Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 42 esimest lõiku ja artikli 43 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 42 esimest lõiku, artikli 43 lõiget 2 ja artiklit 349;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4) ELi äärepoolseimate piirkondade toetamise korra eesmärkide paremaks elluviimiseks peaksid POSEI programmid hõlmama meetmeid, mis tagavad piirkondade varustamise toiduainetega ning kohaliku põllumajandustoodangu säilimise ja arengu. Asjaomaseid piirkondi käsitlevat kavandamistegevust tuleks ühtlustada ning komisjoni ja liikmesriikide vahelist partnerlust hõlmavat lähenemisviisi tuleks muuta süsteemsemaks.

(4) ELi äärepoolseimate piirkondade toetamise korra eesmärkide paremaks elluviimiseks peaksid POSEI programmid hõlmama meetmeid, mis tagavad piirkondade varustamise toiduainetega ning kvaliteetse kohaliku põllumajandustoodangu säilimise ja arengu, võttes arvesse kliimamuutuse vastasest võitlusest tingitud kohustusi. Asjaomaseid piirkondi käsitlevat kavandamistegevust tuleks ühtlustada ning komisjoni ja liikmesriikide vahelist partnerlust hõlmavat lähenemisviisi tuleks muuta süsteemsemaks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4 a) Et mitte takistada POSEI programmide eesmärkide saavutamist, peaks komisjon teostama mõjuhindamisi või võimalike tagajärgede eelhindamisi (vastavalt ÜRO kriteeriumidele) iga kord, kui peetakse läbirääkimisi rahvusvaheliste kaubanduslepingute üle ja kui mõni POSEI programmidega toetatav sektor võib olla ohus. Kui hindamised on läbi viidud, peaks komisjon edastama mõjuhinnangud või võimalike tagajärgede eelhindamised Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Et tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine oluliste põllumajandustoodetega ja leevendada nende äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi, oleks asjakohane kehtestada tarnete erikord. Äärepoolseimate piirkondade eriline geograafiline asend põhjustab täiendavaid veokulusid inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste toodete tarnimisel. Peale selle põhjustavad äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist ja väikesest põllumajanduspindalast tulenevad objektiivsed tegurid äärepoolseimate piirkondade ettevõtjatele ja tootjatele täiendavaid piiranguid, mis oluliselt pärsivad nende tegevust. Kõnealuseid pärssivaid piiranguid saab vähendada oluliste toodete hinna alandamisega.

(6) Et tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine oluliste põllumajandustoodetega ja leevendada nende äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi, oleks asjakohane kehtestada tarnete erikord. Äärepoolseimate piirkondade eriline geograafiline asend põhjustab täiendavaid veokulusid inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste toodete tarnimisel. Peale selle põhjustavad äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist ja väikesest põllumajanduspindalast tulenevad objektiivsed tegurid äärepoolseimate piirkondade ettevõtjatele ja tootjatele täiendavaid piiranguid, mis oluliselt pärsivad nende tegevust. Kõnealuseid pärssivaid piiranguid saab vähendada oluliste toodete hinna alandamisega. Tarnete erikord ei tohi aga mingil tingimusel kahjustada kohalikku tootmist ega selle arengut.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8) Et saavutada äärepoolseimates piirkondades hindade alandamise eesmärki ja leevendada piirkondade äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi, säilitades samal ajal liidu toodete konkurentsivõime, tuleks anda abi liidust pärit toodete tarnimiseks äärepoolseimatesse piirkondadesse. Selle abiga peaks arvesse võtma äärepoolseimatesse piirkondadesse veo täiendavaid kulusid ja kolmandatesse riikidesse ekspordi hindu ning tooraineks ja töötlemiseks ette nähtud saaduste puhul äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist ja väheviljakast pinnasest tingitud lisakulutusi.

(8) Et saavutada äärepoolseimates piirkondades hindade alandamise eesmärki, leevendades piirkondade äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi, tuleks anda abi liidust pärit toodete tarnimiseks äärepoolseimatesse piirkondadesse. Selle abiga peaks arvesse võtma äärepoolseimatesse piirkondadesse veo täiendavaid kulusid ja kolmandatesse riikidesse ekspordi hindu ning tooraineks ja töötlemiseks ette nähtud saaduste puhul äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist, väikesest pindalast, mägisest maastikust, ebasoodsatest ilmastikuoludest ja saarte hajutatusest tingitud lisakulutusi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8 a) Traditsiooniliste sektorite toetamine on seda vajalikum, et see võimaldab säilitada nende sektorite konkurentsivõime kolmandate riikidega Euroopa turul konkureerimisel ning seoses asjaoluga, et teatavate Ladina-Ameerika riikidega ja WTO raames on sõlmitud kaubanduslepinguid, mis asetavad mõne traditsioonilise sektori keerulisse olukorda. Liikmesriigid peaksid aga programmide väljatöötamisel tagama ka võimaluse korral äärepoolseimate piirkondade põllumajandustegevuse mitmekesisuse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) Töödeldud toodete puhul tuleks äärepoolseimate piirkondade vahelise kaubavahetuse võimaldamiseks anda luba kõnealuste toodetega kauplemiseks asjaomastes piirkondades. Samuti tuleks arvesse võtta äärepoolseimate piirkondade tavapäraseid kaubavoogusid nii piirkondliku kaubanduse või tavapärase ekspordi ja edasisaatmise raames kui ka kolmandate riikidega ning kõikides nendes piirkondades tuleks lubada töödeldud toodete eksport vastavalt tavapärastele kaubavoogudele. Selguse huvides tuleks täpsustada võrdlusperiood kõnealuste tavapäraselt eksporditud või edasisaadetud koguste määramiseks.

(13) Töödeldud toodete puhul tuleks äärepoolseimate piirkondade vahelise kaubavahetuse võimaldamiseks anda luba kõnealuste toodetega kauplemiseks asjaomastes piirkondades. Samuti tuleks arvesse võtta äärepoolseimate piirkondade tavapäraseid kaubavoogusid nii piirkondliku kaubanduse või tavapärase ekspordi ja edasisaatmise raames kui ka kolmandate riikidega ning kõikides nendes piirkondades tuleks lubada töödeldud toodete eksport vastavalt tavapärastele kaubavoogudele. Selguse huvides tuleks täpsustada võrdlusperiood kõnealuste tavapäraselt eksporditud või edasisaadetud koguste määramiseks. Võrdlusperiood ei tohiks siiski põhjustada äärepoolseimate piirkondade ekspordi stagneerumist, mistõttu tuleb kaaluda võrdlusperioodi läbivaatamist käesoleva määruse muutmise käigus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17) Kuna Réunion toidutraditsioon põhineb riisil ning saarel ei toodeta seda kohalike vajaduste katmiseks piisavalt, tuleks vabastada kõnealuse toote import Réunionile mis tahes tollimaksudest.

(17) Kuna Réunioni toidutraditsioon põhineb riisil, riisi töötlemis- ja valgendamistööstusel on Réunionil pikk ajalugu ning saarel ei toodeta riisi kohalike vajaduste katmiseks piisavalt, tuleks vabastada kõnealuse toote import Réunionile mis tahes tollimaksudest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(19) Äärepoolseimate piirkondade toodete turustamise toetamiseks tuleks seada sisse abi kõnealuste toodete turustamiseks väljaspool tootmispiirkonda.

(19) Äärepoolseimate piirkondade toodete turustamise toetamiseks tuleks seada sisse abi kõnealuste toodete turustamiseks väljaspool tootmispiirkonda, arvestades kõnealuste piirkondade kaugust tarbijaturgudest ja kahekordse ladustamise vajadust, mis nõuavad suuri lisakulutusi ning on peamised nimetatud piirkondade konkurentsivõimet pärssivad tegurid. Kõnealuste tegurite tõttu on vajalik ja õigustatud suurendada POSEI programmide rahastamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(22) Äärepoolseimate piirkondade põllumajandustootjaid tuleks julgustada tootma kvaliteetseid tooteid ning nende turustamist tuleks toetada. Selleks otstarbeks võib kasulik olla liidu graafilise sümboli kasutamine.

(22) Äärepoolseimate piirkondade põllumajandustootjaid tuleks julgustada jätkama kvaliteetsete toodete tootmist ning nende turustamist tuleks toetada. Selleks otstarbeks võib kasulik olla liidu graafilise sümboli kasutamine. Kohalike põllumajandustoodete väärtustamiseks ja nende arendamise toetamiseks tuleb soodustada ka muude kvaliteedisertifikaatide, näiteks päritolunimetuste ja geograafiliste tähiste kasutamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(22 a) Tarnekord ja kohaliku tootmise toetamise meetmed peaksid olema orienteeritud nii palju kui võimalik kvaliteetsetele põllumajandustoodetele ja lisandväärtust pakkuvatele uuenduslikele toodetele, mis vastavad nõudlike turgude vajadustele ning on nišitooted.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(23 a) Samuti tuleb arvesse võtta äärepoolseimate piirkondade põllumajandustootmisega seotud lisakulutusi, mis tulenevad põllumajanduslike maatükkide väikesest pindalast ja nende hajutatusest, sealhulgas suuremast põllumajandusdiisli kulust mitte ainult järelveetavate seadmete, vaid ka teiste seadmete puhul, mida kasutatakse eri põllumajandusmasinate veoks põllumajandusettevõtete vahel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(25) Määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikes 4 ning kõnealuse määruse I lisas on määratud kindlaks põllumajanduse keskkonnatoetuse saamise tingimustele vastavad aastased ülemmäärad. Assooride teatavate väga tundlike karjamaade konkreetse keskkonnaseisundi arvessevõtmiseks ning põllumajandusmaa maastiku ja iseloomulike vormide säilitamiseks, eriti Madeira terrasspõllunduspiirkondades, tuleks teatavate erimeetmete puhul ette näha võimalus suurendada kõnealuseid määrasid kuni kaks korda.

(25) Määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikes 4 ning kõnealuse määruse I lisas on määratud kindlaks põllumajanduse keskkonnatoetuse saamise tingimustele vastavad aastased ülemmäärad. Assooride teatavate väga tundlike karjamaade konkreetse keskkonnaseisundi arvessevõtmiseks ning põllumajandusmaa maastiku ja iseloomulike vormide säilitamiseks, eriti Madeira ja Kanaari saarte terrasspõllunduspiirkondades, tuleks teatavate erimeetmete puhul ette näha võimalus suurendada kõnealuseid määrasid kuni kaks korda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(26) Erand tuleks teha komisjoni järjepidevast strateegiast, mille kohaselt ei anta riigiabi aluslepingu I lisaga hõlmatud põllumajandustoodete tootmiseks, töötlemiseks ja turustamiseks, et leevendada põllumajanduslikule tootmisele seatud eripiiranguid äärepoolseimates piirkondades, mis tulenevad nende äärepoolseimast asukohast, eelkõige eraldatusest, saarelisest asendist, väikesest pindalast, mägisest maastikust, kliimast või nende majanduslikust sõltuvusest vähesest hulgast toodetest.

(26) Erand tuleks teha komisjoni järjepidevast strateegiast, mille kohaselt ei anta riigiabi aluslepingu I lisaga hõlmatud põllumajandustoodete tootmiseks, töötlemiseks ja turustamiseks, et leevendada põllumajanduslikule tootmisele seatud eripiiranguid äärepoolseimates piirkondades, mis tulenevad nende äärepoolseimast asukohast, eelkõige eraldatusest, saarelisest asendist, väikesest pindalast, mägisest maastikust, kliimast või nende majanduslikust sõltuvusest vähesest hulgast toodetest. Põllumajandustootmine on eluliselt tähtis maapiirkondade elavdamise ja elanikkonna paikseks jäämise seisukohast, kuna äärepoolseimaid maapiirkondi mõjutab eriti elanikkonna vananemine, väike rahvastikutihedus ja mõningates piirkondades ka elanikkonna väljavool.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(27) Äärepoolseimate piirkondade põllumajanduskultuuride taimetervis kannatab kliima ja kõnealustes piirkondades sel eesmärgil kohaldatavate kontrollimeetmete puudulikkusega seotud probleemide tõttu. Seetõttu tuleks rakendada programme kahjulike organismide vastu võitlemiseks muu hulgas ka mahepõllumajanduslike meetodite abil, samuti tuleks täpsustada liidu rahaline toetus selliste programmide puhul.

(27) Äärepoolseimate piirkondade põllumajanduskultuuride taimetervis kannatab suurenenud impordi, kliima ja kõnealustes piirkondades sel eesmärgil kohaldatavate kontrollimeetmete puudulikkusega seotud probleemide tõttu. Seetõttu tuleks rakendada programme kahjulike organismide vastu võitlemiseks muu hulgas ka säästvate ja keskkonnasõbralike mahepõllumajanduslike meetodite abil ning koolitusprogramme, samuti tuleks täpsustada liidu rahaline toetus selliste programmide puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(28) Viinamarjaistandused on Madeiral ning Kanaari saartel kõige levinum viljeluse liik, olles väga tähtsad ka Assooridele, nii et nende säilitamine on majanduslikel ja keskkondlikel põhjustel vältimatu. Et jätkuvalt tootmist edendada, ei kohaldata kõnealustes piirkondades määrusega (EÜ) nr 1234/2007 ette nähtud loobumislisatasu ega turumehhanisme, välja arvatud erakorraline destilleerimine Kanaari saartel, mida võib kohaldada juhul, kui turg on kvaliteediprobleemide tõttu erandlikult häiritud. Samuti on tehnilised ning sotsiaal-majanduslikud raskused takistanud õigeaegset ümberkorraldust Madeira ja Assooride autonoomsetes piirkondades, kuhu on istutatud viinamarjade hübriidsorte, mis on määruse (EÜ) nr 1234/2007 alusel keelatud. Sellistes viinamarjaistandustes toodetud veini kasutatakse üksnes tavapäraseks kohalikuks tarbimiseks.

(28) Viinamarjaistandused on Madeiral ning Kanaari saartel kõige levinum viljeluse liik, olles väga tähtsad ka Assooridele, nii et nende säilitamine on majanduslikel, sotsiaalsetel ja keskkondlikel põhjustel vältimatu. Et jätkuvalt tootmist edendada, ei kohaldata kõnealustes piirkondades määrusega (EÜ) nr 1234/2007 ette nähtud loobumislisatasu ega turumehhanisme, välja arvatud erakorraline destilleerimine Kanaari saartel, mida võib kohaldada juhul, kui turg on kvaliteediprobleemide tõttu erandlikult häiritud. Samuti on tehnilised ning sotsiaal-majanduslikud raskused takistanud õigeaegset ümberkorraldust Madeira ja Assooride autonoomsetes piirkondades, kuhu on istutatud viinamarjade hübriidsorte, mis on määruse (EÜ) nr 1234/2007 alusel keelatud. Sellistes viinamarjaistandustes toodetud veini kasutatakse üksnes tavapäraseks kohalikuks tarbimiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(29 a) Kuna piimatootmisel on Assooridel peamise majandusarengut, sotsiaalset stabiilsust, keskkonna kvaliteeti ja maakasutust soodustava tegurina asendamatu roll, on POSEI programmid, mille eesmärk on kohandada ühist põllumajanduspoliitikat äärepoolseimatele piirkondadele, kõige sobivamaks vahendiks võimalike vajalike meetmete võtmiseks, et säilitada praegune tootmistase, mis tuleneb eraldatud tootmisõigustest. Piimakvootide kaotamise otsus avaldaks piima- ja piimatoodete sektorile eriti negatiivset mõju. Sellegipoolest on õigustatud eraldada POSEI programmidele piisavaid rahalisi vahendeid, millega oleks võimalik võtta meetmeid, et korvata nimetatud korra kaotamise negatiivset mõju.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(30) Lehmapiima tootmise toetus Madeiral ja Réunionil ei ole olnud piisav, et säilitada tasakaal kodumaiste ja välismaiste tarnete vahel peamiselt nii sektorit mõjutavate tõsiste struktuuriliste raskuste tõttu kui ka sektori võimetuse tõttu kohaneda uue majanduskeskkonnaga. Selle tulemusena tuleks lubada liidust pärit piimapulbrist kõrgkuumutatud pulbripiima tootmist, pidades silmas kohalikku tarbimisvajadust. Tarbija nõuetekohaseks teavitamiseks tuleks kehtestada kohustus tähistada toote müümisel kasutataval märgistusel piimapulbrist toodetud kõrgkuumutatud pulbripiima valmistusviis.

(30) Lehmapiima tootmise toetus Madeiral ja Réunionil ei ole olnud piisav, et säilitada tasakaal kodumaiste ja välismaiste tarnete vahel peamiselt nii sektorit mõjutavate tõsiste struktuuriliste raskuste tõttu kui ka sektori raskuste tõttu uue majanduskeskkonnaga kohanemisel. Selle tulemusena tuleks lubada liidust pärit piimapulbrist kõrgkuumutatud pulbripiima tootmist, pidades silmas kohalikku tarbimisvajadust, kui selle meetmega ei takistata kohapeal toodetud piima kogumist ja turustamist ega selle tootmise arengu soodustamiseks tehtavaid jõupingutusi ning pidades silmas, et Réunioni puhul on piimatootmise valdkonnas keskpikas perspektiivis eesmärgiks omavarustatus. Tarbija nõuetekohaseks teavitamiseks tuleks kehtestada kohustus tähistada toote müümisel kasutataval märgistusel piimapulbrist toodetud kõrgkuumutatud pulbripiima valmistusviis. Seda sätet peaks olema võimalik kohaldada ka Martinique’il, Guyanas ja Guadeloupe’is, kui Prantsusmaa seda taotleb ja kui ta põhjendab oma taotlust kohalike osalejate sooviga ning suutlikkusega piimatootmist arendada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(31 a) Kohalike tarbimisvajaduste katmiseks tuleks elavdada äärepoolseimate piirkondade vahelist kaubandust. On otstarbekas ergutada iga äärepoolseima piirkonna üleliigse toodangu eksporti, nagu piim, veiseliha ja Assooride noored isasveised, nendesse äärepoolseimatesse piirkondadesse, kus ei suudeta ise oma vajadusi katta, eesmärgiga elavdada kaubandussuhteid, vältides samas, et see kahjustab kohaliku tootmise arendamist. Samuti tuleb tagada vajalikud tingimused õiglaseks ja ausaks kaubanduseks, eelkõige seoses kaubandusel lasuva maksukoormusega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34) Tubakakasvatus on Kanaari saartel ajaloolise tähtsusega. Majanduslikust aspektist lähtudes on tubaka tootmine jätkuvalt üks põhilisi tööstustegevusi kõnealuses piirkonnas. Sotsiaalset aspekti silmas pidades on tubakakasvatus väga töömahukas ja seda viljelevad väikesed põllumajandusettevõtted. Kõnealuse põllukultuuri ebapiisava tulususe tõttu on see väljasuremisohus. Tubakat kasvatatakse praegu veel üksnes väikesel maa-alal La Palma saarel, kus seda kasutatakse sigarite käsitsi valmistamiseks. Seepärast tuleks Hispaanial lubada anda lisaks liidu abile jätkuvalt täiendavat abi kõnealuse traditsioonilise põllukultuuri säilitamiseks, et toetada sigarite käsitsi valmistamist. Peale selle peaks tubakatoodete jätkuva valmistamise eesmärgil olema toortubaka ja pooltöödeldud tubaka importimine Kanaari saartele jätkuvalt vabastatud tollimaksust kuni 20 000 tonni eemaldatud leherootsudega toortubaka ekvivalendi piires aastas.

(34) Tubakakasvatus on Kanaari saartel ja Assooridel ajaloolise tähtsusega. Majanduslikust aspektist lähtudes on tubaka tootmine jätkuvalt üks põhilisi tööstustegevusi kõnealuses piirkonnas. Sotsiaalset aspekti silmas pidades on tubakakasvatus väga töömahukas ja seda viljelevad väikesed põllumajandusettevõtted, mis võimaldab Assooride puhul viljavaheldust, vältides keskendumist ühele kultuurile ja väetiste ülemäärast kasutamist. Kõnealuse põllukultuuri ebapiisava tulususe tõttu on see väljasuremisohus. Tubakat kasvatatakse praegu veel üksnes väikesel maa-alal Kanaaridel La Palma saarel, kus seda kasutatakse sigarite käsitsi valmistamiseks, ning Assooridel São Migueli saarel sigarite ja sigarillode valmistamiseks. Seepärast tuleks Hispaanial ja Portugalil lubada anda lisaks liidu abile jätkuvalt täiendavat abi kõnealuse traditsioonilise põllukultuuri säilitamiseks, et toetada sigarite käsitsi valmistamist. Peale selle peaks tubakatoodete jätkuva valmistamise eesmärgil olema toortubaka ja pooltöödeldud tubaka importimine Kanaari saartele ja Assooridele jätkuvalt vabastatud tollimaksust kuni 20 000 tonni eemaldatud leherootsudega toortubaka ekvivalendi piires aastas.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34 a) Komisjon peaks esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule hindamisaruande, mis käsitleb liitu imporditavatele banaanidele mis tahes uute tollisoodustuste andmise mõju tootjate sissetulekule. Aruandele tuleks vajaduse korral lisada seadusandlik ettepanek, mis käsitleb käesolevas määruses ette nähtud summade muutmist, et kompenseerida liidu tootjate sissetuleku vähenemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(35) Käesoleva määruse rakendamine ei tohi kahjustada eritoetuste taset, millest äärepoolseimad piirkonnad on seni kasu saanud. Seetõttu peaks liimesriikidel olema sobivate meetmete rakendamiseks juba olemas summad, mis liidu poolt määrusega (EÜ) nr 247/2006 eraldatud toetusele.

(35) Käesoleva määruse eesmärkide täitmiseks ning eelkõige äärepoolseimate piirkondade põllumajandustegevuse säilitamiseks ja selle vajaliku arengu tagamiseks tuleks läbi vaadata summad, mis liit on määrusega (EÜ) nr 247/2006 kõnealuste piirkondade toetuseks juba eraldanud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(35 a) Banaanitootmise tulusust äärepoolseimates piirkondades ohustab perioodiliselt imporditavatele banaanidele kehtiva ühtse tollitariifi korduv alandamine. Seetõttu tuleks liidu tollisoodustuste mõju pidevalt hinnata, et välja selgitada, kas liidu tootjatele eraldatav toetus tuleks läbi vaadata.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(35 b) Käesoleva määruse eesmärkide täielikuks saavutamiseks on oluline, et POSEI programmidega oleks võimalik korvata põllumajandusreformide võimalikku negatiivset mõju ning et ühise põllumajanduspoliitika raames teostatud muudatusi kohaldatakse äärepoolseimatele piirkondadele valikuliselt ja järk-järgult, võttes arvesse nende eripära.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36) Alates 2006. aastast on karjakasvatuse arengu ja demograafilise surve tõttu suurenenud teatavates äärepoolseimates piirkondades, eelkõige Assooridel ja Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, vajadus oluliste toodete järgi. Seetõttu tuleks suurendada seda eelarve osa, mida liikmesriigid saaksid kasutada asjaomaste piirkondade tarnete erikorra puhul.

(36) Alates 2006. aastast on karjakasvatuse arengu ja demograafilise surve tõttu suurenenud teatavates äärepoolseimates piirkondades, eelkõige Assooridel ja Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, vajadus oluliste toodete järgi. Seetõttu tuleks suurendada tarnete erikorrale eraldatavaid vahendeid, et mitte ohtu seada praegusi toetusi, mis on kohaliku tootmise seisukohast hädavajalikud ja POSEI programmide peamine eesmärk.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36 a) Et mitte mõjutada käesolevas määruses äärepoolseimatele piirkondadele ettenähtud eritoetusi, peaks komisjon tagama liidu ühiste poliitikavaldkondade ja valdkondliku poliitika parema kooskõlastamise. Poliitikavaldkondade kooskõlastamine võiks toimuda näiteks mõjuhinnangute vormis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36 a) Niipea kui Mayotte’i ülemereterritoorium arvatakse äärepoolseimate piirkondade hulka, peaks komisjon esitama Prantsusmaa ülemeredepartemangudele ette nähtud eelarvevahendite proportsionaalseks suurendamiseks uue ettepaneku, mis võtab arvesse Mayotte’i uut staatust ja sisaldab Mayotte’i käsitlevaid erisätteid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36 b) Kuna viimane POSEI programme käsitlev määrus (EÜ) nr 247/2006 võeti vastu, pidades silmas WTOs kokkulepitud Euroopa turule pääsemise tariifi 176 eurot tonni eest, ei võetud WTO banaanikaubanduslepingutega kehtestatud tariife ning Andide riikide ja Kesk-Ameerika riikidega sõlmitud kaubanduslepingutes tehtud täiendavaid hinnaalandusi POSEI programmide rahastamispaketis arvesse. Seepärast tuleks võimalikult varases etapis viia läbi väliste osalejate teostatud uus ajakohastatud ja ülevaatlik mõjuhinnang ning kui selles ilmneb kahjulik mõju liidu banaanitootjatele, tuleks POSEI programmide raames kättesaadavaid rahalisi vahendeid korrigeerida, et võtta kasutusele asjakohased hüvitised ja meetmed liidu äärepoolseimate piirkondade banaanitootjate konkurentsivõime suurendamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(37) Komisjonil peaks olema volitused võtta aluslepingu artikli 290 kohaselt vastu delegeeritud õigusakte, et käesoleva määruse teatavaid vähemolulisi üksikasju täiendada või muuta. Määrata tuleks kindlaks valdkonnad, mille puhul saaks neid volitusi rakendada ja tingimused, millest delegeerimise puhul tuleb lähtuda.

(37) Et tagada käesoleva määrusega loodava süsteemi hea toimimine, tuleb komisjonile delegeerida volitused võtta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 290 kohaselt vastu õigusakte, et võimaldada tal käesoleva määruse teatavaid vähemolulisi üksikasju täiendada või muuta. Eriti oluline on, et komisjon viiks ettevalmistava töö käigus läbi vajalikud konsultatsioonid, sealhulgas ekspertide tasandil. Delegeeritud õigusaktide ettevalmistamise ja sõnastamise käigus peaks komisjon jälgima, et asjakohased dokumendid edastataks samaaegselt ning sobival hetkel ja viisil Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(38) Et tagada POSEI programmi ühetaoline rakendamine liikmesriikides ja vältida konkurentsimoonutusi ja ettevõtetevahelist diskrimineerimist, peaks komisjon olema volitatud aluslepingu artikli 291 lõike 2 kohaselt rakendusakte vastu võtma. Seetõttu tuleks anda komisjonile rakendusvolitused, mis hõlmavad eespool osutatud sätet, eelkõige tarnete erikorraga hõlmatud toodete äärepoolseimatesse piirkondadesse sisenemise, sealt väljumise ja seal ringlemise ühetaolisi tingimusi, programmide rakendamise ühetaolisi tingimusi, samuti liikmesriikide kohaldatava kontrolli miinimumnõudeid.

(38) Et tagada POSEI programmi ühetaoline rakendamine liikmesriikides ja vältida konkurentsimoonutusi ja ettevõtetevahelist diskrimineerimist, tuleks anda komisjonile rakendusvolitused, mis hõlmavad eelkõige tarnete erikorraga hõlmatud toodete äärepoolseimatesse piirkondadesse sisenemise, sealt väljumise ja seal ringlemise ühetaolisi tingimusi, programmide rakendamise ühetaolisi tingimusi, samuti liikmesriikide kohaldatava kontrolli miinimumnõudeid. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes1.

_______________

1ELT L 55, 28.2.2011, lk 13.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(39) [Põhjendus rakendusmeetmete kontrolli kohta. Täita pärast seda, kui on vastu võetud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 291 lõikes 2 osutatud kontrolli käsitlev määrus, mis on praegu Euroopa Parlamendis ja nõukogus arutlusel.]

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

a) tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste põllumajandustoodetega;

a) tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste põllumajandustoodetega ilma kohalikku tootmist ja selle arengut kahjustamata;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b) säilitada ja arendada põllumajandustegevust äärepoolseimates piirkondades, sh kohalike toodete tootmist, töötlemist ja turustamist.

b) säästvat arengut silmas pidades põlistada ja arendada äärepoolseimates piirkondades looma- ja taimeliikide mitmekesistamisega seotud valdkondi, sh kohalike toodete tootmist, töötlemist ja turustamist, parandades oluliselt kohaliku elanikkonna omavarustatust, suurendades tootmist kohapeal ning vähendades importi, eelkõige täiendavate veokulude tõttu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b a) säilitada äärepoolseimate piirkondade traditsiooniliste põllumajandussektorite areng ja tugevdada nende konkurentsivõimet, sh kohalike toodete tootmise, töötlemise ja turustamise osas, tagades samal ajal nende sektorite toodetest ja kõrvalsaadustest saadava tulu õiglase jagunemise tootjate, töötlejate ja turustajate vahel;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b b) soodustada teadustegevust ja innovatsiooni, et võimaldada eelkõige kõrge lisandväärtusega jätkusuutliku põllumajandustootmise kujunemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a. Lõikes 1 osutatud eesmärke tuleb ellu viia, pidades silmas säästva arengu terviklikku lähenemisviisi, mis on keskkonnasõbralik ning tagab tootjatele ja põllumajandustootjatele piisava sissetuleku. Samuti tuleb neid eesmärke ellu viies tagada põllumajandustootjate ja töötlejate elukestev õpe, et soodustada kvaliteetsete, tõhusate ja jätkusuutlike põllumajandussektorite arengut.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b) erimeetmeid kohaliku põllumajandustootmise toetamiseks vastavalt IV peatükile.

b) erimeetmeid kohaliku põllumajandustootmise toetamiseks vastavalt IV peatükile ja kooskõlas artiklis 2 osutatud eesmärkidega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. POSEI programmide raames võetud meetmed peavad vastama liidu õigusaktidele ning peavad olema kooskõlas liidu muude poliitikavaldkondadega ja nende raames võetud meetmetega.

1. POSEI programmide raames võetud meetmed peavad vastama liidu õigusaktidele ning peavad olema kooskõlas liidu muude poliitikavaldkondadega ja nende raames võetud meetmetega, seejuures tuleb võtta arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 349, milles tunnustatakse äärepoolseimate piirkondade puhul erineva raamistiku kohaldamist, et võimaldada nende arengut ja võrdset kaasamist liidus, rakendades konkreetseid programme ja instrumente, mis vastavad nende erilisele olukorrale.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Tuleb tagada järjepidevus POSEI programmide ja muude ühise põllumajanduspoliitika vahendite raames võetavate meetmete vahel ning eelkõige tuleb tagada ühine turukorraldus, maaelu areng, toodete kvaliteet, loomade heaolu ja keskkonna kaitse.

2. Tuleb tagada järjepidevus POSEI programmide ja muude ühise põllumajanduspoliitika vahendite (ühine turukorraldus, maaelu areng, toodete kvaliteet, loomade heaolu, keskkonnakaitse ja kaubanduspoliitika) raames võetavate meetmete vahel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d a) piirkondlike järelevalvekomiteede loomist, et hinnata iga meetme tõhusust ja täitmise määra sidusrühmadega kavandatud ametliku konsulteerimise abil.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Liikmesriigid esitavad komisjonile artikli 29 lõigetes 2 ja 3 osutatud rahaliste toetuste raames POSEI programmi eelnõu.

1. POSEI programmid on loodud määrusega (EÜ) nr 247/2006 ning neid rahastatakse artikli 29 lõigetes 2 ja 3 osutatud rahalisest toetusest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Programmi eelnõu sisaldab prognoositava tarnebilansi projekti, milles esitatakse tooted, nende kogused ja nende tarnimiseks antava liidu toetuse suurus, ning kohaliku tootmise toetuskava projekti.

Iga programm sisaldab prognoositavat tarnebilanssi, milles esitatakse tooted, nende kogused ja nende tarnimiseks antava liidu toetuse suurus, ning kohaliku tootmise toetuskava.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Komisjon annab POSEI programmidele hinnangu ja otsustab rakendusaktiga selle heakskiitmise.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Et programme äärepoolseimate piirkondade nõuetele ja väljapakutud strateegiale paremini kohandada, esitavad liikmesriigid POSEI programmidega hõlmatud meetmete aastahinnangu alusel komisjonile artikli 29 lõigetes 2 ja 3 osutatud rahaliste toetuste raames oma muudatusettepanekud. Komisjon võtab programmi muudatusettepanekute esitamise ühtlustatud korra rakendusaktiga vastu.

2. Et programme äärepoolseimate piirkondade nõuetele ja väljapakutud strateegiale paremini kohandada, esitavad liikmesriigid pärast asjaomaste sotsiaal-majanduslike osalistega konsulteerimist POSEI programmidega hõlmatud meetmete aastahinnangu alusel komisjonile artikli 29 lõigetes 2 ja 3 osutatud rahaliste toetuste raames oma muudatusettepanekud. Komisjon hindab muudatusettepanekuid ja teeb otsuse nende vastuvõtmise kohta. Komisjon võtab programmi muudatusettepanekute esitamise ühtlustatud korra rakendusaktiga vastu. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Et võtta arvesse pakutud muudatuste eri liike, samuti ajavahemikku, mille jooksul muudatusi tuleb rakendada, määrab komisjon delegeeritud õigusaktiga kindlaks muudatuste heakskiitmise korra.

3. Et võtta arvesse pakutud muudatuste eri liike, samuti ajavahemikku, mille jooksul muudatusi tuleb rakendada, määrab komisjon delegeeritud õigusaktiga kindlaks muudatuste heakskiitmise korra. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Käesoleva artikliga ette nähtud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Käesolevaga kehtestatakse erikord, millega käsitletakse aluslepingu I lisas loetletud inimtoiduks olulisi, muude toodete tootmiseks või põllumajanduslikuks tooraineks ettenähtud põllumajandustooteid äärepoolseimates piirkondades.

1. Käesolevaga kehtestatakse erikord, millega käsitletakse aluslepingu I lisas loetletud inimtoiduks olulisi, muude toodete tootmiseks või põllumajanduslikuks tooraineks ettenähtud põllumajandustooteid äärepoolseimates piirkondades, võttes seejuures alati arvesse menetluste lihtsustamist nii haldusasutuste kui eelkõige lõplike abisaajate jaoks, ning seadmata ohtu POSEI programmide tõhusust ja neile ette nähtud rahalisi vahendeid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Lõiget 3 ei kohaldata selliste toodete suhtes, mis on töödeldud Prantsusmaa ülemeredepartemangudes tarnete erikorra raames toetust saavast toorainest, juhul kui neid lähetatakse ülemeredepartemangude vahel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Tarnete erikorraga võivad olla hõlmatud üksnes veatu, ehtsa ja standardse turustuskvaliteediga tooted.

4. Tarnete erikorraga võivad olla hõlmatud üksnes veatu, ehtsa ja standardse turustuskvaliteediga tooted. Kolmandatest riikidest pärit tooted peavad vastama Euroopa Liidu fütosanitaar- ja veterinaarstandarditele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) vajaduse korral asjaolu, et erikord ei tohi takistada kohaliku tootmise arendamist.

d) vajadust mitte häirida kohaliku tootmise tasakaalu ega takistada selle arendamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Et ettevõtjad saaksid tarnimise erikorra raames täielikult oma õigusi rakendada, määrab komisjon delegeeritud õigusaktiga kindlaks tingimused ettevõtjate registrisse kandmiseks, seades vajaduse korral sertifikaadi väljaandmise tingimuseks tagatise esitamise.

2. Et ettevõtjad saaksid tarnimise erikorra raames täielikult oma õigusi rakendada, määrab komisjon delegeeritud õigusaktiga kindlaks tingimused ettevõtjate registrisse kandmiseks, seades vajaduse korral sertifikaadi väljaandmise tingimuseks tagatise esitamise. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu kõik vajalikud meetmed, mis aitavad tagada, et liikmesriigid kohaldaksid ühetaoliselt käesolevat, eelkõige sertifikaatide korra elluviimist käsitlevat artiklit, v.a erandit sertifikaatide tagatise esitamise tingimusest, ja et ettevõtjad kohustuksid end registreerima.

3. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu kõik vajalikud meetmed, mis aitavad tagada, et liikmesriigid kohaldaksid ühetaoliselt käesolevat, eelkõige sertifikaatide korra elluviimist käsitlevat artiklit, v.a erandit sertifikaatide tagatise esitamise tingimusest, ja et ettevõtjad kohustuksid end registreerima. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Imporditollimaksudest vabastamisel või tarnete puhul antaval abil põhineva tarnete erikorra kohaldamise tingimuseks on korrast tuleneva majandusliku kasu tegelik jõudmine lõpptarbijani, kelleks võib olla tavatarbija, kui tegemist on otseseks tarbimiseks ettenähtud toodetega; viimane töötleja või pakendaja, kui tegemist on töötlemis- või pakendamistööstusele mõeldud toodetega; või põllumajandusettevõtja, kui tegemist on loomasöödaks või põllumajanduslikuks tooraineks ette nähtud tootega.

1. Imporditollimaksudest vabastamisel või tarnete puhul antaval abil põhineva tarnete erikorra kohaldamise tingimuseks on korrast tuleneva majandusliku kasu tegelik jõudmine lõpptarbijani, kelleks võib olla tavatarbija, kui tegemist on otseseks tarbimiseks ettenähtud toodetega; viimane töötleja või pakendaja, kui tegemist on töötlemis- või pakendamistööstusele mõeldud toodetega; või põllumajandusettevõtja, kui tegemist on loomasöödaks või põllumajanduslikuks tooraineks ette nähtud tootega. Toote igas turustusetapis tuleb tagada majandusliku kasu tegelik jõudmine lõpptarbijani.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a. Liikmesriigid püüavad tagada, et majanduslik kasu, mis tuleneb tarnete erikorra eelistest ning soodsama maksupoliitika kohaldamisest nii importtoodetele kui ka käesoleva korra kohaselt imporditud tooteid sisaldavatele töödeldud toodetele, jõuaks tegelikult lõpptarbijani.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Lõike 1 ühetaolise kohaldamise tagamiseks võtab komisjon rakendusaktiga vastu kohaldamise üksikasjalikud tingimused ja eelkõige tingimused, mille järgi liikmesriigid saaksid kontrollida toetusest tuleneva majandusliku kasu tegelikku jõudmist lõpptarbijani.

2. Lõike 1 ühetaolise kohaldamise tagamiseks võtab komisjon rakendusaktiga vastu kohaldamise üksikasjalikud tingimused ja eelkõige tingimused, mille järgi liikmesriigid saaksid kontrollida toetusest tuleneva majandusliku kasu tegelikku jõudmist lõpptarbijani. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Tarnete erikorraga hõlmatud toodete eksportimist kolmandatesse riikidesse või lähetamist ülejäänud liitu võib teostada üksnes komisjoni rakendusaktiga sätestatud ühetaolistel tingimustel, mis hõlmavad artikli 9 kohaselt imporditollimaksude maksmist või saadud abi hüvitamist.

1. Tarnete erikorraga hõlmatud toodete eksportimist kolmandatesse riikidesse või lähetamist ülejäänud liitu võib teostada üksnes juhul, kui nende puhul on järgitud komisjoni rakendusaktiga sätestatud tehnilist korraldust, mis hõlmab artikli 9 kohaselt imporditollimaksude maksmist või saadud abi hüvitamist. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

a) eksporditud kolmandatesse riikidesse või lähetatud ülejäänud liitu tavapärase lähetamise või eksportimise piires. Kõnealused kogused on komisjon kehtestanud rakendusaktiga, võttes arvesse 1989., 1990. ja 1991. aasta keskmist lähetamist või eksporti;

a) eksporditud kolmandatesse riikidesse või lähetatud ülejäänud liitu tavapärase lähetamise või eksportimise suhtes kehtestatud koguste piires. Kõnealused kogused on komisjon kehtestanud rakendusaktiga, võttes võrdlusaluseks alates 1989. aastast kolme parima aasta tõendatud keskmise lähetamise või ekspordi;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b) eksporditud kolmandatesse riikidesse piirkondlike kaubavoogude raames vastavalt komisjoni poolt rakendusaktiga sätestatud korras määratud sihtkohtadele ja tingimustele;

b) eksporditud kolmandatesse riikidesse piirkondlike kaubavoogude raames;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

c) lähetatud Assooridelt Madeirale või vastupidi;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

c a) lähetatud Assooride, Madeira ja Kanaari saarte piirkondade vahel;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) lähetatud Madeiralt Kanaari saartele või vastupidi;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Punktis a osutatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Käesolevas peatükis mõistetakse „piirkondliku kaubanduse” all komisjoni rakendusaktiga kindlaks määratud kolmandate riikide päritolu kaubatarneid ülemeredepartemangudesse, Assooridele, Madeirale ja Kanaari saartele.

3. Käesolevas peatükis mõistetakse „piirkondliku kaubanduse” all ülemeredepartemangude, Assooride, Madeira ja Kanaari saarte kaubatarneid kolmandatesse riikidesse, mis asuvad kõnealuste äärepoolseimate piirkondadega samas geograafilises piirkonnas, ning riikidesse, millega kõnealustel piirkondadel on ajaloolised kaubandussuhted. Nimetatud riikide nimekiri määratakse kindlaks komisjoni rakendusaktiga, võttes pärast asjaomaste sektoritega konsulteerimist arvesse liikmesriikide objektiivseid nõudmisi. Nimetatud nimekirja võib liikmesriikide taotluse alusel vaadata läbi iga kahe aasta järel. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. Et suunata tarnete erikorrast saadav kasu piirkondlikku ja traditsioonilisse kaubandusse, määrab komisjon delegeeritava õigusaktiga kindlaks traditsiooniliseks ekspordiks või traditsiooniliseks kaubanduseks vajalike töötlemisoperatsioonide tingimused.

6. Et suunata tarnete erikorrast saadav kasu piirkondlikku ja traditsioonilisse kaubandusse, määrab komisjon delegeeritava õigusaktiga kindlaks traditsiooniliseks ekspordiks või traditsiooniliseks kaubanduseks vajalike töötlemisoperatsioonide tingimused. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kõnealuse sätte ühtlustatud kohaldamise tagamiseks võtab komisjon rakendusaktiga vastu liikmesriikide kohaldatava kontrolli miinimumnõuded.

Kõnealuse sätte ühtlustatud kohaldamise tagamiseks võtab komisjon rakendusaktiga vastu liikmesriikide kohaldatava kontrolli miinimumnõuded. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Et erikorras osalevad ettevõtjad oma kohustusi täidaksid, määrab komisjon delegeeritud õigusaktiga kindlaks esimese lõigu kohaldamiseks vajalikud tingimused ja ettevõtja sertifikaadi uute taotluste menetlemise.

Et erikorras osalevad ettevõtjad oma kohustusi täidaksid, määrab komisjon delegeeritud õigusaktiga kindlaks esimese lõigu kohaldamiseks vajalikud tingimused ja ettevõtja sertifikaadi uute taotluste menetlemise. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. POSEI programmid hõlmavad kohalikke põllumajandustooteid soodustavaid aluslepingu III jaotise kolmanda osa kohaldamisalasse kuuluvaid erimeetmeid äärepoolseimate piirkondade põllumajandustootmise järjepidevuse ja arengu tagamiseks.

1. POSEI programmid hõlmavad kohalikke põllumajandustooteid soodustavaid aluslepingu III jaotise kolmanda osa kohaldamisalasse kuuluvaid erimeetmeid äärepoolseimate piirkondade põllumajandustootmise järjepidevuse ja arengu tagamiseks, võttes seejuures alati arvesse menetluste lihtsustamist nii haldusasutuste kui eelkõige lõplike abisaajate jaoks, ning seadmata ohtu POSEI programmi tõhusust ja talle ette nähtud rahalisi vahendeid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Programmi see osa, milles käsitletakse kohalikku põllumajandustootmist toetavaid meetmeid, hõlmab vähemalt järgmisi üksikasju:

2. Programmi need osad, milles käsitletakse kohalikku põllumajandustootmist toetavaid meetmeid ja mis vastavad artiklis 2 sätestatud eesmärkidele, hõlmavad vähemalt järgmisi üksikasju:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b) väljapakutud strateegia kirjeldust, seatud prioriteete ning üldisi ja kvantitatiivseid eesmärke, samuti eelhindamist, mis näitab oodatavat majanduslikku, keskkonnaalast ja sotsiaalset mõju, sealhulgas mõju tööhõivele;

b) väljapakutud strateegia kirjeldust, seatud prioriteete ning üldisi ja kvantitatiivseid eesmärke, samuti eelhindamist, mis näitab oodatavat majanduslikku, keskkonnaalast ja sotsiaalset mõju, sealhulgas mõju tööhõivele ning kohalike toodete kvaliteedile;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

e) abi eraldamise tingimused, asjaomased tooted ja kogused;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

f) programmiga kehtestatud ühe või mitme eesmärgi saavutamiseks ettenähtud meetme või tegevuse kohta kehtestatud abisumma.

f) programmiga kehtestatud ühe või mitme eesmärgi saavutamiseks ettenähtud meetme kohta kehtestatud abisumma ja eeldatav summa iga tegevuse kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu lõikes 2 osutatud abi andmise ühetaolised tingimused.

3. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu lõikes 2 osutatud abi andmise tehnilise korralduse. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

c) individuaalne abi,

c) abi summa ühiku kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) ülemmäär.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Et toetada toodete turustamist väljaspool nende tootmispiirkonda, võttis komisjon delegeeritud õigusaktiga vastu turustamiseks antava abi summa kindlaksmääramise tingimused ja vajaduse korral maksimumkogused, millele seda abi võib anda.

Et toetada toodete turustamist väljaspool nende tootmispiirkonda, võttis komisjon delegeeritud õigusaktiga vastu turustamiseks antava abi summa kindlaksmääramise tingimused ja vajaduse korral maksimumkogused, millele seda abi võib anda. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid võivad teha ettemakseid kõikide nende POSEI programmi tegevuste rahastamiseks, mis on mõeldud kohaliku tootmise toetamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a. Liikmesriigid võivad abisaajatele pärast nende projekti kinnitamist väljastada tõendi, et hõlbustada panga eelfinantseeringu taotlemiseks vajalikke toiminguid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Et parandada äärepoolseimatele piirkondadele iseloomulike kvaliteetsete töödeldud või töötlemata põllumajandustoodete tuntust ja suurendada nende tarbimist, määrab komisjon delegeeritava õigusaktiga kindlaks graafilise sümboli kasutusõiguse rakendamise tingimused ning järeletegemise ja kasutamise tingimused.

3. Et parandada äärepoolseimatele piirkondadele iseloomulike kvaliteetsete töödeldud või töötlemata põllumajandustoodete tuntust ja suurendada nende tarbimist, määrab komisjon delegeeritava õigusaktiga kindlaks graafilise sümboli kasutusõiguse rakendamise tingimused ning järeletegemise ja kasutamise tingimused. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Kõnealuse artikli ühtlustatud kohaldamise tagamiseks võtab komisjon rakendusaktiga vastu üksikasjalikud eeskirjad graafilise sümboli rakendamiseks, samuti liikmesriikide kohaldatava kontrolli ja järelevalve miinimumnõuded.

4. Kõnealuse artikli ühtlustatud kohaldamise tagamiseks võtab komisjon rakendusaktiga vastu üksikasjalikud eeskirjad graafilise sümboli rakendamiseks, samuti liikmesriikide kohaldatava kontrolli ja järelevalve miinimumnõuded. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Olenemata määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikest 4 võib käesoleva määruse lisaga ette nähtud liidupoolse toetuse saamise tingimustele vastavaid aastaseid ülemmäärasid tõsta kuni kaks korda Assooride järvede kaitsmise meetme puhul ja Madeira põllumajandusmaa maastiku ja iseloomulike vormide ning eelkõige terrasse kaitsvate kivimüüride säilitamise meetme puhul.

1. Olenemata määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikest 4 võib käesoleva määruse lisaga ette nähtud liidupoolse toetuse saamise tingimustele vastavaid aastaseid ülemmäärasid tõsta kuni kaks korda Assooride järvede kaitsmise meetme puhul ja äärepoolseimate piirkondade põllumajandusmaa maastiku, bioloogilise mitmekesisuse ja iseloomulike vormide ning eelkõige kivimüüride säilitamise meetme puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Et suurendada äärepoolseimate piirkondade põllumajandustoodete konkurentsivõimet turul ja tõsta põllumajandusettevõtete võimet tulla toime loodusõnnetuste tagajärgede ja loodusega seotud riskidega, ergutatakse iga allsektorit tervikuna sõlmima loodusõnnetustega seotud riske katva kindlustuse, millega kooperatiivid, põllumajandustootjate ühendused ja mis tahes muud põllumajandusüksused vabastatakse riigiabi saamise keelust, et hõlbustada põllumajanduskindlustustele juurdepääsu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Prantsusmaa ja Portugal esitavad komisjonile taimedele ja taimsetele saadustele kahjulike organismide vastu võitlemise programmid Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, Assooridel ja Madeiral. Programmides täpsustatakse eelkõige taotletavad eesmärgid, võetavad meetmed, nende kestus ja kulud. Käesoleva artikli kohaselt esitatud programmid ei hõlma banaanide kaitset.

1. Liikmesriigid esitavad komisjonile taimedele ja taimsetele saadustele kahjulike organismide vastu võitlemise programmid äärepoolseimates piirkondades. Programmides täpsustatakse eelkõige taotletavad eesmärgid, võetavad meetmed, nende kestus ja kulud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Nende programmide elluviimiseks määrab komisjon delegeeritud aktiga kindlaks lõikes 2 osutatud liidupoolse rahalise osaluse, liidu jaoks rahastamiskõlblikud meetmed ja abisumma.

3. Nende programmide elluviimiseks määrab komisjon delegeeritud aktidega kindlaks lõikes 2 osutatud liidupoolse rahalise osaluse, liidu jaoks rahastamiskõlblikud meetmed ja abisumma. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Selline toetus võib hõlmata kuni 60 % abikõlblikest kulutustest Prantsusmaa ülemeredepartemangudes ja kuni 75 % abikõlblikest kulutustest Assooridel ja Madeiral. Maksmine toimub Prantsusmaa ja Portugali ametiasutuste esitatud dokumentide põhjal. Vajaduse korral võib komisjon korraldada uurimise, mille teostavad tema nimel nõukogu direktiivi 2000/29/EÜ artiklis 21 osutatud eksperdid.

Selline toetus võib hõlmata kuni 75 % abikõlblikest kulutustest. Maksmine toimub liikmesriikide ametiasutuste esitatud dokumentide põhjal. Vajaduse korral võib komisjon korraldada uurimise, mille teostavad tema nimel nõukogu direktiivi 2000/29/EÜ artiklis 21 osutatud eksperdid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikleid 103v, 103w ja 103y ei kohaldata Kanaari saarte suhtes.

3. Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikleid 85g, 85h, 85i, 85j, 85k, 85m, 103v, 103w ja 103y ei kohaldata Kanaari saarte suhtes.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Erandina määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 114 lõikest 2, lubatakse Madeiral ja Prantsusmaa Réunioni ülemeredepartemangul toota liidu päritolu piimapulbrist kõrgkuumutatud pulbripiima kohalike tarbimisvajaduste piires, kui selle meetmega ei takistata kohapeal toodetud piima kogumist ja turustamist. Kõnealune toode on ette nähtud üksnes kohalikuks tarbimiseks.

4. Erandina määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 114 lõikest 2, lubatakse Madeiral ja Prantsusmaa Réunioni ülemeredepartemangul toota liidu päritolu piimapulbrist kõrgkuumutatud pulbripiima kohalike tarbimisvajaduste piires, kui selle meetmega ei takistata kohapeal toodetud piima kogumist ja turustamist. Kui asjaomane liikmesriik tõestab sellise meetme asjakohasust Prantsusmaa Martinique’i ja Guadeloupe’i ülemeredepartemangude jaoks, on komisjonil vajaduse korral õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte vastavalt artiklile 33, et laiendada kõnealust meedet nimetatud departemangudele. Kõnealune toode on ette nähtud üksnes kohalikuks tarbimiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Kuni kohalike noorte isasveiste arv jõuab tasemele, mis on piisav kohaliku loomaliha tootmise arendamiseks Prantsusmaa ülemeredepartemangudes ja Madeiral, kehtestatakse võimalus importida ilma ühise tollitariifistiku imporditollimaksu kohaldamata kolmandatest riikidest veiseid nuumamiseks ja tarbimiseks Prantsusmaa ülemeredepartemangudesse ja Madeirale. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu käesoleva lõigu kohaldamiseks vajalikud meetmed ning tingimused, mille alusel vabastada eelkõige noorte isasveiste import Prantsusmaa ülemeredepartemangudesse ja Madeirale tollimaksust.

1. Kuni kohalike noorte isasveiste arv jõuab tasemele, mis on piisav kohaliku loomaliha tootmise arendamiseks Prantsusmaa ülemeredepartemangudes ja Madeiral, kehtestatakse võimalus importida ilma ühise tollitariifistiku imporditollimaksu kohaldamata kolmandatest riikidest veiseid nuumamiseks ja tarbimiseks Prantsusmaa ülemeredepartemangudesse ja Madeirale. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu käesoleva lõigu kohaldamiseks vajalikud meetmed ning tingimused, mille alusel vabastada eelkõige noorte isasveiste import Prantsusmaa ülemeredepartemangudesse ja Madeirale tollimaksust. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Et võtta arvesse loomakasvatussektori ja selle harude kohalikke eripärasid, määrab komisjon delegeeritud aktiga kindlaks tingimused, mille alusel imporditollimaksude erandeid teha.

Et võtta arvesse loomakasvatussektori ja selle harude kohalikke eripärasid, määrab komisjon delegeeritud aktiga kindlaks tingimused, mille alusel imporditollimaksude erandeid teha. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 52 ja artikli 53 lõike 1 kohaldamisel võib Portugal vähendada riiklikku ülemmäära lammaste ja kitsede liha eest makstavate tasude ning ammlehmade eest makstavate lisatasude osas. Sellisel juhul ja komisjoni rakendusakti kohaselt kantakse vastav summa määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 52 ja artikli 53 lõike 1 kohaldamisest tuleneva ülemmäära alt käesoleva määruse artikli 29 lõike 2 teises taandes osutatud rahalise toetuse alla.

3. Määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 52 ja artikli 53 lõike 1 kohaldamisel võib Portugal vähendada riiklikku ülemmäära lammaste ja kitsede liha eest makstavate tasude ning ammlehmade eest makstavate lisatasude osas. Sellisel juhul ja komisjoni rakendusakti kohaselt kantakse vastav summa määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 52 ja artikli 53 lõike 1 kohaldamisest tuleneva ülemmäära alt käesoleva määruse artikli 29 lõike 2 teises taandes osutatud rahalise toetuse alla. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Hispaanial lubatakse anda Kanaari saartele tubaka tootmise toetust. Kõnealune toetus ei tohi põhjustada saarte tootjate vahel vahetegemist.

Hispaanial lubatakse anda Kanaari saartele tubaka tootmise toetust seoses nimetud tootmise eripäraga ning kohaliku põllumajandustootmise vähese mitmekesistamise võimalusega. Kõnealune toetus ei tohi põhjustada saarte tootjate vahel vahetegemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu lõike 1 kohaldamiseks vajalikud meetmed ning eelkõige tingimused, mille alusel vabastada tubaka import Kanaari saartele tollimaksust.

2. Komisjon võtab rakendusaktiga vastu lõike 1 kohaldamiseks vajalikud meetmed ning eelkõige tingimused, mille alusel vabastada tubaka import Kanaari saartele tollimaksust. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Käesoleva määrusega ettenähtud meetmeid, välja arvatud artikkel 21, käsitatakse sekkumisena põllumajandusturgude tasakaalustamiseks määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 3 lõike 1 punktis b määratletud tähenduses.

1. Käesoleva määrusega ettenähtud meetmeid, välja arvatud artikkel 21, käsitatakse sekkumisena põllumajandusturgude tasakaalustamiseks ja otsetoetuste tagamiseks nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 3 lõike 1 punktides b ja c määratletud tähenduses.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Igal eelarveaastal rahastab liit III ja IV peatükiga ette nähtud meetmeid aastase ülemmäära ulatuses järgmiselt:

2. Igal eelarveaastal rahastab liit III ja IV peatükiga ette nähtud meetmeid aastase ülemmäära ulatuses minimaalselt järgmiselt:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

– Prantsusmaa ülemeredepartemangud 278,41 miljonit eurot;

– Prantsusmaa ülemeredepartemangud 308,21 miljonit eurot;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

– Assoorid ja Madeira 106,21 miljonit eurot;

– Assoorid ja Madeira 117,61 miljonit eurot;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

– Kanaari saared 268,42 miljonit eurot.

– Kanaari saared 297,12 miljonit eurot.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

– Prantsusmaa ülemeredepartemangud 24,8 miljonit eurot;

– Prantsusmaa ülemeredepartemangud 26,9 miljonit eurot;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Komisjon kehtestab rakendusaktiga ühetaolised tingimused, mille kohaselt võivad liikmesriigid igal aastal muuta eraldatavaid vahendeid erinevatele toodetele, mis on tarnete erikorra raames abikõlblikud.

Komisjon kehtestab rakendusaktiga ühetaolised tingimused, mille kohaselt võivad liikmesriigid igal aastal muuta eraldatavaid vahendeid erinevatele toodetele, mis on tarnete erikorra raames abikõlblikud. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 34 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 b. Komisjon tagab, et sama liikmesriigi äärepoolseimate piirkondade vahel jagatav abi ei ole ebaproportsionaalne ning selle jagamisel ei seata üht või mitut sellist piirkonda halvemasse olukorda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Et tagada mõistlikud ja proportsionaalsed eraldised uuringute, tutvustusprojektide, koolituse või tehnilise abi rahastamise meetmeteks, sätestab komisjon delegeeritud aktiga meetmete jaoks eraldatava aastase summa ülemmäära.

4. Et tagada mõistlikud ja proportsionaalsed eraldised uuringute, tutvustusprojektide, koolituse või tehnilise abi rahastamise meetmeteks, sätestab komisjon delegeeritud aktiga meetmete jaoks eraldatava aastase summa ülemmäära. Vastavalt artiklile 33 antakse komisjonile õigus võtta vastu asjaomaseid delegeeritud õigusakte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a. Võttes arvesse negatiivset mõju, mida Euroopa banaanitootjatele avaldab tollimaksu järkjärguline vähendamine selliste mitmepoolsete kokkulepete alusel nagu Genfi kokkulepe ning Andide piirkonna, Kesk-Ameerika ja muude piirkondadega sõlmitud vabakaubanduslepingud, tuleb liidu äärepoolseimate piirkondade banaanitootjatele maksta asjakohast hüvitist. Hüvitise suurus on 30 000 000 eurot aastas kõikidele banaane tootvatele liidu riikidele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 b. Tulevikus esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule hindamisaruande, mis käsitleb liitu imporditavatele banaanidele mis tahes uute tollisoodustuste andmise mõju tootjate sissetulekule. Aruandele lisatakse vajaduse korral seadusandlik ettepanek, millega muudetakse lõikes 2 ette nähtud summasid, et kompenseerida liidu tootjate sissetuleku vähenemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid ei tohi tarnetoetuse suhtes kohaldada mis tahes otseseid või kaudseid makse ning toetusest tulenev kasu peab artiklis 12 sätestatud põhimõtte kohaselt jõudma täielikult lõpptarbijani.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Teatised ja aruanded

Teatised, aruanded ja mõjuhinnangud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Hiljemalt iga aasta 31. juuliks esitavad liikmesriigid komisjonile aruande käesoleva määrusega ettenähtud meetmete rakendamise kohta eelmisel aastal.

2. Hiljemalt iga aasta 30. septembriks esitavad liikmesriigid komisjonile aruande käesoleva määrusega ettenähtud meetmete rakendamise kohta eelmisel aastal.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Hiljemalt 30. juuniks 2015, seejärel iga viie aasta möödudes, esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule üldaruande käesoleva määruse alusel võetud meetmete mõju kohta (sealhulgas banaanisektoris), millele vajaduse korral lisatakse asjakohased ettepanekud.

3. Hiljemalt 30. juuniks 2015, seejärel iga viie aasta möödudes, esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule üldaruande käesoleva määruse alusel võetud meetmete mõju kohta (sealhulgas banaani- ja piimasektoris), millele vajaduse korral lisatakse asjakohased ettepanekud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Komisjon korraldab korrapäraselt spetsiaalseid mõjuhinnanguid, et hinnata mõju, mida avaldavad äärepoolseimate piirkondade põllumajandusele kahepoolsed ja mitmepoolsed kaubandusläbirääkimised kolmandate riikidega või kolmandate riikide turgudega, ning kokku lepitud olulised muudatused ühises põllumajanduspoliitikas. Komisjon kohaldab nendes mõjuhinnangutes ÜRO kindlaksmääratud kriteeriume. Vajaduse korral lisatakse nimetatud uuringutele või hinnangutele ettepanekud finantskalkulatsiooni ja kohaliku tootmise toetamiseks mõeldud meetmete läbivaatamiseks, pidades silmas kaubandusläbirääkimiste käigus tehtud muudatusi või olulisi muudatusi ühises põllumajanduspoliitikas.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 b. Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule hindamisaruande selle kohta, millist mõju avaldab äärepoolseimate piirkondade kohalikule tootmisele võimalik ELi ja Mercosuri riikide vaheline leping. Aruandele lisatakse õigusakti ettepanek, millega nähakse ette hüvitis, et alati nõuetekohaselt kompenseerida liidu tootjate sissetuleku vähenemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 c. Kuna piimakvootide süsteemi kaotamisel on äärepoolseimate piirkondade piimasektorile eeldatavalt märkimisväärsed tagajärjed, esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule hindamisaruande nimetatud süsteemi kaotamise mõju kohta. Aruandele lisatakse õigusakti ettepanek, millega nähakse ette hüvitis, et alati nõuetekohaselt kompenseerida liidu tootjate sissetuleku vähenemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 d. Komisjon lisab kaubanduslepingute sõlmimise ja ühise põllumajanduspoliitika raames läbiviidavatesse analüüsidesse, uuringutesse ja hinnangutesse eripeatüki, kui on tegemist äärepoolseimatele piirkondadele erilist huvi pakkuva teemaga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 31 a

Äärepoolseimate piirkondade nimekirja laiendamine

Euroopa Liidu äärepoolseimate piirkondade nimekirja laiendamisega kaasneb POSEI programmidele ette nähtud eelarveassigneeringute suurendamine.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Delegeeritud õigusaktid

Delegeerimine

1. Komisjonile antakse määramata ajaks õigus võtta vastu käesolevas määruses osutatud delegeeritud õigusakte.

1. Komisjonile antakse käesolevas artiklis sätestatud tingimustel õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte.

Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

2. Euroopa Parlament ja nõukogu võivad lõikes 1 osutatud volituste delegeerimise tagasi võtta.

2. Artikli 6 lõikes 3, artikli 11 lõikes 2, artikli 13 lõikes 6, artikli 17 lõikes 2, artikli 18 lõikes 4, artikli 20 lõikes 3, artikli 23 lõikes 3, artikli 26 lõikes 2 ja artikli 29 lõikes 4 osutatud volituste delegeerimise õigus antakse komisjonile viieks aastaks alates ...*. Komisjon koostab volituste delegeerimise kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne kõnealuse viieaastase ajavahemiku lõppu. Volituste delegeerimist uuendatakse automaatselt samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist.

Institutsioon, kes on algatanud sisemenetluse, et otsustada, kas volituste delegeerimine tuleks tagasi võtta, püüab sellest teavitada teist seadusandjat ja komisjoni hiljemalt üks kuu enne lõpliku otsuse tegemist, nimetades delegeeritud volitused, mida ta soovib tagasi võtta, ja esitades tagasivõtmise tõenäolised põhjused.

Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub kohe või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust. Otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

3. Euroopa Parlament või nõukogu võivad delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid esitada kahe kuu jooksul alates õigusakti teatavakstegemisest. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega ühe kuu võrra.

3. Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 6 lõikes 3, artikli 11 lõikes 2, artikli 13 lõikes 6, artikli 17 lõikes 2, artikli 18 lõikes 4, artikli 20 lõikes 3, artikli 23 lõikes 3, artikli 26 lõikes 2 ja artikli 29 lõikes 4 osutatud volituste delegeerimise õiguse igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või tagasivõtmise otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. Otsus ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.

Kui pärast selle tähtaja möödumist ei ole Euroopa Parlament ega nõukogu delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid esitanud või kui nad on enne seda kuupäeva komisjonile teatanud, et nad on otsustanud vastuväiteid mitte esitada, jõustub delegeeritud õigusakt selles nimetatud kuupäeval.

Kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid, õigusakt ei jõustu. Vastuväiteid esitanud institutsioon põhjendab delegeeritud õigusakti suhtes esitatud vastuväiteid.

3 a. Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

3 b. Artikli 6 lõike 3, artikli 11 lõike 2, artikli 13 lõike 6, artikli 17 lõike 2, artikli 18 lõike 4, artikli 20 lõike 3, artikli 23 lõike 3, artikli 26 lõike 2 ja artikli 29 lõike 4 kohane delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole esitanud vastuväidet kahe kuu jooksul pärast seda, kui õigusakt tehti Euroopa Parlamendile ja nõukogule teatavaks, või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne nimetatud ajavahemiku lõppu komisjonile teatanud, et ei kavatse vastuväiteid esitada. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.

_______________

* Käesoleva määruse jõustumise kuupäev.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Rakendusaktid – komitee

Komitee

[Täita pärast seda, kui on vastu võetud praegu Euroopa Parlamendis ja nõukogus arutlusel olev Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 291 lõike 2 kohane määrus kontrollimeetmete kohta.]

1. Komisjoni abistab nõukogu 29. septembri 2003. aasta määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 144 alusel loodud otsetoetuste korralduskomitee*. Kõnealune komitee on komitee Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses**.

2. Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5.

_______________

* ELT L 270, 21.10.2003, lk 1.

** ELT L 55, 28.2.2011, lk 13.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Juhul kui käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2012, ei pea liikmesriigid esitama 1. augustiks 2012 uut programmi, mis jõustuks 2013. aastal, sest see muudaks keerukaks läbirääkimisprotsessi komisjoni talitustega. Programmide stabiilsus tuleb kasuks kõigile osalistele, sest see tagab õiguskindluse ja tulevaste investeeringute mõistliku kavandamise.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 42 esimest lõiku ja artikli 43 lõiget 2,

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 42 esimest lõiku, artikli 43 lõiget 2 ja artiklit 349,

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4 a) Et mitte kahjustada eesmärke, mida POSEI toetab, viib komisjon eelnevalt läbi võimalike mõjude hinnangud ÜRO kriteeriumide alusel iga kord, kui peetakse läbirääkimisi rahvusvaheliste kaubanduslepingute üle ja kui mõni POSEI toetatud sektor võib olla ohustatud. Komisjon edastab eelnevad mõjuhinnangud Euroopa Parlamendile, nõukogule ning äärepoolseimate piirkondade kohalikele või piirkondlikele ametiasutustele enne kõnealuste rahvusvaheliste lepingute sõlmimist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8 a)Traditsioonilisi sektoreid on oluline toetada eriti seetõttu, et see võimaldab neil säilitada toodete kvaliteeti ja oma konkurentsivõimet liidu turul kolmandate riikidega konkureerides, ning seetõttu, et äsja sõlmiti Ladina-Ameerika riikidega Maailma Kaubandusorganisatsiooni raames uued kaubanduslepingud, mis raskendavad traditsiooniliste sektorite olukorda. Komisjon ja liikmesriigid peaksid samas jälgima, et toetus nn traditsioonilistele sektoritele ei kahjustaks arengut kõikides teistes sektorites, mis on seotud loomade ja taimede mitmekesistamisega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36 a) Selleks et mitte mõjutada käesolevas määruses äärepoolseimatele piirkondadele ettenähtud eritoetusi, peaks komisjon tagama ELi ühiste poliitikavaldkondade ja valdkondliku poliitika parema kooskõlastamise. Poliitikavaldkondade kooskõlastamine võiks toimuda näiteks mõjuhinnangute vormis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36 b) Kuna viimane POSEId käsitlev määrus, nimelt määrus (EÜ) nr 247/2006 võeti vastu, pidades silmas WTOs kokkulepitud Euroopa turule pääsemise tariifi 176 eurot tonni eest, ei võetud WTO banaanikaubanduslepingutega kehtestatud tariife ning Andide riikide ja Kesk-Ameerika riikidega sõlmitud kaubanduslepingutes tehtud täiendavaid hinnaalandusi POSEI rahastamispaketis arvesse. Seepärast tuleks võimalikult varases etapis viia läbi uus, ajakohastatud, ülevaatlik ja väline mõjuhinnang ning kui selles ilmneb kahjulik mõju ELi banaanitootjatele, tuleks POSEI programmi raames kättesaadavaid rahalisi vahendeid muuta, et võtta kasutusele asjakohased hüvitused ja meetmed liidu äärepoolseimate banaanitootjate konkurentsivõime suurendamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Tuleb tagada järjepidevus POSEI programmide ja muude ühise põllumajanduspoliitika vahendite raames võetavate meetmete vahel ning eelkõige tuleb tagada ühine turukorraldus, maaelu areng, toodete kvaliteet, loomade heaolu ja keskkonna kaitse.

2. Tuleb tagada järjepidevus POSEI programmide ja muude ühise põllumajanduspoliitika vahendite (ühine turukorraldus, maaelu areng, toodete kvaliteet, loomade heaolu, keskkonnakaitse ja kaubanduspoliitika) raames võetavate meetmete vahel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Et programme äärepoolseimate piirkondade nõuetele ja väljapakutud strateegiale paremini kohandada, esitavad liikmesriigid POSEI programmidega hõlmatud meetmete aastahinnangu alusel komisjonile artikli 29 lõigetes 2 ja 3 osutatud rahaliste toetuste raames oma muudatusettepanekud. Komisjon võtab programmi muudatusettepanekute esitamise ühtlustatud korra rakendusaktiga vastu.

2. Et programme äärepoolseimate piirkondade nõuetele ja väljapakutud strateegiale paremini kohandada, esitavad liikmesriigid POSEI programmidega hõlmatud meetmete aastahinnangu alusel komisjonile hiljemalt iga aasta 30. septembriks artikli 29 lõigetes 2 ja 3 osutatud rahaliste toetuste raames igaks järgmiseks aastaks oma muudatusettepanekud. Komisjon võtab programmi muudatusettepanekute esitamise ühtlustatud korra rakendusaktiga vastu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Lõiget 3 ei kohaldata selliste toodete suhtes, mis on töödeldud Prantsusmaa ülemeredepartemangudes tarnete erikorra raames toetust saavast toorainest, juhul kui neid lähetatakse ülemeredepartemangude vahel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) vajaduse korral asjaolu, et erikord ei tohi takistada kohaliku tootmise arendamist.

d) vajadust ergutada kohaliku tootmise arendamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

a) eksporditud kolmandatesse riikidesse või lähetatud ülejäänud liitu tavapärase lähetamise või eksportimise piires. Kõnealused kogused on komisjon kehtestanud rakendusaktiga, võttes arvesse 1989., 1990. ja 1991. aasta keskmist lähetamist või eksporti;

a) eksporditud kolmandatesse riikidesse või lähetatud ülejäänud liitu tavapärase lähetamise või eksportimise suhtes kehtestatud koguste piires. Kõnealused kogused on komisjon kehtestanud rakendusaktiga, võttes võrdlusaluseks alates 1989. aastast kolme parima aasta tõendatud keskmise lähetamise või ekspordi;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Käesolevas peatükis mõistetakse „piirkondliku kaubanduse” all komisjoni rakendusaktiga kindlaks määratud kolmandate riikide päritolu kaubatarneid ülemeredepartemangudesse, Assooridele, Madeirale ja Kanaari saartele.

3. Käesolevas peatükis mõistetakse „piirkondliku kaubanduse” all nende kolmandate riikide päritolu kaubatarneid ülemeredepartemangudesse, Assooridele, Madeirale ja Kanaari saartele, mis kuuluvad kõnealuste piirkondadega samadesse geograafilistesse ja ookeanialadesse või millega need piirkonnad on ajalooliselt seotud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

e) abi eraldamise tingimused, asjaomased tooted ja kogused;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

f) programmiga kehtestatud ühe või mitme eesmärgi saavutamiseks ettenähtud meetme või tegevuse kohta kehtestatud abisumma.

f) programmiga kehtestatud ühe või mitme eesmärgi saavutamiseks ettenähtud meetme kohta kehtestatud abisumma.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

c) individuaalne abi;

c) abi summa ühiku kohta;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) ülemmäär.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Olenemata määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikest 4 võib käesoleva määruse lisaga ette nähtud liidupoolse toetuse saamise tingimustele vastavaid aastaseid ülemmäärasid tõsta kuni kaks korda Assooride järvede kaitsmise meetme puhul ja Madeira põllumajandusmaa maastiku ja iseloomulike vormide ning eelkõige terrasse kaitsvate kivimüüride säilitamise meetme puhul.

1. Olenemata määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikest 4 võib käesoleva määruse lisaga ette nähtud liidupoolse toetuse saamise tingimustele vastavaid aastaseid ülemmäärasid tõsta kuni kaks korda Assooride järvede kaitsmise meetme puhul ja Madeira põllumajandusmaa maastiku, bioloogilise mitmekesisuse ja iseloomulike vormide ning eelkõige terrasse kaitsvate kivimüüride säilitamise meetme puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a. Et suurendada äärepoolseimate piirkondade põllumajandustoodete konkurentsivõimet turul ning aidata kaasa põllumajandustootjate suutlikkusele vastu panna katastroofidele ja loodusõnnetustele, tuleb võtta meetmed, et ergutada iga alasektorit tervikuna võtma katastroofide riski kindlustust. Seetõttu jäetakse kooperatiivid, põllumajandustootjate liidud ja teised põllumajandusüksused välja keelu alt saada riigiabi, mille eesmärk on põllumajanduskindlustuse kättesaadavuse soodustamine.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Prantsusmaa ja Portugal esitavad komisjonile taimedele ja taimsetele saadustele kahjulike organismide vastu võitlemise programmid Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, Assooridel ja Madeiral. Programmides täpsustatakse eelkõige taotletavad eesmärgid, võetavad meetmed, nende kestus ja kulud. Käesoleva artikli kohaselt esitatud programmid ei hõlma banaanide kaitset.

1. Prantsusmaa ja Portugal esitavad komisjonile taimedele ja taimsetele saadustele kahjulike organismide vastu võitlemise programmid Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, Assooridel ja Madeiral. Programmides täpsustatakse eelkõige taotletavad eesmärgid, võetavad meetmed, nende kestus ja kulud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Hispaanial lubatakse anda Kanaari saartele tubaka tootmise toetust. Kõnealune toetus ei tohi põhjustada saarte tootjate vahel vahetegemist.

Hispaanial lubatakse anda Kanaari saartele tubaka tootmise toetust seoses nimetud tootmise eripäraga ning kohaliku põllumajandustootmise vähese mitmekesistamise võimalusega. Kõnealune toetus ei tohi põhjustada saarte tootjate vahel vahetegemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

– Prantsusmaa ülemeredepartemangud 24,8 miljonit eurot;

– Prantsusmaa ülemeredepartemangud 26,9 miljonit eurot;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a. Võttes arvesse negatiivset mõju, mida Euroopa tootjatele avaldab tollimaksu järkjärguline vähendamine selliste mitmepoolsete kokkulepete alusel nagu Genfi kokkulepe ning Andide piirkonna, Kesk-Ameerika ja muude piirkondadega sõlmitud vabakaubanduslepingud, tuleb Euroopa äärepoolseimate piirkondade banaanitootjatele maksta asjakohast hüvitist. Hüvitise suurus on 30 miljonit eurot aastas kõikidele banaane tootvatele Euroopa riikidele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Hiljemalt iga aasta 31. juuliks esitavad liikmesriigid komisjonile aruande käesoleva määrusega ettenähtud meetmete rakendamise kohta eelmisel aastal.

2. Liikmesriigid esitavad komisjonile hiljemalt iga aasta 30. septembriks aruande käesoleva määrusega ettenähtud meetmete rakendamise kohta eelmisel aastal.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a. Kui nähakse ette olulised muudatused ühises põllumajanduspoliitikas või kui liit alustab kolmandate riikide, kolmandate riikide piirkondlike organisatsioonide või rahvusvaheliste organisatsioonidega kaubandusläbirääkimisi, mis võivad puudutada POSEI programmidega toetatavaid põllumajandussektoreid, peab komisjon eelnevalt teostama konkreetsed ja korrapärased mõjuhinnangud võimalike tagajärgede kohta äärepoolseimate piirkondade põllumajandusele. Mõjuhinnangud edastatakse Euroopa Parlamendile ning neile lisatakse vajaduse korral ettepanekud asjakohaste hüvitiste kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34 a) Kõrvalisele asukohale ja saarelisele asendile vastavate valikmeetmete (ehk POSEI) programmide raames tuleks suurendada banaanisektorile eraldatavaid rahalisi vahendeid, et leevendada liidu banaaniimpordi tollimaksude kavandatavast vähendamisest tingitud negatiivset mõju liidu tootjate sissetulekutele. Seetõttu tuleks liidu tariifsete soodustuste mõju pidevalt hinnata, et uurida liidu tootjatele antava toetuse läbivaatamise vajadust.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34 b) Komisjon peaks esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule hindamisaruande mõju kohta, mida banaanide impordi uus tariifisoodustus avaldab liidu tootjate sissetulekule. Aruandele tuleks vajaduse korral lisada seadusandlik ettepanek, mis käsitleb käesolevas määruses ette nähtud summade muutmist, et kompenseerida Euroopa tootjate sissetuleku vähenemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36) Alates 2006. aastast on karjakasvatuse arengu ja demograafilise surve tõttu suurenenud teatavates äärepoolseimates piirkondades, eelkõige Assooridel ja Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, vajadus oluliste toodete järgi. Seetõttu tuleks suurendada seda eelarve osa, mida liikmesriigid saaksid kasutada asjaomaste piirkondade tarnete erikorra puhul.

(36) Alates 2006. aastast on karjakasvatuse arengu ja demograafilise surve tõttu suurenenud teatavates äärepoolseimates piirkondades, eelkõige Assooridel ja Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, vajadus oluliste toodete järgi. Seetõttu tuleks suurendada POSEI programmide iga-aastast eelarveeraldist ning seda eelarve osa, mida liikmesriigid saaksid kasutada asjaomaste piirkondade tarnete erikorra puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36 a) Niipea kui Mayotte’i ülemereterritoorium arvatakse äärepoolseimate piirkondade hulka, peaks komisjon esitama ülemeredepartemangudele ette nähtud eelarvevahendite proportsionaalseks suurendamiseks uue ettepaneku, mis võtab arvesse Mayotte’i uut staatust ning sisaldab Mayotte’i käsitlevaid erisätteid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Olenemata määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikest 4 võib käesoleva määruse lisaga ette nähtud liidupoolse toetuse saamise tingimustele vastavaid aastaseid ülemmäärasid tõsta kuni kaks korda Assooride järvede kaitsmise meetme puhul ja Madeira põllumajandusmaa maastiku ja iseloomulike vormide ning eelkõige terrasse kaitsvate kivimüüride säilitamise meetme puhul.

1. Olenemata määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 39 lõikest 4 võib käesoleva määruse lisaga ette nähtud liidupoolse toetuse saamise tingimustele vastavaid aastaseid ülemmäärasid tõsta kuni kaks korda Assooride järvede kaitsmise meetme puhul ja äärepoolseimate piirkondade põllumajandusmaa maastiku ja iseloomulike vormide ning eelkõige kivimüüride säilitamise meetme puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

278,41 miljonit eurot

308,21 miljonit eurot

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

106,21 miljonit eurot

117,61 miljonit eurot

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

268,42 miljonit eurot

297,12 miljonit eurot

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

24,8 miljonit eurot

26,9 miljonit eurot

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 42 esimest lõiku ja artikli 43 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 349, artikli 42 esimest lõiku ja artikli 43 lõiget 2,

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4) ELi äärepoolseimate piirkondade toetamise korra eesmärkide paremaks elluviimiseks peaksid POSEI programmid hõlmama meetmeid, mis tagavad piirkondade varustamise toiduainetega ning kohaliku põllumajandustoodangu säilimise ja arengu. Asjaomaseid piirkondi käsitlevat kavandamistegevust tuleks ühtlustada ning komisjoni ja liikmesriikide vahelist partnerlust hõlmavat lähenemisviisi tuleks muuta süsteemsemaks.

(4) ELi äärepoolseimate piirkondade toetamise korra eesmärkide paremaks elluviimiseks peaksid POSEI programmid hõlmama meetmeid, mis tagavad piirkondade varustamise toiduainetega ning kvaliteetse kohaliku põllumajandustoodangu säilimise ja arengu, võttes arvesse kliimamuutuse vastasest võitlusest tingitud kohustusi. Asjaomaseid piirkondi käsitlevat kavandamistegevust tuleks ühtlustada ning komisjoni, liikmesriikide ja äärepoolseimate piirkondade kohalike omavalitsuste vahelist partnerlust hõlmavat lähenemisviisi tuleks muuta süsteemsemaks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4 a) Et mitte takistada POSEI eesmärkide saavutamist, teostab komisjon mõjuhindamise või võimalike tagajärgede eelhindamise (vastavalt ÜRO kriteeriumidele) iga kord, kui peetakse läbirääkimisi rahvusvaheliste kaubanduslepingute üle ja kui mõni POSEI toetatud sektor võib olla ohustatud. Teostatud mõjuhinnangud ja eelhindamised edastab komisjon Euroopa Parlamendile, nõukogule ja äärepoolseimate piirkondade kohalikele omavalitsustele enne vastavate rahvusvaheliste lepingute sõlmimist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Et tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine oluliste põllumajandustoodetega ja leevendada nende äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi, oleks asjakohane kehtestada tarnete erikord. Äärepoolseimate piirkondade eriline geograafiline asend põhjustab täiendavaid veokulusid inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste toodete tarnimisel. Peale selle põhjustavad äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist ja väikesest põllumajanduspindalast tulenevad objektiivsed tegurid äärepoolseimate piirkondade ettevõtjatele ja tootjatele täiendavaid piiranguid, mis oluliselt pärsivad nende tegevust. Kõnealuseid pärssivaid piiranguid saab vähendada oluliste toodete hinna alandamisega.

(6) Ilma et see kahjustaks kohalikku tootmist ja selle arengut, on asjakohane kehtestada tarnete erikord, et tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine oluliste põllumajandustoodetega ja leevendada nende äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi. Äärepoolseimate piirkondade eriline geograafiline asend põhjustab täiendavaid veokulusid inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste toodete tarnimisel. Peale selle põhjustavad äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist ja väikesest põllumajanduspindalast tulenevad objektiivsed tegurid äärepoolseimate piirkondade ettevõtjatele ja tootjatele täiendavaid piiranguid, mis oluliselt pärsivad nende tegevust. Kõnealuseid pärssivaid piiranguid saab vähendada oluliste toodete hinna alandamisega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8) Et saavutada äärepoolseimates piirkondades hindade alandamise eesmärki ja leevendada piirkondade äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi, säilitades samal ajal liidu toodete konkurentsivõime, tuleks anda abi liidust pärit toodete tarnimiseks äärepoolseimatesse piirkondadesse. Selle abiga peaks arvesse võtma äärepoolseimatesse piirkondadesse veo täiendavaid kulusid ja kolmandatesse riikidesse ekspordi hindu ning tooraineks ja töötlemiseks ette nähtud saaduste puhul äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist ja väheviljakast pinnasest tingitud lisakulutusi.

(8) Et saavutada äärepoolseimates piirkondades hindade alandamise eesmärki, leevendades piirkondade äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutusi ja säilitades samal ajal äärepoolseimate piirkondade toodete konkurentsivõime, tuleks anda abi liidust pärit toodete tarnimiseks äärepoolseimatesse piirkondadesse. Selle abiga peaks arvesse võtma nende toodete äärepoolseimatesse piirkondadesse vedamisega seotud täiendavaid kulusid ja kolmandatesse riikidesse ekspordi hindu ning tooraineks ja töötlemiseks ette nähtud saaduste puhul äärepoolseimast asukohast, eelkõige saarelisest asendist ja väheviljakast pinnasest tingitud lisakulutusi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8 a) Traditsioonilisi sektoreid on oluline toetada eriti seetõttu, et see võimaldab neil säilitada toodete kvaliteeti ja konkurentsivõimet liidu turul kolmandate riikidega konkureerides ning et äsja on Ladina-Ameerika riikidega ja Maailma Kaubandusorganisatsiooni raames sõlmitud uued kaubanduslepingud, mis raskendavad selliste sektorite olukorda. Komisjon ja liikmesriigid peaksid samas jälgima, et nn traditsiooniliste sektorite toetamine ei kahjustaks muude sektorite arengut, mis on seotud taime- ja loomaliikide mitmekesistamisega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14) Siiski tuleks võtta kohased meetmed, et võimaldada suhkrutöötlemissektori ümberkorraldamist Assooridel. Meetmete puhul tuleks võtta arvesse, et elujõulise suhkrusektori jaoks Assooridel on vaja kindlustada teatav tootmise ja töötlemise tase. Seda arvesse võttes tuleks erandkorras jätkuvalt lubada, et suhkrusaadetised Assooridelt liidu teistesse piirkondadesse ületavad viieaastase perioodi jooksul tavapäraseid kaubavooge ning nende suhtes kohaldatakse järkjärguliselt vähendatavaid aastasi piirmäärasid. Kuna edasisaadetavad kogused on proportsionaalsed ja piiratud kogustega, mis on hädavajalikud kohaliku suhkrutootmise ja -töötlemise elujõulisuse tagamiseks, ei avalda ajutise iseloomuga suhkrusaadetised Assooridelt kahjulikku mõju liidu siseturule.

(14) Siiski tuleks võtta kohased meetmed, et võimaldada suhkrutöötlemissektori ümberkorraldamist Assooridel. Meetmete puhul tuleks võtta arvesse, et elujõulise suhkrusektori jaoks Assooridel on vaja kindlustada teatav tootmise ja töötlemise tase. Seda arvesse võttes on vaja jätkuvalt lubada, et suhkrusaadetised Assooridelt liidu teistesse piirkondadesse ületavad tavapäraseid kaubavooge. Kuna edasisaadetavad kogused on piiratud kogustega, mis on hädavajalikud kohaliku suhkrutootmise ja -töötlemise elujõulisuse tagamiseks, ei avalda suhkrusaadetised Assooridelt kahjulikku mõju liidu siseturule.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17) Kuna Réunion toidutraditsioon põhineb riisil ning saarel ei toodeta seda kohalike vajaduste katmiseks piisavalt, tuleks vabastada kõnealuse toote import Réunionile mis tahes tollimaksudest.

(17) Kuna Réunioni toidutraditsioon põhineb riisil, kuna saarel paiknevad juba aastaid riisi töötlemise ja puhastamise ettevõtted ning saarel ei toodeta kohalike vajaduste katmiseks piisavalt riisi, tuleks vabastada kõnealuse toote import Réunionile mis tahes tollimaksudest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(22) Äärepoolseimate piirkondade põllumajandustootjaid tuleks julgustada tootma kvaliteetseid tooteid ning nende turustamist tuleks toetada. Selleks otstarbeks võib kasulik olla liidu graafilise sümboli kasutamine.

(22) Äärepoolseimate piirkondade põllumajandustootjaid tuleks julgustada tootma jätkuvalt kvaliteetseid tooteid ning nende turustamist tuleks toetada. Selleks otstarbeks võib kasulik olla liidu graafilise sümboli kasutamine. Soodustada tuleks ka kvaliteedimärkide, nagu märgiste ja kontrollitud päritolunimetuste kasutamist äärepoolseimate piirkondade toodete väärtustamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(27) Äärepoolseimate piirkondade põllumajanduskultuuride taimetervis kannatab kliima ja kõnealustes piirkondades sel eesmärgil kohaldatavate kontrollimeetmete puudulikkusega seotud probleemide tõttu. Seetõttu tuleks rakendada programme kahjulike organismide vastu võitlemiseks muu hulgas ka mahepõllumajanduslike meetodite abil, samuti tuleks täpsustada liidu rahaline toetus selliste programmide puhul.

(27) Äärepoolseimate piirkondade põllumajanduskultuuride taimetervis kannatab kliima ja kõnealustes piirkondades sel eesmärgil kohaldatavate kontrollimeetmete puudulikkusega seotud probleemide tõttu. Seetõttu tuleks rakendada kahjulike organismide vastu võitlemiseks, nende uurimiseks ja nende kohta koolituse andmiseks programme, kus keskendutakse peamiselt mahepõllumajanduslikele ning keskkonnahoidlikele meetoditele, samuti tuleks täpsustada liidu rahaline toetus selliste programmide puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(28) Viinamarjaistandused on Madeiral ning Kanaari saartel kõige levinum viljeluse liik, olles väga tähtsad ka Assooridele, nii et nende säilitamine on majanduslikel ja keskkondlikel põhjustel vältimatu. Et jätkuvalt tootmist edendada, ei kohaldata kõnealustes piirkondades määrusega (EÜ) nr 1234/2007 ette nähtud loobumislisatasu ega turumehhanisme, välja arvatud erakorraline destilleerimine Kanaari saartel, mida võib kohaldada juhul, kui turg on kvaliteediprobleemide tõttu erandlikult häiritud. Samuti on tehnilised ning sotsiaal-majanduslikud raskused takistanud õigeaegset ümberkorraldust Madeira ja Assooride autonoomsetes piirkondades, kuhu on istutatud viinamarjade hübriidsorte, mis on määruse (EÜ) nr 1234/2007 alusel keelatud. Sellistes viinamarjaistandustes toodetud veini kasutatakse üksnes tavapäraseks kohalikuks tarbimiseks.

(28) Viinamarjaistandused on Madeiral ning Kanaari saartel kõige levinum viljeluse liik, olles väga tähtsad ka Assooridele, nii et nende säilitamine on majanduslikel, sotsiaalsetel ja keskkondlikel põhjustel vältimatu. Et jätkuvalt tootmist edendada, ei kohaldata kõnealustes piirkondades määrusega (EÜ) nr 1234/2007 ette nähtud loobumislisatasu ega turumehhanisme, välja arvatud erakorraline destilleerimine Kanaari saartel, mida võib kohaldada juhul, kui turg on kvaliteediprobleemide tõttu erandlikult häiritud. Samuti on tehnilised ning sotsiaal-majanduslikud raskused takistanud õigeaegset ümberkorraldust Madeira ja Assooride autonoomsetes piirkondades, kuhu on istutatud viinamarjade hübriidsorte, mis on määruse (EÜ) nr 1234/2007 alusel keelatud. Sellistes viinamarjaistandustes toodetud veini kasutatakse üksnes tavapäraseks kohalikuks tarbimiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(30) Lehmapiima tootmise toetus Madeiral ja Réunionil ei ole olnud piisav, et säilitada tasakaal kodumaiste ja välismaiste tarnete vahel peamiselt nii sektorit mõjutavate tõsiste struktuuriliste raskuste tõttu kui ka sektori võimetuse tõttu kohaneda uue majanduskeskkonnaga. Selle tulemusena tuleks lubada liidust pärit piimapulbrist kõrgkuumutatud pulbripiima tootmist, pidades silmas kohalikku tarbimisvajadust. Tarbija nõuetekohaseks teavitamiseks tuleks kehtestada kohustus tähistada toote müümisel kasutataval märgistusel piimapulbrist toodetud kõrgkuumutatud pulbripiima valmistusviis.

(30) Lehmapiima tootmise toetus Madeiral ja Réunionil ei ole olnud piisav, et säilitada tasakaal kodumaiste ja välismaiste tarnete vahel peamiselt nii sektorit mõjutavate tõsiste struktuuriliste raskuste tõttu kui ka sektori raskuste tõttu uue majanduskeskkonnaga kohanemisel. Selle tulemusena tuleks lubada liidust pärit piimapulbrist kõrgkuumutatud pulbripiima tootmist, pidades silmas kohalikku tarbimisvajadust, kui selle meetmega ei takistata kohapeal toodetud piima kogumist ja turustamist ega selle tootmise arengu soodustamiseks tehtavaid jõupingutusi ning pidades silmas, et Réunioni puhul on piimatootmise valdkonnas keskpikas perspektiivis eesmärgiks omavarustatus. Tarbija nõuetekohaseks teavitamiseks tuleks kehtestada kohustus tähistada toote müümisel kasutataval märgistusel piimapulbrist toodetud kõrgkuumutatud pulbripiima valmistusviis. Seda sätet peaks olema võimalik kohaldada ka Martinique’il, Guyanas ja Guadeloupe’is, kui Prantsusmaa seda taotleb ja kui ta põhjendab oma taotlust kohalike toimijate sooviga ning suutlikkusega piimatootmist arendada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(35) Käesoleva määruse rakendamine ei tohi kahjustada eritoetuste taset, millest äärepoolseimad piirkonnad on seni kasu saanud. Seetõttu peaks liimesriikidel olema sobivate meetmete rakendamiseks juba olemas summad, mis liidu poolt määrusega (EÜ) nr 247/2006 eraldatud toetusele.

(35) Käesoleva määruse eesmärkide täitmise ja eelkõige äärepoolseimate piirkondade põllumajandustegevuse säilitamise ja vajaliku arengu tagamiseks tuleb vaadata üle summad, mis vastavad liidu poolt määrusega (EÜ) nr 247/2006 äärepoolseimatele piirkondadele eraldatud toetusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(36) Alates 2006. aastast on karjakasvatuse arengu ja demograafilise surve tõttu suurenenud teatavates äärepoolseimates piirkondades, eelkõige Assooridel ja Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, vajadus oluliste toodete järgi. Seetõttu tuleks suurendada seda eelarve osa, mida liikmesriigid saaksid kasutada asjaomaste piirkondade tarnete erikorra puhul.

(36) Alates 2006. aastast on karjakasvatuse arengu ja demograafilise surve tõttu suurenenud teatavates äärepoolseimates piirkondades, eelkõige Assooridel ja Prantsusmaa ülemeredepartemangudes, vajadus oluliste toodete järgi. Seetõttu tuleks suurendada POSEI programmide iga-aastast eelarveeraldist ning seda eelarve osa, mida liikmesriigid võivad kasutada asjaomaste piirkondade tarnete erikorra puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

a) tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste põllumajandustoodetega;

a) tagada äärepoolseimate piirkondade varustamine inimtoiduks ja töötlemiseks ette nähtud ning toorainena kasutatavate oluliste põllumajandustoodetega, leevendades äärepoolseima asukoha lisakulutusi, ilma et see kahjustaks kohalikku tootmist ja selle arengut;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b) säilitada ja arendada põllumajandustegevust äärepoolseimates piirkondades, sh kohalike toodete tootmist, töötlemist ja turustamist.

b) säästvat arengut silmas pidades põlistada ja arendada äärepoolseimates piirkondades looma- ja taimeliikide mitmekesistamisega seotud valdkondi, sh kohalike toodete tootmist, töötlemist ja turustamist, parandades oluliselt kohaliku elanikkonna omavarustatust, suurendades sisemist toodangut ning vähendades importi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b a) säilitada äärepoolseimate piirkondade traditsiooniliste põllumajandussektorite arengut ja tugevdada nende konkurentsivõimet, sh kohalike toodete tootmise, töötlemise ja turustamise arengut, tagades samal ajal nende valdkondade toodetest ja kõrvalsaadustest saadava tulu õiglase jagunemise tootjate, töötlejate ja turustajate vahel;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b b) soodustada teadustegevust ja innovatsiooni, et soodustada eelkõige kõrge lisandväärtusega jätkusuutliku põllumajandustoodangu kujunemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a) Lõikes 1 sätestatud eesmärke tuleb ellu viia, pidades silmas üldist säästvat arengut ja keskkonnakaitset ning tagades tootjatele ja põllumajandusettevõtjatele piisava sissetuleku. Samuti tuleb neid eesmärke ellu viia põllumajandustootjatele ja töötlejatele elukestva õppe tagamiseks, et soodustada kvaliteetsete, tõhusate ja jätkusuutlike põllumajandusvaldkondade arengut.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b) erimeetmeid kohaliku põllumajandustootmise toetamiseks vastavalt IV peatükile.

b) erimeetmeid kohaliku põllumajandustootmise toetamiseks vastavalt IV peatükile ja kooskõlas artiklis 2 toodud eesmärkidega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a. Liikmesriik võib oma äärepoolseimate piirkondade kohta esitada üksnes ühe POSEI programmi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. POSEI programm kehtestatakse sellisel geograafilisel tasandil, mida asjaomane liikmesriik peab kõige asjakohasemaks. Selle valmistab ette liikmesriigi määratud pädev asutus ning pärast konsulteerimist pädevate asutuste ja organisatsioonidega asjakohasel piirkondlikul tasandil esitab liikmesriik selle artikkel 6 kohaselt komisjonile kinnitamiseks.