsaget af et forslag om en passende finansiel ramme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ea) at styrke den koordinerede planlægning af konkurrerende havaktiviteter, den strategiske forvaltning af havområder, det generelle sikkerhedsniveau, kvaliteten af overvågningsaktiviteterne og håndhævelsen af lovene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) i givet fald de omstændigheder, der berettiger, at der ydes støtte uden indkaldelse af forslag på grundlag af en af undtagelserne i artikel 168 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Budgetmidler

Budgetmidler og maksimale bevillinger til de forskellige mål

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

-1. a) integreret havforvaltning – 2,5 mio. EUR;

b) aktiviteter i tilknytning til havområder – 4,6 mio. EUR;

c) værktøjer til udformning af en integreret politik – 33 mio. EUR;

d) fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension – 0,6 mio. EUR;

e) fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for havaktiviteter ved gennemførelse af rammedirektivet om havstrategi – 5,1 mio. EUR;

f) bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse og innovation – 1,5 mio. EUR;

g) et mere synligt maritimt Europa – 2,3 mio. EUR.

Disse beløb er vejledende og kan omfordeles mellem målene efter behov.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Budgetmidlerne afsat til programmet opføres som årlige bevillinger i EU's almindelige budget. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for finansieringsrammen.

2. Budgetmidlerne afsat til programmet opføres som årlige bevillinger i EU's almindelige budget. De årlige bevillinger samt en passende kontoplan godkendes af budgetmyndigheden inden for den nuværende finansieringsramme uden at skade gennemførelsen af de nuværende programmer og aktiviteter, idet der dermed undgås omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den nuværende finansieringsramme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Kriterierne for medfinansiering skal defineres klart.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2b. De budgetmidler, der er afsat til programmet, tages fra den disponible margen under udgiftsområde 2 i den flerårige finansielle ramme 2007-2013, uden at dette berører budgetmyndighedens afgørelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen forelægger senest den 31. december 2014 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om den efterfølgende evaluering.

Kommissionen forelægger senest den 30. juni 2012 Europa-Parlamentet og Rådet en midtvejsrapport om gennemførelsen af den integrerede havpolitik. Samtidig forelægger Kommissionen et forslag til udvidelse af programmet med en passende finansiel ramme efter 2013.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Midtvejsrapporten om gennemførelsen af den integrerede havpolitik skal indeholde en præcis vurdering af programmets indvirkning på andre EU-politikker.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen bistås af en rådgivende komité ved udarbejdelsen af de årlige arbejdsprogrammer, jf. artikel 7, stk. 2.

1. Kommissionen bistås ved udarbejdelsen af de årlige arbejdsprogrammer af en rådgivende komité med deltagelse af Europa-Parlamentet, jf. artikel 7, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2, artikel 74, artikel 77, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, og artikel 195, stk. 2,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2, artikel 74, artikel 77, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 165, stk. 4, artikel 166, stk. 4, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, og artikel 195, stk. 2,

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, herunder integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder i Europa og fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter under rammedirektivet om havstrategi, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, større inddragelse af aktører i ordninger for integreret havforvaltning, videreudvikling af tværgående værktøjer til udformning af integrerede politikker, fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension samt bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne.

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, herunder integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder i Europa, fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter og gennemførelse af rammedirektivet om havstrategi, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, større inddragelse af aktører i ordninger for integreret havforvaltning, videreudvikling af tværgående værktøjer til udformning af integrerede politikker, fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension samt bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) at fremme udvikling og gennemførelse af integreret forvaltning af hav- og kystanliggender og integrerede havområdestrategier

a) at gennemføre en integreret forvaltning af hav- og kystanliggender

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) at bidrage til udvikling af tværgående værktøjer for hav- eller kystrelaterede sektorpolitikker

b) at bidrage til udvikling af tværgående værktøjer til støtte for hav- eller kystrelaterede politikker, navnlig inden for økonomisk udvikling, beskæftigelse, miljøbeskyttelse, forskning, maritim sikkerhed, energi og udviklingen af grønne maritime teknologier

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) at støtte fælles politikudformning og at fremme bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer og bæredygtig økonomisk vækst, innovation og beskæftigelse i maritime sektorer og kystområder i tråd med sektorpolitiske prioriteter og foranstaltninger

c) at fremme beskyttelse af havets biodiversitet, bæredygtig udvikling, innovation og beskæftigelse i maritime sektorer og kystområder i tråd med sektorpolitiske prioriteter og foranstaltninger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) at undersøge de virkninger, som ulovlige havaktiviteter, dvs. anvendelse af bekvemmelighedsflag samt ulovligt, ureguleret og urapporteret fiskeri, har på økonomien, bæredygtigheden og beskæftigelsen i maritime sektorer og kystområder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) nærmere at fastlægge bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet, under rammedirektivet for havstrategi

d) at fremme beskyttelsen af havets biodiversitet og den bæredygtige udnyttelse af hav- og kystressourcer og nærmere at fastlægge bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter, der har indvirkning på havmiljøet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

da) at udvikle strategier for hvert enkelt havområde

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) at forbedre og fremme eksternt samarbejde om og ekstern koordinering af den integrerede havpolitiks mål.

e) at forbedre den integrerede havpolitiks eksterne dimension og dens dækning af regionerne i den yderste periferi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ea) at fremme bedre betingelser for hav- og kystmiljøet og begrænse forurening, navnlig forurening forårsaget af phosphater og nitrater hidrørende fra dagligdags menneskelige aktiviteter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Specifikke mål

Operationelle mål

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Under de mål, der er opstillet i artikel 2, litra a), b), c) og d), skal programmet:

1. Med henblik på iværksættelsen af den i artikel 2, litra a), omhandlede integrerede forvaltning af hav- og kystanliggender skal programmet navnlig:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) tilskynde medlemsstater eller regioner til at udvikle eller indføre integreret havforvaltning

a) tilskynde medlemsstater og regioner til at udvikle eller indføre integreret havforvaltning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) gøre det lettere at udnytte synergier og udveksle information og bedste praksis inden for havpolitik, herunder havpolitikkens forvaltning samt sektorpolitikker, der har indvirkning på regionale have og kystområder

(Vedrører ikke den danske tekst)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) fremme etablering af tværsektorielle samarbejdsplatforme og -netværk, hvor virksomheder, forskere, regioner, offentlige myndigheder og ngo'er kan fremlægge deres synspunkter

d) fremme etablering af tværsektorielle samarbejdsplatforme og -netværk, hvor repræsentanter for lokale og offentlige myndigheder, virksomheder, forskere, arbejdsmarkedets parter, civilsamfundet og ngo'er kan fremlægge deres synspunkter, og gøre det lettere at formidle information om aktuelle forskningsprojekter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) lette udviklingen af fælles metoder og tilgange

e) lette grænseoverskridende samarbejde og udviklingen af fælles metoder og støtte regionale strategier under hensyn til havområders særkender

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ea) sikre anvendelse af ækvivalente og fyldestgørende miljøstandarder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Under målet opstillet i artikel 2, litra b), skal programmet fremme udviklingen af:

2. Med henblik på udvikling af de i artikel 2, litra b), omhandlede tværgående værktøjer skal programmet navnlig fremme udviklingen af:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) en fælles informationsudvekslingsstruktur på det maritime område i EU til fremme af tværsektorielle og grænseoverskridende overvågningsaktiviteter og sikker anvendelse af havarealerne under hensyntagen til den relevante sektorpolitikudvikling for så vidt angår overvågning og i givet fald støtte den nødvendige udvikling

a) en fælles informationsudvekslingsstruktur på det maritime område i EU til fremme af tværsektorielle og grænseoverskridende overvågningsaktiviteter og sikker og miljøvenlig anvendelse af havarealerne under hensyntagen til den relevante sektorpolitikudvikling for så vidt angår overvågning og i givet fald støtte den nødvendige udvikling

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning, som begge er grundlæggende værktøjer i forbindelse med økosystembaseret forvaltning og bæredygtig udvikling af hav- og kystområder

b) maritim fysisk planlægning og integreret kystforvaltning, som begge er grundlæggende værktøjer i forbindelse med økosystembaseret forvaltning og bæredygtig udvikling af hav- og kystområder, med særlig vægt på de områder, der er mest sårbare over for klimaændringer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Med henblik på bæredygtig udvikling, innovation og beskæftigelse som omhandlet i artikel 2, litra c), skal programmet navnlig fremme:

a) nye kilder til bæredygtig økonomisk udvikling og beskæftigelse i den maritime sektor og inden for beskyttelse af havets biodiversitet i kystområder

b) vedvarende havenergikilder

c) foranstaltninger med henblik på at gøre maritime erhverv mere tiltrækkende og navnlig med henblik på at fremme tværnational mobilitet for unge, der er beskæftiget inden for beskyttelse af havets biodiversitet og i den maritime sektor generelt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Med henblik på beskyttelse af havets biodiversitet og bæredygtig udnyttelse af hav- og kystressourcer som omhandlet i artikel 2, litra d), skal programmet navnlig fremme:

a) gennemførelsen af rammedirektivet om havstrategi, navnlig fastlæggelsen af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter med indvirkning på havmiljøet (herunder aktiviteter uden direkte tilknytning til, men med direkte indvirkning på havmiljøet)

b) platforme for udveksling af oplysninger og advarsler vedrørende sikkerheden til søs, f. eks. i forbindelse med offshoreolie- og gasproduktion, prospektering, transport med tankskibe og pipelineaktiviteter; der skal også tilstræbes inddragelse af tredjelande i sådanne platforme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2c. Med henblik på udviklingen af strategier for hvert enkelt havområde som omhandlet i artikel 2, litra da), skal programmet bidrage til udformningen af sådanne strategier og støtte deres videreudvikling.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Under målet opstillet i artikel 2, litra e), og til komplettering af sektorpolitikkerne skal programmet forbedre og fremme samarbejdet om integrerede tværsektorielle foranstaltninger med:

3. Med henblik på at forbedre den integrerede havpolitiks eksterne dimension som omhandlet i artikel 2, litra e), og til komplettering af sektorpolitikkerne skal programmet forbedre og fremme samarbejdet om integrerede tværsektorielle foranstaltninger med:

a) tredjelande, herunder de tredjelande, der grænser op til det europæiske havområde

a) tredjelande, herunder de tredjelande, der grænser op til det europæiske havområde, navnlig for at sikre, at disse lande ikke anvender miljøstandarder, der er lavere end de i Unionen gældende standarder

b) aktører i tredjelande

b) aktører i tredjelande

c) internationale partnere og organisationer, især om internationale forpligtelser i forbindelse med genopretning af økosystemer og andre relevante aftaler.

c) internationale partnere og organisationer, især om internationale forpligtelser i forbindelse med genopretning af økosystemer og andre relevante aftaler.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. De specifikke mål opstillet i stk. 3 skal forfølges i overensstemmelse med de specifikke mål opstillet i stk. 1 og 2 og i tråd med EU's samarbejdsinstrumenter under hensyntagen til målene i de nationale og regionale udviklingsstrategier.

4. De operationelle mål opstillet i stk. 3 skal forfølges i overensstemmelse med de operationelle mål opstillet i stk. 1, 2, 2a, 2b og 2c og i tråd med EU's samarbejdsinstrumenter under hensyntagen til målene i de nationale og regionale udviklingsstrategier.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) undersøgelser og samarbejdsprogrammer

a) undersøgelser, bl.a. med henblik på identificering af lovgivningsmæssige svagheder med hensyn til bekvemmelighedsflag samt ulovligt, ureguleret og urapporteret fiskeri, og samarbejdsprogrammer, herunder uddannelses- og erhvervsuddannelsesprogrammer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ea) foranstaltninger i forbindelse med udvikling og fremme af grønne skibsfartsteknologier, truffet i nært samarbejde med Kommissionens relevante tjenestegrene

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) Der er fortsat behov for finansiel understøttelse, for at EU skal kunne gennemføre og videreudvikle den integrerede havpolitik i tråd med Europa-Parlamentets beslutning af 20. maj 2008 om en integreret EU-havpolitik og nå de overordnede mål som opstillet i Kommissionens blåbog fra oktober 2007 og som bekræftet i statusrapporten fra oktober 2009 og godkendt af Rådet (almindelige anliggender) i konklusionerne af 16. november 2009.

(5) Der er fortsat behov for bevillinger, for at EU skal kunne gennemføre og videreudvikle den integrerede havpolitik i tråd med Europa-Parlamentets beslutning af 20. maj 2008 om en integreret EU-havpolitik og nå de overordnede mål som opstillet i Kommissionens blåbog fra oktober 2007 og som bekræftet i statusrapporten fra oktober 2009 og godkendt af Rådet (almindelige anliggender) i konklusionerne af 16. november 2009.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5a) Tilstrækkelige ressourcer skal stilles til rådighed fra 2014 og fremover for at sikre, at den integrerede havpolitiks mål kan udvikles og gennemføres uden at underminere de ressourcer, der er øremærket til andre politikker, og på samme tid styrke en bæredygtig udvikling af EU's havområder, herunder øer og regionerne i den yderste periferi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5b) (5b) Ydelse af finansiel støtte til foranstaltninger vedrørende den integrerede havpolitik med henblik på at fremme udviklingen inden for maritime anliggender vil i høj grad indvirke på den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål, herunder integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder i Europa og fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter under rammedirektivet om havstrategi, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, større inddragelse af aktører i ordninger for integreret havforvaltning, videreudvikling af tværgående værktøjer til udformning af integrerede politikker, fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension samt bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne.

(6) EU-finansieringen bør udformes således, at den støtter sonderende undersøgelser i forbindelse med foranstaltninger, som skal fremme den integrerede havpolitiks strategiske mål samt territorial samhørig i denne specifikke kontekst. Disse mål, herunder integreret havforvaltning på alle planer, videreudvikling og gennemførelse af integrerede havområdestrategier tilpasset de specifikke behov i de forskellige havområder, samt kyst- og øområder og især fjernområder, og fastlæggelse af bæredygtighedstærskler for menneskelige aktiviteter under rammedirektivet om havstrategi og EU's vandrammedirektiv, som er miljøsøjlen i den integrerede havpolitik, under behørig hensyntagen til deres samlede virkninger, på basis af en økosystembaseret tilgang, større inddragelse af regionale og lokale aktører i ordninger for integreret havforvaltning på flere niveauer, videreudvikling af tværgående værktøjer og en tværsektoriel tilgang til udformning af integrerede politikker, der sigter på at forbedre synergieffekterne og koordineringen mellem de eksisterende politikker og instrumenter ved hjælp af udveksling af oplysninger og viden om havet, fremme af den integrerede havpolitiks internationale dimension samt bæredygtig økonomisk vækst, beskæftigelse, innovation og konkurrenceevne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7) Det er ikke alle den integrerede havpolitiks prioriteter og mål, der er omfattet af andre EU-instrumenter såsom Samhørighedsfonden, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Fiskerifond, det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA) og det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument, og derfor er det nødvendigt at udarbejde et program for støtte til videreudvikling af den integrerede havpolitik (i det følgende benævnt "programmet").

(7) Det er ikke alle den integrerede havpolitiks prioriteter og mål, der er omfattet af andre EU-instrumenter såsom Samhørighedsfonden, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Fiskerifond, det syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA) og det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument, og derfor er det nødvendigt at udarbejde et program for støtte til videreudvikling af den integrerede havpolitik (i det følgende benævnt "programmet"), og disse instrumenter bør under alle omstændigheder være bedre koordineret inden for rammerne af havpolitikken med henblik på at opnå større effektivitet i denne sammenhæng.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) Programmet bør samordnes behørigt med de af de øvrige EU-politikker, der har en mulig maritim dimension, særlig strukturfondene, de transeuropæiske transportnet, den fælles fiskeripolitik, turismen, foranstaltningerne vedrørende miljø- og klimaændringer, rammeprogrammet for forskning og udvikling og energipolitikken.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) I henhold til Kommissionens meddelelse af 26. maj 2004 med titlen "Et styrket partnerskab for regionerne i EU’s yderste periferi" ( KOM(2004)0343 ) skal fjernområderne fungere som bindeled mellem EU og resten af verden og vedtage strategier for havområderne med sigte på at lette deres regionale integration under fuld inddragelse af nabolandene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8b) Den makroregionale strategi for Østersøen og havstrategien for Atlanterhavsregionen udgør hensigtsmæssige rammer for en videreudvikling af havområderne; disse strategier kan efterfølges af andre strategier, f.eks. for Nordsøområdet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) Programmet bør supplere eksisterende og fremtidige finansieringsinstrumenter, som medlemsstaterne tilbyder på nationalt og subnationalt plan, og som har til formål at fremme beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af have og kystområder.

(9) (9) Programmet bør supplere eksisterende og fremtidige finansieringsinstrumenter, som Unionen og medlemsstaterne tilbyder på nationalt og subnationalt plan, og som har til formål at fremme beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af have og kystområder og bidrage til at styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne og kystområderne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15) For at sikre, at EU-finansieringen anvendes effektivt, bør de foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forordning, regelmæssigt evalueres.

(15) For at sikre, at EU-finansieringen anvendes effektivt, bør de foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forordning, regelmæssigt evalueres, idet der særlig fokuseres på deres territoriale virkninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) at fremme udvikling og gennemførelse af integreret forvaltning af hav- og kystanliggender og integrerede havområdestrategier

(a) a) at fremme udvikling og gennemførelse af integreret forvaltning på flere niveauer af hav- og kystanliggender og integrerede strategier for alle Unionens havområder under fuld og effektiv inddragelse af partnere som regionale og lokale myndigheder, økonomiske og sociale partnere samt civilsamfundets aktører

Kommissionens forslag

Ændringsforslag