Plenarinio posėdžio dokumentas

 

A7-0163/2011

30.5.2011

***I

PRANEŠIMAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

( COM(2010)0494 – C7‑0292/2010 – 2010/0257(COD) )

Transporto ir turizmo komitetas

Pranešėjas: Georgios Koumoutsakos

Nuomonės referentė (*):

Maria do Céu Patrão Neves, Žuvininkystės komitetas

(*) Darbo su susijusiais komitetais procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnis.

 

PR_COD_1amCom

 

 

Procedūrų sutartiniai ženklai

  *  Konsultavimosi procedūra  

  ***  Pritarimo procedūra

  ***I  Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas)

  ***II  Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas)

  ***III  Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas)

(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)

 

 

Teisės akto projekto pakeitimai

Parlamento padaryti teisės akto projekto pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu. Paryškinimas paprastu kursyvu parodo atitinkamiems skyriams tas teisės akto projekto vietas, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas). Pasiūlytiems tokio pobūdžio pakeitimams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.

 

Su esamu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, susijusio pakeitimo antraštėje pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas esamas teisės aktas ir keičiama šio teisės akto dalis. Perimtos esamo teisės akto nuostatų, kurias Parlamentas nori iš dalies keisti, nors jos nepakeistos teisės akto projekte, dalys žymimos pusjuodžiu šriftu. Išbrauktos tokių nuostatų teksto dalys žymimos laužtiniais skliaustais: […].

 

 

 

 

 

TURINYS

Psl.

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS  5

AIŠKINAMOJI DALIS  31

Žuvininkystės komiteto NUOMONĖ  32

Biudžeto komiteto NUOMONĖ  58

Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ  65

Regioninės plėtros komiteto NUOMONĖ  77

PROCEDŪRA  91

 

 

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

( COM(2010)0494 – C7‑0292/2010 – 2010/0257(COD) )

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2010)0494 ),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, 74 straipsnį ir 77 straipsnio 2 dalį, 91 straipsnio 1 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, 173 straipsnio 3 dalį, 175 straipsnį, 188 straipsnį, 192 straipsnio 1 dalį, 194 straipsnio 2 dalį ir 195 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0292/2010),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

–  atsižvelgdami į 2011 m. vasario 16 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],

–  atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl siūlomo teisinio pagrindo,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 ir 37 straipsnius,

–  atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą ir Žuvininkystės komiteto, Biudžeto komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto bei Regioninės plėtros komiteto nuomones ( A7-0163/2011 ),

1.  priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą savo poziciją;

2.  ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina savo pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;

3.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

 

Pakeitimas    1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 nurodomoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį, 74 straipsnį ir 77 straipsnio 2 dalį, 91 straipsnio 1 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, 173 straipsnio 3 dalį, 175 straipsnį, 188 straipsnį, 192 straipsnio 1 dalį, 194 straipsnio 2 dalį ir 195 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį, 91 straipsnio 1 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, 173 straipsnio 3 dalį, 175 straipsnį, 188 straipsnį, 192 straipsnio 1 dalį, 194 straipsnio 2 dalį ir 195 straipsnio 2 dalį,

Pagrindimas

Šiuose straipsniuose nėra numatyta veiklos, o dėl kai kurių valstybių narių turimų atsisakymo galimybių gali būti sudėtinga įgyvendinti programą.

 

Pakeitimas    2

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1) 2007 m. spalio 10 d. Komisijos komunikate dėl integruotos jūrų politikos Europos Sąjungai (COM (2007) 575) nurodyta, kad pagrindinis integruotos jūrų politikos tikslas yra integruoto, nuoseklaus ir bendro sprendimų dėl vandenynų, jūrų, pakrančių regionų ir jūrų sektorių priėmimo proceso plėtra ir įgyvendinimas.

(1) 2007 m. spalio 10 d. Komisijos komunikate dėl integruotos jūrų politikos Europos Sąjungai (COM (2007) 575) nurodyta, kad pagrindinis integruotos jūrų politikos tikslas yra integruoto, suderinto, nuoseklaus, skaidraus ir aplinkai nekenkiančio sprendimų dėl vandenynų, jūrų, pakrančių regionų, salų ir atokiausių regionų bei jūrų sektorių priėmimo proceso plėtra ir įgyvendinimas.

Pagrindimas

Siūlomas tekstas atitinka 2 ir 3 straipsniuose nurodytus tikslus. Nėra pažodžiui cituojamas nei siūlomas tekstas, nei Komisijos tekstas.

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(4a) Savo 2010 m. spalio 21 d. rezoliucijoje dėl integruotos jūrų politikos, padarytos pažangos vertinimo ir naujų uždavinių1 Europos Parlamentas „pritaria Komisijos pareikštam ketinimui IJP finansavimui per ateinančius dvejus metus skirti 50 mln. eurų, siekiant plėtoti ankstesnius projektus politikos, valdymo, tvarumo ir priežiūros srityse“.

 

____________

 

1 P7_TA (2010)0386.

Pagrindimas

Reikėtų paminėti ne tik Tarybos, bet ir Parlamento įsipareigojimą finansuoti IJP.

 

Pakeitimas    4

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5) Būtina tolesnė Sąjungos finansinė parama, kad Europos Sąjunga galėtų įgyvendinti ir toliau plėtoti integruotą jūrų politiką pagal 2008 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl integruotos jūrų politikos ir siekti visiems rūpimų tikslų, nustatytų 2007 m. spalio mėn. Komisijos mėlynojoje knygoje, patvirtintų 2009 m. spalio mėn. pažangos ataskaitoje ir 2009 m. lapkričio 16 d. Bendrųjų reikalų tarybos išvadose.

(5) Būtinas tolesnis Sąjungos finansavimas, kad Europos Sąjunga galėtų įgyvendinti ir toliau plėtoti integruotą jūrų politiką pagal 2008 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl integruotos jūrų politikos ir siekti visiems rūpimų tikslų, nustatytų 2007 m. spalio mėn. Komisijos mėlynojoje knygoje, patvirtintų 2009 m. spalio mėn. pažangos ataskaitoje ir 2009 m. lapkričio 16 d. Bendrųjų reikalų tarybos išvadose.

 

Pakeitimas    5

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(5a) Nuo 2014 m. reikės pakankamai išteklių siekiant užtikrinti, kad būtų galima numatyti integruotos jūrų politikos tikslus ir jų siekti nemažinant kitoms politikos sritims skirtų išteklių, tuo pačiu skatinant Sąjungos jūros regionų, įskaitant salas ir atokiausius regionus, tvarų vystymąsi. Manoma, kad tam reikia šią politiką įtraukti į naują 2014-2021 m. finansines programas.

 

Pakeitimas   6

Pasiūlymas dėl reglamento

5 b konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(5b) Jūrų klausimų sprendimas teikiant finansinę paramą integruotos jūrų politikos priemonėms turės didelės įtakos ekonominei, socialinei ir teritorinei sanglaudai.

Pagrindimas

IJP sutvirtinimas sukuriant paramos programą padės darniai vystytis visai Europos Sąjungai ir siekti ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos tikslų, numatytų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 174 straipsnyje.

 

 

Pakeitimas    7

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus, įskaitant integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų poreikių, plėtrą ir įgyvendinimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą pagal Jūrų strategijos pagrindų direktyvą, kuri yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis, tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį ir remiantis ekosistemų metodu, tolesnį suinteresuotųjų šalių įtraukimą į integruoto jūrų valdymo schemas, tolesnį kompleksinių integruoto politikos formavimo priemonių rengimą, integruotos jūrų politikos tarptautinio lygmens propagavimą ir tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, naujovių diegimą ir konkurencingumą.

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus, tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį remiantis ekosistemų metodu, į tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, inovacijas ir konkurencingumą pakrančių, salų bei atokiausiuose regionuose, taip pat į tarptautinio integruotos jūrų politikos lygmens stiprinimą.

 

(6a) Strateginiai integruotos jūrų politikos tikslai apima integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų konkrečių poreikių, plėtrą ir įgyvendinimą, tolesnį kompleksinių integruotos politikos, kuria siekiama tobulinti esamų politikos sričių ir priemonių sąveikas ir koordinavimą dalijantis su jūrų sritimi susijusiais duomenimis ir žiniomis, formavimo priemonių rengimą, glaudesnį suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą integruotose jūrų valdymo programose, jūros ir pakrančių išteklių apsaugą ir tvarų naudojimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą bei jūrų ir pakrančių aplinkos ir biologinės įvairovės apsaugą pagal Jūrų strategijos pagrindų direktyvą ir Bendrijos veiksmų vandens politikos srityje pagrindų direktyvą, kurios yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis.

Pagrindimas

Šis pakeitimas pateikiamas atsižvelgiant į siūlomą 2 straipsnio pakeitimą.

 

 

Pakeitimas    8

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(7a) Svarbu, kad programa būtų derinama su kitomis Sąjungos politikos sritimis, kurios gali turėti jūrinį aspektą, ypač struktūriniais fondais, transeuropiniu transporto tinklu, bendra žuvininkystės politika, turizmu, su aplinka ir klimatu susijusiais veiksmais, bendrąja mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programa ir energetikos politika.

Pagrindimas

 

Integruotas IJP požiūris taip pat turėtų būti taikomas ieškant sąveikos su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis, galinčiomis turėti jūrinį aspektą.

 

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8) Programos įgyvendinimas trečiosiose valstybėse turėtų padėti siekti šalies naudos gavėjos plėtros tikslų ir derėti su kitomis ES bendradarbiavimo priemonėmis, įskaitant susijusių ES politikos krypčių tikslus ir prioritetus.

(8) Programos įgyvendinimas trečiosiose valstybėse turėtų padėti siekti šalies naudos gavėjos plėtros tikslų ir derėti su kitomis ES bendradarbiavimo priemonėmis, įskaitant susijusių ES politikos krypčių tikslus ir prioritetus, atitinkamą acquis ir atitinkamas tarptautines konvencijas.

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9) Programa turėtų papildyti esamas ir būsimas valstybių narių nacionaliniu arba ponacionaliniu lygmeniu vykdomas finansines priemones, skirtas vandenynų, jūrų ir pakrančių apsaugai ir tausiam naudojimui skatinti.

(9) Programa turėtų papildyti esamas ir būsimas Sąjungos ir valstybių narių nacionaliniu arba ponacionaliniu lygmeniu vykdomas finansines priemones, skirtas vandenynų, jūrų ir pakrančių apsaugai ir tausiam naudojimui skatinti, padėti stiprinti valstybių narių ir pakrančių, salų bei atokiausių regionų bendradarbiavimą, atsižvelgiant į pirmenybės teikimą nacionaliniams ir vietos projektams bei pažangą juos įgyvendinant.

Pagrindimas

 

Norint, kad IJP būtų vykdoma sėkmingai, būtina siekti tikslo skatinti ir stiprinti valstybių narių ir jų pakrančių regionų bendradarbiavimą ir dialogą nepaisant jų finansavimo klausimo.

 

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

9 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(9a) Įgyvendinant programą reikėtų pasirūpinti, kad be reikalo nebūtų dubliuojamos esamos struktūros, o būtų įtraukiamos jau esamos sektorių iniciatyvos;

 

Pakeitimas    12

Pasiūlymas dėl reglamento

10 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(10a) Be to, reikėtų pateikti pasiūlymą dėl programos pratęsimo po 2013 m. kartu su pasiūlymu, kuriame būtų nustatytas atitinkamas finansinis paketas.

 

Pakeitimas    13

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13) Metinės darbo programos, sudaromos šiai programai įgyvendinti, turėtų būti priimamos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką.

(13) Siekiant atsižvelgti į nenumatytus įvykius ir numatyti išsamią, bet lanksčią įgyvendinimo sistemą, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus. Visų pirma, deleguotų teisės aktų gali prireikti norint atnaujinti veiklos uždavinius ir priimti darbo programas, nustatytas pagal šį reglamentą. Labai svarbu, kad parengiamųjų darbų metu Komisija tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu.

Pagrindimas

Žr. 3 straipsnio 4c dalies (naujos) ir 7 straipsnio pakeitimų pagrindimus.

 

Pakeitimas    14

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Šiuo reglamentu sukuriama programa, skirta integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo ir įgyvendinimo priemonėms paremti (toliau – programa).

Šiuo reglamentu sukuriama programa, skirta integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo ir įgyvendinimo priemonėms paremti (toliau – programa), kurios pirminis tikslas – maksimaliai padidinti ES pakrančių, salų ir atokiausių regionų tvarų vystymąsi, ekonominį augimą ir socialinę sanglaudą, vykdant nuoseklias ir koordinuotas su jūrų reikalais susijusias politikos priemones ir atitinkamą tarptautinį bendradarbiavimą. Programa remiamas tausus jūrų ir vandenynų naudojimas bei mokslinių žinių plėtra.

Pagrindimas

Turėtų būti aiškiai nurodytas pirminis tikslas, kuris turėtų derėti su strategija „Europa 2020“.

 

 

Pakeitimas    15

Pasiūlymas dėl reglamento

1 a straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

Įgyvendinimo principai

 

1. Komisija įgyvendina programą laikydamasi Finansinio reglamento. Pagal programą skiriama finansinė parama teikiama tik tuo atveju, jei nėra kito Sąjungos finansavimo.

 

2. Programa remiami veiksmai atitinka 2020 m. ir 2050 m. Sąjungos tikslus ir politikos kryptis. Visos valstybės narės, jūrų sektoriai ir pakrančių, salų ir atokiausi regionai turi turėti galimybę pasinaudoti programa ir turi būti sukurta tikra papildoma europinė nauda. Vykdant veiksmų įvairiose jūrų baseinuose finansavimą, turi būti pasiekta tinkama regioninė pusiausvyra. Programa turi būti siekiama sukurti sąveiką tarp įvairių politikos krypčių geriau jas koordinuojant.

 

3. Kai įmanoma ir tikslinga, Komisija siekia aktyviai ir veiksmingai įtraukti regionų ir vietos valdžios institucijas, ekonominius ir socialinius partnerius, taip pat NVO ir pilietinės visuomenės organizacijas.

 

4. Įgyvendinant programą taikomi gero valdymo ir sprendimų priėmimo procesų skaidrumo principai, be to, šia programa siekiama prisidėti prie skaidrumo ir gero valdymo visose susijusių sektorių politikos kryptyse Sąjungos, nacionaliniu ir regioniniu lygiu.

Pagrindimas

Šis sakinys perkeliamas iš 7 straipsnio.

 

Pakeitimas    16

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Bendrieji tikslai

Bendrieji tikslai

Bendrieji programos tikslai:

Bendrieji programos tikslai:

a) skatinti integruoto jūrų ir pakrančių reikalų valdymo ir integruotų jūrų baseinų strategijų plėtrą ir įgyvendinimą;

a) skatinti integruoto jūrų ir pakrančių reikalų valdymo plėtrą ir įgyvendinimą;

 

aa) remti jūrų baseinų strategijų kūrimą ir įgyvendinimą;

(b) prisidėti rengiant kelių su jūromis ir pakrantėmis susijusių sektorių politikos priemones;

b) prisidėti rengiant tarpsektorines priemones, t. y. jūrų erdvės planavimą, jūrų priežiūros ir jūrų žinių integravimą siekiant plėtoti sąveiką bei remti su jūromis ir pakrantėmis susijusią politiką, ypač ekonomikos plėtros, užimtumo, aplinkos apsaugos, mokslinių tyrimų, saugios laivybos, energetikos ir ekologiškų jūrų technologijų vystymo srityse;

c) paremti bendrą politikos formavimą ir skatinti tausų jūrų bei pakrančių išteklių naudojimą ir tvarų ekonomikos augimą, naujovių diegimą ir užimtumą jūrų sektoriuose ir pakrančių regionuose, derinant su skirtingų sektorių politikos prioritetais ir veiksmais;

c) skatinti jūrų aplinkos, ypač jos bioįvairovės, apsaugą, ir tausų jūrų bei pakrančių išteklių naudojimą, taip pat toliau nustatyti poveikį jūrų aplinkai turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas, ypač laikantis Jūrų strategijos pagrindų direktyvos ir Vandens pagrindų direktyvos;

d) toliau nustatyti poveikį jūrų aplinkai turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas, laikantis Jūrų strategijos pagrindų direktyvos;

 

 

da) remti tvarų „žydrosios“ ekonomikos augimą, užimtumą, naujoves ir naujas technologijas ES jūrų sektoriuose ir pakrančių, salų bei atokiausiuose regionuose;

e) gerinti ir tvirtinti išorinį bendradarbiavimą ir koordinavimą, susijusį su integruotos jūrų politikos tikslais.

e) gerinti ir tvirtinti išorinį bendradarbiavimą ir koordinavimą, susijusį su integruotos jūrų politikos tikslais, remiantis tarptautiniuose forumuose vykstančiomis diskusijomis. Siekiant šio tikslo būtina ratifikuoti ir įgyvendinti Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (UNCLOS) bei kitas atitinkamas tarptautines priemones.

 

 

 

eb) didinti Europos jūrų reikalų matomumą.

Pagrindimas

Bendrųjų tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti kiekvienam bendrajam tikslui. Reikėtų įrašyti nuostatą dėl paramos Sąjungos politikai jūrų teisės srityje ir dėl IJP matomumo.

 

Pakeitimas    17

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio pavadinimas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Specialieji tikslai

Veiklos tikslai

Pagrindimas

Atsižvelgiant į tikslų turinį siūlomas pavadinimas yra tinkamesnis.

 

Pakeitimas    18

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Laikantis 2 straipsnio a, b, c ir d punktuose nustatytų tikslų, šia programa siekiama:

1. Laikantis 2 straipsnio a punkte (integruotas jūrų reikalų valdymas) nustatyto tikslo, šia programa siekiama:

a) raginti valstybes nares ar regionus plėtoti ar įvesti integruotą jūrų valdymą;

a) raginti valstybes nares ir ES regionus plėtoti, įvesti ar įgyvendinti integruotą jūrų valdymą;

b) skatinti ir stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą su suinteresuotosiomis šalimis ir tarp jų kompleksiniais klausimais, susijusiais su integruota jūrų politika;

b) skatinti ir stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą bei koordinavimą su valstybėmis narėmis, ES regionais, suinteresuotosiomis šalimis, piliečiais, pilietinės visuomenės organizacijomis ir socialiniais partneriais, taip pat tarp šių subjektų, užtikrinant visišką skaidrumą;

c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir gerąja patirtimi, įskaitant jos valdymą ir sektorių politikas, kurios turi poveikį regioninėms jūroms ir pakrančių regionams, arba

c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi informacija ir metodais, standartais bei gerąja patirtimi;

d) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant pramonės, mokslinių tyrimų suinteresuotųjų šalių, regionų, valdžios institucijų ir NVO interesus;

d) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant valdžios institucijų atstovus, vietos ir regionų valdžios institucijas, pramonės, mokslinių tyrimų suinteresuotųjų šalių, piliečių, pilietinės visuomenės organizacijų ir socialinių partnerių atstovus;

e) lengvinti bendrų metodų ir požiūrių rengimą.

 

Pagrindimas

Tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti bendrajam tikslui. Veiklos tikslai turėtų būti konkretesni.

 

Pakeitimas    19

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

1a. Laikantis 2 straipsnio aa punkte (jūrų baseinų strategijos) nustatyto tikslo, šia programa siekiama:

 

a) remti integruotų jūrų baseinų strategijų kūrimą ir įgyvendinimą visuose Europos jūrų baseinuose, atsižvelgiant į jūros baseinų ir jūros baseinų dalių bei esamų makroregioninių strategijų specifiškumą, ir ypač tų, kuriuose jau išvystyti įvairių šalių informacijos ir patirties mainai ir yra veikiančios tarptautinės struktūros;

 

b) skatinti ir stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą su valstybėmis narėmis, regionais ir suinteresuotosiomis šalimis, piliečiais, pilietinės visuomenės organizacijomis ir socialiniais partneriais;

 

c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir metodais, standartais bei geriausios praktikos pavyzdžiais;

Pagrindimas

Tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti bendrajam tikslui. Veiklos tikslai turėtų būti konkretesni.

 

Pakeitimas    20

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Laikantis 2 straipsnio b punkte nustatyto tikslo, programa siekiama padėti plėtoti:

2. Laikantis 2 straipsnio b punkte (priemonės) nustatyto tikslo, programa siekiama:

a) bendrą keitimosi ES jūrų srities informacija aplinką, kuria skatinama tarpsektorinė ir tarptautinė priežiūros veikla ir užtikrinamas saugus jūrų erdvės naudojimas, atsižvelgiant į aktualią sektorių politikos raidą priežiūros atžvilgiu ir, jei reikia, prisidedant prie reikiamo jos plėtojimo;

a) prisidėti prie bendros keitimosi ES jūrų srities informacija aplinkos, kuria skatinama tarpsektorinė ir tarptautinė priežiūros veikla ir užtikrinamas saugus ir aplinkai nekenksmingas jūrų erdvės naudojimas, kūrimo atsižvelgiant į aktualią sektorių politikos raidą priežiūros atžvilgiu;

b) jūrų erdvės planavimą ir integruotą pakrančių zonų valdymą; abu šie dalykai yra ekosistemomis grindžiamo jūrų rajonų ir pakrančių regionų valdymo ir darnaus vystymosi pagrindinė priemonė;

b) palengvinti valstybių narių bendradarbiavimą jūrų erdvės planavimo ir integruoto pakrančių zonų valdymo srityje ir vystyti sausumos ir jūros jungtis, pavyzdžiui, susijusias su eksperimentinių ir kitų priemonių, kuriomis derinama energijos gamyba iš vėjo ir žuvų auginimas, vystymą;

c) išsamią ir viešai prieinamą aukštos kokybės jūrų duomenų ir žinių bazę, kuri padėtų keistis, naudotis ir platinti šiuos duomenis tarp įvairių vartotojų grupių ir užtikrintų jūrinės informacijos vizualizavimą per internetines priemones.

c) prisidėti prie išsamios ir viešai prieinamos aukštos kokybės jūrų duomenų ir žinių bazės, kuri padėtų keistis, naudotis ir platinti šiuos duomenis tarp įvairių vartotojų grupių ir užtikrintų jūrinės informacijos vizualizavimą per internetines priemones, kūrimo, kai įmanoma, naudojant jau šiuo tikslu sukurtas programas.

Pagrindimas

Tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti bendrajam tikslui. Veiklos tikslai turėtų būti konkretesni.

 

Pakeitimas    21

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a. Laikantis 2 straipsnio d punkte (aplinkos apsauga ir tausus naudojimas) nustatytų tikslų, šia programa siekiama:

 

a) prisidėti prie jūrų aplinkai poveikį darančios žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymo ir plėtojimo,

 

b) sudaryti sąlygas metodų ir standartų kūrimui;

 

c) sudaryti sąlygas koordinavimui tarp valstybių narių ir kitų veikėjų įgyvendinant ekosistemos metodą ir laikantis atsargumo principo;

 

d) skatinti veiksmus, skirtus mažinti klimato kaitos poveikį jūrų, pakrančių ir salų aplinkai, ypatingą dėmesį skiriant toms sritims, kurios šiuo atžvilgiu yra labiausiai pažeidžiamos;

 

e) skatinti geresnes jūrų ir pakrančių aplinkos sąlygas ir sumažinti taršą, įskaitant jūrų šiukšlėmis, bei užkirsti jai kelią;

 

f) prisidėti prie ekosistemų ir biologinės įvairovės išsaugojimo;

 

g) skatinti mokslinius tyrimus siekiant įvertinti dabartinę ekosistemų, kurioms iškilusi grėsmė, būklę, taip suteikiant pagrindą, kuriuo remiantis būtų planuojama regioniniu ir nacionaliniu lygmenimis, ir siekiant nustatyti teisėkūros spragas, susijusias su neteisėta, nereguliuojama ir neataskaitine žvejybą.

Pagrindimas

Tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti bendrajam tikslui. Veiklos tikslai turėtų būti konkretesni.

 

Pakeitimas    22

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2b. Laikantis 2 straipsnio da punkte (augimas, užimtumas ir naujovės) nustatyto tikslo, šia programa siekiama:

 

a) skatinti augimo ir užimtumo jūrų sektoriuje ir pakrančių bei salų regionuose iniciatyvas;

 

b) remti mokymą, švietimą ir karjeros galimybes jūrinių profesijų srityje, pvz., už laivus ir laivininkystę atsakingų asmenų profesinį mokymą;

 

c) remti veiksmus, kuriais siekiama didinti jūrinių profesijų patrauklumą, ir skatinti jaunimo mobilumą jūrų sektoriuose;

 

d) skatinti mokslinius tyrimus ir technologijų plėtrą bei propaguoti ekologiškas technologijas, jūrų atsinaujinančios energijos šaltinius, ekologišką laivybą ir trumpųjų nuotolių laivybą;

 

e) remti priemones siekiant parengti ir paremti pakrančių, jūrų ir salų turizmo strategiją;

Pagrindimas

Tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti bendrajam tikslui. Veiklos tikslai turėtų būti konkretesni.

 

 

Pakeitimas    23

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 ir 4 dalys

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Laikantis 2 straipsnio e punkte nustatyto tikslo ir papildant sektorių politiką, programa siekiama tobulinti ir sustiprinti integruotoms tarpsektorinėms priemonėms įgyvendinti skirtą bendradarbiavimą su:

3. Laikantis 2 straipsnio e punkte (tarptautinis aspektas) nustatyto tikslo, šia programa siekiama:

 

a) puoselėti tarptautinį jūrų valdymą ir bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis remiantis teisinės valstybės principais skatinant visuotinį prisijungimą prie UNCLOS;

 

aa) skatinti pasirašyti, ratifikuoti ir įgyvendinti tarptautinius susitarimus;

 

b) papildyti sektorių politikos priemones gerinant bendradarbiavimą ir keičiantis geriausios praktikos pavyzdžiais bei, jei būtina ir dera, skatinant tarptautinio lygmens dialogą kompetentinguose forumuose;

 

c) skatinti bendradarbiavimą vykdant integruotus sektorių veiksmus su:

a) trečiosiomis valstybėmis, įskaitant išsidėsčiusias palei Europos jūrų baseiną;

– trečiosiomis valstybėmis, ypač išsidėsčiusias palei Europos jūrų baseiną;

b) trečiųjų valstybių subjektais;

– jei būtina ir dera, trečiųjų valstybių subjektais, pvz., regioninės valdžios institucijomis, mokslinių tyrimų įstaigomis, NVO ir įmonėmis;

c) tarptautiniais partneriais ir organizacijomis, ypač dėl tarptautinių ekosistemų atkūrimo įsipareigojimų ir kitų susijusių susitarimų.

– tarptautiniais partneriais, organizacijomis ir priemonėmis, ypač dėl tarptautinių ekosistemų atkūrimo įsipareigojimų ir kitų susijusių susitarimų.

4. Šio straipsnio 3 dalyje nustatytų specialiųjų tikslų siekiama laikantis 1 ir 2 dalyje nustatytų specialiųjų tikslų ir derinant su ES bendradarbiavimo priemonėmis bei atsižvelgiant į nacionalinių ir regioninių plėtros strategijų tikslus.

Šių veiklos tikslų siekiama juos derinant su ES išorės santykių ir stojimo priemonėmis bei atsižvelgiant į nacionalinių ir regioninių plėtros strategijų tikslus. Skatinamas aplinkos standartų, kurie bent jau atitinka taikytinus Sąjungoje, taikymas trečiosiose šalyse.

Pagrindimas

Tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti bendrajam tikslui. Veiklos tikslai turėtų būti konkretesni.

 

Pakeitimas    24

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

4a. Laikantis 2 straipsnio eb punkte (matomumas) nustatyto tikslo, šia programa remiamos priemonės, skirtos informacijai apie integruotą jūrų reikalų metodą platinti ir pateikti visuomenei bei privatiems suinteresuotiesiems subjektams.

Pagrindimas

Tikslų struktūra turėtų leisti veiklos tikslus aiškiai priskirti bendrajam tikslui. Veiklos tikslai turėtų būti konkretesni.

 

Pakeitimas    25

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 c dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

4c. Siekdama atsižvelgti į pokyčius, kurie nebuvo numatyti tvirtinant šį reglamentą, Komisija gali iš dalies pakeisti šį straipsnį priimdama deleguotuosius teisės aktus pagal 13 straipsnį ir laikydamasi 13a ir 13b straipsniuose nustatytų sąlygų.

Pagrindimas

Veiklos tikslai turėtų būti išsamūs ir konkretūs, bet reikalinga ir lankstumo priemonė. Todėl turėtų būti suteikta galimybė įgyvendinimo laikotarpiu juos pataisyti. Kadangi veiklos tikslai yra neesminės šio įstatymo galią turinčio teisės akto dalys, kurios yra bendro pobūdžio, turi būti taikomas SESV 290 straipsnis dėl deleguotųjų teisės aktų.

 

Pakeitimas    26

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pagal programą galima skirti finansinę paramą priemonėms pagal 2 ir 3 straipsniuose nustatytus tikslus, pvz.:

Pagal programą galima skirti finansinę paramą šių rūšių priemonėms pagal 2 ir 3 straipsniuose nustatytus tikslus:

a) tyrimams ir bendradarbiavimo programoms;

a) tyrimams, moksliniams tyrimams ir veiklos bendradarbiavimo programoms, įskaitant švietimo, profesinio mokymo ir perkvalifikavimo programas;

b) viešajam keitimuisi informacija ir gerąja patirtimi, informuotumo didinimui ir susijusiai ryšių bei sklaidos veiklai, įskaitant viešąsias kampanijas bei renginius ir interneto svetainių kūrimą bei priežiūrą;

b) viešajam keitimuisi informacija ir gerąja patirtimi, informuotumo didinimui ir susijusiai ryšių bei sklaidos veiklai, įskaitant viešąsias kampanijas bei renginius ir interneto svetainių ir atitinkamų socialinių tinklų ir duomenų bazių kūrimą bei priežiūrą;

c) konferencijoms, seminarams, praktiniams seminarams ir suinteresuotųjų šalių forumams;

c) konferencijoms, seminarams, praktiniams seminarams, suinteresuotųjų šalių forumams ir atitinkamoms profesinėms grupėms skirtai mokymo veiklai;

d) su Sąjungos finansuojamais regioniniais projektais susijusių duomenų, gerosios patirties ir duomenų bazės kaupimas, stebėjimas, vizualizavimas ir viešosios prieigos prie jų užtikrinimas, įskaitant, kai reikia, pasitelkiant sekretoriatą, įsteigtą vienai ar kelioms iš šių paskirčių;

d) su Sąjungos finansuojamais regioniniais projektais susijusių duomenų, gerosios patirties ir duomenų bazių kaupimas, stebėjimas, vizualizavimas ir viešosios prieigos prie jų užtikrinimas, įskaitant, kai reikia, pasitelkiant sekretoriatą, įsteigtą vienai ar kelioms iš šių paskirčių, teikiant prioritetą projektams, susijusiems su duomenų rinkimu ir apdorojimu pagal bendrus vienodus standartus;

e) su kompleksinėmis priemonėmis susijusiems veiksmams, įskaitant bandomuosius projektus.

e) su kompleksinėmis priemonėmis susijusiems veiksmams, įskaitant bandomuosius projektus.

Pagrindimas

Galimų rūšių priemonių sąrašas turi būti išsamus.

 

Pakeitimas    27

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Finansinė parama pagal programą gali būti teikiama fiziniams arba juridiniams asmenims, veikiantiems pagal privačiąją arba administracinę teisę, įskaitant Sąjungos agentūras.

1. Finansinė parama pagal programą gali būti teikiama fiziniams arba juridiniams asmenims, veikiantiems pagal privačiąją arba administracinę teisę. .

 

 

Pakeitimas    28

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

1a. Programa turėtų būti suteikiama nauda valstybėms narėms ir jų suinteresuotiesiems subjektams.

Pagrindimas

Laikantis pirminio tikslo, kurį siūloma įterpti į 1 straipsnį, augimas Sąjungoje turėtų būti prioritetas, o trečiosios šalys ir trečiųjų šalių suinteresuotieji subjektai neturėtų būti išbraukti iš galimų paramos gavėjų sąrašo.

 

Pakeitimas    29

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Pagal programą galima remti trečiąsias valstybes, trečiųjų valstybių suinteresuotąsias šalis ir tarptautines organizacijas ar įstaigas, siekiančias vieno ar kelių bendrųjų ir specialiųjų tikslų, nustatytų 2 ir 3 straipsniuose.

2. Pagal programą galima remti trečiąsias valstybes, trečiųjų valstybių suinteresuotąsias šalis ir tarptautines organizacijas, NVO ar kitas įstaigas, siekiančias vieno ar kelių bendrųjų ir veiklos tikslų, nustatytų 2 ir 3 straipsniuose, remiantis 2 straipsnio e punktu ir 3 straipsnio 3 dalimi.

Pagrindimas

Laikantis pirminio tikslo, kurį siūloma įterpti į 1 straipsnį, augimas Sąjungoje turėtų būti prioritetas, o trečiosios šalys ir trečiųjų šalių suinteresuotieji subjektai neturėtų būti išbraukti iš galimų paramos gavėjų sąrašo.

 

Pakeitimas    30

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Tinkamumas dalyvauti procedūroje nustatomas atitinkamame kvietime teikti paraiškas arba dalyvauti konkurse.

3. Tinkamumas dalyvauti procedūroje apibrėžiamas darbo programoje ir nustatomas atitinkamame kvietime teikti paraiškas arba dalyvauti konkurse.

Pagrindimas

Tinkamumo dalyvauti apibrėžtys yra bendro pobūdžio taisyklės, papildančios šį įstatymo galią turintį teisės aktą. Todėl juos reikėtų nustatyti priimant deleguotuosius teisės aktus.

 

 

Pakeitimas    31

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Įgyvendinimo tvarka

Darbo programos

1. Komisija įgyvendina programą laikydamasi Finansinio reglamento.

 

2. Programai įgyvendinti Komisija, laikydamasi 2 ir 3 straipsniuose nustatytų tikslų, 13 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka priima metines darbo programas.

2. Kaip pagrindą programai įgyvendinti Komisija, laikydamasi 2 ir 3 straipsniuose nustatytų tikslų, priimdama deleguotuosius teisės aktus pagal 13 straipsnį ir laikydamasi 13a ir 13 b straipsniuose nustatytų sąlygų, patvirtina vieną ar keletą darbo programų atitinkamiems laikotarpiams.

3. Metinėje darbo programoje išsamiai nustatomi šie su dotacijomis susiję dalykai:

3. Darbo programose išsamiai nustatomi šie su dotacijomis susiję dalykai:

a) metų prioritetai, tikslai, kuriuos reikia įvykdyti, numatomi rezultatai ir finansiniams metams skirti asignavimai;

a) tam tikro laikotarpio prioritetai, tikslai, kuriuos reikia įvykdyti, numatomi rezultatai ir kiekvieniems finansiniams metams skirti asignavimai;

b) priemonių pavadinimai ir dalykas;

b) priemonių pavadinimai ir dalykas;

c) įgyvendinimo sąlygos;

c) įgyvendinimo sąlygos;

d) pagrindiniai atrankos ir skyrimo kriterijai, taikytini pasiūlymams atrinkti;

d) pagrindiniai atrankos ir skyrimo kriterijai, taikytini pasiūlymams atrinkti;

e) jei taikytina, aplinkybės, pateisinančios dotacijos skyrimą be kvietimo teikti pasiūlymus, remiantis viena iš Komisijos reglamento (EB, EURATOMAS) Nr. 2342/2002 168 straipsnyje nustatytų išimčių;

 

f) didžiausias biudžetas ir didžiausias galimas vienos priemonės bendrojo finansavimo koeficientas, o jei numatyti skirtingi koeficientai – kiekvieno jų taikymo kriterijai;

f) didžiausias biudžetas ir didžiausias galimas vienos priemonės bendrojo finansavimo koeficientas, o jei numatyti skirtingi koeficientai – kiekvieno jų taikymo kriterijai;

g) kvietimo teikti paraiškas tvarkaraštis.

g) kvietimo teikti paraiškas tvarkaraštis.

4. Metinėje darbo programoje išsamiai nustatomi šie su viešųjų pirkimų sutartimis susiję dalykai:

4. Darbo programose išsamiai nustatomi šie su viešųjų pirkimų sutartimis susiję dalykai:

a) priemonių pavadinimai ir dalykas;

a) priemonių pavadinimai ir dalykas;

b) didžiausias priemonės biudžetas;

b) didžiausias priemonės biudžetas;

c) priemonių paskirtis;

c) priemonių paskirtis;

d) įgyvendinimo sąlygos;

d) įgyvendinimo sąlygos;

e) pirkimo procedūrų vykdymo orientacinis laikotarpis.

e) pirkimo procedūrų vykdymo orientacinis laikotarpis.

5. Priemonės pagal 9 straipsnį vykdomos ne pagal metinę darbo programą.

5. Priemonės pagal 9 straipsnį vykdomos ne pagal darbo programas.

Pagrindimas

Išvardyti elementai yra bendro pobūdžio taisyklės, papildančios šį įstatymo galią turintį teisės aktą. Todėl juos reikėtų nustatyti priimant deleguotuosius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, kad šios programos trukmė tik 2,5 metų, Komisija neturėtų privalėti laikytis metinio programavimo, jei kiti programavimo laikotarpiai yra tinkamesni.

 

Pakeitimas    32

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Programai įgyvendinti skirti biudžeto ištekliai įtraukiami į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto metinius asignavimus. Galimus metinius asignavimus biudžeto institucija tvirtina neviršydama finansinėje programoje numatytų apribojimų.

2. Programai įgyvendinti skirti biudžeto ištekliai įtraukiami į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto metinius asignavimus. Galimus metinius asignavimus ir atitinkamą nomenklatūrą biudžeto institucija tvirtina neviršydama einamojoje finansinėje programoje numatytų apribojimų, tai neturi trukdyti įgyvendinti dabartinių programų ir veiksmų, tokiu būdu turėtų būti vengiama lėšų perkėlimo dabartinės finansinės programos atitinkamoje išlaidų kategorijoje.

 

Pakeitimas    33

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a. Programai skiriami biudžeto ištekliai paimami iš 2007–2013 m. daugiametės finansinės programos 2 išlaidų kategorijos maržos, nepažeidžiant biudžeto valdymo institucijos sprendimo.

 

Pakeitimas    34

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

8a straipsnis

 

Išlaidų sritys įvairiems tikslams pasiekti

 

8 straipsnyje numatytas finansinis paketas priimant deleguotuosius teisės aktus pagal 13 straipsnį ir laikantis 13a ir 13b straipsniuose nustatytų sąlygų skiriamas šioms sritims :

 

a) integruoto jūrų valdymo ir su jūrų baseinais susijusiai veiklai;

 

b) integruotos jūrų politikos kūrimo priemonėms;

 

c) integruotos jūrų politikos tarptautinio aspekto ir Europos jūrų sektoriaus matomumo skatinimui;

 

d) tvarumo ribų jūrų veiklos atžvilgiu nustatymui pasitelkiant Jūrų strategijos pagrindų direktyvą, taip pat tvariam ekonomikos augimui, darbo vietų kūrimui ir naujovėms.

 

Pakeitimas    35

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 6 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6. Komisija imasi visų būtinių priemonių, kad patikrintų, ar finansuojamos priemonės vykdomos tinkamai ir laikantis šio reglamento ir Finansinio reglamento nuostatų.

6. Komisija patikrina, ar finansuojamos priemonės vykdomos tinkamai, atitinka kitų sektorių politikos krypčių ir instrumentų priemones ir yra vykdomos laikantis šio reglamento ir Finansinio reglamento nuostatų.

 

Pakeitimas    36

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Vertinimas

Ataskaitos, vertinimas ir pratęsimas

 

Europos Parlamentas ir Taryba reguliariai ir laiku informuojami apie Komisijos darbą.

Ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ex-post vertinimo ataskaitą.

Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia:

 

a) pažangos ataskaitą – ne vėliau kaip 2012 m. gruodžio 31 d.; Ši pažangos ataskaita apima programos poveikio kitoms Sąjungos politikos sritims vertinimą.

 

b) ex-post vertinimo ataskaitą – ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d.

 

Jei reikia, Komisija pateikia teisėkūros pasiūlymą dėl programos pratęsimo laikotarpiui po 2013 m., numatydama atitinkamą finansinį paketą.

Pagrindimas

Ataskaitų teikimas – tai pagrindinė atskaitingo įgyvendinimo dalis, ir jis turėtų būti stiprinamas. Reikia pateikti pažangos ataskaitą prieš pateikiant galimą teisėkūros pasiūlymą dėl būsimos IJP programos.

 

Pakeitimas    37

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Patariamasis komitetas

Delegavimas

1. Rengiant 7 straipsnio 2 dalyje numatytas metines darbo programas Komisijai padeda patariamasis komitetas.

1. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti 3 straipsnio 4c dalyje, 7 ir 8a straipsniuose nurodytus deleguotuosius teisės aktus 8 straipsnio 1 dalyje nurodytam laikotarpiui.

2. Jei daroma nuoroda į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnį.

2. Kai tik Komisija priima deleguotąjį teisės aktą, apie tai ji tuo pačiu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

 

3. Įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus Komisijai suteikiami laikantis 13a ir 13b straipsniuose nustatytų sąlygų.

Pagrindimas

Įstatymo galią turinčiuose teisės aktuose turi būti aiškiai nustatomos įgaliojimų delegavimo sąlygos.

 

Pakeitimas    38

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

13a straipsnis

Delegavimo atšaukimas

 

1. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kuriuo metu atšaukti 3 straipsnio 4b dalyje ir 7 straipsnio 2 dalyje nurodytą įgaliojimų delegavimą.

 

2. Institucija, pradėjusi vidaus procedūrą, kad nuspręstų, ar atšaukti įgaliojimų delegavimą, stengiasi informuoti kitą instituciją ir Komisiją per protingą terminą iki galutinio sprendimo priėmimo dienos, nurodydama deleguotus įgaliojimus, kurie galėtų būti atšaukti, ir galimas atšaukimo priežastis.

 

3. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiamas tame sprendime nurodyto įgaliojimo delegavimas. Jis įsigalioja nedelsiant arba vėlesnę jame nurodytą datą. Sprendimas neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų teisės aktų galiojimui. Jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Pagrindimas

Įstatymo galią turinčiuose teisės aktuose turi būti aiškiai nustatomos įgaliojimų delegavimo sąlygos.

 

Pakeitimas    39

Pasiūlymas dėl reglamento

13 b straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

13b straipsnis

Prieštaravimai dėl deleguotųjų teisės aktų

 

1. Europos Parlamentas arba Taryba gali pareikšti prieštaravimus dėl deleguotojo teisės akto per du mėnesius nuo pranešimo dienos. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiams.

 

2. Jeigu praėjus 1 dalyje nurodytam laikotarpiui nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų dėl deleguotojo teisės akto, deleguotasis teisės aktas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir įsigalioja jo nuostatose nurodytą dieną. Deleguotasis teisės aktas gali būti skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir įsigalioti iki to laikotarpio pabaigos, jeigu tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba informavo Komisiją, kad nepareikš prieštaravimų.

 

3. Jei Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl deleguotojo teisės akto per 1 dalyje nurodytą laikotarpį, šis aktas neįsigalioja. Prieštaravimus pareiškusi institucija nurodo prieštaravimų dėl deleguotojo teisės akto priežastis.

Pagrindimas

Įstatymo galią turinčiuose teisės aktuose turi būti aiškiai nustatomos įgaliojimų delegavimo sąlygos.

 

 

 

 

AIŠKINAMOJI DALIS

 

Vykdant integruotą jūrų politiką propaguojamas integruotas vandenynų, jūrų ir pakrančių valdymo ir valdysenos metodas ir skatinama visų su jūrų reikalais susijusių ES politikos priemonių sąveika. Siūlomo finansavimo (50 mln. EUR) tikslas – tęsti nuo 2007 m. pradėtus darbus.

 

Buvo nustatyti integruotos jūrų politikos pagrindai. Europos Parlamentas, reaguodamas į Komisijos Žaliąją knygą[2] ir komunikatą „Integruota jūrų politika Europos Sąjungai“ ( COM(2007)0575 ), patvirtino rezoliucijas 2007 m.[3], 2008 m.[4] ir 2010 m.[5] Keletas iniciatyvų buvo finansuota vykdant parengiamuosius veiksmus ir bandomuosius projektus, kurių terminas buvo dveji arba treji metai, pagal jų pobūdį.

 

Reglamente numatoma programa, kuria sukuriama stabili tolesnės paramos šiems projektams 2011–2013 m. sistema.

Šiame pranešimo projekte nagrinėjami šie pagrindiniai klausimai:

-geriau apibrėžiami programos tikslai;

-pateikiama aiški pozicija dėl jos finansavimo;

-numatytas didesnis teisės aktų leidėjų dalyvavimas tolesniame sprendimų priėmime priimant deleguotuosius teisės aktus ir pateikiant ataskaitas.

 

6.4.2011

Žuvininkystės komiteto NUOMONĖ

pateiktas Transporto ir turizmo komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

( COM(2010)0494 – C7‑0292/2010 – 2010/0257(COD) )

Nuomonės referentė: Maria do Céu Patrão Neves

(*)  Darbo su susijusiais komitetais procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnis

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

1. Integruotos jūrų politikos ištakos

 

2006 m. liepos 7 d. paskelbta žalioji knyga dėl integruotos jūrų politikos pažymėjo oficialią holistinės vandenynų vizijos įgyvendinimo pradžią. Ši vizija neatsiejama nuo integruoto požiūrio į jūrinę veiklą; jos esminis tikslas – kiek įmanoma tvariau naudoti vandenynų išteklius nesukeliant grėsmės nei jūrinės ekonomikos ir pajūrio regionų augimui, nei jūrų ekosistemų išsaugojimui.

 

Nuo to laiko pasitvirtino integruotos jūrų politikos nauda, nes tai – naujas ir daug žadantis požiūris į Europos jūros ir pajūrio regionus, kuriame daugiausia dėmesio skiriama optimaliam ir tvariam visų rūšių Sąjungos jūrinės veiklos plėtojimui.

 

2. Vandenynų daugiavalentiškumas

 

Integruota jūrų politika aktuali todėl, kad būtina pripažinti, jog vandenynai yra daugiavalentiški. Todėl reikia politikos, kuria būtų proporcingai, integruotai ir struktūriškai atsižvelgiama į įvairias jūrų erdvės ypatybes.

 

Vandenynų ypatybių įvairovė yra svarbiausias veiksnys tokiose srityse kaip Sąjungos konkurencingumas, tvarus vystymasis, Europos saugumas jūroje ir sausumoje ir energijos ir maisto tiekimas – visa tai įtraukta į ES 2020 m. strategijos tikslus. Visai neseniai iškilo ir kiti aspektai, pvz., pakrančių vėjo jėgainių parkų kūrimas, investicijos į bangų gaminamos energijos technologijas, pakrančių akvakultūra ir daugelis kitų „žydrosios technologijos“ pavyzdžių. Pastarasis reiškinys, o taip pat kiti labiau tradiciniai vandenyno panaudojimo aspektai, pvz., transportas (kiekvienais metais per Europos uostus pervežama daugiau kaip 350 mln. keleivių ir 3,5 mln. tonų prekių) ir žuvininkystė (Sąjungos žuvininkystės sektorius, kurio kasmetinė žuvies produkcija – apie 6,9 mln. tonų žuvies, yra trečias pagal dydį pasaulyje), aiškiai rodo, kad integruota jūrų politika turi būti pagrindinis ir neginčytinas prioritetas Sąjungos augimo dinamikoje.

 

Be to, vandenynai taip pat yra svarbus socialinio ir kultūrinio vystymosi veiksnys, kuris tiesiogiai ar netiesiogiai veikia daugelį Europos piliečių: daugiau kaip pusė Europos gyventojų gyvena 50 km spinduliu nuo jūros kranto.

 

3. Integruotos jūrų politikos veiksmų planas

 

Po to, kai 2006 m. pateikta žalioji knyga integruotos jūrų politikos klausimu, Komisija 2007 m. spalio 10 d. paskelbė komunikatą „Integruota jūrų politika Europos Sąjungai“ ( SEC(2007)1278 ). Komunikate siūloma sektoriuose numatyti visų pagrindinių sričių, susijusių su jūra, įskaitant transportą, žuvininkystę, aplinką, energiją, pramonę, užimtumą, mokslinius tyrimus, išorės santykius ir kt., veiksmus ir pabrėžiama, kad reikia skatinti sąveiką įvairių sektorių politikai taikant integruotą metodą.

 

Bendrijos institucijos, valstybės narės ir regionai pradėjo valdymo struktūrų kūrimo procesą siekdamos užtikrinti, kad jūrų politika nebebūtų izoliuota ir būtų vystoma atsižvelgiant į dinamiškus tarpusavio ryšius su kitomis politinės intervencijos sritimis taikant strategiją „iš apačios į viršų“. Tuo pat metu skatinamos ir įgyvendinamos tarpsektorinės priemonės, pvz., jūrų erdvės planavimas, integruotas stebėjimas ir jūrų tyrimas, ir tikimasi, kad jos padės iš esmės pagerinti jūrų ir pakrančių valdymą.

 

4. Žuvininkystės sektorius – sudėtinė integruotos jūrų politikos dalis

 

Žuvininkystės ir akvakultūros sritims nustatyti specialūs jūrų naudojimo ir sąlygų, kuriomis atkuriami ir didinami žuvų ištekliai, reikalavimai ir rodikliai. Dėl šios priežasties reikia įgyvendinti mokslinio tyrimo programas ir daug kitų priemonių, kurios turėtų būti įtrauktos į integruotos jūrų politikos planą.

 

Kadangi ES yra pasaulio lyderė žuvininkystės srityje ir didžiausia perdirbtų produktų, kuriuos gaminant žaliava yra žuvys, būtina užtikrinti žvejybos, kuri, be kita ko, yra seniausia žmonių jūrinė veikla, tvarumą ir pelningumą.

 

Žuvis – didelės maistinės vertės produktas, kuris šiais laikais, kaip ir anksčiau, svarbus Europos gyventojų mitybai.

 

Nepaisant pernelyg intensyvios kai kurių žuvų išteklių žvejybos, kurios apimtį būtina mažinti, žuvininkystės sektorius ir toliau išlieka gyvybiškai svarbus jūrinėje veikloje ir tikimasi, kad įgyvendinus bendros žuvininkystės politikos reformą jis taps dar tvaresnis ir pelningesnis ekonominiu požiūriu.

 

5. Pranešėjos pastabos

 

Pranešėja mano, kad integruota jūrų politika turi būti Europos strateginis prioritetas, todėl ji pritaria visoms Komisijos strategijoje pasiūlytoms iniciatyvoms, kaip numatyta prie komunikato „Integruota jūrų politika Europos Sąjungai“ pridedamame veiksmų plane.

 

Šiame veiksmų plane numatomi su integruota jūrų politika susiję bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai, kuriems finansavimas skiriamas tik iki 2010 m. Todėl pranešėja teigiamai vertina pasiūlymą dėl reglamento, kuris užtikrins būtiną teisinį pagrindą su integruotos jūrų politikos įgyvendinimu susijusiam finansavimui nuo 2011 m. sausio mėn. iki 2013 m. gruodžio 31 d. Tokiu būdu laukiant, kol bus pradėta taikyti būsima Bendrijos sistema, bus įmanoma užtikrinti finansinę paramą, kurios reikia pradėtiems darbams tęsti ir kitiems projektams, kurie gali būti labai svarbūs siekiant įgyvendinti 2009 m. spalio 15 d. pažangos ataskaitoje nustatytas gaires.

 

Pranešėja mano, kad pasiūlyta 50 milijonų eurų suma, nors ir per maža, yra tinkamas pagrindas finansuoti veiksmus, nurodytus pasiūlymo 4 straipsnyje, tačiau vis dėlto nori iškelti klausimą, iš kur bus gauti šie pinigai. Pateiktu 8 straipsnio pakeitimu siekiama paaiškinti, iš kokių šaltinių bus gautos siūlomos lėšos, ir užtikrinti, jog nebūtų skiriamos sumos, jau paskirtos žuvininkystės sektoriui.

 

Pranešėja taip pat siūlo į teksto projektą įtraukti deleguotus teisės aktus, nes jų reikia priimant metines darbo programas, kadangi juose gali būti tiksliai apibrėžta, palyginti su tuo, kas išdėstyta pačiame reglamente, pasirinktini prioritetai, tikslai, laukiami rezultatai ir finansiniai asignavimai plačiąja prasme. Šiose programose būtų nurodyta antrinė politinė kryptis, kurios negalima nustatyti įgyvendinimo aktuose.

 

PAKEITIMAI

Žuvininkystės komitetas ragina atsakingą Transporto ir turizmo komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas    1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 nurodomoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį, 74 straipsnį ir 77 straipsnio 2 dalį, 91 straipsnio 1 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, 173 straipsnio 3 dalį, 175 straipsnį, 188 straipsnį, 192 straipsnio 1 dalį, 194 straipsnio 2 dalį ir 195 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį, 91 straipsnio 1 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, 173 straipsnio 3 dalį, 175 straipsnį, 188 straipsnį, 192 straipsnio 1 dalį, 194 straipsnio 2 dalį ir 195 straipsnio 2 dalį,

 

Pakeitimas    2

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1) 2007 m. spalio 10 d. Komisijos komunikate dėl integruotos jūrų politikos Europos Sąjungai (COM (2007) 575) nurodyta, kad pagrindinis integruotos jūrų politikos tikslas yra integruoto, nuoseklaus ir bendro sprendimų dėl vandenynų, jūrų, pakrančių regionų ir jūrų sektorių priėmimo proceso plėtra ir įgyvendinimas.

(1) 2007 m. spalio 10 d. Komisijos komunikate dėl integruotos jūrų politikos Europos Sąjungai (COM (2007) 575) nurodyta, kad pagrindinis integruotos jūrų politikos tikslas yra koordinuoto ir nuoseklaus sprendimų dėl vandenynų, jūrų, salų, pakrančių regionų ir jūrų sektorių priėmimo proceso plėtra ir įgyvendinimas.

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(5a) Savo 2010 m. spalio 21 d. rezoliucijoje dėl integruotos jūrų politikos, padarytos pažangos vertinimo ir naujų uždavinių1 Europos Parlamentas „pritaria Komisijos pareikštam ketinimui IJP finansavimui per ateinančius dvejus metus skirti 50 mln. eurų, siekiant plėtoti ankstesnius projektus politikos, valdymo, tvarumo ir priežiūros srityse“.

 

_____________________

1 P7_TA (2010)0386.

 

 

 

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus, įskaitant integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų poreikių, plėtrą ir įgyvendinimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą pagal Jūrų strategijos pagrindų direktyvą, kuri yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis, tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį ir remiantis ekosistemų metodu, tolesnį suinteresuotųjų šalių įtraukimą į integruoto jūrų valdymo schemas, tolesnį kompleksinių integruoto politikos formavimo priemonių rengimą, integruotos jūrų politikos tarptautinio lygmens propagavimą ir tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, naujovių diegimą ir konkurencingumą.

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus, įskaitant integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų poreikių, plėtrą ir įgyvendinimą, tolesnį kompleksinių integruotos politikos rengimo priemonių plėtojimą, jūrų ir pakrančių išteklių apsaugą ir tvarų naudojimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą pagal Jūrų strategijos pagrindų direktyvą ir Vandens direktyvos programą, kuri yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis, tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį ir remiantis ekosistemų metodu, tolesnį suinteresuotųjų šalių, ypač žvejybos pramonės, įtraukimą į integruoto jūrų valdymo schemas, tolesnį kompleksinių integruoto politikos formavimo priemonių rengimą, sąžiningo jūrų naudojimo teisių paskirstymo standartų parengimą, integruotos jūrų politikos tarptautinio lygmens propagavimą ir tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, naujovių diegimą ir konkurencingumą Europos pajūrio, salų ir atokiausiuose regionuose.

 

Pakeitimas    5

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(7a) Svarbu, kad programa būtų derinama su kitomis ES politikos sritimis, kurios gali turėti jūrinį aspektą, ypač struktūriniais fondais, transeuropiniais transporto tinklais, bendra žuvininkystės politika, turizmu, su aplinka ir klimatu susijusiais veiksmais, bendrąja mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programa ir energetikos politika.

 

 

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

7 b konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(7b) Pagal šią programą turėtų būti skatinami pakrantės regionų ir salų ekonominis dinamiškumas ir konkurencingumas, ypač žuvininkystės ir žemės ūkio srityse.

 

 

Pakeitimas    7

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8) Programos įgyvendinimas trečiosiose valstybėse turėtų padėti siekti šalies naudos gavėjos plėtros tikslų ir derėti su kitomis ES bendradarbiavimo priemonėmis, įskaitant susijusių ES politikos krypčių tikslus ir prioritetus.

(8) Programos įgyvendinimas trečiosiose valstybėse turėtų padėti siekti šalies naudos gavėjos plėtros tikslų ir derėti su kitomis ES bendradarbiavimo priemonėmis, įskaitant susijusių ES politikos krypčių tikslus ir prioritetus, taip pat turėtų papildyti kitas ES bendradarbiavimo priemones, pavyzdžiui, esamus žuvininkystės partnerystės susitarimus ir vystymosi programas, ir su jomis derėti. Programa turėtų būti remiamas tarptautinis jūrų valdymas, grindžiamas teisinės valstybės principais, skatinant, kad visos pasaulio šalys pasirašytų Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (angl. UNCLOS), remiantis Sąjungos įsipareigojimais, susijusiais su šia konvencija.

 

Pakeitimas    8

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9) Programa turėtų papildyti esamas ir būsimas valstybių narių nacionaliniu arba ponacionaliniu lygmeniu vykdomas finansines priemones, skirtas vandenynų, jūrų ir pakrančių apsaugai ir tausiam naudojimui skatinti.

(9) Programa turėtų papildyti esamas ir būsimas valstybių narių nacionaliniu arba ponacionaliniu lygmeniu vykdomas finansines priemones, skirtas vandenynų, jūrų ir pakrančių apsaugai ir tausiam naudojimui skatinti, taip pat skatinti Europos pakrančių, salų ir atokiausių regionų tvarų vystymąsi ir ekonominį augimą, ypač rajonuose, kurie yra itin priklausomi nuo jūrinės veiklos.

 

Pakeitimas    9

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(9a) Įgyvendinant programą reikėtų pasirūpinti, kad be reikalo nebūtų dubliuojamos esamos struktūros, o būtų įtraukiamos jau esamos sektorių iniciatyvos.

 

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl reglamento

12 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(12a) Siekiant, kad būtų atsižvelgiama į nenumatytus pokyčius ir pateikta išsami, bet kartu ir lanksti, įgyvendinimo programa, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotus teisės aktus pagal SESV 290 straipsnį. Visų pirma, deleguotų teisės aktų gali prireikti norint atnaujinti veiklos uždavinius ir priimti darbo programas, nustatytus pagal šį reglamentą. Labai svarbu, kad parengiamųjų darbų metu Komisija tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu. Komisija, rengdama ir sudarydama deleguotus teisės aktus, turėtų užtikrinti, kad informacija ir atitinkami dokumentai būtų vienu metu, reikiamu laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai.

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Šiuo reglamentu sukuriama programa, skirta integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo ir įgyvendinimo priemonėms paremti (toliau – programa).

Šiuo reglamentu sukuriama programa, skirta integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo ir įgyvendinimo priemonėms paremti (toliau – programa), kurios pagrindinis tikslas – pasiekti, kad būtų kiek įmanoma tausiau naudojami jūrų ir vandenynų ištekliai, nesukeliant grėsmės jūrinės ekonomikos ir pajūrio regionų augimui arba jūros ekosistemos apsaugai, įskaitant atokiausius regionus, ir užtikrinant socialinę sanglaudą ir mokslinių žinių sklaidą.

 

Pakeitimas    12

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) skatinti integruoto jūrų ir pakrančių reikalų valdymo ir integruotų jūrų baseinų strategijų plėtrą ir įgyvendinimą;

a) skatinti tvarią IJP integruoto valdymo plėtrą ir įgyvendinimą;

 

 

Pakeitimas    13

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) prisidėti rengiant kelių su jūromis ir pakrantėmis susijusių sektorių politikos priemones;

b) prisidėti kuriant ar rengiant ir įgyvendinant kelių su jūromis ir pakrantėmis susijusių sektorių politikos priemones, kurios svarbios užtikrinant tvarų augimą, inovacijas ir užimtumą, aplinkosaugos stebėjimą, jūrų saugumą ir aprūpinimą maistu ir energija, atsižvelgiant į jūros ir žemyno sąsajas; visų pirma padedant labiau pažeidžiamiems partneriams šioje srityje;

 

 

Pakeitimas    14

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio ba punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ba) parengti regioninio valdymo metodus atsižvelgiant į atitinkamų jūrų zonų savybes;

 

 

Pakeitimas    15

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) paremti bendrą politikos formavimą ir skatinti tausų jūrų bei pakrančių išteklių naudojimą ir tvarų ekonomikos augimą, naujovių diegimą ir užimtumą jūrų sektoriuose ir pakrančių regionuose, derinant su skirtingų sektorių politikos prioritetais ir veiksmais;

c) paremti bendrą politikos formavimą ir skatinti tausų jūrų bei pakrančių išteklių naudojimą, jų išsaugojimą ir tvarų ekonomikos augimą, naujovių diegimą ir užimtumą jūrų sektoriuose ir pakrančių regionuose, ypač rajonuose, kurie yra labai priklausomi nuo jūrinės veiklos, derinant su skirtingų sektorių politikos prioritetais ir veiksmais;

 

Pakeitimas    16

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d) toliau nustatyti poveikį jūrų aplinkai turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas, laikantis Jūrų strategijos pagrindų direktyvos;

d) d) toliau nustatyti poveikį jūrų aplinkai ir jūrų taršai turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas, laikantis Vandens pagrindų direktyvos ir Jūrų strategijos pagrindų direktyvos;

 

Pakeitimas    17

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio e punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) gerinti ir tvirtinti išorinį bendradarbiavimą ir koordinavimą, susijusį su integruotos jūrų politikos tikslais.

e) gerinti ir tvirtinti išorinį bendradarbiavimą ir koordinavimą, susijusį su integruotos jūrų politikos tikslais, vykdomą kaupiant duomenis, dalijantis informacija apie gerąją patirtį ir tęsiant diskusijas tarptautiniuose forumuose. Siekiant šio tikslo būtina ratifikuoti ir įgyvendinti Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (angl. UNCLOS) ir kitas atitinkamas tarptautines sutartis.

 

Pakeitimas    18

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio e a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ea) visais lygmenimis remti visų integruotos jūrų politikos aspektų ir su ja susijusių sektorių politikos skaidrumą ir gerą valdymą ir užtikrinti išsamios informacijos teikimą ir sprendimų priėmimo procesų skaidrumą.

 

 

 

Pakeitimas    19

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio e b punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

eb) prisidėti prie to, kad visose jūrų ir pajūrio sektorinės politikos srityse būtų taikomos ekosistemos ir atsargumo strategijos.

 

 

Pakeitimas    20

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Laikantis 2 straipsnio a, b, c ir d punktuose nustatytų tikslų, šia programa siekiama:

Laikantis 2 straipsnio a, b, c ir d punktuose nustatytų tikslų, šia programa reikėtų:

 

1) integruoto jūrų politikos valdymo srityje:

a) raginti valstybes nares ar regionus plėtoti ar įvesti integruotą jūrų valdymą;

a) raginti valstybes nares ir regionus plėtoti, įvesti ir įgyvendinti integruotą jūrų valdymą, sukuriant nešališkas pagrindines sąlygas tiems, kurie dalyvauja, ir užtikrinant kuo geriausią jų interesų pusiausvyrą;

b) skatinti ir stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą su suinteresuotosiomis šalimis ir tarp jų kompleksiniais klausimais, susijusiais su integruota jūrų politika;

b) skatinti ir stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą su suinteresuotosiomis šalimis visais valdymo lygmenimis, taip pat pilietine visuomene ir su jūra susijusių profesijų atstovais ir tarp jų kompleksiniais klausimais, susijusiais su integruota jūrų politika, drauge užtikrinant visišką skaidrumą;

c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir gerąja patirtimi, įskaitant jos valdymą ir sektorių politikas, kurios turi poveikį regioninėms jūroms ir pakrančių regionams, arba

c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir gerąja patirtimi, įskaitant jos valdymą ir sektorių politikas, kurios turi poveikį regioninėms jūroms ir pakrančių regionams, ir ypač rajonams, kurie labai priklauso nuo jūrinės veiklos, arba

 

d) skatinti koordinuoti ir dėti pastangas, kad būtų nustatyta jūrų politikos ir kitų ES politikos krypčių sąveika;

d) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant pramonės, mokslinių tyrimų suinteresuotųjų šalių, regionų, valdžios institucijų ir NVO interesus;

e) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant su jūrine veikla susijusios pramonės atstovus, mokslinių tyrimų suinteresuotąsias šalis, regionus, valdžios institucijas, pilietinės visuomenės atstovus ir NVO, drauge skleidžiant atsakingą praktiką, susijusią su visais integruotos jūrų politikos veiksmais, siekiant užtikrinti, kad jūros būtų apsaugotos nuo neigiamo žmogaus veiklos jūrose poveikio, būtų išsaugotos ekosistemos ir užtikrintas tvarus jūrų ir pakrančių regionų vystymasis;

e) lengvinti bendrų metodų ir požiūrių rengimą.

f) lengvinti bendrų metodų ir požiūrių rengimą siekiant užtikrinti, kad gamtos ištekliai ir rajonai prie jūros būtų naudojami teisingai;

 

g) propaguoti priemones, kuriomis didinamas informuotumas apie vandenynų svarbą įvairiais aspektais ir jos suvokimas;

 

h) rengti standartus, pagal kuriuos būtų užtikrinama, kad į visų naudotojų interesus būtų atsižvelgiama nešališkai visos visuomenės požiūriu;

 

i) skatinti mokslinius tyrimus siekiant įvertinti dabartinę ekosistemų, kurioms iškilusi grėsmė, būklę, taip suteikiant pagrindą, kuriuo remiantis būtų planuojama regioniniu ir nacionaliniu lygmenimis;

 

j) skatinti atsinaujinančių jūros energijos šaltinių naudojimą.

 

 

 

Pakeitimas    21

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Laikantis 2 straipsnio b punkte nustatyto tikslo, programa siekiama padėti plėtoti:

2) įvairių sričių veiklos sąveikos nustatymo ir įvairių sektorių politikos rengimo srityje:

 

Pakeitimas    22

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) bendrą keitimosi ES jūrų srities informacija aplinką, kuria skatinama tarpsektorinė ir tarptautinė priežiūros veikla ir užtikrinamas saugus jūrų erdvės naudojimas, atsižvelgiant į aktualią sektorių politikos raidą priežiūros atžvilgiu ir, jei reikia, prisidedant prie reikiamo jos plėtojimo;

a) užtikrinti bendrą keitimosi ES jūrų srities informacija aplinką, kuria skatinama tarpsektorinė ir tarptautinė priežiūros veikla, ir užtikrinti saugų jūrų erdvės naudojimą, atsižvelgiant į aktualią sektorių politikos raidą priežiūros atžvilgiu ir, jei reikia, prisidedant prie reikiamo jos plėtojimo, be kitų priemonių sukuriant ir Europos pakrančių apsaugos tarnybą;

 

 

Pakeitimas    23

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) jūrų erdvės planavimą ir integruotą pakrančių zonų valdymą; abu šie dalykai yra ekosistemomis grindžiamo jūrų rajonų ir pakrančių regionų valdymo ir darnaus vystymosi pagrindinė priemonė;

b) įgyvendinti jūrų erdvės planavimą ir integruotą pakrančių zonų valdymą, taip pat plėtoti jūros ir žemyno sąsajas, kurie yra ekosistemomis grindžiamo jūrų rajonų, pakrančių regionų ir salų valdymo ir darnaus vystymosi pagrindinės priemonės, ypatingą dėmesį skiriant toms zonoms, kurios yra labiausiai pažeidžiamos klimato kaitos, kad būtų įgyvendintos biologinės įvairovės išsaugojimo priemonės;

 

 

Pakeitimas    24

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) išsamią ir viešai prieinamą aukštos kokybės jūrų duomenų ir žinių bazę, kuri padėtų keistis, naudotis ir platinti šiuos duomenis tarp įvairių vartotojų grupių ir užtikrintų jūrinės informacijos vizualizavimą per internetines priemones.

c) sukurti ir plėtoti išsamią ir viešai prieinamą aukštos kokybės jūrų ekonomikos duomenų ir žinių bazę, kuri padėtų keistis, naudotis ir platinti šiuos duomenis tarp įvairių vartotojų grupių, vengiant informacijos kartojimo ir, kai įmanoma, naudojant jau sukurtas šiuo tikslu programas, kaip antai 1) Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūra (INSPIRE) ir 2) Pasaulinės aplinkos ir saugumo stebėsenos sistemos (GMES) iniciatyva;

 

 

Pakeitimas    25

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies c a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ca) keistis jūrų mokslinių tyrimų duomenimis.

 

 

Pakeitimas    26

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Laikantis 2 straipsnio e punkte nustatyto tikslo ir papildant sektorių politiką, programa siekiama tobulinti ir sustiprinti integruotoms tarpsektorinėms priemonėms įgyvendinti skirtą bendradarbiavimą su:

3) pagrindų direktyvos dėl jūrų strategijos įgyvendinimo srityje:

 

Pakeitimas    27

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) trečiosiomis valstybėmis, įskaitant išsidėsčiusias palei Europos jūrų baseiną;

a) nustatyti tvarios žmogaus veiklos, darančios poveikį jūrai, ribas;

 

Pakeitimas    29

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) trečiųjų valstybių subjektais;

b) įtraukti ir koordinuoti veiksmus, kuriais skatinama naudoti mažiau taršias technologijas.

 

Pakeitimas    29

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

3a) Atsižvelgiant į integruotos jūrų politikos užsienio aspektą, programoje skatinama pasirašyti, ratifikuoti ir įgyvendinti tarptautinius susitarimus.

 

Pakeitimas    30

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4. Šio straipsnio 3 dalyje nustatytų specialiųjų tikslų siekiama laikantis 1 ir 2 dalyje nustatytų specialiųjų tikslų ir derinant su ES bendradarbiavimo priemonėmis bei atsižvelgiant į nacionalinių ir regioninių plėtros strategijų tikslus.

4. Europos jūrų erdvės žemėlapio nustatymo ir jūrų baseinų valdymo srityje:

 

a) skatinti sukurti Europos jūrų erdvės atlasą, kuriame būtų nustatyta jūrinė veikla, vykdoma įvairiuose Europos jūrų regionuose, ir nurodyti galimi interesų konfliktai, susiję su šių zonų naudojimu;

 

b) remti jūros valdymo strategijų, pagrįstų vandenynams taikomu regioniniu metodu, t. y. metodu, pagal kurį atsižvelgiama į įvairių jūros baseinų ypatumus ir savybes;

 

c) sukurti vietinių valdžios institucijų, nacionalinių institucijų ir EP sąveiką siekiant užtikrinti optimalų Sąjungos įvairių jūros ir pakrančių sričių valdymą išvengiant interesų konflikto.

 

Pakeitimas    31

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

4a. Augimo, užimtumo ir inovacijų srityje šia programa siekiama:

 

a) skatinti technologijų plėtrą ir žinių taikymą, kad būtų plėtojama aplinkos apsaugos požiūriu tvaresnė praktika vykdant jūrų aplinkai poveikį darančią veiklą;

 

b) užtikrinti, kad būtų kuriama daugiau kokybiškesnių darbo vietų jūrinės veiklos srityje, taip pat užtikrinti dirbantiems jūrinės veiklos srityje, pvz., žuvininkystės sektoriuje, didesnes pajamas ir geresnes socialines sąlygas (sveikatos apsaugos, darbo saugos ir kt.);

 

c) remti naujų ekonominės veiklos, susijusios su jūra, rūšių kūrimą ir plėtojimą;

 

d) skatinti profesinę kvalifikaciją jūrų veiklos srityje, įskaitant žuvininkystę, plečiant jūrininkystės studijų sritį ir atnaujinant gebėjimus bei kvalifikaciją.

 

 

Pakeitimas    32

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

4b) integruotos jūrų politikos užsienio aspekto plėtojimo srityje:

 

a) įtraukti horizontalius integruotos jūrų politikos tikslus į dvišalius arba daugiašalius susitarimus, kuriuos sudaro Sąjunga;

 

b) plėtoti bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis, nevyriausybinėmis organizacijomis ar kitomis tarptautinėmis organizacijomis strategijas ir veiksmus siekiant apsaugoti ir (arba) atkurti jūrų ekosistemas;

 

c) tarptautinių partnerių ir organizacijų veikla, visų pirma kalbant apie tarptautinius ekosistemų atkūrimo įsipareigojimus, įskaitant tarptautinius susitarimus, skirtus itin jautrioms jūrų zonoms apsaugoti, taip pat kitomis apsaugos priemonėmis, susijusiomis su jūrinės veiklos valdymu, užtikrinti, kad pasirašiusios trečiosios šalys, esančios jūros pakrantėje, abipusiai laikytųsi įsipareigojimų ir Europos Sąjungoje priimtų apsaugos standartų.

 

 

Pakeitimas    33

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 c dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

4c. Integruotos jūrų politikos užsienio aspekto plėtojimo srityje šia programa siekiama:

 

a) įtraukti horizontalius integruotos jūrų politikos tikslus į dvišalius arba daugiašalius susitarimus, kuriuos sudaro Sąjunga;

 

b) plėtoti bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis ar kitomis tarptautinėmis organizacijomis strategijas ir veiksmus siekiant apsaugoti ir (arba) atkurti jūrų ekosistemas, įskaitant duomenų kaupimo ir keitimosi duomenimis programas.

 

Pakeitimas    34

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) tyrimams ir bendradarbiavimo programoms;

a) projektams, įskaitant bandomuosius projektus, tyrimams, kuriais nustatomos teisėkūros spragos, susijusios su pasirenkamomis patogiomis vėliavomis ir neteisėta, nereguliuojama ir neataskaitine žvejyba, bendradarbiavimo programoms, makrolygio regioninėms strategijoms ir veiksmams, susijusiems su tarpvalstybinėmis priemonėmis;

 

Pakeitimas    35

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) viešajam keitimuisi informacija ir gerąja patirtimi, informuotumo didinimui ir susijusiai ryšių bei sklaidos veiklai, įskaitant viešąsias kampanijas bei renginius ir interneto svetainių kūrimą bei priežiūrą;

b) viešajam keitimuisi informacija ir gerąja patirtimi, informuotumo didinimui ir susijusiai ryšių bei sklaidos veiklai, įskaitant viešąsias kampanijas bei renginius ir interneto svetainių, atitinkamų socialinių tinklų, taip pat atitinkamų duomenų bazių kūrimą bei priežiūrą;

 

Pakeitimas    36

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio b a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ba) keitimuisi gerąja patirtimi jūrų priežiūros srityje, įskaitant Europos pakrančių priežiūros tarnybos sukūrimą;

 

 

Pakeitimas    37

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d) su Sąjungos finansuojamais regioniniais projektais susijusių duomenų, gerosios patirties ir duomenų bazės kaupimas, stebėjimas, vizualizavimas ir viešosios prieigos prie jų užtikrinimas, įskaitant, kai reikia, pasitelkiant sekretoriatą, įsteigtą vienai ar kelioms iš šių paskirčių;

d) su Sąjungos finansuojamais regioniniais projektais susijusių duomenų, gerosios patirties ir duomenų bazės kaupimas, stebėjimas, vizualizavimas ir viešosios prieigos prie jų užtikrinimas, be kitų dalykų, kai reikia, pasitelkiant sekretoriatą, įsteigtą vienai ar kelioms iš šių paskirčių, teikiant pirmenybę toms programoms, kurios susijusios su duomenų kaupimu ir tvarkymu pagal bendrus vienodus standartus;

 

Pakeitimas    38

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Pagal programą galima remti trečiąsias valstybes, trečiųjų valstybių suinteresuotąsias šalis ir tarptautines organizacijas ar įstaigas, siekiančias vieno ar kelių bendrųjų ir specialiųjų tikslų, nustatytų 2 ir 3 straipsniuose.

2. Pagal programą galima remti trečiąsias valstybes, trečiųjų valstybių suinteresuotąsias šalis, tarptautines organizacijas, NVO ar kitas įstaigas, siekiančias vieno ar kelių bendrųjų ir specialiųjų tikslų, nustatytų 2 ir 3 straipsniuose.

 

Pakeitimas    39

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

3a. Ši programa turi būti naudinga pakrančių ir salų vietos bendruomenėms.

 

Pakeitimas    40

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Komisija įgyvendina programą laikydamasi Finansinio reglamento.

1. Programa turi būti įgyvendinama laikantis Finansinio reglamento.

 

 

Pakeitimas    41

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Programai įgyvendinti Komisija, laikydamasi 2 ir 3 straipsniuose nustatytų tikslų, 13 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka priima metines darbo programas.

2. Kaip pagrindą programai įgyvendinti Komisija, laikydamasi 2 ir 3 straipsniuose nustatytų tikslų, priimdama deleguotus teisės aktus pagal 13 straipsnį ir laikydamasi 13a ir 13 b straipsniuose nustatytų sąlygų, priima vieną ar kelias darbo programas tam tikriems laikotarpiams.

 

Pakeitimas    42

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 3 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) metų prioritetai, tikslai, kuriuos reikia įvykdyti, numatomi rezultatai ir finansiniams metams skirti asignavimai;

a) laikotarpio prioritetai, tikslai, kuriuos reikia įvykdyti, numatomi rezultatai ir kiekvieniems finansiniams metams skirti asignavimai;

 

 

Pakeitimas    43

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 3 dalies g a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ga) galima sąveika su kitomis ES finansavimo priemonėmis.

 

 

Pakeitimas    44

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 4 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4. Metinėje darbo programoje išsamiai nustatomi šie su viešųjų pirkimų sutartimis susiję dalykai:

4. Darbo programose išsamiai nustatomi šie su viešųjų pirkimų sutartimis susiję dalykai:

 

 

Pakeitimas    45

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 4 dalies e a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ea) galima sąveika su kitomis ES finansavimo priemonėmis.

 

 

Pakeitimas    46

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Programai įgyvendinti skirti biudžeto ištekliai įtraukiami į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto metinius asignavimus. Galimus metinius asignavimus biudžeto institucija tvirtina neviršydama finansinėje programoje numatytų apribojimų.

2. Programai įgyvendinti skirti biudžeto ištekliai įtraukiami į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto metinius asignavimus. Galimus metinius asignavimus biudžeto institucija tvirtina neviršydama finansinėje programoje numatytų apribojimų, ypač remiantis nustatyta „marža“, nurodyta 2 išlaidų kategorijoje (Gamtinių išteklių apsauga ir valdymas).

 

Pakeitimas    47

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio pavadinimas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Vertinimas

Ataskaitų rengimas ir vertinimas

 

 

Pakeitimas    48

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ex-post vertinimo ataskaitą.

Europos Parlamentas ir Taryba reguliariai ir laiku informuojami apie Komisijos darbą.

 

Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia:

 

a) pažangos ataskaitą – ne vėliau kaip 2012 m. gruodžio 31 d.,

 

b) ex-post vertinimo ataskaitą – ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d.

 

c) jei reikia, Komisija pateikia pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo programa pratęsiama laikotarpiui po 2013 m.

 

 

Pakeitimas    49

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio pavadinimas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Patariamasis komitetas

Delegavimas

 

Pakeitimas    50

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Rengiant 7 straipsnio 2 dalyje numatytas metines darbo programas Komisijai padeda patariamasis komitetas.

1. 7 straipsnyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotus teisės aktus Komisijai suteikiami 8 straipsnio 1 dalyje nurodytam laikotarpiui.

 

Pakeitimas  51

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Jei daroma nuoroda į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnį.

2. Kai tik Komisija priima deleguotą teisės aktą, apie tai ji tuo pačiu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

 

Pakeitimas  52

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 2a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a. Įgaliojimai priimti deleguotus teisės aktus Komisijai suteikiami laikantis 13a ir 13b straipsniuose nustatytų sąlygų.

 

Pakeitimas    53

Pasiūlymas dėl reglamento

13a straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

13a straipsnis

 

Delegavimo atšaukimas

 

1. Europos Parlamentas ar Taryba gali bet kuriuo metu atšaukti 7 straipsnio 2 dalyje nurodytą įgaliojimų delegavimą.

 

2. Institucija, pradėjusi vidaus procedūrą, kad nuspręstų, ar atšaukti įgaliojimų delegavimą, stengiasi informuoti kitą instituciją ir Komisiją per protingą terminą iki galutinio sprendimo priėmimo dienos, nurodydama deleguotus įgaliojimus, kurie galėtų būti atšaukti, ir galimas atšaukimo priežastis.

 

3. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiamas tame sprendime nurodytų įgaliojimų delegavimas. Jis įsigalioja nedelsiant arba vėlesnę jame nurodytą datą. Sprendimas neturi poveikio jau galiojančių deleguotų teisės aktų galiojimui. Jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

 

Pakeitimas    54

Pasiūlymas dėl reglamento

13b straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

13b straipsnis

 

Prieštaravimai dėl deleguotų teisės aktų

 

1. Europos Parlamentas arba Taryba gali pareikšti prieštaravimų dėl deleguoto teisės akto per du mėnesius nuo pranešimo dienos. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiams.

 

2. Jeigu praėjus 1 dalyje nurodytam laikotarpiui nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų dėl deleguoto teisės akto, deleguotas teisės aktas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir įsigalioja jo nuostatose nurodytą dieną. Deleguotas teisės aktas gali būti skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir įsigalioti iki to laikotarpio pabaigos, jeigu tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba informavo Komisiją, kad nepareikš prieštaravimų.

 

3. Jeigu per 1 dalyje nurodytą laikotarpį Europos Parlamentas ar Taryba pareiškia prieštaravimų dėl deleguoto teisės akto, šis aktas neįsigalioja. Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 296 straipsnį prieštaraujanti institucija nurodo prieštaravimų dėl deleguoto teisės akto priežastis.

 

 

 

PROCEDŪRA

Pavadinimas

Integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

Nuorodos

COM(2010)0494 – C7-0292/2010 – 2010/0257(COD)

Atsakingas komitetas

TRAN

Nuomonę pateikė

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

PECH

7.10.2010

 

 

 

Susijęs (-ę) komitetas (-ai) - paskelbimo plenariniame posėdyje data

10.3.2011

 

 

 

Nuomonės referentas

       Paskyrimo data

Maria do Céu Patrão Neves

25.11.2010

 

 

Svarstymas komitete

1.12.2010

1.2.2011

15.3.2011

 

Priėmimo data

4.4.2011

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

20

0

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Josefa Andrés Barea, Kriton Arsenis, Alain Cadec, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Marek Józef Gróbarczyk, Iliana Malinova Iotova, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Jarosław Leszek Wałęsa

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)

Jean-Paul Besset, Izaskun Bilbao Barandica, Chris Davies

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)

Philippe Boulland, Nuno Teixeira

 

 

 

18.3.2011

Biudžeto komiteto NUOMONĖ

pateikta Transporto ir turizmo komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

( COM(2010)0494 – C7‑0292/2010 – 2010/0257(COD) )

Nuomonės referentas: Dominique Riquet

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Integruota jūrų politika skatinama visų ES veiksmų, susijusių su vandenynais, jūromis, pakrančių regionais ir jūrų sektoriais, sąveika.

 

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai jūrų politikos srityje buvo baigti 2010 metais (2011 m. nebuvo numatyti jokie įsipareigojimų asignavimai). Integruotai jūrų politikai būtina daugiametė finansinė programa (2011–2013 m.), kurią siekiant finansuoti būtina sukurti dvi naujas biudžeto eilutes (11 09 05 ir 11 01 04 04 07). Tokios programos sukūrimas suteiktų galimybę Komisijai, valstybėms narėms ir suinteresuotosioms šalims tęsti jau pradėtą tiriamąjį darbą ir toliau vystyti bei detalizuoti sprendimus dėl integruotos jūrų politikos (IJP) įgyvendinimo. Šiuo metu tolesnis ir ilgalaikis šios politikos vystymas ir įgyvendinimas nėra užtikrintas.

 

Šio pasiūlymo tikslas yra IJP suteikti stabilią finansinę programą, skirtą 2011-2013 m. laikotarpiui, jai skiriant 50 milijonų EUR finansinį paketą. Europos Parlamentas savo 2010 m. spalio 21 d. rezoliucijoje dėl Integruotos jūrų politikos. Padarytos pažangos vertinimas ir nauji uždaviniai ( 2010/2040(INI) ) pritarė „Komisijos pareikštam ketinimui IJP finansavimui per ateinančius dvejus metus skirti 50 mln. eurų, siekiant plėtoti ankstesnius projektus politikos, valdymo, tvarumo ir priežiūros srityse“. Komisijos siūloma suma yra priimtina ir neturi būti mažesnė.

 

Teisinio pagrindo, kuriuo paremtas pasiūlymas, aspektu reikėtų pridėti 165 ir 166 straipsnius dėl švietimo, profesinio mokymo ir jaunimo, kad būtų galima leisti rengti bendradarbiavimo šiose srityse programas.

 

Šioje nuomonėje išaiškinami, papildomi ir sustiprinami programos tikslai. Ypač joje siūloma skatinti tvarų vystymąsi, jūros pakrančių ir jūros išteklių apsaugą ir tvarų naudojimą bei kiekvienam jūrų baseinui vystyti atskiras strategijas. Tai turėtų būti įtraukta į bendruosius programos tikslus, kuriuos turi paremti detalesnės išlaidų taisyklės, ir Europos Parlamentas turėtų atitinkamai dalyvauti įgyvendinant programą. Kuo mažiau detalūs tikslai ir išlaidų kriterijai, tuo labiau būtinas parlamentinis dalyvavimas įgyvendinimo procese.

PAKEITIMAI

Biudžeto komitetas ragina atsakingą Transporto ir turizmo komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

 

Pakeitimas    1

Pasiūlymas dėl reglamento

10 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

10a) Be to, reikėtų programos vertinimo etapu pateikti pasiūlymą dėl programos pratęsimo po 2013 m. kartu su pasiūlymu, kuriame būtų pateikiamas atitinkamas finansinio paketo projektas.

 

Pakeitimas    2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio e a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ea) sustiprinti koordinuotą konkuruojančių jūros veiklos sričių planavimą, strateginį jūros sričių valdymą, bendrą saugumo lygį, kontrolės veiklos kokybę ir įstatymų vykdymą.

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 3 dalies e punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) jei taikytina, aplinkybės, pateisinančios dotacijos skyrimą be kvietimo teikti pasiūlymus, remiantis viena iš Komisijos reglamento (EB, EURATOMAS) Nr. 2342/2002 168 straipsnyje nustatytų išimčių;

Išbraukta.

 

Pakeitimas    4

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio pavadinimas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Biudžeto ištekliai

Biudžeto ištekliai ir maksimalios įvairių tikslų išlaidų ribos

Pakeitimas  5

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio -1 dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-1. a) integruotas jūrų valdymas – 2 500 000 EUR;

 

b) su jūrų baseinais susijusi veikla – 4 600 000 EUR;

 

c) priemonės, skirtos integruotai politikai formuoti, − 33 000 000 EUR;

 

d) IJP tarptautinio lygmens propagavimas – 600 000 EUR;

 

e) Jūrų veiklos tvarumo ribų nustatymas įgyvendinant Jūrų strategijos pagrindų direktyvą – 5 100 000 EUR;

 

f) tvarus ekonomikos augimas, užimtumas ir naujovių diegimas – 1 500 000 EUR;

 

g) Jūrų Europos propagavimo didinimas – 2 300 000 EUR;

 

Pateikiamos preliminarios sumos, kurios prireikus gali būti perkeliamos iš vieno tikslo į kitą.

 

 

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Programai įgyvendinti skirti biudžeto ištekliai įtraukiami į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto metinius asignavimus. Galimus metinius asignavimus biudžeto institucija tvirtina neviršydama finansinėje programoje numatytų apribojimų.

2. Programai įgyvendinti skirti biudžeto ištekliai įtraukiami į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto metinius asignavimus. Galimus metinius asignavimus ir atitinkamą nomenklatūrą biudžeto institucija tvirtina neviršydama dabartinėje finansinėje programoje numatytų apribojimų, tai neturi trukdyti įgyvendinti dabartinių programų ir veiksmų, tokiu būdu turėtų būti vengiama lėšų perkėlimo dabartinės finansinės programos atitinkamoje išlaidų kategorijoje.

 

 

Pakeitimas    7

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a. Bendro finansavimo kriterijai yra aiškiai apibrėžiami.

 

Pakeitimas    8

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2 b. Programai skiriami biudžeto ištekliai paimami iš 2007–2013 m. daugiametės finansinės programos 2 išlaidų kategorijos maržos, nepažeidžiant biudžeto valdymo institucijos sprendimo.

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ex-post vertinimo ataskaitą.

1. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai iki 2012 m. birželio 30 d. pateikia integruotos jūrų politikos įgyvendinimo laikotarpio vidurio ataskaitą. Tuo pat metu Komisija turi pateikti pasiūlymą dėl programos pratęsimo po 2013 m. kartu su atitinkamu finansinio paketo projektu.

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

1a. Integruotos jūrų politikos įgyvendinimo laikotarpio vidurio ataskaita apima tikslų programos poveikio kitoms Sąjungos politikos sritims vertinimą.

 

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Rengiant 7 straipsnio 2 dalyje numatytas metines darbo programas Komisijai padeda patariamasis komitetas.

1. Rengiant 7 straipsnio 2 dalyje numatytas metines darbo programas Komisijai padeda patariamasis komitetas, kuriame taip pat dalyvauja Europos Parlamentas.

 

 

 

 

PROCEDŪRA

Pavadinimas

Integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

Nuorodos

KOM(2010)0494 – C7-0292/2010 – 2010/0257(COD)

Atsakingas komitetas

TRAN

Nuomonę pateikė

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

BUDG

7.10.2010

 

 

 

Nuomonės referentas

       Paskyrimo data

Dominique Riquet

20.10.2010

 

 

Priėmimo data

16.3.2011

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

36

1

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Damien Abad, Alexander Alvaro, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Jean-Luc Dehaene, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Lucas Hartong, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Barbara Matera, Miguel Portas, Vladimír Remek, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)

François Alfonsi, Gerben-Jan Gerbrandy, Edit Herczog, Paul Rübig, Georgios Stavrakakis

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)

Marit Paulsen

 

 

17.3.2011

Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ

pateikta Transporto ir turizmo komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

( COM(2010)0494 – C7‑0292/2010 – 2010/0257(COD) )

Nuomonės referentė: Corinne Lepage

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Integruota jūrų politika skatina visų ES veiksmų, susijusių su vandenynais, jūromis, pakrančių regionais ir jūrų sektoriais, sąveiką.

 

Šiuo metu neužtikrinamas ilgalaikis plėtros ir šios politikos įgyvendinimo finansavimas. Jis paremtas Finansinio reglamento 49 straipsnio 6 dalies a ir b punktais ir jo įgyvendinimo taisyklių 32 straipsniu, kuriuose numatytas bandomųjų schemų ir parengiamųjų projektų finansavimas. Tokia padėtis nėra tvari ir kyla pavojus pačios integruotos jūrų politikos, kuriai per likusį dabartinės finansinės perspektyvos laikotarpį (2011 m.–2013 m.) nebūtų skiriama jokių finansinių išteklių, išgyvenimui.

 

Šiuo pasiūlymu siekiama integruotai jūrų politikai suteikti stabilų finansinį pagrindą 2011 m.–2013 m. laikotarpiu, t. y. siūloma skirti 50 000 000 EUR finansinį paketą. Savo 2010 m. spalio 21 d. rezoliucijoje „Dėl integruotos jūrų politikos: padarytos pažangos įvertinimas ir nauji uždaviniai“ ( 2010/2040(INI) ) Europos Parlamentas jau pritarė „Komisijos pareikštam ketinimui integruotos jūros politikos finansavimui per ateinančius dvejus metus skirti 50 mln. EUR, siekiant tęsti ankstesnius projektus politikos, valdymo, tvarumo ir priežiūros srityse“; Komisijos siūloma suma yra priimtina ir neturi būti mažesnė.

 

Į teisinį pagrindą, kuriuo paremtas pasiūlymas, reikėtų įtraukti 165 ir 166 straipsnius dėl švietimo, profesinio mokymo ir jaunimo, kad būtų galima leisti rengti bendradarbiavimo šiose srityse programas.

 

Teikiant šią nuomonę siekiama išaiškinti, papildyti ir stiprinti programos tikslus. Visų pirma, siūloma greta kitų bendrų tikslų nurodyti tvaraus vystymosi, jūrų ir pakrančių išteklių apsaugos ir tvaraus naudojimo bei atskirų strategijų kiekvienam jūrų baseinui rengimo skatinimą. Taip pat siūloma aiškiau išdėstyti tekstą ir papildyti specialiuosius tikslus, kurie pervadinami „veiklos tikslais“.

PAKEITIMAI

Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas ragina atsakingą Transporto ir turizmo komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas    1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 nurodomoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį, 74 straipsnį ir 77 straipsnio 2 dalį, 91 straipsnio 1 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, 173 straipsnio 3 dalį, 175 straipsnį, 188 straipsnį, 192 straipsnio 1 dalį, 194 straipsnio 2 dalį ir 195 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį, 74 straipsnį ir 77 straipsnio 2 dalį, 91 straipsnio 1 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, 165 straipsnio 4 dalį, 166 straipsnio 4 dalį, 173 straipsnio 3 dalį, 175 straipsnį, 188 straipsnį, 192 straipsnio 1 dalį, 194 straipsnio 2 dalį ir 195 straipsnio 2 dalį,

 

Pakeitimas    2

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus, įskaitant integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų poreikių, plėtrą ir įgyvendinimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą pagal Jūrų strategijos pagrindų direktyvą, kuri yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis, tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį ir remiantis ekosistemų metodu, tolesnį suinteresuotųjų šalių įtraukimą į integruoto jūrų valdymo schemas, tolesnį kompleksinių integruoto politikos formavimo priemonių rengimą, integruotos jūrų politikos tarptautinio lygmens propagavimą ir tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, naujovių diegimą ir konkurencingumą.

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus, įskaitant integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų poreikių, plėtrą ir įgyvendinimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą ir Jūrų strategijos pagrindų direktyvos, kuri yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis, įgyvendinimą tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį ir remiantis ekosistemų metodu, tolesnį suinteresuotųjų šalių įtraukimą į integruoto jūrų valdymo schemas, tolesnį kompleksinių integruoto politikos formavimo priemonių rengimą, integruotos jūrų politikos tarptautinio lygmens propagavimą ir tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, naujovių diegimą ir konkurencingumą.

 

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) skatinti integruoto jūrų ir pakrančių reikalų valdymo ir integruotų jūrų baseinų strategijų plėtrą ir įgyvendinimą;

a) įgyvendinti integruotą jūrų ir pakrančių reikalų valdymą;

 

Pakeitimas    4

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) prisidėti rengiant kelių su jūromis ir pakrantėmis susijusių sektorių politikos priemones;

b) prisidėti rengiant tarpsektorines priemones, skirtas su jūromis ir pakrantėmis susijusių sektorių, visų pirma ekonomikos plėtros, užimtumo, aplinkos apsaugos, mokslinių tyrimų, saugios laivybos, energetikos ir ekologiškų jūrų technologijų vystymo sričių politikai remti;

 

Pakeitimas    5

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) paremti bendrą politikos formavimą ir skatinti tausų jūrų bei pakrančių išteklių naudojimą ir tvarų ekonomikos augimą, naujovių diegimą ir užimtumą jūrų sektoriuose ir pakrančių regionuose, derinant su skirtingų sektorių politikos prioritetais ir veiksmais;

c) derinant su skirtingų sektorių politikos prioritetais ir veiksmais skatinti jūrų biologinės įvairovės apsaugą, tvarų vystymąsi, naujovių diegimą ir užimtumą jūrų sektoriuose ir pakrančių regionuose;

 

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio c a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ca) išnagrinėti nelegalios jūrinės veiklos, visų pirma patogios šalies vėliavos naudojimo ir neteisėtos, nedeklaruojamos ir nereglamentuojamos žvejybos padarinius jūrų sektoriaus ir pakrančių regionų ekonomikai, tvarumui ir užimtumui;

 

Pakeitimas    7

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d) toliau nustatyti poveikį jūrų aplinkai turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas, laikantis Jūrų strategijos pagrindų direktyvos;

d) skatinti jūrų biologinės įvairovės apsaugą ir tvarų jūrų ir pakrančių išteklių naudojimą, taip pat nustatyti poveikį jūrų aplinkai turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas;

 

Pakeitimas    8

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio d a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

da) parengti atskiras jūros baseinų strategijas;

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio e punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) gerinti ir tvirtinti išorinį bendradarbiavimą ir koordinavimą, susijusį su integruotos jūrų politikos tikslais.

e) gerinti integruotos jūrų politikos išorės aspektus ir taikant šią politiką atsižvelgti į atokiausius regionus.

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio e a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ea) palengvinti jūrų ir pakrančių aplinkos sąlygas ir sumažinti taršą, ypač taršą fosfatais ir nitratais, kurią lemia kasdienė žmonių veikla;

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio pavadinimas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Specialieji tikslai

Veiklos tikslai

 

Pakeitimas    12

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Laikantis 2 straipsnio a, b, c ir d punktuose nustatytų tikslų, šia programa siekiama:

1. Siekiant įgyvendinti 2 straipsnio a punkte nurodytą integruotą jūrų ir pakrančių reikalų valdymą, įgyvendinant šią programą visų pirma siekiama:

 

Pakeitimas    13

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) raginti valstybes nares ar regionus plėtoti ar įvesti integruotą jūrų valdymą;

a) raginti valstybes nares ir regionus plėtoti ar įvesti integruotą jūrų valdymą;

 

Pakeitimas    14

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir gerąja patirtimi, įskaitant jos valdymą ir sektorių politikas, kurios turi poveikį regioninėms jūroms ir pakrančių regionams, arba

c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir gerąja patirtimi, įskaitant jos valdymą ir sektorių politikas, kurios turi poveikį regioninėms jūroms ir pakrančių regionams;

 

Pakeitimas    15

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant pramonės, mokslinių tyrimų suinteresuotųjų šalių, regionų, valdžios institucijų ir NVO interesus;

d) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant vietos ir regionų valdžios institucijų, pramonės, mokslinių tyrimų suinteresuotųjų šalių, socialinių partnerių, pilietinės visuomenės ir NVO atstovus, taip pat padėti skleisti informaciją apie vykdomus tyrimų projektus;

 

Pakeitimas    16

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies e punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) lengvinti bendrų metodų ir požiūrių rengimą.

e) lengvinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą, bendrų metodų rengimą, remti regionų strategijas atsižvelgiant į jūrų baseinų ypatumus;

 

Pakeitimas    17

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies e a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ea) užtikrinti lygiaverčių ir pakankamų aplinkos standartų taikymą;

 

Pakeitimas    18

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Laikantis 2 straipsnio b punkte nustatyto tikslo, programa siekiama padėti plėtoti:

2. Siekiant parengti 2 straipsnio b punkte minimas tarpsektorines priemones, programa visų pirma turėtų būti siekiama pradėti plėtoti:

 

Pakeitimas    19

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) bendrą keitimosi ES jūrų srities informacija aplinką, kuria skatinama tarpsektorinė ir tarptautinė priežiūros veikla ir užtikrinamas saugus jūrų erdvės naudojimas, atsižvelgiant į aktualią sektorių politikos raidą priežiūros atžvilgiu ir, jei reikia, prisidedant prie reikiamo jos plėtojimo;

a) bendrą keitimosi ES jūrų srities informacija aplinką, kuria skatinama tarpsektorinė ir tarptautinė priežiūros veikla ir užtikrinamas saugus, patikimas ir nekenkiantis aplinkai jūrų erdvės naudojimas, atsižvelgiant į aktualią sektorių politikos raidą priežiūros atžvilgiu ir, jei reikia, prisidedant prie reikiamo jos plėtojimo;

 

Pakeitimas    20

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b) jūrų erdvės planavimą ir integruotą pakrančių zonų valdymą; abu šie dalykai yra ekosistemomis grindžiamo jūrų rajonų ir pakrančių regionų valdymo ir darnaus vystymosi pagrindinė priemonė;

b) jūrų erdvės planavimą ir integruotą pakrančių zonų valdymą; abu šie dalykai yra ekosistemomis grindžiamo jūrų rajonų ir pakrančių regionų valdymo ir darnaus vystymosi pagrindinė priemonė, ypatingą dėmesį skiriant sritims, kurios labiausiai pažeidžiamos dėl klimato kaitos;

 

Pakeitimas    21

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a. Siekiant skatinti tvarų vystymąsi, naujovių diegimą ir užimtumą, kaip nurodyta 2 straipsnio c dalyje, šia programa ypač siekiama remti:

 

a) naujų tvarios ekonomikos plėtros ir užimtumo šaltinių skatinimą jūrų sektoriuje ir jūrų biologinės įvairovės apsaugos srityje pakrančių zonose;

 

b) atsinaujinančių jūros energijos šaltinių naudojimo skatinimą;

 

c) veiksmus, skirtus jūrinių profesijų patrauklumui didinti ir ypač skatinti jaunimo, dirbančio jūrų biologinės įvairovės apsaugos srityje ir apskritai jūriniame sektoriuje, tarpvalstybinį judumą.

 

Pakeitimas    22

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2b. Siekiant skatinti jūrų biologinės įvairovės apsaugą, taip pat jūrų ir pakrančių išteklių tausų naudojimą, kaip nurodyta 2 straipsnio d punkte, šia programa ypač skatinama plėtoti:

 

a) Jūrų strategijos pagrindų direktyvos įgyvendinimą ir ypač poveikio jūrų aplinkai turinčios žmonių veiklos (įskaitant su jūrų aplinka tiesiogiai nesusijusią, tačiau darančią jai tiesioginį poveikį, veiklą) tvarumo ribų nustatymą;

 

b) keitimosi informacija ir įspėjimais (pvz., apie naftos ir dujų gavybą jūroje, jų paiešką ir gabenimą tanklaiviais, taip pat su vamzdynais susijusią veiklą) dėl jūrų saugumo forumus; siekį, kad šiuose forumuose dalyvautų trečiosios šalys;

 

Pakeitimas    23

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 c dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2c. Siekiant parengti atskiras strategijas kiekvienam jūrų baseinui, kaip nurodyta 2 straipsnio d a punkte, šia programa siekiama kiekvienam jūrų baseinui nustatyti atskirą strategiją ir prižiūrėti jo rengimą.

 

Pakeitimas    24

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3. Laikantis 2 straipsnio e punkte nustatyto tikslo ir papildant sektorių politiką, programa siekiama tobulinti ir sustiprinti integruotoms tarpsektorinėms priemonėms įgyvendinti skirtą bendradarbiavimą su:

3. Siekiant pagerinti integruotos jūrų politikos išorės aspektus, kaip nurodyta 2 straipsnio e punkte, ir papildant sektorių politiką, programa siekiama tobulinti ir sustiprinti integruotoms tarpsektorinėms priemonėms įgyvendinti skirtą bendradarbiavimą su:

a) trečiosiomis valstybėmis, įskaitant išsidėsčiusias palei Europos jūrų baseiną;

a) trečiosiomis valstybėmis, įskaitant išsidėsčiusias palei Europos jūrų baseiną, ypač užtikrinant aplinkos standartų, kurie neturi būti žemesni už Sąjungos taikomus standartus, taikymą šiose valstybėse;

b) trečiųjų valstybių subjektais;

b) trečiųjų valstybių subjektais;

c) tarptautiniais partneriais ir organizacijomis, ypač dėl tarptautinių ekosistemų atkūrimo įsipareigojimų ir kitų susijusių susitarimų.

c) tarptautiniais partneriais ir organizacijomis, ypač dėl tarptautinių ekosistemų atkūrimo įsipareigojimų ir kitų susijusių susitarimų.

 

Pakeitimas    25

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4. Šio straipsnio 3 dalyje nustatytų specialiųjų tikslų siekiama laikantis 1 ir 2 dalyje nustatytų specialiųjų tikslų ir derinant su ES bendradarbiavimo priemonėmis bei atsižvelgiant į nacionalinių ir regioninių plėtros strategijų tikslus.

4. Šio straipsnio 3 dalyje nustatytų veiklos tikslų siekiama laikantis 1, 2, 2a, 2b ir 2c dalyse nustatytų veiklos tikslų ir derinant su ES bendradarbiavimo priemonėmis bei atsižvelgiant į nacionalinių ir regioninių plėtros strategijų tikslus.

 

Pakeitimas    26

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a) tyrimams ir bendradarbiavimo programoms;

a) tyrimams, įskaitant tuos, kuriais siekiama nustatyti teisės aktų spragas, susijusias su patogios šalies vėliavos naudojimu ir neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba, ir bendradarbiavimo programoms, įskaitant švietimo ir profesinio mokymo programas;

 

Pakeitimas    27

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio e a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ea) veiksmams, susijusiems su ekologinių laivybos technologijų vystymu ir rėmimu, kurių imamasi glaudžiai bendradarbiaujant su atitinkamomis Komisijos tarnybomis;

 

 

PROCEDŪRA

Pavadinimas

Integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

Nuorodos

KOM(2010)0494 – C7-0292/2010 – 2010/0257(COD)

Atsakingas komitetas

TRAN

Nuomonę pateikė

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

ENVI

7.10.2010

 

 

 

Nuomonės referentas

       Paskyrimo data

Corinne Lepage

17.11.2010

 

 

Svarstymas komitete

24.1.2011

 

 

 

Priėmimo data

16.3.2011

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

53

0

1

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

János Áder, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Julie Girling, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Sirpa Pietikäinen, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Salvatore Tatarella, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Marina Yannakoudakis

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)

Christofer Fjellner, Jutta Haug, Miroslav Mikolášik, Bill Newton Dunn, Bart Staes, Eleni Theocharous, Thomas Ulmer, Marita Ulvskog, Anna Záborská

 

 

 

24.3.2011

Regioninės plėtros komiteto NUOMONĖ

pateikta Transporto ir turizmo komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

( COM(2010)0494 – C7‑0292/2010 – 2010/0257(COD) )

Nuomonės referentė: Rosa Estaràs Ferragut

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Pakrančių regionai yra ypač svarbūs Europos Sąjungos ir jos valstybių narių ekonominiam augimui. Daugelyje jų yra žuvininkystės centrai ir importo bei eksporto mazgai, taip pat turistų lankomos vietos.

Komisija, Taryba ir Parlamentas pateikė nemažai nuomonių apie integruotą jūrų politiką ir apie tai, kokie turėtų būti jos tikslai. Tai sudėtinga ir labai svarbi tema. Pagrindinis jos tikslas – tvariai įsisavinti visus įmanomus jūros išteklius, kad jie būtų naudingi vaisai Europos Sąjungai.

Integruotos jūrų politikos vystymas ir įgyvendinimas jau turėtų būti konsoliduotas skiriant pakankamus finansinius išteklius ir užtikrinant paruošiamųjų veiksmų ir bandomųjų projektų tęstinumą. Taigi, nuomonės referentė visiškai remia Komisijos pateiktą reglamento pasiūlymą. Atsižvelgdama į savo surinktą įvairią informaciją ji taip pat laikosi nuomonės, kad paskirtų lėšų pakanka, jog būtų galima siekti numatytų tikslų per paskutinius trejus daugiametės finansinės programos įgyvendinimo metus. Atrodo, kad bus pasiektas reikalingas pritarimas 2011–2013 m. laikotarpiu skirti 50 milijonų eurų.

Nuomonės referentė taip pat norėtų pabrėžti, kad reikia užtikrinti pakankamą ir nuolatinį finansavimą pagal daugiametę finansinę programą, kuri bus po 2014 m. Jau pradėtas kitos daugiametės finansinės programos rengimo procesas ir, kadangi integruota jūrų politika yra vienu iš ES prioritetų, laikantis nuoseklumo reikia, kad šiai politikos sričiai pakankamai anksti būtų skirta pakankamai lėšų. Praktika skirti lėšas daugeliui metų neturėtų kenkti toms ES politikos sritims, kurios jau konsoliduotos.

Atsižvelgiant į įvairių programos veiksmų finansavimą, skiriant turimas lėšas reikėtų išsaugoti regionų pusiausvyrą. Nuomonės referentė šį klausimą pabrėžia reglamento pasiūlymo 2 straipsnio pakeitime.

Kiti pakeitimai (2, 3, 4, 10 ir 11 straipsniai) numatyti siekiant suderinti reglamento tikslus tam, kad jie atitiktų integruotos jūsų politikos nuostatas, paaiškinti kai kurių veiksmų, kuriuos galima finansuoti, turinį ir sustiprinti Komisijos atsakomybę prižiūrint ir kontroliuojant programos įgyvendinimą.

PAKEITIMAI

Regioninės plėtros komitetas ragina atsakingą Transporto ir turizmo komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:

Pakeitimas    1

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5) Būtina tolesnė Sąjungos finansinė parama, kad Europos Sąjunga galėtų įgyvendinti ir toliau plėtoti integruotą jūrų politiką pagal 2008 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl integruotos jūrų politikos ir siekti visiems rūpimų tikslų, nustatytų 2007 m. spalio mėn. Komisijos mėlynojoje knygoje, patvirtintų 2009 m. spalio mėn. pažangos ataskaitoje ir 2009 m. lapkričio 16 d. Bendrųjų reikalų tarybos išvadose.

(5) Būtinas tolesnis Sąjungos finansavimas, kad Europos Sąjunga galėtų įgyvendinti ir toliau plėtoti integruotą jūrų politiką pagal 2008 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl integruotos jūrų politikos ir siekti visiems rūpimų tikslų, nustatytų 2007 m. spalio mėn. Komisijos mėlynojoje knygoje, patvirtintų 2009 m. spalio mėn. pažangos ataskaitoje ir 2009 m. lapkričio 16 d. Bendrųjų reikalų tarybos išvadose.

 

Pakeitimas    2

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(5a) nuo 2014 m. reikės pakankamai išteklių siekiant užtikrinti, kad būtų galima numatyti integruotos jūrų politikos tikslus ir jų siekti nemažinant kitoms politikos sritims skirtų išteklių ir tuo pačiu skatinant tvarų Sąjungos jūros regionų, įskaitant salas ir atokiausius regionus, vystimąsi.

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

5 b konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(5b) Finansinės paramos teikimas su integruota jūrų politika susijusiems veiksmams, kuriais siekiama spręsti jūrų klausimus, turėtų didelės įtakos ekonominei, socialinei ir teritorinei sanglaudai.

Pagrindimas

 

IJP išplėtimas sukuriant paramos programą padėtų darniai vystytis visai Europos Sąjungai ir siekti ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos tikslų, numatytų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 174 straipsnyje.

 

Pakeitimas    4

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus, įskaitant integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų poreikių, plėtrą ir įgyvendinimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą pagal Jūrų strategijos pagrindų direktyvą, kuri yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis, tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį ir remiantis ekosistemų metodu, tolesnį suinteresuotųjų šalių įtraukimą į integruoto jūrų valdymo schemas, tolesnį kompleksinių integruoto politikos formavimo priemonių rengimą, integruotos jūrų politikos tarptautinio lygmens propagavimą ir tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, naujovių diegimą ir konkurencingumą.

(6) Europos Sąjungos finansavimas turėtų būti skirtas paremti tiriamajam darbui, susijusiam su veiksmais, kuriais siekiama skatinti strateginius integruotos jūrų politikos tikslus ir teritorinę sanglaudą šiuo konkrečiu aspektu. Šie tikslai apima integruotą jūrų valdymą visais lygmenimis, tolesnę integruotų jūrų baseinų strategijų, pritaikytų prie skirtingų Europos jūrų baseinų bei pajūrio, salų, o ypač daugiausiai nutolusių regionų poreikių plėtrą ir įgyvendinimą, žmonių veiklos tvarumo ribų nustatymą pagal Jūrų strategijos pagrindų direktyvą ir Bendrijos veiksmų vandens politikos srityje pagrindų direktyvą kurios yra integruotos jūrų politikos aplinkosauginis ramstis, tinkamai atsižvelgiant į jų bendrą poveikį ir remiantis ekosistemų metodu, tolesnį regiono bei vietos suinteresuotųjų šalių įtraukimą į integruoto įvairaus lygmens jūrų valdymo schemas, tolesnį kompleksinių bei įvairių sektorių integruoto politikos formavimo priemonių rengimą, siekiant tobulinti esamų politikos sričių ir priemonių sąveikas bei koordinavimą dalijantis su jūrų sritimi susijusiais duomenimis ir žiniomis, integruotos jūrų politikos tarptautinio lygmens propagavimą ir tvarų ekonomikos augimą, užimtumą, naujovių diegimą ir konkurencingumą.

 

Pakeitimas    5

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) Ne visi integruotos jūrų politikos prioritetai ir tikslai finansuojami iš kitų Sąjungos šaltinių, tokių kaip Sanglaudos fondas, Europos regionų plėtros fondas, Europos žuvininkystės fondas, Mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstracinės veiklos septintoji bendroji programa, Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA) ir Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė, todėl būtina sukurti integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programą (toliau – programa).

(7) Ne visi integruotos jūrų politikos prioritetai ir tikslai finansuojami iš kitų Sąjungos šaltinių, tokių kaip Sanglaudos fondas, Europos regionų plėtros fondas, Europos žuvininkystės fondas, Mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstracinės veiklos septintoji bendroji programa, Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA) ir Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė, todėl būtina sukurti integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programą (toliau – programa), bet kuriuo atveju, šias priemones reikia geriau koordinuoti jūrų politikos aspektu siekiant daugiau veiksmingumo ir efektyvumo šioje srityje.

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(7a) Svarbu, kad programa būtų derinama su kitomis Sąjungos politikos sritimis, kurios gali turėti jūrinį aspektą, ypač struktūriniais fondais, transeuropiniais transporto tinklais, bendra žuvininkystės politika, turizmu, su aplinka ir klimatu susijusiais veiksmais, bendrąja mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programa ir energetikos politika.

Pagrindimas

 

Integruotas IJP požiūris taip pat turėtų būti taikomas siekiant sąveikos su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis, galinčiomis turėti jūrinį aspektą.

 

 

Pakeitimas    7

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(8a) Remiantis 2004 m. gegužės 26 d. Komisijos komunikatu „Sustiprinta partnerystė atokiausiems regionams“ ( COM(2004)0343 ), atokiausi regionai turi atlikti Sąjungos jungiamąjį vaidmenį pasaulyje ir taikyti baseino strategijas, kurios palengvintų jų regioninę integraciją glaudžiai bendradarbiaujant su kaimyninėmis šalimis.

 

Pakeitimas    8

Pasiūlymas dėl reglamento

8 b konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(8b) Makroregioninės strategijos, susijusios su Baltijos jūra ir Atlanto regionu, sudaro palankias galimybes aktyviam jūrų regionų vystymuisi; po šių strategijų gali būti įgyvendinamos kitos strategijos, pvz., susijusios su Šiaurės jūros baseinu.

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9) Programa turėtų papildyti esamas ir būsimas valstybių narių nacionaliniu arba ponacionaliniu lygmeniu vykdomas finansines priemones, skirtas vandenynų, jūrų ir pakrančių apsaugai ir tausiam naudojimui skatinti.

(9) Programa turėtų papildyti esamas ir būsimas valstybių narių nacionaliniu arba ponacionaliniu lygmeniu vykdomas finansines priemones, skirtas vandenynų, jūrų ir pakrančių apsaugai ir tausiam naudojimui skatinti ir padėti stiprinti Europos Sąjungos valstybių narių ir pakrančių regionų bendradarbiavimą.

Pagrindimas

 

Norint, kad IJP būtų vykdoma sėkmingai, būtina siekti tikslo skatinti ir stiprinti valstybių narių ir jų pakrančių regionų bendradarbiavimą ir dialogą nepaisant jų finansavimo klausimo.

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl reglamento

15 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15) Sąjungos finansavimo veiksmingumui užtikrinti pagal šį reglamentą finansuojamos priemonės turėtų būti reguliariai vertinamos.

(15) Sąjungos finansavimo veiksmingumui užtikrinti pagal šį reglamentą finansuojamos priemonės turėtų būti reguliariai vertinamos, ypač daug dėmesio skiriant jų teritoriniam poveikiui.

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(a) skatinti integruoto jūrų ir pakrančių reikalų valdymo ir integruotų jūrų baseinų strategijų plėtrą ir įgyvendinimą;

(a) skatinti integruoto jūrų ir pakrančių reikalų valdymo keliais lygmenimis ir integruotų visų ES jūrų baseinų strategijų plėtrą ir įgyvendinimą, užtikrinant glaudų bendradarbiavimą su partneriais, kaip antai valdžios institucijomis, ekonominiais ir socialiniais partneriais bei pilietinės visuomenės veikėjais (toliau – partneriais);

 

Pakeitimas    12

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(b) prisidėti rengiant kelių su jūromis ir pakrantėmis susijusių sektorių politikos priemones;

(b) prisidėti rengiant kelių su jūromis, pakrantėmis ir susijusių sektorių politikos priemones ir kurti sąveiką geriau koordinuojant šias politikos sritis ir susijusias priemones;

Pagrindimas

 

Reikia įtraukti nuorodą į sausumos ir jūros jungtis tam, kad IJP būtų susieta su teritorijų vystymo politikos sritimis. Svarbu neatskirti pakrančių nuo krašto gilumos.

 

Pakeitimas    13

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(c) paremti bendrą politikos formavimą ir skatinti tausų jūrų bei pakrančių išteklių naudojimą ir tvarų ekonomikos augimą, naujovių diegimą ir užimtumą jūrų sektoriuose ir pakrančių regionuose, derinant su skirtingų sektorių politikos prioritetais ir veiksmais;

(c) paremti bendrą politikos formavimą įtraukiant regiono bei vietos valdžios institucijas ir įgyvendinti tausų jūrų bei pakrančių išteklių naudojimą kartu su tvariu ekonomikos augimu, naujovių diegimu ir užimtumu jūrų sektoriuose ir pakrančių bei salų regionuose, o ypač atokiausiuose regionuose, derinant su Sąjungos teise ir tarptautiniais įsipareigojimais;

 

Pakeitimas    14

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(d) toliau nustatyti poveikį jūrų aplinkai turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas, laikantis Jūrų strategijos pagrindų direktyvos;

(d) toliau nustatyti poveikį jūrų aplinkai ir jūrų taršai bei pakrančių, salų ir atokiausiems regionams turinčios žmonių veiklos tvarumo ribas, laikantis Jūrų strategijos pagrindų direktyvos ir Bendrijos veiksmų vandens politikos srityje pagrindų direktyva;

 

Pakeitimas    15

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio d a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(da) skatinti aktyvų atokiausių jūrų regionų dalyvavimą laikantis integruoto požiūrio į jūrų politiką aplinkinėse geografinėse teritorijose ir aktyviai įtraukti periferinius jūrų regionus bei palaikyti šių regionų, atokiausių regionų ir salų regionų sąsajas su žemyno ekonominiais centrais;

 

 

Pakeitimas    16

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

bendrų programos tikslų reikėtų siekti taip, kad būtų išsaugota tinkama regionų pusiausvyra, susijusi su įvairių veiksmų jūrų baseinuose finansavimu.

 

Pakeitimas    17

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(a) raginti valstybes nares ar regionus plėtoti ar įvesti integruotą jūrų valdymą;

(a) padėti valstybėms narėms ar regionams plėtoti ar įvesti integruotą įvairių lygių jūrų valdymą;

 

Pakeitimas    18

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(b) skatinti ir stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą su suinteresuotosiomis šalimis ir tarp jų kompleksiniais klausimais, susijusiais su integruota jūrų politika;

(b) skatinti ir stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą su suinteresuotosiomis šalimis bei partneriais visais valdysenos lygmenimis, taip pat pilietine visuomene ir su jūra susijusių specialistų atstovais ir tarp jų, klausimais, susijusiais su integruota jūrų politika;

 

Pakeitimas    19

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir gerąja patirtimi, įskaitant jos valdymą ir sektorių politikas, kurios turi poveikį regioninėms jūroms ir pakrančių regionams, arba

(c) lengvinti sąveikų panaudojimą, keitimąsi jūrų politikos srities informacija ir gerąja patirtimi, įskaitant jos valdymą ir sektorių politikas, kurios turi poveikį regioninėms jūroms ir pakrančių bei salų regionams, arba labiausiai nutolusiems regionams

 

Pakeitimas    20

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies c a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ca) skatinti jūrų politikos ir kitų Sąjungos politikos sričių, ypač struktūrinių fondų, transeuropinių transporto tinklų ir bendros žuvininkystės politikos koordinavimą bei pastangas sukurti sąveikas su aplinkos apsaugos politika ir kovos su klimato kaita politika, bendrosios mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programomis ir energetikos politika;

Pagrindimas

 

Integruotas IJP požiūris taip pat turėtų būti taikomas siekiant sąveikos su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis, galinčiomis turėti jūrinį aspektą.

 

 

Pakeitimas    21

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(d) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant pramonės, mokslinių tyrimų suinteresuotųjų šalių, regionų, valdžios institucijų ir NVO interesus;

(d) skatinti tarpsektorinio bendradarbiavimo platformų ir tinklų steigimą, įtraukiant pramonės, mokslinių tyrimų suinteresuotųjų šalių, regionų ir vietos valdžios institucijų, kitų viešųjų įstaigų ir NVO interesus;

 

Pakeitimas    22

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(b) jūrų erdvės planavimą ir integruotą pakrančių zonų valdymą; abu šie dalykai yra ekosistemomis grindžiamo jūrų rajonų ir pakrančių regionų valdymo ir darnaus vystymosi pagrindinė priemonė;

(b) jūrų erdvės planavimą ir integruotą pakrančių zonų valdymą bei ryšių tarp žemės ir jūros vystymą, kas skatina teritorinį bendradarbiavimą ir remiasi jau veikiančiomis teritorinio bendradarbiavimo struktūromis ir yra ekosistemomis grindžiamo jūrų rajonų ir pakrančių regionų valdymo ir darnaus vystymosi pagrindinė priemonė;

 

Pakeitimas    23

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio a a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(aa) su atitinkamais suinteresuotaisiais regionų ir vietos subjektais konsultuotis dėl klausimų, susijusių su konkrečiais poreikiais, taip pat dėl bet kokių numatytų priemonių teritorinio poveikio;

 

Pakeitimas    24

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(d) su Sąjungos finansuojamais regioniniais projektais susijusių duomenų, gerosios patirties ir duomenų bazės kaupimas, stebėjimas, vizualizavimas ir viešosios prieigos prie jų užtikrinimas, įskaitant, kai reikia, pasitelkiant sekretoriatą, įsteigtą vienai ar kelioms iš šių paskirčių;

(d) su Sąjungos finansuojamais regioniniais projektais susijusių duomenų, gerosios patirties ir duomenų bazės kaupimas, stebėjimas, vizualizavimas ir viešosios prieigos prie jų užtikrinimas;

 

Pakeitimas    25

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio e punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e) su kompleksinėmis priemonėmis susijusiems veiksmams, įskaitant bandomuosius projektus.

e) su kompleksinėmis priemonėmis susijusiems veiksmams, įskaitant bandomuosius projektus ir makroregionines strategijas.

Pagrindimas

 

Reikia paminėti makroregionines strategijas, t. y. Baltijos jūros, Dunojaus ir Atlanto vandenyno strategijas, kurios pasižymi labai ryškiu jūriniu aspektu.

 

Pakeitimas    26

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 6 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6. Komisija imasi visų būtinių priemonių, kad patikrintų, ar finansuojamos priemonės vykdomos tinkamai ir laikantis šio reglamento ir Finansinio reglamento nuostatų.

6. Komisija įvertina programos teritorinį poveikį, kad patikrintų, ar finansuojamos priemonės vykdomos tinkamai ir yra suderintos su projektais, vykdomais pagal kitų sektorių politikos priemones ir ar jos vykdomos laikantis šio reglamento bei Finansinio reglamento nuostatų.

 

Pakeitimas    27

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Komisija užtikrina, kad, įgyvendinant pagal šią programą finansuojamas priemones, Sąjungos finansiniai interesai būtų apsaugoti:

(Netaikoma tekstui lietuvių kalba)

 

PROCEDŪRA

Pavadinimas

Integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

Nuorodos

COM(2010)0494 – C7-0292/2010 – 2010/0257(COD)

Atsakingas komitetas

TRAN

Nuomonę pateikė

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

REGI

7.10.2010

 

 

 

Nuomonės referentas

       Paskyrimo data

Rosa Estaràs Ferragut

28.10.2010

 

 

Svarstymas komitete

28.2.2011

 

 

 

Priėmimo data

22.3.2011

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

43

1

1

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Sophie Auconie, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)

Andrea Cozzolino, Karima Delli, Jens Geier, Ivars Godmanis, Karin Kadenbach, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Vilja Savisaar-Toomast, Elisabeth Schroedter, László Surján

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis)

Vladko Todorov Panayotov, Britta Reimers, Ivo Strejček

 

 

 

 

PROCEDŪRA

Pavadinimas

Integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa

Nuorodos

KOM(2010)0494 – C7-0292/2010 – 2010/0257(COD)

Pateikimo Europos Parlamentui data

29.9.2010

 

 

 

Atsakingas komitetas

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

TRAN

7.10.2010

 

 

 

Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai)

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

BUDG

7.10.2010

ENVI

7.10.2010

ITRE

7.10.2010

REGI

7.10.2010

 

PECH

7.10.2010

 

 

 

Nuomonė nepareikšta

       Nutarimo data

ITRE

25.10.2010

 

 

 

Susijęs (-ę) komitetas (-ai)

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

PECH

10.3.2011

 

 

 

Pranešėjas(-ai)

       Paskyrimo data

Georgios Koumoutsakos

10.11.2010

Georgios Koumoutsakos

10.11.2010

 

 

51 straipsnis. Bendri komitetų posėdžiai

       Paskelbimo plenariniame posėdyje data

       

 

Teisinio pagrindo užginčijimas

       JURI nuomonės pateikimo data

JURI

24.5.2011

 

 

 

Svarstymas komitete

15.3.2011

11.4.2011

 

 

Priėmimo data

12.4.2011

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

36

0

2

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Juozas Imbrasas, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Artur Zasada, Roberts Zīle

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)

Philip Bradbourn, Spyros Danellis, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Guido Milana, Dominique Riquet

Pateikimo data

30.5.2011

 

 

[1] Oficialiajame leidinyje dar nepaskelbta.
[2] Žalioji knyga „Link Europos Sąjungos būsimos jūrų politikos: Europos vandenynų ir jūrų vizija“, COM(2006) 0275 .
[3] 2007 m. liepos 12 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl būsimosios Europos Sąjungos jūrų politikos: Europos vandenynų ir jūrų vizija, OL C 175 E, 2008 7 10, p. 531.
[4] 2008 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl integruotos jūrų politikos Europos Sąjungai, OL C 279 E, 2009 11 19, p. 30.
[5] 2010 m. spalio 21 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl integruotos jūrų politikos (IJP). Padarytos pažangos vertinimas ir nauji uždaviniai, P7_TA-PROV(2010)0386