Dokument ze zasedání
30. 5. 2011
*
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2004/162/ES, co se týče produktů, jež mohou být osvobozeny od tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) nebo jimž může být tato daň snížena
( KOM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS) )
Výbor pro regionální rozvoj
Zpravodaj: Elie Hoarau
PR_CNS_art55app
Vysvětlivky |
* Postup konzultace *** Postup souhlasu ***I Řádný legislativní postup (první čtení) ***II Řádný legislativní postup (druhé čtení) ***III Řádný legislativní postup (třetí čtení) (Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)
|
Pozměňovací návrhy k návrhu aktu |
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...].
|
OBSAH
Strana
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6
POSTUP.....................................................................................................................................7
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2004/162/ES, co se týče produktů, jež mohou být osvobozeny od tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) nebo jimž může být tato daň snížena
( KOM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS) )
(Zvláštní legislativní postup – konzultace)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2010)0749 ),
– s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0022/2011),
– s ohledem na článek 55 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj ( A7-0199/2011 ),
1. schvaluje návrh Komise;
2. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;
4. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie (bývalý čl. 299 odst. 2 Smlouvy o ES) opravňuje Evropskou radu, aby na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem přijala konkrétní opatření ve prospěch nejvzdálenějších regionů s ohledem na ekonomickou a sociální situaci těchto regionů. Provádění odpovídajících opatření je plně odůvodněno existujícím stálým znevýhodněním, které ohrožuje rozvoj těchto regionů, jako je jejich ostrovní povaha, vzdálenost od významných trhů, jejich malá rozloha, složitý povrch a podnebí a jejich hospodářská závislost na malém množství produktů.
Na tomto základě spočívá režim tzv. „octroi de mer“ (námořní daně), který Francii umožňuje, aby ve vztahu ke čtyřem francouzským zámořským departementům až do 1. července 2014 stanovila různá rozpětí námořní daně pro některé produkty vyráběné v zámořských departementech.
Tato zpráva o režimu námořní daně se objevuje, poté co Francie předložila zprávu o provádění námořní daně v polovině období v souladu s článkem 4 rozhodnutí 2004/162/ES. Bilance tohoto provádění je velmi pozitivní z hlediska stanovených cílů: prosazování a udržování místních hospodářských činností vzhledem ke stálým omezením, jimiž nejvzdálenější regiony trpí, a pozitivní dopad na zachování zaměstnanosti.
Návrh Komise spolu s návrhem rozhodnutí Rady navrhuje rozšířit o přibližně padesát produktů pro Guayanu seznam produktů, jež lze vybrat pro odlišné zdanění, a to na základě odůvodnění, které poskytnou francouzské orgány.
Evropský parlament podporuje tento návrh beze změny.
Námořní daň je totiž životně důležitá pro stabilitu hospodářství dotčených nejvzdálenějších regionů. Umožňuje jednak zachovat místní produkci a zaměstnanost v regionech, kde se nezaměstnanost pohybuje okolo 30 %. Příjmy z námořní daně, které jsou regionům přidělovány a které představují 37 až 48 % rozpočtu místních orgánů zámořských departementů, jsou zároveň pojaty s tímto záměrem a měly by být zachovány jako významná podpora investiční politiky pro místní rozvoj.
A konečně, vzhledem k tomu, že režim námořní daně je dnes v souladu s právními předpisy Společenství, a vzhledem k jeho povaze hybné síly v hospodářství zámořských departementů je pro Komisi nyní nezbytné uvažovat o způsobech, jak toto opatření od roku 2014 definitivně zavést, aby se dotčené nejvzdálenější regiony neocitaly každých deset let v nejisté hospodářské situaci.
Evropský parlament proto podporuje nezbytnost od roku 2014 definitivně zavést osvobození od „octroi de mer“ (námořní daně) nebo snížení této daně pro francouzské zámořské departementy.
POSTUP
Název | Změna rozhodnutí 2004/162/ES, co se týče produktů, jež mohou být osvobozeny od námořní daně nebo jimž může být tato daň snížena | |||
Referenční údaje | KOM(2010)0749 – C7-0022/2011 – 2010/0359(CNS) | |||
Datum konzultace s EP | 18.1.2011 |
|
|
|
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání | REGI 20.1.2011 |
|
|
|
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání | ECON 20.1.2011 |
|
|
|
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí | ECON 18.1.2011 |
|
|
|
Zpravodaj(ové) Datum jmenování | Elie Hoarau 27.1.2011 |
|
|
|
Článek 51 – Společné schůze výborů Datum oznámení na zasedání |
| |||
Projednání ve výboru | 12.4.2011 |
|
|
|
Datum přijetí | 26.5.2011 |
|
|
|
Výsledek konečného hlasování | +: –: 0: | 35 0 1 | ||
Členové přítomní při konečném hlasování | François Alfonsi, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal | |||
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování | Karima Delli, Cornelia Ernst, Karin Kadenbach, James Nicholson, Maurice Ponga, Elisabeth Schroedter, László Surján, Patrice Tirolien, Derek Vaughan, Sabine Verheyen | |||
Datum předložení | 31.5.2011 | |||