Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, stk. 1, og artikel 43, stk. 2,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, stk. 1, artikel 43, stk. 2, og artikel 349,

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4) For at målene for ordningen for EU's fjernområder bedre kan nås, bør POSEI-programmerne indeholde foranstaltninger, der sikrer forsyningerne med landbrugsprodukter og sikrer, at den lokale landbrugsproduktion bevares og udvikles. Programmeringsniveauet bør bringes tættere på de pågældende områder, og der bør arbejdes på, at Kommissionen og medlemsstaterne systematisk indgår partnerskab.

(4) For at målene for ordningen for EU's fjernområder bedre kan nås, bør POSEI-programmerne indeholde foranstaltninger, der sikrer forsyningerne med landbrugsprodukter og sikrer, at den lokale landbrugsproduktion af høj kvalitet bevares og udvikles under hensyntagen til de krav, der er knyttet til bekæmpelsen af klimaændringerne. Programmeringsniveauet bør bringes tættere på de pågældende områder, og der bør arbejdes på, at Kommissionen og medlemsstaterne systematisk indgår partnerskab.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4a) For ikke at skade de mål, der understøttes af POSEI-programmerne, bør Kommissionen foretage konsekvensanalyser eller forhåndsevalueringer af de mulige følger (efter kriterier fastlagt af FN), hver gang der forhandles om internationale handelsaftaler, og der er risiko for, at de sektorer, der understøttes af POSEI-programmerne, kan blive truet. Kommissionen bør sende de færdige konsekvensanalyser eller forhåndsevalueringer af de mulige følger til Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) For at sikre, at fjernområderne forsynes med vigtige landbrugsprodukter, og for at udligne de ekstraomkostninger, som skyldes områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, bør der indføres en særlig forsyningsordning. Fjernområdernes særlige geografiske beliggenhed i forhold til forsyningskilderne medfører ekstra transportomkostninger ved levering af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning eller som rå- og hjælpestoffer. Endvidere påfører andre objektive faktorer i forbindelse med områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, navnlig deres status som øsamfund og små landbrugsarealer, de erhvervsdrivende og producenterne i fjernområderne yderligere ulemper, som er stærkt hæmmende for deres virksomhed. Disse ulemper kan afhjælpes ved, at priserne på de vigtige produkter sænkes.

(6) For at sikre, at fjernområderne forsynes med vigtige landbrugsprodukter, og for at udligne de ekstraomkostninger, som skyldes områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, bør der indføres en særlig forsyningsordning. Fjernområdernes særlige geografiske beliggenhed i forhold til forsyningskilderne medfører ekstra transportomkostninger ved levering af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning eller som rå- og hjælpestoffer. Endvidere påfører andre objektive faktorer i forbindelse med områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, navnlig deres status som øsamfund og små landbrugsarealer, de erhvervsdrivende og producenterne i fjernområderne yderligere ulemper, som er stærkt hæmmende for deres virksomhed. Disse ulemper kan afhjælpes ved, at priserne på de vigtige produkter sænkes. Den særlige forsyningsordning bør imidlertid under ingen omstændigheder skade den lokale produktion eller udviklingen af den.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) For effektivt at nå det opstillede mål, som er at nedsætte priserne i fjernområderne og udligne ekstraomkostningerne som følge af områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi og samtidig bevare EU-produkternes konkurrenceevne, bør der ydes støtte til levering af EU-produkter til fjernområderne. Støtten bør være baseret på ekstraomkostningerne ved levering til fjernområderne og priserne ved eksport til tredjelande og, når det drejer sig om rå- og hjælpestoffer eller produkter til forarbejdning, andre ekstraomkostninger som følge af fjernområdernes beliggenhed i den yderste periferi, navnlig deres status som øsamfund og lille areal.

(8) For effektivt at nå det opstillede mål, som er at nedsætte priserne i fjernområderne ved at udligne ekstraomkostningerne som følge af områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, bør der ydes støtte til levering af EU-produkter til fjernområderne. Støtten bør være baseret på ekstraomkostningerne ved levering til fjernområderne og priserne ved eksport til tredjelande og, når det drejer sig om rå- og hjælpestoffer eller produkter til forarbejdning, andre ekstraomkostninger som følge af fjernområdernes beliggenhed i den yderste periferi, som navnlig skyldes deres status som øsamfund, lille areal, ugunstige klima og øernes spredning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) Støtten til de traditionelle sektorer er ikke mindst påkrævet, fordi den vil gøre det muligt at bevare deres konkurrenceevne på EU-markedet over for konkurrencen fra tredjelande, og fordi der er undertegnet handelsaftaler med lande i Latinamerika og inden for rammerne af WTO, som truer nogle af disse sektorer. I forbindelse med udformningen af programmerne bør medlemsstaterne imidlertid også så vidt muligt sørge for at sikre diversificeringen af landbrugsproduktionen i fjernområderne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) Der bør tillades handel med forarbejdede produkter mellem fjernområderne for at give dem mulighed for samhandel. Der bør også tages hensyn til fjernområdernes handelsmønstre i forbindelse med den regionale samhandel og traditionelle eksport og forsendelse til resten af EU og tredjelande, hvorfor alle disse områder bør kunne eksportere forarbejdede produkter i et omfang svarende til deres traditionelle handelsmønster. Af klarhedshensyn bør referenceperioden for fastlæggelse af disse traditionelt eksporterede eller traditionelt forsendte mængder præciseres.

(13) Der bør tillades handel med forarbejdede produkter mellem fjernområderne for at give dem mulighed for samhandel. Der bør også tages hensyn til fjernområdernes handelsmønstre i forbindelse med den regionale samhandel og traditionelle eksport og forsendelse til resten af EU og tredjelande, hvorfor alle disse områder bør kunne eksportere forarbejdede produkter i et omfang svarende til deres traditionelle handelsmønster. Af klarhedshensyn bør referenceperioden for fastlæggelse af disse traditionelt eksporterede eller traditionelt forsendte mængder præciseres. Referenceperioden må imidlertid ikke medføre en stagnering af eksporten fra fjernområderne, hvorfor det vil være nødvendigt at overveje en revision i forbindelse med ændringen af nærværende forordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) Da ris er en basisfødevare på Réunion, der ikke producerer tilstrækkeligt til at dække det lokale behov, bør dette produkt fortsat fritages for afgifter ved import til Réunion.

(17) Da ris er en basisfødevare på Réunion, og da forarbejdnings- og blegningsvirksomheder for ris i mange år har eksisteret på øen, som ikke producerer tilstrækkeligt til at dække det lokale behov, bør dette produkt fortsat fritages for afgifter ved import til Réunion

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(19) For at støtte afsætningen af fjernområdernes produkter bør der indføres støtte til afsætning af disse produkter uden for produktionsområdet.

(19) For at støtte afsætningen af fjernområdernes produkter bør der indføres støtte til afsætning af disse produkter uden for produktionsområdet under hensyn til de høje ekstraomkostninger, som disse bebyrdes med på grund af den store afstand til forbrugsmarkederne og nødvendigheden af fordoblede lagergebyrer, hvilket har afgørende negativ indvirkning på deres konkurrenceevne på det indre marked. Det er således berettiget og nødvendigt at øge de finansielle bevillinger til POSEI-programmerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22) Landbrugsproducenterne i fjernområderne bør tilskyndes til at levere kvalitetsprodukter, og afsætningen heraf bør fremmes. Det kan derfor være nyttigt at anvende det grafiske symbol, EU har indført.

(22) Landbrugsproducenterne i fjernområderne bør tilskyndes til at fortsætte med at levere kvalitetsprodukter, og afsætningen heraf bør fremmes. Det kan derfor være nyttigt at anvende det grafiske symbol, EU har indført. Der bør også tilskyndes til anvendelse af andre former for kvalitetsmærkning som f.eks. oprindelsesbetegnelser og geografiske betegnelser for at øge værdien af den lokale landbrugsproduktion og bidrage til udviklingen af den.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22a) Forsyningsordningen og foranstaltningerne til fordel for den lokale produktion bør altid, når det er muligt, være orienteret mod en landbrugsproduktion af høj kvalitet og mod innovative produkter med merværdi, der kan tilfredsstille krævende markeder og markedsnicher.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(23a) Der bør ligeledes tages hensyn til de ekstraomkostninger, der er forbundet med landbrugsproduktion i fjernområder på grund af markernes lille areal og spredte beliggenhed, herunder den øgede brug af landbrugsdiesel, ikke kun til traktorer men også til andre landbrugsmaskiner, der bruges til transport af forskellige former for landbrugsudstyr mellem bedrifterne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(25) I artikel 39, stk. 4, i og bilag I til forordning (EF) nr. 1698/2005 fastsættes de maksimale årlige betalinger for miljøvenligt landbrug. For at tage højde for den specifikke miljøsituation i visse særligt følsomme græsningsområder på Azorerne og for at bevare landskabet og landbrugsjordens traditionelle karakteristika, herunder navnlig terrassekulturerne på Madeira, bør det for visse bestemte foranstaltninger være muligt at forhøje disse beløb til det dobbelte.

(25) I artikel 39, stk. 4, i og bilag I til forordning (EF) nr. 1698/2005 fastsættes de maksimale årlige betalinger for miljøvenligt landbrug. For at tage højde for den specifikke miljøsituation i visse særligt følsomme græsningsområder på Azorerne og for at bevare landskabet og landbrugsjordens traditionelle karakteristika, herunder navnlig terrassekulturerne på Madeira og De Kanariske Øer, bør det for visse bestemte foranstaltninger være muligt at forhøje disse beløb til det dobbelte.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(26) Der kan dispenseres fra Kommissionens faste praksis om ikke at tillade statslig driftsstøtte til produktion, forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter, der falder ind under traktatens bilag I, for derved at afbøde de særlige vanskeligheder for landbrugsproduktionen i fjernområderne som følge af deres beliggenhed i den yderste periferi, særlig deres fjerne beliggenhed, status som øsamfund, lille areal, vanskelige topografiske og klimatiske forhold og økonomiske afhængighed af et lille antal produkter.

(26) Der kan dispenseres fra Kommissionens faste praksis om ikke at tillade statslig driftsstøtte til produktion, forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter, der falder ind under traktatens bilag I, for derved at afbøde de særlige vanskeligheder for landbrugsproduktionen i fjernområderne som følge af deres beliggenhed i den yderste periferi, særlig deres fjerne beliggenhed, status som øsamfund, lille areal, vanskelige topografiske og klimatiske forhold og økonomiske afhængighed af et lille antal produkter. Landbrugsproduktionen er en afgørende faktor for aktivering af landdistrikterne og fastholdelse af befolkningen, eftersom landdistrikterne i fjernområderne er særlig hårdt ramt af befolkningens aldring, lav befolkningstæthed og – i visse områder – affolkning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(27) Landbrugsproduktionen i fjernområderne lider under særlige plantesundhedsproblemer som følge af klimaet og den hidtil utilstrækkelige anvendelse af bekæmpelsesmidler i disse områder. Der bør derfor iværksættes programmer til bekæmpelse af skadegørere, herunder ved hjælp af biologiske metoder, og EU's medfinansiering af gennemførelsen af disse programmer bør fastlægges nærmere.

(27) Landbrugsproduktionen i fjernområderne lider under særlige plantesundhedsproblemer som følge af øget import, klimaet og den hidtil utilstrækkelige anvendelse af bekæmpelsesmidler i disse områder. Der bør derfor iværksættes bekæmpelses- og uddannelsesprogrammer, som bl.a. har fokus på biologiske, bæredygtige og miljøvenlige metoder til bekæmpelse af skadegørere, og EU's medfinansiering af gennemførelsen af disse programmer bør fastlægges nærmere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28) Det er økonomisk og miljømæssigt af afgørende betydning at bevare arealerne med vin, som er den mest udbredte afgrøde på Madeira og De Kanariske Øer, og som er meget vigtig for Azorerne. For at bidrage til at støtte produktionen bør hverken de afkaldspræmier eller markedsmekanismer, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 1234/2007, anvendes i disse områder, bortset fra krisedestillation, som bør kunne foretages på De Kanariske Øer, hvis der opstår ekstraordinære markedsforstyrrelser som følge af kvalitetsproblemer. Ligeledes har det på grund af tekniske og socioøkonomiske vanskeligheder ikke været muligt inden for de fastsatte frister at foretage en fuldstændig omlægning af de arealer på Madeira og Azorerne, som er tilplantet med hybride druesorter, som er forbudt ifølge forordning (EF) nr. 1234/2007. Vin fremstillet på disse vindyrkningsarealer er udelukkende til traditionelt lokalt forbrug.

(28) Det er økonomisk, socialt og miljømæssigt af afgørende betydning at bevare arealerne med vin, som er den mest udbredte afgrøde på Madeira og De Kanariske Øer, og som er meget vigtig for Azorerne. For at bidrage til at støtte produktionen bør hverken de afkaldspræmier eller markedsmekanismer, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 1234/2007, anvendes i disse områder, bortset fra krisedestillation, som bør kunne foretages på De Kanariske Øer, hvis der opstår ekstraordinære markedsforstyrrelser som følge af kvalitetsproblemer. Ligeledes har det på grund af tekniske og socioøkonomiske vanskeligheder ikke været muligt inden for de fastsatte frister at foretage en fuldstændig omlægning af de arealer på Madeira og Azorerne, som er tilplantet med hybride druesorter, som er forbudt ifølge forordning (EF) nr. 1234/2007. Vin fremstillet på disse vindyrkningsarealer er udelukkende til traditionelt lokalt forbrug.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(29a) På baggrund af den uerstattelige karakter af mælkeproduktionen på Azorerne som den vigtigste drivkraft for økonomien, den sociale stabilitet, miljøkvaliteten og beskæftigelsen i regionen er POSEI-programmerne, der tager sigte på at tilpasse den fælles landbrugspolitik til fjernområderne, det bedst tænkelige instrument til at etablere de foranstaltninger, der eventuelt måtte være nødvendige for at bevare de nuværende produktionsniveauer, som er et resultat af de tildelte produktionsrettigheder. Afgørelsen om at afskaffe mælkekvoterne ville få meget negative virkninger for sektoren for mælk og mælkeprodukter. Det er imidlertid berettiget at afsætte bevillinger til POSEI-programmerne i det omfang, der kræves til gennemførelse af de nødvendige foranstaltninger til imødegåelse af de negative virkninger af afskaffelsen af denne ordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(30) Støtten til produktion af komælk på Madeira og Réunion har ikke været tilstrækkelig til at bevare ligevægten mellem intern og ekstern forsyning bl.a. på grund af denne sektors store strukturvanskeligheder og dens ringe evne til at reagere positivt på nye økonomiske betingelser. Følgelig bør der fortsat gives tilladelse til produktion af UHT-mælk på basis af mælkepulver med oprindelse i EU for bedre at dække det lokale forbrug. For at informere forbrugerne korrekt bør der være pligt til på salgsetiketten at anføre, hvordan UHT-mælken på basis af mælkepulver er fremstillet.

(30) Støtten til produktion af komælk på Madeira og Réunion har ikke været tilstrækkelig til at bevare ligevægten mellem intern og ekstern forsyning bl.a. på grund af denne sektors store strukturvanskeligheder og dens problemer med at reagere på nye økonomiske betingelser. Følgelig bør der fortsat gives tilladelse til produktion af UHT-mælk på basis af mælkepulver med oprindelse i EU for bedre at dække det lokale forbrug, forudsat at denne foranstaltning ikke lægger hindringer i vejen for indsamlingen og afsætningen af den samlede mængde lokalt produceret mælk eller for bestræbelserne på at fremme udviklingen af denne produktion under hensyntagen til, at målet på mellemlang sigt for Réunions vedkommende skal være selvforsyning med mælk. For at informere forbrugerne korrekt bør der være pligt til på salgsetiketten at anføre, hvordan UHT-mælken på basis af mælkepulver er fremstillet. Denne bestemmelse bør kunne anvendes på Martinique, Guyana og Guadeloupe, hvis Frankrig anmoder om det og begrunder anmodningen med de lokale aktørers ønske om at udnytte den og deres evne til at sætte gang i udviklingen af mælkesektoren.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(31a) Det vil være formålstjenligt at fremme handelsaktiviteterne mellem fjernområderne med henblik på at tilfredsstille det lokale mælkeforbrug. Det er hensigtsmæssigt at fremme eksporten af de enkelte fjernområders overskudsproduktion, f.eks. mælk, oksekød og ungtyre fra Azorerne, til fjernområder med underskud af de pågældende produkter, for at styrke dynamikken i samhandelen, uden at dette dog må skade udviklingen af lokale produktioner. I øvrigt bør man sikre de nødvendige forudsætninger for en korrekt og fair handel, navnlig hvad angår de afgiftsmæssige virkninger for samhandelen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34) Tobaksdyrkningen har traditionelt været meget vigtig for De Kanariske Øer. Økonomisk set er der tale om en fremstillingsindustri, der fortsat er en af regionens vigtigste industriaktiviteter. Socialt set er tobaksdyrkningen meget arbejdsintensiv, og den vedrører de mindre landbrugere. Den er imidlertid ikke tilstrækkelig rentabel og er i fare for at forsvinde. For øjeblikket dyrkes der således kun tobak på et mindre område på øen La Palma, hvor den anvendes til håndværksmæssig fremstilling af cigarer. Spanien bør derfor bemyndiges til fortsat ud over EU-støtten at yde en tillægsstøtte for at gøre det muligt at bevare denne traditionelle afgrøde og den håndværksmæssige aktivitet, den danner grundlag for. For at fastholde den industrielle aktivitet i forbindelse med fremstillingen af tobaksprodukter bør der desuden fortsat ved import af råtobak og halvforarbejdet tobak til De Kanariske Øer gives toldfritagelse for en årlig mængde på højst 20 000 t, udtrykt i strippet råtobak.

(34) Tobaksdyrkningen har traditionelt været meget vigtig for De Kanariske Øer og Azorerne. Økonomisk set er der tale om en fremstillingsindustri, der fortsat er en af regionens vigtigste industriaktiviteter. Socialt set er tobaksdyrkningen meget arbejdsintensiv, og den vedrører de mindre landbrugere, idet den for Azorernes vedkommende muliggør dyrkningsrotation, hvorved man undgår monokultur og overdreven brug af gødning. Den er imidlertid ikke tilstrækkelig rentabel og er i fare for at forsvinde. For øjeblikket dyrkes der således kun tobak på et mindre område på øen La Palma i De Kanariske Øer, hvor den anvendes til håndværksmæssig fremstilling af cigarer og cigarillos, og på øen São Miguel i Azorerne, hvor den anvendes til produktion af cigarer og cigarillos. Spanien bør derfor bemyndiges til fortsat ud over EU-støtten at yde en tillægsstøtte for at gøre det muligt at bevare denne traditionelle afgrøde og den håndværksmæssige aktivitet, den danner grundlag for. For at fastholde den industrielle aktivitet i forbindelse med fremstillingen af tobaksprodukter bør der desuden fortsat ved import af råtobak og halvforarbejdet tobak til De Kanariske Øer og Azorerne gives toldfritagelse for en årlig mængde på højst 20 000 t, udtrykt i strippet råtobak.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34a) Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med en analyse af konsekvenserne for producenternes indkomst af enhver ny toldindrømmelse i forbindelse med importen af bananer i EU. Denne rapport ledsages i påkommende tilfælde af et lovforslag om ændring af de i nærværende forordning omhandlede beløb for at kompensere for EU-producenternes indtægtstab.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35) Gennemførelsen af denne forordning må ikke resultere i en nedgang i den særlige støtte, som fjernområderne hidtil har fået. For at kunne gennemføre de nødvendige foranstaltninger bør medlemsstaterne derfor råde over beløb svarende til den støtte, som EU allerede har ydet i henhold til forordning (EF) nr. 247/2006.

(35) For at sikre gennemførelsen af målsætningerne for denne forordning og navnlig bevarelsen og den nødvendige udvikling af landbrugsproduktionen i fjernområderne er det nødvendigt at se nærmere på bevillingerne inden for rammerne af den støtte, som EU allerede har ydet disse regioner i henhold til forordning (EF) nr. 247/2006.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35a) Rentabiliteten inden for bananproduktionen i fjernområderne trues regelmæssigt af gentagne nedsættelser af den fælles toldsats for importerede bananer. Der bør derfor altid foretages en evaluering af konsekvenserne af de toldindrømmelser, som EU giver, med henblik på at tage støtten til EU's producenter op til revision.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35b) For fuldstændigt at opfylde målsætningerne i denne forordning er det vigtigt, at POSEI-programmerne kan tage hensyn til eventuelle negative følger af landbrugsreformerne, og at de ændringer, der gives tilladelse til inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik, skal anvendes selektivt og med gradvist voksende konsekvens i fjernområderne under hensyn til deres særlige karakteristika.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36) Siden 2006 er behovet for vigtige produkter steget i nogle fjernområder, især på Azorerne og i de franske oversøiske departementer, på grund af udviklingen i husdyrbestanden og befolkningspresset. Derfor bør den andel af budgettet, som medlemsstaterne kan anvende til den særlige forsyningsordning for de pågældende områder, forhøjes.

(36) Siden 2006 er behovet for vigtige produkter steget i nogle fjernområder, især på Azorerne og i de franske oversøiske departementer, på grund af udviklingen i husdyrbestanden og befolkningspresset. Man bør derfor forhøje de økonomiske bevillinger til den særlige forsyningsordning for ikke at bringe den nuværende støtte i fare, idet denne er uundværlig for den lokale produktion, som er hovedmålet for POSEI-programmerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36a) For at sikre, at den særlige støtte, der ved denne forordning ydes fjernområderne, ikke påvirkes i negativ retning, bør Kommissionen forbedre samordningen mellem Unionens fælles politikker og de øvrige sektorpolitikker. Denne samordning af politikkerne kan f.eks. tage form af konsekvensanalyser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36b) Når Mayotte har fået status som fjernområde, fremsætter Kommissionen et nyt forslag, som tager sigte på en proportionel forhøjelse af bevillingerne til de franske oversøiske departementer for at tage højde for Mayottes nye status, og som indeholder særlige bestemmelser for Mayotte.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36c) Idet den sidste forordning om POSEI-programmerne, nemlig forordning (EF) nr. 247/2006, blev vedtaget på baggrund af vedtagelsen af WTO's markedsadgangsafgift på 176 euro/ton, er der endnu ikke taget højde for den afgiftssats, der er indeholdt i WTO's aftaler om handel med bananer og andre nedsættelser, der er givet inden for rammerne af handelsaftaler med Andeslandene og landene i Mellemamerika i finansieringsrammen for POSEI-programmerne. Der bør derfor på et tidligt tidspunkt gennemføres en ny, opdateret, omfattende og ekstern konsekvensanalyse, og hvis denne viser negative følger for EU's bananproducenter, bør de finansielle ressourcer, der er til rådighed under POSEI-programmerne, ændres med henblik på at indføre en passende kompensation og passende foranstaltninger for at forbedre konkurrenceevnen hos bananproducenterne i EU's fjernområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(37) Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i henhold til traktatens artikel 290 for at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige elementer i denne forordning. Det bør afgrænses, hvilke områder denne beføjelse kan udøves for, og hvilke betingelser der gælder for delegationen.

(37) For at sikre, at den ordning, som indføres gennem nærværende forordning, fungerer tilfredsstillende, bør beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde delegeres til Kommissionen, så den sættes i stand til at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige elementer i denne forordning. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen under det forberedende arbejde gennemfører de relevante høringer, herunder af eksperter. Kommissionen skal, når den forbereder og udarbejder delegerede retsakter, sikre, at de relevante dokumenter fremsendes samtidigt, rettidigt og på hensigtsmæssig vis til Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(38) For at sikre, at POSEI-ordningen gennemføres ensartet i medlemsstaterne, og undgå konkurrenceforvridning og forskelsbehandling af de erhvervsdrivende bør Kommissionen have beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter i henhold til traktatens artikel 291, stk. 2. Derfor bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser i henhold til nævnte bestemmelse, især for så vidt angår ensartede betingelser for, hvordan produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, indføres til, udføres fra og omsættes i fjernområderne, ensartede betingelser for gennemførelse af programmerne og mindstekrav til den kontrol, som medlemsstaterne skal anvende.

(38) For at sikre, at POSEI-ordningen gennemføres ensartet i medlemsstaterne, og undgå konkurrenceforvridning og forskelsbehandling af de erhvervsdrivende bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser, især for så vidt angår ensartede betingelser for, hvordan produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, indføres til, udføres fra og omsættes i fjernområderne, ensartede betingelser for gennemførelse af programmerne og mindstekrav til den kontrol, som medlemsstaterne skal anvende. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser.1

_______________

1 EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(39) [Betragtning om kontrol af gennemførelsesforanstaltningerne. Indsættes efter vedtagelsen af forordningen om kontrolregler, jf. artikel 291, stk. 2, i TEUF, der for øjeblikket er til drøftelse i Europa-Parlamentet og Rådet] —

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) at sikre fjernområderne forsyninger af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning og som rå- og hjælpestoffer, ved at udligne ekstraomkostningerne, som skyldes beliggenheden i EU's yderste periferi

a) at sikre fjernområderne forsyninger af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning og som rå- og hjælpestoffer, ved at udligne ekstraomkostningerne, som skyldes beliggenheden i EU's yderste periferi, uden at det må skade den lokale produktion eller udviklingen af den

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) at bevare og udvikle landbruget i fjernområderne, herunder produktionen, forarbejdningen og afsætningen af lokale produkter.

b) at gøre den såkaldt diversificerede animalske og vegetabilske produktion i fjernområderne bæredygtig og fremme dens udvikling, herunder produktionen, forarbejdningen og afsætningen af lokale produkter, samtidig med at lokalbefolkningens selvforsyning forbedres betydeligt gennem forøgelse af egenproduktionen og begrænsning af importen, navnlig på grund af ekstraomkostningerne til transport

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) at opretholde udviklingen og styrke konkurrenceevnen for de såkaldt traditionelle landbrugssektorer i fjernområderne, herunder produktionen, forarbejdningen og afsætningen af lokale produktioner og produkter, samtidig med at der sikres en ligelig fordeling mellem producenter, forarbejdere og distributører af indtægterne fra produkter og biprodukter inden for disse sektorer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bb) at fremme forskning og innovation, navnlig for at gøre det muligt at skabe en bæredygtig landbrugsproduktion med høj merværdi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. I bestræbelserne på at nå de i stk. 1 nævnte mål fokuseres der generelt på bæredygtig udvikling, der både tager hensyn til miljøet og sikrer producenter og landbrugere rimelige indtægter. I bestræbelserne på at nå målene lægges der også vægt på at sikre løbende uddannelse af landbrugere og forarbejdere for at fremme udviklingen af kvalitetsprægede, effektive og bæredygtige landbrugssektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) særlige foranstaltninger for den lokale landbrugsproduktion som fastlagt i kapitel IV.

b) særlige foranstaltninger for den lokale landbrugsproduktion som omhandlet i kapitel IV og i overensstemmelse med målene i artikel 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, skal være forenelige med EU-retten og hænge sammen med andre EU-politikker og dertil hørende tiltag.

1. Foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, skal være forenelige med EU-retten og hænge sammen med andre EU-politikker og dertil hørende tiltag, uden at det berører artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der indrømmer regionerne i den yderste periferi særlige betingelser for at sikre deres udvikling og deres integration på lige fod i Unionen ved iværksættelse af særlige programmer og instrumenter, der passer til deres specifikke situation.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Det skal især sikres, at der er sammenhæng mellem de foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, og de foranstaltninger, der gennemføres i henhold til andre instrumenter i den fælles landbrugspolitik, navnlig fælles markedsordninger, landdistriktsudvikling, produktkvalitet, dyrevelfærd og miljøbeskyttelse.

2. Det skal især sikres, at der er sammenhæng mellem de foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, og de foranstaltninger, der gennemføres i henhold til andre instrumenter i den fælles landbrugspolitik, navnlig fælles markedsordninger, landdistriktsudvikling, produktkvalitet, dyrevelfærd og miljøbeskyttelse, samt i handelspolitikken.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

da) nedsættelse af regionale overvågningsudvalg for at vurdere effektiviteten og gennemførelsesgraden af de enkelte foranstaltninger gennem en officiel og planmæssig høring af de berørte parter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne forelægger i forbindelse med den bevillingsramme, der er omhandlet i artikel 29, stk. 2 og 3, Kommissionen et POSEI-programudkast.

1. POSEI-programmerne er udarbejdet i medfør af forordning (EF) nr. 247/2006 og hører under den bevillingsramme, der er omhandlet i artikel 29, stk. 2 og 3.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Programudkastet skal omfatte et udkast til den foreløbige forsyningsopgørelse med angivelse af produkter, mængder og støtte til forsyninger fra EU samt et udkast til støtteprogram for den lokale produktion.

Hvert program skal omfatte et udkast til den foreløbige forsyningsopgørelse med angivelse af produkter, mængder og støtte til forsyninger fra EU samt et støtteprogram for den lokale produktion

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen evaluerer det foreslåede POSEI-program og træffer afgørelse om at godkende det ved gennemførelsesretsakt.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Afhængigt af den årlige evaluering af gennemførelsen af POSEI-programmets foranstaltninger kan medlemsstaterne forelægge Kommissionen forslag til ændring af dem inden for den bevillingsramme, der er omhandlet i artikel 29, stk. 2 og 3, for bedre at tilpasse dem til fjernområdernes krav og den foreslåede strategi. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt ensartede regler for, hvordan forslag til ændring af programmet skal forelægges.

2. Afhængigt af den årlige evaluering af gennemførelsen af POSEI-programmets foranstaltninger og efter høring af de berørte socioøkonomiske aktører kan medlemsstaterne forelægge Kommissionen forslag til ændring af dem inden for den bevillingsramme, der er omhandlet i artikel 29, stk. 2 og 3, for bedre at tilpasse dem til fjernområdernes krav og den foreslåede strategi. Kommissionen evaluerer forslagene til ændring og træffer afgørelse om, hvorvidt de skal godkendes. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt ensartede regler for, hvordan forslag til ændring af programmet skal forelægges. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. For at tage hensyn til de forskellige typer ændringsforslag og fristen for gennemførelsen af dem fastsætter Kommissionen proceduren for godkendelse af ændringer ved delegeret retsakt.

3. For at tage hensyn til de forskellige typer ændringsforslag og fristen for gennemførelsen af dem fastsætter Kommissionen proceduren for godkendelse af ændringer ved delegeret retsakt. Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Gennemførelsesretsakterne i medfør af denne artikel vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Der fastsættes en særlig forsyningsordning for de landbrugsprodukter, der er nævnt i traktatens bilag I, og som i fjernområderne er vigtige til konsum eller til forarbejdning af andre produkter eller som rå- og hjælpestoffer.

1. Der fastsættes en særlig forsyningsordning for de landbrugsprodukter, der er nævnt i traktatens bilag I, og som i fjernområderne er vigtige til konsum eller til forarbejdning af andre produkter eller som rå- og hjælpestoffer, idet der altid tages hensyn til princippet om administrativ forenkling for myndighederne og især for de endelige modtagere, uden at effektiviteten og de pågældende finansielle midler, der er afsat til POSEI-programmerne, på noget tidspunkt anfægtes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Stk. 3 finder ikke anvendelse på produkter, der forarbejdes i de franske oversøiske departementer under anvendelse af råvarer, der har været omfattet af den særlige forsyningsordning, hvis de forsendes mellem de franske oversøiske departementer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Kun produkter af sund og sædvanlig handelskvalitet er omfattet af den særlige forsyningsordning.

4. Kun produkter af sund og sædvanlig handelskvalitet er omfattet af den særlige forsyningsordning. Produkter fra tredjelande skal opfylde de fytosanitære og veterinære normer i EU.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) det eventuelle forhold, at mulighederne for udvikling af den lokale produktion ikke må indskrænkes.

d) det forhold, at balancen i den lokale produktion ikke må skades og mulighederne for udvikling af den ikke må indskrænkes

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. For at garantere, at de erhvervsdrivende udøver deres rettigheder til at deltage i den særlige forsyningsordning fuldt ud, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for registrering af de erhvervsdrivende i registret og fastsætter eventuelt, at der skal stilles en sikkerhed for udstedelsen af licenser.

2. For at garantere, at de erhvervsdrivende udøver deres rettigheder til at deltage i den særlige forsyningsordning fuldt ud, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for registrering af de erhvervsdrivende i registret og fastsætter eventuelt, at der skal stilles en sikkerhed for udstedelsen af licenser. Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at medlemsstaterne anvender denne artikel ensartet, særlig med hensyn til gennemførelsen af licensordningen, undtagen sikkerhedsstillelsen for licenser, og de erhvervsdrivendes forpligtelser ved registreringen.

3. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at medlemsstaterne anvender denne artikel ensartet, særlig med hensyn til gennemførelsen af licensordningen, undtagen sikkerhedsstillelsen for licenser, og de erhvervsdrivendes forpligtelser ved registreringen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Importafgiftsfritagelsen eller tildelingen af støtte i henhold til den særlige forsyningsordning er betinget af, at den deraf følgende økonomiske fordel rent faktisk overføres til den endelige bruger, der afhængigt af det enkelte tilfælde kan være forbrugeren, når det drejer sig om produkter til direkte konsum, den sidste forarbejdnings- eller emballeringsvirksomhed, når det drejer sig om produkter til forarbejdnings- eller emballeringsindustrien, eller landbrugeren, når det drejer sig om produkter, der skal anvendes til foder eller som rå- og hjælpestoffer.

1. Importafgiftsfritagelsen eller tildelingen af støtte i henhold til den særlige forsyningsordning er betinget af, at den deraf følgende økonomiske fordel rent faktisk overføres til den endelige bruger, der afhængigt af det enkelte tilfælde kan være forbrugeren, når det drejer sig om produkter til direkte onsum, den sidste forarbejdnings- eller emballeringsvirksomhed, når det drejer sig om produkter til forarbejdnings- eller emballeringsindustrien, eller landbrugeren, når det drejer sig om produkter, der skal anvendes til foder eller som rå- og hjælpestoffer. Der skal føres bevis for de reelle konsekvenser af den økonomiske fordel på hvert led i produktions- og distributionskæden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Medlemsstaterne bestræber sig på at bidrage til, at de økonomiske fordele rent faktisk overføres til den endelige bruger, herunder også de fordele, der indrømmes som led i den særlige forsyningsordning, blandt andet ved at føre en mere fordelagtig afgiftspolitik for såvel importerede produkter som forarbejdede produkter, der indeholder produkter importeret under denne ordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. For at sikre, at stk. 1 anvendes ensartet, vedtager Kommissionen ved gennemførelsesretsakt regler for anvendelsen af det, særlig betingelser for medlemsstaternes kontrol af, at fordelen rent faktisk overføres til den endelige bruger.

2. For at sikre, at stk. 1 anvendes ensartet, vedtager Kommissionen ved gennemførelsesretsakt regler for anvendelsen af det, særlig betingelser for medlemsstaternes kontrol af, at fordelen rent faktisk overføres til den endelige bruger. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, må kun eksporteres til tredjelande eller forsendes til resten af EU på ensartede betingelser, som Kommissionen fastsætter ved gennemførelsesretsakt, og som indbefatter betaling af importafgifter eller tilbagebetaling af støtte, jf. artikel 9.

1. Produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, må kun eksporteres til tredjelande eller forsendes til resten af EU, hvis de opfylder de tekniske krav, som Kommissionen fastsætter ved gennemførelsesretsakt, og som indbefatter betaling af importafgifter eller tilbagebetaling af støtte, jf. artikel 9. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) som eksporteres til tredjelande eller forsendes til resten af EU inden for de mængder, der modsvarer henholdsvis traditionel forsendelse og traditionel eksport. Kommissionen fastsætter disse mængder ved gennemførelsesretsakt på grundlag af de gennemsnitlige forsendelser eller den gennemsnitlige eksport i 1989, 1990 og 1991

a) som eksporteres til tredjelande eller forsendes til resten af EU inden for de fastsatte mængder, der modsvarer henholdsvis traditionel forsendelse og traditionel eksport. Kommissionen fastsætter disse mængder ved gennemførelsesretsakt på grundlag af de gennemsnitlige forsendelser eller den gennemsnitlige eksport med det godkendte gennemsnit for de tre bedste år siden 1989 som reference

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) som eksporteres til tredjelande som led i regional samhandel under overholdelse af bestemmelsessteder og betingelser, som Kommissionen fastlægger ved gennemførelsesretsakt

b) som eksporteres til tredjelande som led i regional samhandel

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) som forsendes fra Azorerne til Madeira og omvendt

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) som forsendes mellem regionerne Azorerne, Madeira og De Kanariske Øer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) som forsendes fra Madeira til De Kanariske Øer og omvendt.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Gennemførelsesretsakterne i litra a vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. I dette kapitel forstås ved "regional samhandel" de enkelte franske oversøiske departementers, Azorernes og Madeiras og De Kanariske Øers samhandel med tredjelande, som Kommissionen fastsætter ved gennemførelsesretsakt.

3. I dette kapitel forstås ved "regional samhandel" de enkelte franske oversøiske departementers, Azorernes og Madeiras og De Kanariske Øers samhandel med tredjelande, som tilhører de geografiske områder og havområder, hvor fjernområderne befinder sig, samt handel med de lande, som der eksisterer historiske handelsforbindelser med. Listen over disse lande fastsættes af Kommissionen ved gennemførelsesretsakt under hensyntagen til objektive anmodninger fra medlemsstaterne efter høring af de berørte sektorer. Denne liste kan tages op til revision hvert andet år efter anmodning fra medlemsstaterne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. For at den fordel, der følger af anvendelsen af den særlige forsyningsordning, kommer den regionale og traditionelle samhandel til gode, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt de betingelser, som den forarbejdning, der giver anledning til traditionel eksport eller regional samhandel, skal opfylde.

6. For at den fordel, der følger af anvendelsen af den særlige forsyningsordning, kommer den regionale og traditionelle samhandel til gode, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt de betingelser, som den forarbejdning, der giver anledning til traditionel eksport eller regional samhandel, skal opfylde. Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at sikre ensartet anvendelse af denne bestemmelse vedtager Kommissionen ved gennemførelsesretsakt mindstekravene til den kontrol, som medlemsstaterne skal anvende.

For at sikre ensartet anvendelse af denne bestemmelse vedtager Kommissionen ved gennemførelsesretsakt mindstekravene til den kontrol, som medlemsstaterne skal anvende. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at sikre, at de erhvervsdrivende, der er med i ordningen, opfylder deres forpligtelser, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for anvendelsen af første afsnit og for, hvordan nye licensansøgninger fra den erhvervsdrivende skal behandles.

For at sikre, at de erhvervsdrivende, der er med i ordningen, opfylder deres forpligtelser, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for anvendelsen af første afsnit og for, hvordan nye licensansøgninger fra den erhvervsdrivende skal behandles. Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. POSEI-programmerne indeholder i overensstemmelse med traktatens tredje del, afsnit III, særlige foranstaltninger for den lokale landbrugsproduktion, der er nødvendige for at sikre, at de forskellige former for lokal produktion i de enkelte fjernområder videreføres og udvikles.

1. POSEI-programmerne indeholder i overensstemmelse med traktatens tredje del, afsnit III, særlige foranstaltninger for den lokale landbrugsproduktion, der er nødvendige for at sikre, at de forskellige former for lokal produktion i de enkelte fjernområder videreføres og udvikles, idet der altid tages hensyn til princippet om administrativ forenkling for myndighederne og især for de endelige modtagere, uden at effektiviteten og de pågældende finansielle midler, der er afsat til POSEI-programmet, på noget tidspunkt anfægtes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Den del af programmet, der vedrører foranstaltninger for den lokale produktion, skal mindst indeholde følgende:

2. De dele af programmet, der vedrører foranstaltninger for den lokale produktion og er i overensstemmelse med målene i artikel 2, skal mindst indeholde følgende:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) en beskrivelse af den foreslåede strategi, valgte prioriteter og kvantificerede generelle og operationelle mål og en vurdering af den forventede økonomiske, miljømæssige og sociale effekt, herunder beskæftigelseseffekten

b) en beskrivelse af den foreslåede strategi, valgte prioriteter og kvantificerede generelle og operationelle mål og en vurdering af den forventede økonomiske, miljømæssige og sociale effekt, herunder med hensyn til beskæftigelsen og produkternes kvalitet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) betingelserne for at yde støtten og de pågældende produkter og mængder

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f) den støtte, der er fastsat for de enkelte foranstaltninger eller tiltag for at nå et eller flere af programmets mål.

f) den støtte, der er fastsat for de enkelte foranstaltninger, og det overslag, der er fastsat for de enkelte tiltag for at nå et eller flere af programmets mål

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt ensartede betingelser for udbetaling af den støtte, der er omhandlet i stk. 2.

3. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt de tekniske betingelser for udbetaling af den støtte, der er omhandlet i stk. 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) individuel støtte

c) enhedsbeløb for støtten

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) loft.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at fremme afsætningen af produkter uden for det område, hvor de er produceret, vedtager Kommissionen ved delegeret retsakt betingelser for fastsættelse af den støtte, der ydes til afsætning, og eventuelt de maksimumsmængder, der kan ydes støtte til.

For at fremme afsætningen af produkter uden for det område, hvor de er produceret, vedtager Kommissionen ved delegeret retsakt betingelser for fastsættelse af den støtte, der ydes til afsætning, og eventuelt de maksimumsmængder, der kan ydes støtte til. Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan foretage forskudsbetalinger i forbindelse med samtlige støtteaktioner under POSEI-programmet til fordel for den lokale produktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Medlemsstaterne kan give modtagerne en autorisation, der kan gøre det lettere for dem at opnå forfinansiering via banker, så snart deres projekt er godkendt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. For at øge kendskabet til og fremme forbruget af uforarbejdede eller forarbejdede kvalitetslandbrugsprodukter fra fjernområderne fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for at udøve retten til at anvende det grafiske symbol og betingelserne for reproduktion og anvendelse af det.

3. For at øge kendskabet til og fremme forbruget af uforarbejdede eller forarbejdede kvalitetslandbrugsprodukter fra fjernområderne fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for at udøve retten til at anvende det grafiske symbol og betingelserne for reproduktion og anvendelse af det. Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. For at sikre ensartet anvendelse af denne artikel vedtager Kommissionen ved gennemførelsesretsakt regler for anvendelsen af det grafiske symbol og mindstekrav til den kontrol og overvågning, som medlemsstaterne skal anvende.

4. For at sikre ensartet anvendelse af denne artikel vedtager Kommissionen ved gennemførelsesretsakt regler for anvendelsen af det grafiske symbol og mindstekrav til den kontrol og overvågning, som medlemsstaterne skal anvende. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Uanset artikel 39, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan den maksimale årlige EU-støtte, der er omhandlet i bilag I til nævnte forordning, forhøjes til det dobbelte, når det gælder foranstaltningen til beskyttelse af søerne på Azorerne og foranstaltningen til bevarelse af landskabet og af landbrugsjordens traditionelle karakteristika og bevarelsen af de stenmure, der støtter terrasserne, på Madeira.

1. Uanset artikel 39, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan den maksimale årlige EU-støtte, der er omhandlet i bilag I til nævnte forordning, forhøjes til det dobbelte, når det gælder foranstaltningen til beskyttelse af søerne på Azorerne og foranstaltningen til bevarelse af landskabet, biodiversiteten og landbrugsjordens traditionelle karakteristika samt bevarelsen af stenmurene i fjernområderne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. For at forbedre konkurrenceevnen for landbrugsprodukter fra fjernområderne på markedet og bidrage til, at landbrugsbedrifter, som lider under konsekvenserne af naturkatastrofer og naturlige risici, kan overleve, opfordres samtlige undersektorer til at forsikre sig mod risikoen for naturkatastrofer, hvorfor andelsforeninger, landbrugssammenslutninger og enhver anden form for enhed inden for landbruget undtages fra forbuddet mod at modtage statsstøtte, der skal fremme tegningen af landbrugsforsikringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Frankrig og Portugal forelægger Kommissionen programmer til bekæmpelse af skadegørere på planter eller planteprodukter i henholdsvis de franske oversøiske departementer og på Azorerne og Madeira. I programmerne fastlægges det, hvilke mål der skal nås, hvilke foranstaltninger der skal gennemføres, hvor længe de varer, og hvilke omkostninger der er forbundet med dem. Programmer, der forelægges i henhold til denne artikel, vedrører ikke beskyttelse af bananer.

1. Medlemsstaterne forelægger Kommissionen programmer for bekæmpelse af skadegørere på planter og planteprodukter i fjernområderne. I programmerne fastlægges det, hvilke mål der skal nås, hvilke foranstaltninger der skal gennemføres, hvor længe de varer, og hvilke omkostninger der er forbundet med dem.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. For at gennemføre disse programmer fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt EU's medfinansiering, jf. stk. 2, hvilke foranstaltninger der er berettigede til EU-støtte og støttens størrelse.

3. For at gennemføre disse programmer fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt EU's medfinansiering, jf. stk. 2, hvilke foranstaltninger der er berettigede til EU-støtte og støttens størrelse. Kommissionen har beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medfinansieringen kan udgøre op til 60 % af de støtteberettigede udgifter i de franske oversøiske departementer og op til 75 % af de støtteberettigede udgifter på Azorerne og på Madeira. Den udbetales på grundlag af den dokumentation, Frankrig og Portugal sender. Kommissionen kan om nødvendigt gennemføre undersøgelser, der foretages for dens regning af eksperter, jf. artikel 21 i Rådets direktiv 2000/29/EF.

Medfinansieringen kan udgøre op til 75 % af de støtteberettigede udgifter. Den udbetales på grundlag af den dokumentation, medlemsstaterne sender Kommissionen kan om nødvendigt gennemføre undersøgelser, der foretages for dens regning af eksperter, jf. artikel 21 i Rådets direktiv 2000/29/EF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. De foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 103v, 103w og 103y i forordning (EF) nr. 1234/2007, gælder ikke for De Kanariske Øer.

3. De foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 85g, 85h, 85i, 85j, 85k, 85m og artikel 103v, 103w og 103y i forordning (EF) nr. 1234/2007, gælder ikke for De Kanariske Øer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Uanset artikel 114, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1234/2007 tillades det i det omfang, det er nødvendigt for det lokale forbrug, at der på Madeira og i det franske oversøiske departement Réunion fremstilles UHT-mælk på basis af mælkepulver med oprindelse i EU, for så vidt denne foranstaltning ikke er til hinder for indsamling og afsætning af den lokalt producerede mælk. Dette produkt er udelukkende bestemt til lokalt konsum.

4. Uanset artikel 114, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1234/2007 tillades det i det omfang, det er nødvendigt for det lokale forbrug, at der på Madeira og i det franske oversøiske departement Réunion fremstilles UHT-mælk på basis af mælkepulver med oprindelse i EU, for så vidt denne foranstaltning ikke er til hinder for indsamling og afsætning af den lokalt producerede mælk. Hvis den berørte medlemsstat påviser, at en sådan foranstaltning er hensigtsmæssig for de franske oversøiske departementer Martinique og Guadeloupe, kan Kommissionen vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 33, med henblik på at udvide foranstaltningen til at omfatte disse departementer. Dette produkt er udelukkende bestemt til lokalt konsum.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Indtil bestanden af lokale ungtyre bliver tilstrækkelig stor til at sikre, at den lokale kødproduktion i de franske oversøiske departementer og på Madeira bliver bevaret og udviklet, kan der importeres ungtyre med oprindelse i tredjelande til opfedning og konsum i de franske oversøiske departementer og på Madeira, uden at der opkræves importafgifter i henhold til den fælles toldtarif. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt de foranstaltninger, der er nødvendige for at anvende dette afsnit, særlig regler om afgiftsfritagelse ved import af ungtyre til de franske oversøiske departementer og Madeira.

1. Indtil bestanden af lokale ungtyre bliver tilstrækkelig stor til at sikre, at den lokale kødproduktion i de franske oversøiske departementer og på Madeira bliver bevaret og udviklet, kan der importeres ungtyre med oprindelse i tredjelande til opfedning og konsum i de franske oversøiske departementer og på Madeira, uden at der opkræves importafgifter i henhold til den fælles toldtarif. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt de foranstaltninger, der er nødvendige for at anvende dette afsnit, særlig regler om afgiftsfritagelse ved import af ungtyre til de franske oversøiske departementer og Madeira. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at tage hensyn til de lokale forhold, der kendetegner oksekødssektoren og den dermed forbundne industri, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for importafgiftsfritagelsen.

For at tage hensyn til de lokale forhold, der kendetegner oksekødssektoren og den dermed forbundne industri, fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt betingelserne for importafgiftsfritagelsen. Kommissionen har beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Hvis artikel 52 og artikel 53, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009 anvendes, kan Portugal nedsætte det nationale loft over rettigheder til betalinger i forbindelse med får og geder og til ammekopræmie. I så fald overføres det tilsvarende beløb ved Kommissionens delegerede retsakt fra de lofter, der er fastsat i henhold til artikel 52 og artikel 53, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009, til bevillingsrammen i artikel 29, stk. 2, andet led, i nærværende forordning.

3. Hvis artikel 52 og artikel 53, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009 anvendes, kan Portugal nedsætte det nationale loft over rettigheder til betalinger i forbindelse med får og geder og til ammekopræmie. I så fald overføres det tilsvarende beløb ved Kommissionens delegerede retsakt fra de lofter, der er fastsat i henhold til artikel 52 og artikel 53, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009, til bevillingsrammen i artikel 29, stk. 2, andet led, i nærværende forordning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Spanien bemyndiges til at yde støtte til produktion af tobak på De Kanariske Øer. Denne støtte må ikke føre til forskelsbehandling af øgruppens producenter.

Spanien bemyndiges til at yde støtte til produktion af tobak på De Kanariske Øer på grund af denne produktions særlige karakter og de få muligheder, der findes for diversificering af den lokale landbrugsproduktion. Denne støtte må ikke føre til forskelsbehandling af øgruppens producenter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt de foranstaltninger, der er nødvendige for at anvende stk. 1, særlig regler om toldfritagelse ved import af tobak til De Kanariske Øer.

2. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt de foranstaltninger, der er nødvendige for at anvende stk. 1, særlig regler om toldfritagelse ved import af tobak til De Kanariske Øer. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. De foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning, med undtagelse af artikel 21, er interventioner til regulering af landbrugsmarkederne som omhandlet i artikel 3, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005.

1. De foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning, med undtagelse af artikel 21, er interventioner til regulering af landbrugsmarkederne og til at sikre de direkte betalinger som omhandlet i artikel 3, stk. 1, litra b) og c), i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. For hvert regnskabsår finansierer EU de foranstaltninger, der er fastsat i kapitel III og IV, med følgende årlige beløb:

2. For hvert regnskabsår finansierer EU de foranstaltninger, der er fastsat i kapitel III og IV, med følgende årlige minimumsbeløb:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– for de franske oversøiske departementer: 278,41 mio. EUR

– for de franske oversøiske departementer: 308,21 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– for Azorerne og Madeira: 106,21 mio. EUR

– for Azorerne og Madeira: 117,61 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– for De Kanariske Øer: 268,42 mio. EUR

– for De Kanariske Øer: 297,12 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– for de franske oversøiske departementer: 24,8 mio. EUR

– for de franske oversøiske departementer: 26,9 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen fastsætter ved gennemførelsesretsakt ensartede betingelser for, at medlemsstaterne kan ændre fordelingen af de midler, der hvert år afsættes til forskellige produkter, som er omfattet af den særlige forsyningsordning.

Kommissionen fastsætter ved gennemførelsesretsakt ensartede betingelser for, at medlemsstaterne kan ændre fordelingen af de midler, der hvert år afsættes til forskellige produkter, som er omfattet af den særlige forsyningsordning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 34, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3b. Kommissionen sørger for, at fordelingen af støttebeløbene mellem en medlemsstats fjernområder ikke foregår på en måde, der er uforholdsmæssig og til ulempe for et eller flere af disse områder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. For at sikre en fornuftig og rimelig tildeling af midler til foranstaltninger til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt et årligt maksimumsbeløb, der kan afsættes til disse foranstaltninger.

4. For at sikre en fornuftig og rimelig tildeling af midler til foranstaltninger til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand fastsætter Kommissionen ved delegeret retsakt et årligt maksimumsbeløb, der kan afsættes til disse foranstaltninger. Kommissionen har beføjelse til at vedtage disse delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 33.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. I betragtning af, at den gradvise nedsættelse af toldafgifterne som følge af den multilaterale Genèveaftale og frihandelsaftalerne med Andeslandene, landene i Mellemamerika og lande i andre regioner har negative konsekvenser for de europæiske bananproducenter, udbetales der en passende kompensation til bananproducenterne i EU's fjernområder. Denne kompensation andrager 30 000 000 EUR om året for alle bananproducerende lande i EU.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4b. Fremover vil Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med en analyse af konsekvenserne for producenternes indkomst af enhver ny toldindrømmelse i forbindelse med importen af bananer i EU. Denne rapport ledsages i påkommende fald af et forslag til retsakt om ændring af de i stk. 2 omhandlede beløb for at kompensere for EU-producenternes indtægtstab.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan ikke lade forsyningsstøtten være underlagt en direkte eller indirekte form for beskatning eller afgiftsmæssigt indgreb, eftersom støtteydelserne skal overføres fuldt ud til den endelige bruger i overensstemmelse med princippet i artikel 12.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Meddelelser og rapporter

Meddelelser, rapporter og konsekvensanalyser

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Senest den 31. juli hvert år forelægger medlemsstaterne Kommissionen en rapport om gennemførelsen i det foregående år af de foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning.

2. Senest den 30. september hvert år forelægger medlemsstaterne Kommissionen en rapport om gennemførelsen i det foregående år af de foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Senest den 30. juni 2015 og derefter hvert femte år forelægger Kommissionen en generel rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, hvori der redegøres for virkningerne af de foranstaltninger, der er blevet gennemført i henhold til denne forordning, herunder i banansektoren, og rapporten ledsages eventuelt af passende forslag.

3. Senest den 30. juni 2015 og derefter hvert femte år forelægger Kommissionen en generel rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, hvori der redegøres for virkningerne af de foranstaltninger, der er blevet gennemført i henhold til denne forordning, herunder i banansektoren og mælkesektoren, og rapporten ledsages eventuelt af passende forslag.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Kommissionen gennemfører med regelmæssige mellemrum specifikke, forudgående konsekvensanalyser for at måle indvirkningen på landbruget i fjernområderne af bilaterale og multilaterale handelsforhandlinger med tredjelande eller markeder uden for EU og af væsentlige ændringer, som aftales vedrørende den fælles landbrugspolitik. Kommissionen anvender i forbindelse med udarbejdelsen af disse konsekvensanalyser de kriterier, som er fastsat af De Forenede Nationer. Disse evalueringer eller analyser ledsages eventuelt af forslag om ændring af finansieringsoversigten og støtteforanstaltninger til fordel for den lokale produktion på baggrund af de ændringer, der opstår som følge af handelsforhandlinger, eller af væsentlige ændringer af den fælles landbrugspolitik.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3b. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med en evaluering af indvirkningen på den lokale produktion i de berørte fjernområder af en eventuel aftale mellem EU og Mercosur. Denne rapport ledsages af et forslag til retsakt, hvori fastsættes behørig kompensation på ethvert givet tidspunkt for det indkomsttab, som producenterne i EU's fjernområder lider.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3c. I betragtning af de betydelige virkninger, som afviklingen af mælkekvoterne forventes at få for mælkesektoren i fjernområderne, forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med en evaluering af virkningerne af afviklingen. Denne rapport ledsages af et forslag til retsakt, hvori fastsættes behørig kompensation på ethvert givet tidspunkt for det indkomsttab, som producenterne i EU's fjernområder lider.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3d. Kommissionen medtager i de analyser, undersøgelser og evalueringer, som den foretager i forbindelse med handelsaftaler og den fælles landbrugspolitik, et særligt kapitel, for så vidt som der er tale om et emne, som fjernområderne har særlig interesse i.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 31a

Udvidelse af listen over fjernområder

Enhver udvidelse af listen over EU's fjernområder ledsages af en forhøjelse af budgetbevillingerne til POSEI-programmerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Delegerede retsakter

Udøvelse af delegationen

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i denne forordning, for en ubegrænset periode.

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter på de i denne artikel fastsatte betingelser.

Så snart Kommissionen har vedtaget en delegeret retsakt, underretter den Europa-Parlamentet og Rådet samtidig herom.

2. Den delegation af beføjelser, der er omhandlet i stk. 1, kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Den delegation af beføjelser til Kommissionen, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, artikel 11, stk. 2, artikel 13, stk. 6, artikel 17, stk. 2, artikel 18, stk. 4, artikel 20, stk. 3, artikel 23, stk. 3, artikel 26, stk. 2, og artikel 29, stk. 4, gælder for en periode på fem år med virkning fra den …* Kommissionen aflægger rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

En institution, der indleder en intern procedure for at afgøre, om den ønsker at tilbagekalde delegationen af beføjelser, giver den anden lovgiver og Kommissionen meddelelse herom senest en måned, inden den træffer endelig afgørelse, og oplyser samtidig, hvilke delegerede beføjelser der eventuelt vil blive tilbagekaldt, samt begrundelsen herfor.

Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning øjeblikkeligt eller på et senere tidspunkt, der præciseres i afgørelsen. Afgørelsen er uden virkning for gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er i kraft. Den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

3. Europa-Parlamentet og Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden to måneder fra datoen for underretningen herom. Fristen forlænges med en måned på foranledning af Europa-Parlamentet eller Rådet.

3. Den delegation af beføjelser, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, artikel 11, stk. 2, artikel 13, stk. 6, artikel 17, stk. 2, artikel 18, stk. 4, artikel 20, stk. 3, artikel 23, stk. 3, artikel 26, stk. 2, og artikel 29, stk. 4, kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, den angiver, til ophør. Tilbagekaldelsen får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen om tilbagekaldelse. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

Hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har rejst indsigelse mod den delegerede retsakt ved fristens udløb, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden fristens udløb begge har meddelt Kommissionen, at de har besluttet ikke at gøre indsigelse, træder den delegerede retsakt i kraft på den dato, der er fastsat i dens bestemmelser.

Hvis Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse mod den delegerede retsakt, træder retsakten ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse mod den delegerede retsakt, anfører begrundelsen herfor.

3a. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

3b. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 3, artikel 11, stk. 2, artikel 13, stk. 6, artikel 17, stk. 2, artikel 18, stk. 4, artikel 20, stk. 3, artikel 23, stk. 3, artikel 26, stk. 2, og artikel 29, stk. 4, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen om den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden fristens udløb begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

_______________

* Datoen for forordningens ikrafttrædelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Gennemførelsesretsakter - komité

Udvalgsprocedure

[Indsættes efter vedtagelsen af forordningen om kontrolregler, jf. artikel 291, stk. 2, i TEUF, der for øjeblikket er til drøftelse i Europa-Parlamentet og Rådet].

1. Kommissionen bistås af Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger, som er nedsat i henhold til artikel 144 i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003*. Denne komité er et udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011**.

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.

_______________

* EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1.

**EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Det, at den nye forordning træder i kraft den 1. januar 2012, medfører ikke, at medlemsstaterne skal forelægge et nyt program inden 1. august 2012 til gennemførelse i 2013, da det ville gøre forhandlingsproceduren med Kommissionens tjenestegrene mere kompliceret. Programmernes stabilitet er en fordel for alle aktører, idet man således tager hensyn til princippet med retssikkerhed og sikrer en god planlægning, hvad angår de fremtidige investeringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, stk. 1, og artikel 43, stk. 2,

– under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, stk. 1, artikel 43, stk. 2, og artikel 349,

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. For ikke at skade de mål, der understøttes af POSEI, foretager Kommissionen forudgående konsekvensanalyser af de potentielle virkninger (i henhold til de kriterier, FN har fastsat), hver gang der forhandles om internationale handelsaftaler, og der er risiko for, at de sektorer, der understøttes af POSEI, kan blive truet. Før der indgås aftaler, fremsender Kommissionen disse forudgående konsekvensanalyser til Europa-Parlamentet, Rådet og de folkevalgte lokale eller regionale myndigheder i fjernområderne, før de pågældende internationale aftaler indgås.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8a. Støtten til de traditionelle sektorer er ikke mindst påkrævet, fordi den vil gøre det muligt at bevare produkternes kvalitet og deres konkurrenceevne på EU-markedet over for konkurrencen fra tredjelande, og fordi der netop er undertegnet nye handelsaftaler med landene i Latinamerika og inden for rammerne af WTO, som truer disse traditionelle sektorer. Kommissionen og medlemsstaterne bør dog sørge for, at støtte til de såkaldt traditionelle sektorer ikke går ud over de øvrige sektorer, der udvikles for at diversificere den animalske og vegetabilske produktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

36a. For at sikre, at den særlige støtte, der ved denne forordning ydes fjernområderne, ikke påvirkes i negativ retning, bør Kommissionen forbedre samordningen mellem Unionens fælles politikker og de øvrige sektorpolitikker. Denne samordning af politikkerne kan f.eks. tage form af konsekvensanalyser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

36b. Idet den sidste forordning om hjælpeprogrammet POSEI, nemlig forordning (EF) nr. 247/2006, blev vedtaget på baggrund af den afgift på 176 EUR pr. ton for adgang til det europæiske marked, der var opnået enighed om inden for WTO, er der ikke taget højde for den afgiftssats, der er indeholdt i WTO's aftaler om handel med bananer, og de andre nedsættelser, der er givet inden for rammerne af handelsaftaler med Andeslandene og landene i Mellemamerika, i finansieringsrammen for POSEI. Der bør derfor på et tidligt tidspunkt gennemføres en ny, opdateret, omfattende og ekstern konsekvensanalyse, og hvis denne viser negative indvirkninger på EU's bananproducenter, bør de finansielle ressourcer, der er til rådighed under POSEI-programmet, ændres med henblik på at indføre en passende kompensation og passende foranstaltninger for at øge konkurrencedygtigheden blandt bananproducenterne i EU's fjerntliggende områder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Det skal især sikres, at der er sammenhæng mellem de foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, og de foranstaltninger, der gennemføres i henhold til andre instrumenter i den fælles landbrugspolitik, navnlig fælles markedsordninger, landdistriktsudvikling, produktkvalitet, dyrevelfærd og miljøbeskyttelse.

2. Det skal især sikres, at der er sammenhæng mellem de foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, og de foranstaltninger, der gennemføres i henhold til andre instrumenter i den fælles landbrugspolitik, navnlig fælles markedsordninger, landdistriktsudvikling, produktkvalitet, dyrevelfærd og miljøbeskyttelse, og handelspolitikken.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Afhængigt af den årlige evaluering af gennemførelsen af POSEI-programmets foranstaltninger kan medlemsstaterne forelægge Kommissionen forslag til ændring af dem inden for den bevillingsramme, der er omhandlet i artikel 29, stk. 2 og 3, for bedre at tilpasse dem til fjernområdernes krav og den foreslåede strategi. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt ensartede regler for, hvordan forslag til ændring af programmet skal forelægges.

2. Afhængigt af den årlige evaluering af gennemførelsen af POSEI-programmets foranstaltninger kan medlemsstaterne senest den 30. september hvert år for det følgende år forelægge Kommissionen forslag til ændring af dem inden for den bevillingsramme, der er omhandlet i artikel 29, stk. 2 og 3, for bedre at tilpasse dem til fjernområdernes krav og den foreslåede strategi. Kommissionen vedtager ved gennemførelsesretsakt ensartede regler for, hvordan forslag til ændring af programmet skal forelægges.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Stk. 3 finder ikke anvendelse på produkter, der forarbejdes i de franske oversøiske departementer under anvendelse af råvarer, der har været omfattet af den særlige forsyningsordning, hvis de forsendes mellem de franske oversøiske departementer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) det eventuelle forhold, at mulighederne for udvikling af den lokale produktion ikke må indskrænkes.

d) det forhold, at udviklingen af den lokale produktion bør fremmes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) som eksporteres til tredjelande eller forsendes til resten af EU inden for de mængder, der modsvarer henholdsvis traditionel forsendelse og traditionel eksport. Kommissionen fastsætter disse mængder ved gennemførelsesretsakt på grundlag af de gennemsnitlige forsendelser eller den gennemsnitlige eksport i 1989, 1990 og 1991

a) som eksporteres til tredjelande eller forsendes til resten af EU inden for de fastsatte mængder, der modsvarer henholdsvis traditionel forsendelse og traditionel eksport. Kommissionen fastsætter disse mængder ved gennemførelsesretsakt på grundlag af de gennemsnitlige forsendelser eller den gennemsnitlige eksport med det godkendte gennemsnit for de tre bedste år siden 1989 som reference

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. I dette kapitel forstås ved "regional samhandel" de enkelte franske oversøiske departementers, Azorernes og Madeiras og De Kanariske Øers samhandel med tredjelande, som Kommissionen fastsætter ved gennemførelsesretsakt.

3. I dette kapitel forstås ved "regional samhandel" de enkelte franske oversøiske departementers, Azorernes og Madeiras og De Kanariske Øers samhandel med tredjelande tilhørende de geografiske områder og havområder, som disse regioner er en del af, samt tredjelande, de traditionelt har tilknytning til.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) betingelserne for at yde støtten og de pågældende produkter og mængder

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f) den støtte, der er fastsat for de enkelte foranstaltninger eller tiltag for at nå et eller flere af programmets mål.

f) den støtte, der er fastsat for de enkelte foranstaltninger for at nå et eller flere af programmets mål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) individuel støtte

c) enhedsbeløb for støtten

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) loft.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Uanset artikel 39, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan den maksimale årlige EU-støtte, der er omhandlet i bilag I til nævnte forordning, forhøjes til det dobbelte, når det gælder foranstaltningen til beskyttelse af søerne på Azorerne og foranstaltningen til bevarelse af landskabet og af landbrugsjordens traditionelle karakteristika og bevarelsen af de stenmure, der støtter terrasserne, på Madeira.

1. Uanset artikel 39, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan den maksimale årlige EU-støtte, der er omhandlet i bilag I til nævnte forordning, forhøjes til det dobbelte, når det gælder foranstaltningen til beskyttelse af søerne på Azorerne og foranstaltningen til bevarelse af landskabet, den biologiske mangfoldighed og af landbrugsjordens traditionelle karakteristika og bevarelsen af de stenmure, der støtter terrasserne, på Madeira.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. For at øge konkurrencedygtigheden af fjernområdernes landbrugsprodukter på markedet og bidrage til landbrugsbedrifternes bæredygtighed på trods af følgerne af naturkatastrofer og naturskabte risici, bør hver enkelt af disse undersektorer beskyttes gennem forsikringer, der dækker katastroferisici. Derfor er kooperativer, landbrugssammenslutninger og enhver anden landbrugsenhed fritaget for forbuddet mod at modtage statsstøtte til fremme af adgangen til tegning af landbrugsforsikringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Frankrig og Portugal forelægger Kommissionen programmer til bekæmpelse af skadegørere på planter eller planteprodukter i henholdsvis de franske oversøiske departementer og på Azorerne og Madeira. I programmerne fastlægges det, hvilke mål der skal nås, hvilke foranstaltninger der skal gennemføres, hvor længe de varer, og hvilke omkostninger der er forbundet med dem. Programmer, der forelægges i henhold til denne artikel, vedrører ikke beskyttelse af bananer.

1. Frankrig og Portugal forelægger Kommissionen programmer til bekæmpelse af skadegørere på planter eller planteprodukter i henholdsvis de franske oversøiske departementer og på Azorerne og Madeira. I programmerne fastlægges det, hvilke mål der skal nås, hvilke foranstaltninger der skal gennemføres, hvor længe de varer, og hvilke omkostninger der er forbundet med dem.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Spanien bemyndiges til at yde støtte til produktion af tobak på De Kanariske Øer. Denne støtte må ikke føre til forskelsbehandling af øgruppens producenter.

Spanien bemyndiges til at yde støtte til produktion af tobak på De Kanariske Øer på grund af denne produktions særlige kendetegn og de få muligheder, der findes for diversificering af den lokale landbrugsproduktion. Denne støtte må ikke føre til forskelsbehandling af øgruppens producenter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

– for de franske oversøiske departementer: 24,8 mio. EUR

– for de franske oversøiske departementer: 26,9 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. I betragtning af at den gradvise nedsættelse af toldafgifterne som følge af den multilaterale Genèveaftale og frihandelsaftalerne med Andeslandene, landene i Mellemamerika og i andre regioner har negative konsekvenser for de europæiske bananproducenter, udbetales der en passende kompensation til bananproducenterne i regionerne i EU's yderste periferi. Denne kompensation andrager 30 mio. EUR om året for alle bananproducerende lande i EU.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Senest den 31. juli hvert år forelægger medlemsstaterne Kommissionen en rapport om gennemførelsen i det foregående år af de i denne forordning fastsatte foranstaltninger.

2. Senest den 30. september hvert år forelægger medlemsstaterne Kommissionen en rapport om gennemførelsen i det foregående år af de i denne forordning fastsatte foranstaltninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Når der planlægges betydelige ændringer i den fælles landbrugspolitik, eller når Unionen indleder handelsforhandlinger med tredjelande, regionale organer i tredjelande eller internationale organisationer, der kan komme til at berøre landbrugssektorer, som støttes over POSEI, gennemfører Kommissionen på forhånd og med regelmæssige mellemrum særlige konsekvensanalyser af de mulige følger for landbruget i fjernområderne. Disse analyser forelægges Europa-Parlamentet og ledsages i givet fald af forslag til passende kompensationer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34a) Den støtte, der tildeles banansektoren inden for rammerne af de særlige programmer for bestemte regioner som følge af disses afsides beliggenhed og ø-karakter (POSEI), bør øges for at afhjælpe de negative virkninger for EU-producenternes indkomst af den planlagte reduktion af toldafgifterne ved import af bananer i EU. Der bør derfor altid foretages en evaluering af konsekvenserne af de toldindrømmelser, som EU giver, med henblik på at vurdere, hvorvidt en revision af støtten til EU's producenter vil være nødvendig.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

34b. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med en analyse af konsekvenserne for producenternes indkomst af enhver ny toldindrømmelse i forbindelse med importen af bananer i EU. Denne rapport ledsages i påkommende tilfælde af et lovforslag om ændring af de i nærværende forordning omhandlede beløb for at kompensere for EU-producenternes indtægtstab.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36) Siden 2006 er behovet for vigtige produkter steget i nogle fjernområder, især på Azorerne og i de franske oversøiske departementer, på grund af udviklingen i husdyrbestanden og befolkningspresset. Derfor bør den andel af budgettet, som medlemsstaterne kan anvende til den særlige forsyningsordning for de pågældende områder, forhøjes.

(36) Siden 2006 er behovet for vigtige produkter steget i nogle fjernområder, især på Azorerne og i de franske oversøiske departementer, på grund af udviklingen i husdyrbestanden og befolkningspresset. Derfor bør den årlige budgetbevilling til POSEI-programmerne og den andel af budgettet, som medlemsstaterne kan anvende til den særlige forsyningsordning for de pågældende områder, forhøjes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

36a. Når Mayotte har fået status af region i Den Europæiske Unions yderste periferi, fremsætter Kommissionen et nyt forslag, der tager sigte på en proportionel forhøjelse af bevillingerne til de franske oversøiske departementer for at tage højde for Mayottes nye status, og som indeholder særlige bestemmelser for Mayotte.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Uanset artikel 39, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan den maksimale årlige EU-støtte, der er omhandlet i bilag I til nævnte forordning, forhøjes til det dobbelte, når det gælder foranstaltningen til beskyttelse af søerne på Azorerne og foranstaltningen til bevarelse af landskabet og af landbrugsjordens traditionelle karakteristika og bevarelsen af de stenmure, der støtter terrasserne, på Madeira.

1. Uanset artikel 39, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan den maksimale årlige EU-støtte, der er omhandlet i bilag I til nævnte forordning, forhøjes til det dobbelte, når det gælder foranstaltningen til beskyttelse af søerne på Azorerne og foranstaltningen til bevarelse af landskabet og af landbrugsjordens traditionelle karakteristika og bevarelsen af stenmure i regioner i den yderste periferi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

278,41 mio. EUR

308,21 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

106,21 mio. EUR

117,61 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

268,42 mio. EUR

297,12 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

24,8 mio. EUR

26,9 mio. EUR

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, stk. 1, og artikel 43, stk. 2,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 349, artikel 42, stk. 1, og artikel 43, stk. 2,

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4) For at målene for ordningen for EU's fjernområder bedre kan nås, bør POSEI-programmerne indeholde foranstaltninger, der sikrer forsyningerne med landbrugsprodukter og sikrer, at den lokale landbrugsproduktion bevares og udvikles. Programmeringsniveauet bør bringes tættere på de pågældende områder, og der bør arbejdes på, at Kommissionen og medlemsstaterne systematisk indgår partnerskab.

(4) For at målene for ordningen for EU's fjernområder bedre kan nås, bør POSEI-programmerne indeholde foranstaltninger, der sikrer forsyningerne med landbrugsprodukter og sikrer, at den lokale landbrugsproduktion af høj kvalitet bevares og udvikles under hensyntagen til de krav, der følger af bekæmpelsen af klimaændringerne. Programmeringsniveauet bør bringes tættere på de pågældende områder, og der bør arbejdes på, at Kommissionen, medlemsstaterne og fjernområdernes valgte lokale og regionale myndigheder systematisk indgår partnerskab.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4a) For ikke at skade de mål, der understøttes af POSEI, foretager Kommissionen konsekvensanalyser eller forhåndsevalueringer af de mulige følger (efter kriterier fastlagt af FN), hver gang der forhandles om internationale handelsaftaler, og der er risiko for, at de sektorer, der understøttes af POSEI, kan blive truet. Kommissionen sender de færdige konsekvensanalyser eller forhåndsevalueringer af de mulige følger til Europa-Parlamentet, Rådet og fjernområdernes valgte lokale og regionale myndigheder, før de pågældende internationale aftaler indgås.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) For at sikre, at fjernområderne forsynes med vigtige landbrugsprodukter, og for at udligne de ekstraomkostninger, som skyldes områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, bør der indføres en særlig forsyningsordning. Fjernområdernes særlige geografiske beliggenhed i forhold til forsyningskilderne medfører ekstra transportomkostninger ved levering af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning eller som rå- og hjælpestoffer. Endvidere påfører andre objektive faktorer i forbindelse med områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, navnlig deres status som øsamfund og små landbrugsarealer, de erhvervsdrivende og producenterne i fjernområderne yderligere ulemper, som er stærkt hæmmende for deres virksomhed. Disse ulemper kan afhjælpes ved, at priserne på de vigtige produkter sænkes.

(6) Uden at det går ud over den lokale produktion og udviklingen heraf, bør der indføres en særlig forsyningsordning for at sikre, at fjernområderne forsynes med vigtige landbrugsprodukter, og for at udligne de ekstraomkostninger, som skyldes områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi. Fjernområdernes særlige geografiske beliggenhed i forhold til forsyningskilderne medfører ekstra transportomkostninger ved levering af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning eller som rå- og hjælpestoffer. Endvidere påfører andre objektive faktorer i forbindelse med områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi, navnlig deres status som øsamfund og små landbrugsarealer, de erhvervsdrivende og producenterne i fjernområderne yderligere ulemper, som er stærkt hæmmende for deres virksomhed. Disse ulemper kan afhjælpes ved, at priserne på de vigtige produkter sænkes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) For effektivt at nå det opstillede mål, som er at nedsætte priserne i fjernområderne og udligne ekstraomkostningerne som følge af områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi og samtidig bevare EU-produkternes konkurrenceevne, bør der ydes støtte til levering af EU-produkter til fjernområderne. Støtten bør være baseret på ekstraomkostningerne ved levering til fjernområderne og priserne ved eksport til tredjelande og, når det drejer sig om rå- og hjælpestoffer eller produkter til forarbejdning, andre ekstraomkostninger som følge af fjernområdernes beliggenhed i den yderste periferi, navnlig deres status som øsamfund og lille areal.

(8) For effektivt at nå det opstillede mål, som er at nedsætte priserne i fjernområderne ved at udligne ekstraomkostningerne som følge af områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi og samtidig bevare deres produkters konkurrenceevne, bør der ydes støtte til levering af produkter til fjernområderne. Støtten bør være baseret på ekstraomkostningerne ved levering af disse produkter til fjernområderne og priserne ved eksport til tredjelande og, når det drejer sig om rå- og hjælpestoffer eller produkter til forarbejdning, andre ekstraomkostninger som følge af fjernområdernes beliggenhed i den yderste periferi, navnlig deres status som øsamfund og lille areal.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) Støtten til de traditionelle sektorer er ikke mindst påkrævet, fordi den vil gøre det muligt at bevare kvaliteten af deres produkter og deres konkurrenceevne på EU-markedet over for konkurrencen fra tredjelande, og fordi der netop er undertegnet nye handelsaftaler med landene i Latinamerika og inden for rammerne af WTO, som kan skabe problemer for disse sektorer. Kommissionen og medlemsstaterne bør dog sørge for, at støtten til de såkaldt traditionelle sektorer ikke går ud over udviklingen i de øvrige sektorer for diversificeret animalsk og vegetabilsk produktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(14) Der bør dog træffes passende foranstaltninger for at muliggøre den fornødne omstrukturering af sukkerforarbejdningssektoren på Azorerne. I forbindelse med disse foranstaltninger bør der tages hensyn til, at sukkersektoren på Azorerne kun er rentabel, hvis produktionen og forarbejdningen holdes på et vist niveau. På denne baggrund bør der undtagelsesvis fortsat gives tilladelse til, at der fra Azorerne til resten af EU forsendes sukkermængder, der overstiger den traditionelle handel, i en begrænset periode på fem år med gradvist faldende årlige lofter. Da de mængder, der kan videreforsendes, vil være proportionale med og begrænset til det, der er strengt nødvendigt for at sikre, at den lokale sukkerproduktion og -forarbejdning er rentabel, vil den midlertidige forsendelse af sukker fra Azorerne ikke påvirke EU's indre marked negativt.

(14) Der bør dog træffes passende foranstaltninger for at muliggøre den fornødne omstrukturering af sukkerforarbejdningssektoren på Azorerne. I forbindelse med disse foranstaltninger bør der tages hensyn til, at sukkersektoren på Azorerne kun er rentabel, hvis produktionen og forarbejdningen holdes på et vist niveau. På denne baggrund er det nødvendigt, at der fortsat gives tilladelse til, at der fra Azorerne til resten af EU forsendes sukkermængder, der overstiger den traditionelle handel. Da de mængder, der kan videreforsendes, vil være begrænset til det, der er strengt nødvendigt for at sikre, at den lokale sukkerproduktion og -forarbejdning er rentabel, vil denne forsendelse af sukker fra Azorerne ikke påvirke EU's indre marked negativt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) Da ris er en basisfødevare på Réunion, der ikke producerer tilstrækkeligt til at dække det lokale behov, bør dette produkt fortsat fritages for afgifter ved import til Réunion.

(17) Da ris er en basisfødevare på Réunion, og der i mange år har været forarbejdningsvirksomheder på øen, som polerer ris, og da der ikke produceres tilstrækkelig ris til at dække det lokale behov, bør dette produkt fortsat fritages for afgifter ved import til Réunion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22) Landbrugsproducenterne i fjernområderne bør tilskyndes til at levere kvalitetsprodukter, og afsætningen heraf bør fremmes. Det kan derfor være nyttigt at anvende det grafiske symbol, EU har indført.

(22) Landbrugsproducenterne i fjernområderne bør tilskyndes til fortsat at levere kvalitetsprodukter, og afsætningen heraf bør fremmes. Det kan derfor være nyttigt at anvende det grafiske symbol, EU har indført. Anvendelsen af kvalitetssymboler i form af f.eks. kvalitetsmærker eller kontrollerede oprindelsesbetegnelser bør ligeledes fremmes for at støtte produkter fra fjernområderne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(27) Landbrugsproduktionen i fjernområderne lider under særlige plantesundhedsproblemer som følge af klimaet og den hidtil utilstrækkelige anvendelse af bekæmpelsesmidler i disse områder. Der bør derfor iværksættes programmer til bekæmpelse af skadegørere, herunder ved hjælp af biologiske metoder, og EU's medfinansiering af gennemførelsen af disse programmer bør fastlægges nærmere.

(27) Landbrugsproduktionen i fjernområderne lider under særlige plantesundhedsproblemer som følge af klimaet og den hidtil utilstrækkelige anvendelse af bekæmpelsesmidler i disse områder. Der bør derfor iværksættes bekæmpelses-, forsknings- og uddannelses programmer, hovedsagelig med fokus på biologiske, bæredygtige og miljøvenlige metoder til bekæmpelse af skadegørere, og EU's medfinansiering af gennemførelsen af disse programmer bør fastlægges nærmere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28) Det er økonomisk og miljømæssigt af afgørende betydning at bevare arealerne med vin, som er den mest udbredte afgrøde på Madeira og De Kanariske Øer, og som er meget vigtig for Azorerne. For at bidrage til at støtte produktionen bør hverken de afkaldspræmier eller markedsmekanismer, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 1234/2007, anvendes i disse områder, bortset fra krisedestillation, som bør kunne foretages på De Kanariske Øer, hvis der opstår ekstraordinære markedsforstyrrelser som følge af kvalitetsproblemer. Ligeledes har det på grund af tekniske og socioøkonomiske vanskeligheder ikke været muligt inden for de fastsatte frister at foretage en fuldstændig omlægning af de arealer på Madeira og Azorerne, som er tilplantet med hybride druesorter, som er forbudt ifølge forordning (EF) nr. 1234/2007. Vin fremstillet på disse vindyrkningsarealer er udelukkende til traditionelt lokalt forbrug.

(28) Det er økonomisk, socialt og miljømæssigt af afgørende betydning at bevare arealerne med vin, som er den mest udbredte afgrøde på Madeira og De Kanariske Øer, og som er meget vigtig for Azorerne. For at bidrage til at støtte produktionen bør hverken de afkaldspræmier eller markedsmekanismer, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 1234/2007, anvendes i disse områder, bortset fra krisedestillation, som bør kunne foretages på De Kanariske Øer, hvis der opstår ekstraordinære markedsforstyrrelser som følge af kvalitetsproblemer. Ligeledes har det på grund af tekniske og socioøkonomiske vanskeligheder ikke været muligt inden for de fastsatte frister at foretage en fuldstændig omlægning af de arealer på Madeira og Azorerne, som er tilplantet med hybride druesorter, som er forbudt ifølge forordning (EF) nr. 1234/2007. Vin fremstillet på disse vindyrkningsarealer er udelukkende til traditionelt lokalt forbrug.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(30) Støtten til produktion af komælk på Madeira og Réunion har ikke været tilstrækkelig til at bevare ligevægten mellem intern og ekstern forsyning bl.a. på grund af denne sektors store strukturvanskeligheder og dens ringe evne til at reagere positivt på nye økonomiske betingelser. Følgelig bør der fortsat gives tilladelse til produktion af UHT-mælk på basis af mælkepulver med oprindelse i EU for bedre at dække det lokale forbrug. For at informere forbrugerne korrekt bør der være pligt til på salgsetiketten at anføre, hvordan UHT-mælken på basis af mælkepulver er fremstillet.

(30) Støtten til produktion af komælk på Madeira og Réunion har ikke været tilstrækkelig til at bevare ligevægten mellem intern og ekstern forsyning bl.a. på grund af denne sektors store strukturvanskeligheder og dens problemer med at reagere på nye økonomiske betingelser. Følgelig bør der fortsat gives tilladelse til produktion af UHT-mælk på basis af mælkepulver med oprindelse i EU for bedre at dække det lokale forbrug, forudsat at denne foranstaltning ikke lægger hindringer i vejen for indsamlingen og afsætningen af den samlede mængde lokalt produceret mælk eller for bestræbelserne på at fremme udviklingen af denne produktion, og målet på mellemlang sigt skal for Réunions vedkommende være selvforsyning med mælk. For at informere forbrugerne korrekt bør der være pligt til på salgsetiketten at anføre, hvordan UHT-mælken på basis af mælkepulver er fremstillet. Denne bestemmelse bør kunne anvendes på Martinique, Guyana og Guadeloupe, hvis Frankrig anmoder om det og begrunder anmodningen med de lokale aktørers ønske om at udnytte den og deres evne til at sætte gang i udviklingen af mælkesektoren.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35) Gennemførelsen af denne forordning må ikke resultere i en nedgang i den særlige støtte, som fjernområderne hidtil har fået. For at kunne gennemføre de nødvendige foranstaltninger bør medlemsstaterne derfor råde over beløb svarende til den støtte, som EU allerede har ydet i henhold til forordning (EF) nr. 247/2006.

(35) For at sikre opfyldelsen af denne forordnings mål, navnlig bevarelsen og den nødvendige udvikling af landbruget i fjernområderne, bør den støtte, som EU allerede har ydet til fjernområderne i henhold til forordning (EF) nr. 247/2006, tages op til fornyet overvejelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36) Siden 2006 er behovet for vigtige produkter steget i nogle fjernområder, især på Azorerne og i de franske oversøiske departementer, på grund af udviklingen i husdyrbestanden og befolkningspresset. Derfor bør den andel af budgettet, som medlemsstaterne kan anvende til den særlige forsyningsordning for de pågældende områder, forhøjes.

(36) Siden 2006 er behovet for vigtige produkter steget i nogle fjernområder, især på Azorerne og i de franske oversøiske departementer, på grund af udviklingen i husdyrbestanden og befolkningspresset. Derfor bør den årlige budgetbevilling til POSEI-programmerne samt den andel af budgettet, som medlemsstaterne kan anvende til den særlige forsyningsordning for de pågældende områder, forhøjes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) at sikre fjernområderne forsyninger af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning og som rå- og hjælpestoffer, ved at udligne ekstraomkostningerne, som skyldes beliggenheden i EU's yderste periferi

a) at sikre fjernområderne forsyninger af vigtige produkter, der skal anvendes til konsum eller forarbejdning og som rå- og hjælpestoffer, ved at udligne ekstraomkostningerne, som skyldes beliggenheden i EU's yderste periferi uden at skade den lokale produktion og udviklingen deraf

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) at bevare og udvikle landbruget i fjernområderne, herunder produktionen, forarbejdningen og afsætningen af lokale produkter.

b) at gøre den såkaldt diversificerede animalske og vegetabilske produktion i fjernområderne bæredygtig og fremme dens udvikling, herunder produktionen, forarbejdningen og afsætningen af lokale produkter, samtidig med at lokalbefolkningens selvforsyning forbedres betydeligt igennem forøgelse af egenproduktionen og begrænsning af importen

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) at opretholde udviklingen og styrke konkurrenceevnen for de såkaldt traditionelle landbrugssektorer i fjernområderne, herunder produktionen, forarbejdningen og afsætningen af lokale produktioner og produkter, samtidig med at der sikres en ligelig fordeling mellem producenter, forarbejdere og distributører af indtægterne fra produkter og biprodukter inden for disse sektorer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bb) at fremme forskning og innovation, navnlig for at gøre det muligt at skabe en bæredygtig landbrugsproduktion med høj merværdi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. I bestræbelserne på at nå de i stk. 1 nævnte mål skal der generelt fokuseres på bæredygtig udvikling, der både tager hensyn til miljøet og sikrer producenter og landbrugere passende indtægter. I bestræbelserne på at nå målene skal der også lægges vægt på at sikre løbende uddannelse af landbrugere og forarbejdere for at fremme udviklingen af kvalitetsprægede, effektive og bæredygtige landbrugssektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) særlige foranstaltninger for den lokale landbrugsproduktion som fastlagt i kapitel IV.

b) særlige foranstaltninger for den lokale landbrugsproduktion som fastlagt i kapitel IV og i overensstemmelse med målene i artikel 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Medlemsstaterne kan hver især kun forelægge et POSEI-program for deres fjernområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. POSEI-programmet fastlægges på det geografiske niveau, som den pågældende medlemsstat finder mest hensigtsmæssigt. Det udarbejdes af de myndigheder, som medlemsstaten har udpeget, og medlemsstaten forelægger det efter høring af de ansvarlige myndigheder og organisationer på det relevante lokale niveau for Kommissionen til godkendelse, jf. artikel 6.

2. POSEI-programmerne fastlægges af den eller de myndigheder, medlemsstaten har udpeget, på det geografiske niveau, der anses for mest hensigtsmæssigt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. På det hensigtsmæssige geografiske niveau skal de overordnede myndigheder, deansvarlige lokale og regionale myndigheder, de ansvarlige organisationer og de berørte repræsentative og/eller faglige organisationer høres om udkastene til POSEI-programmer, før de forelægges for Kommissionen til godkendelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Medlemsstaterne kan hver især kun forelægge et POSEI-program for deres fjernområder.

3. Medlemsstaterne forelægger Kommissionen og alle organisationer, der er berørt af POSEI, en klar oversigt over processen for opstilling af POSEI-programmer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, skal være forenelige med EU-retten og hænge sammen med andre EU-politikker og dertil hørende tiltag.

1. Foranstaltninger, der træffes som led i POSEI-programmerne, skal være forenelige med EU-retten og hænge sammen med andre EU-politikker og dertil hørende tiltag, uden at det berører artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der indrømmer regionerne i den yderste periferi særlige betingelser for at sikre deres udvikling og deres integration på lige fod i Unionen ved iværksættelse af særlige programmer og instrumenter, der passer til deres situation.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) støtte til forskningsprojekter, foranstaltninger til fremme af forskningsprojekter eller foranstaltninger, der er berettiget til EU-finansiering i henhold til Rådets beslutning 2009/470/EF

udgår