Mødedokument
30.5.2011
*
BETÆNKNING
om forslag til Rådets afgørelse om ændring af beslutning 2004/162/EF for så vidt angår de varer, for hvilke der kan indrømmes fritagelse for eller nedsættelse af særtolden
( KOM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS) )
Udviklingsudvalget
Ordfører: Elie Hoarau
PR_CNS_art55app
Tegnforklaring |
* Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)
(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) |
Ændringsforslag til et udkast til retsakt |
I Parlamentets ændringsforslag er ændringer i udkastet til retsakt markeret med fede typer og kursiv. Kursivering uden fede typer er en oplysning til de tekniske tjenestegrene, som vedrører elementer i udkastet til retsakt, der foreslås rettet ved affattelsen af den endelige tekst (f.eks. materielle fejl eller manglende tekst i en sprogversion). De foreslåede rettelser skal godkendes af de berørte tekniske tjenestegrene.
Informationsblokken til ethvert ændringsforslag, der angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt. Passager fra en bestemmelse i en eksisterende retsakt, som ikke er medtaget i udkastet til retsakt, men som Parlamentet ønsker at ændre, er markeret med fede typer. Hvis Parlamentet ønsker, at tekst i sådanne passager skal udgå, er dette markeret med [...].
|
INDHOLD
Side
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING.....5
BEGRUNDELSE.........................................................................................................................6
PROCEDURE.............................................................................................................................7
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Rådets afgørelse om ændring af beslutning 2004/162/EF for så vidt angår de varer, for hvilke der kan indrømmes fritagelse for eller nedsættelse af særtolden
( KOM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS) )
(Særlig lovgivningsprocedure – høring)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2010)0749 ),
– der henviser til artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C7‑0022/2011),
– der henviser til forretningsordenens artikel 55,
– der henviser til betænkning fra Udviklingsudvalget ( A7-0199/2011 ),
1. godkender Kommissionens forslag;
2. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;
3. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre den tekst, Parlamentet har godkendt, i væsentlig grad;
4. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
BEGRUNDELSE
Ifølge artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (tidligere artikel 229, stk. 2, i EF-traktaten) kan Rådet på forslag fra Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet vedtage særlige foranstaltninger til fordel for Unionens mest afsidesliggende regioner under hensyntagen til disse regioners sociale og økonomiske situation. Disse regioners vedvarende ugunstige situation grundet deres status som øsamfund, fjerne beliggenhed i forhold til de store markeder, deres lille areal, vanskelige topografiske og klimatiske forhold og deres økonomiske afhængighed af nogle få produkter hæmmer i alvorlig grad deres udvikling og berettiger fuldt ud til, at der iværksættes særligt tilpassede foranstaltninger.
Dette er grundlaget for ordningen med den såkaldte "octroi de mer" (særtold), der giver Frankrig tilladelse til indtil 1. juli 2014 at anvende differentierede takster for afgiften på visse produkter, der fremstilles i de oversøiske departementer.
Denne betænkning om "særtold" følger på Frankrigs forelæggelse af en midtvejsrapport i overensstemmelse med artikel 4 i afgørelse 2004/162/EF. Ordningen skønnes stort set at have haft en positiv virkning, hvad angår de mål, der var fastsat i afgørelsen, nemlig at fremme og bevare det lokale erhvervsliv på baggrund af de franske oversøiske departementers handicap, og den har indvirket positivt på beskæftigelsen.
Kommissionens forslag, som ledsages af et forslag til Rådets afgørelse, forslår for Fransk Guyanas vedkommende, at man udvider listen af produkter, der er underlagt særtold, med omkring 50 produkter på basis af de begrundelser, som de franske myndigheder har forelagt.
Parlamentet støtter dette forslag uden ændringer.
Særtolden er overordentlig vigtig for den økonomiske stabilitet i de omhandlede afsidesliggende regioner. For det første gør den det muligt at bevare den lokale produktion og beskæftigelsen i regioner, hvor arbejdsløsheden er tæt på 30 %. For det andet er indtægterne fra særtolden, som tildeles regionerne og udgør mellem 37 og 48 % af de lokale myndigheders budget i De Oversøiske Departementer, tænkt til at understøtte politikker, der skal fremme investeringer i den lokale udvikling, og det skal også fremover være deres funktion.
Endelig skal Kommissionen, idet særtolden på nuværende tidspunkt er forenelig med EU-retten og bidrager til at sætte skub i De Oversøiske Regioners økonomi, overveje, hvordan det vil være muligt definitivt at stabilisere foranstaltningen fra 2014 og fremover, så de fjerntliggende regioner ikke kommer ud i økonomisk usikkerhed hvert tiende år.
Parlamentet støtter derfor dette nødvendige skridt med at gøre fritagelserne eller nedsættelserne af den særtold, der indrømmes for de franske Oversøiske Departementer, permanente fra 2014.
PROCEDURE
Titel | Ændring af beslutning 2004/162/EF for så vidt angår de varer, for hvilke der kan indrømmes fritagelse for eller nedsættelse af særtolden | |||
Referencer | KOM(2010)0749 – C7-0022/2011 – 2010/0359(CNS) | |||
Dato for høring af EP | 18.1.2011 |
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | REGI 20.1.2011 |
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | ECON 20.1.2011 |
|
|
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse | ECON 18.1.2011 |
|
|
|
Ordfører Dato for valg | Elie Hoarau 27.1.2011 |
|
|
|
Artikel 51 – Fælles udvalgsmøder Dato for meddelelse på plenarmødet |
| |||
Behandling i udvalg | 12.4.2011 |
|
|
|
Dato for vedtagelse | 26.5.2011 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning | +: –: 0: | 35 0 1 | ||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer | François Alfonsi, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere | Karima Delli, Cornelia Ernst, Karin Kadenbach, James Nicholson, Maurice Ponga, Elisabeth Schroedter, László Surján, Patrice Tirolien, Derek Vaughan, Sabine Verheyen | |||
Dato for indgivelse | 31.5.2011 | |||