Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti prvega odstavka člena 42 in člena 43(2) Pogodbe,

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti prvega pododstavka člena 42, člena 43(2) in člena 349 Pogodbe,

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4) Za boljše uresničevanje ciljev režima za podporo najbolj oddaljenim regijam Unije morajo programi POSEI vsebovati ukrepe, ki zagotavljajo preskrbo s kmetijskimi proizvodi ter ohranitev in razvoj lokalne kmetijske proizvodnje. Treba je približati raven načrtovanja programov zadevnim regijam ter načrtno uporabljati partnerski pristop med Komisijo in državami članicami.

(4) Za boljše uresničevanje ciljev režima za podporo najbolj oddaljenim regijam Unije morajo programi POSEI vsebovati ukrepe, ki zagotavljajo preskrbo s kmetijskimi proizvodi ter ohranitev in razvoj kakovostne lokalne kmetijske proizvodnje, ter upoštevati zahteve, nastale zaradi boja proti podnebnim spremembam. Treba je približati raven načrtovanja programov zadevnim regijam ter načrtno uporabljati partnerski pristop med Komisijo in državami članicami.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4a) Da ne bi škodovala ciljem programov POSEI, bi morala Komisija opraviti predhodne študije ali ocene učinka o možnih posledicah (po merilih OZN) vsakič, ko se sklepajo mednarodni trgovinski sporazumi in ko bi lahko bile dejavnosti iz programov POSEI zaradi njih ogrožene. Ko je ocena opravljena, bi morala Komisija pred podpisom mednarodnih sporazumov Evropskemu parlamentu in Svetu posredovati rezultate predhodnih študij ali ocene učinka o možnih posledicah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6) Za zagotovitev preskrbe najbolj oddaljenih regij z osnovnimi kmetijskimi proizvodi in ublažitev dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi odročnosti teh regij, je ustrezno uvesti posebni režim preskrbe. Zaradi izjemne geografske lege je preskrba najbolj oddaljenih regij s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, povezana z dodatnimi stroški prevoza. Poleg tega objektivni dejavniki, ki izvirajo iz odročnosti, zlasti otoška lega in omejene kmetijske površine, dodatno obremenjujejo gospodarske subjekte in proizvajalce v najbolj oddaljenih regijah in močno ovirajo njihove dejavnosti. Ta prikrajšanost se lahko omili z znižanjem cen osnovnih proizvodov.

(6) Za zagotovitev preskrbe najbolj oddaljenih regij z osnovnimi kmetijskimi proizvodi in ublažitev dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi odročnosti teh regij, je ustrezno uvesti posebni režim preskrbe. Zaradi izjemne geografske lege je preskrba najbolj oddaljenih regij s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, povezana z dodatnimi stroški prevoza. Poleg tega objektivni dejavniki, ki izvirajo iz odročnosti, zlasti otoška lega in omejene kmetijske površine, dodatno obremenjujejo gospodarske subjekte in proizvajalce v najbolj oddaljenih regijah in močno ovirajo njihove dejavnosti. Ta prikrajšanost se lahko omili z znižanjem cen osnovnih proizvodov. Vendar poseben režim preskrbe ne bi v nobenem primeru smel ogrožati lokalnih proizvodov in njihovega razvoja.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8) Da se učinkovito znižajo cene v najbolj oddaljenih regijah in ublažijo dodatni stroški zaradi odročnosti teh regij, hkrati pa ohrani konkurenčnost proizvodov Unije, je treba predvideti pomoč za preskrbo najbolj oddaljenih regij s proizvodi Unije. Pri takšni pomoči je treba upoštevati dodatne stroške prevoza v najbolj oddaljene regije in cene, ki se uporabljajo pri izvozu v tretje države, v primeru kmetijskih vložkov ali proizvodov, namenjenih za predelavo, pa dodatne stroške zaradi odročnosti, zlasti otoške lege in omejenih kmetijskih površin.

(8) Da se učinkovito znižajo cene v najbolj oddaljenih regijah z ublažitvijo dodatnih stroškov zaradi odročnosti teh regij, je treba predvideti pomoč za preskrbo najbolj oddaljenih regij s proizvodi. Pri takšni pomoči je treba upoštevati dodatne stroške prevoza v najbolj oddaljene regije in cene, ki se uporabljajo pri izvozu v tretje države, v primeru kmetijskih vložkov ali proizvodov, namenjenih za predelavo, pa dodatne stroške zaradi odročnosti, zlasti zaradi otoške lege, omejenih kmetijskih površin, skalnatih območij, neugodnega podnebja in razpršenosti otokov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8a) Podpora tradicionalnim sektorjem je nujna tudi zato, ker jim omogoča, da ostanejo konkurenčni na evropskem trgu v primerjavi s tretjimi državami, in ker so se nekateri sektorji znašli v težavah zaradi trgovinskih sporazumov, ki so bili podpisani z državami Latinske Amerike in pri Svetovni trgovinski organizaciji (WTO). Pri izdelavi svojih programov bi države članice morali po možnosti poskrbeti tudi za raznolikost kmetijske dejavnosti v najbolj oddaljenih regijah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(13) Pri predelanih proizvodih je treba dovoliti izmenjavo med najbolj oddaljenimi regijami, da se omogoči trgovina med njimi. Upoštevati je treba tudi tokove izmenjav v okviru regionalne trgovine ter tradicionalnega izvoza in odpošiljanja iz teh regij v druge dele Unije ali tretje države ter s tem dovoliti izvoz predelanih proizvodov v okviru tradicionalnih tokov izmenjav. Zaradi jasnosti je treba natančno določiti referenčno obdobje, ki je podlaga za določitev tradicionalno izvoženih ali odposlanih količin.

(13) Pri predelanih proizvodih je treba dovoliti izmenjavo med najbolj oddaljenimi regijami, da se omogoči trgovina med njimi. Upoštevati je treba tudi tokove izmenjav v okviru regionalne trgovine ter tradicionalnega izvoza in odpošiljanja iz teh regij v druge dele Unije ali tretje države ter s tem dovoliti izvoz predelanih proizvodov v okviru tradicionalnih tokov izmenjav. Zaradi jasnosti je treba natančno določiti referenčno obdobje, ki je podlaga za določitev tradicionalno izvoženih ali odposlanih količin. Vendar referenčno obdobje ne bi smelo povzročiti zastoja v izvozu najbolj oddaljenih regij, zato ga je treba pri spreminjanju te uredbe pregledati.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(17) Ker je riž ena osnovnih sestavin prehranjevalnega režima Reuniona, ki tega proizvoda ne pridela dovolj za pokritje lokalnih potreb, mora biti uvoz tega proizvoda na Reunion še naprej oproščen kakršnih koli uvoznih dajatev.

(17) Ker je riž ena osnovnih sestavin prehranjevalnega režima na Reunionu in ker je industrija za predelavo in beljenje riža na otoku že mnogo let, a tega proizvoda ne pridela dovolj za pokritje lokalnih potreb, mora biti uvoz tega proizvoda na Reunion še naprej oproščen kakršnih koli uvoznih dajatev.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(19) Za podporo trženja proizvodov najbolj oddaljenih regij je treba uvesti pomoč, namenjeno trženju navedenih proizvodov izven regije proizvodnje.

(19) Za podporo trženja proizvodov najbolj oddaljenih regij je treba uvesti pomoč, namenjeno trženju navedenih proizvodov izven regije proizvodnje, ob upoštevanju dodatnih stroškov zaradi oddaljenosti trga, kjer se nahajajo potrošniki, in dvojnega skladiščenja, kar predstavlja veliko oviro za njihovo konkurenčnost na notranjem trgu. Ta dejstva upravičujejo povečanje finančnih sredstev za programe POSEI.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(22) Kmete v najbolj oddaljenih regijah je treba spodbujati k ponudbi kakovostnih proizvodov in jim pomagati pri trženju teh proizvodov. V ta namen bi bila lahko koristna uporaba grafičnega znaka, ki ga je uvedla Unija.

(22) Kmete v najbolj oddaljenih regijah je tudi v prihodnje treba spodbujati k ponudbi kakovostnih proizvodov in jim pomagati pri trženju teh proizvodov. V ta namen bi bila lahko koristna uporaba grafičnega znaka, ki ga je uvedla Unija. Spodbujati je treba tudi uporabo drugih certifikatov kakovosti, kot sta označba porekla in geografska označba, da se boljše ovrednoti lokalne kmetijske proizvode in prispeva k njihovemu razvoju.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(22a) Režim preskrbe in ukrepi v podporo lokalni proizvodnji bi morali biti, kolikor je to mogoče, usmerjeni v kakovostno kmetijsko proizvodnjo in inovativne proizvode z dodano vrednostjo, ki lahko zadovoljijo zahtevne trge in tržne niše.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(23a) Upoštevati je treba tudi dodatne stroške za kmetijske proizvode iz najbolj oddaljenih regij zaradi majhnih obdelovalnih površin in njihove razpršenosti, vključno z večjo porabo dizelskega goriva ne samo za vlečne stroje, pač pa tudi za druge, ki se uporabljajo za prevoz različnega materiala med kmetijami.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(25) Člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 in Priloga I k Uredbi določata najvišje letne zneske za kmetijsko-okoljske ukrepe. Upoštevati je treba posebne okoljske razmere nekaterih zelo občutljivih pašnih površin na Azorih in ohranjanje krajine ter tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč, zlasti območij terasastega obdelovanja na Madeiri, in zato pri nekaterih ukrepih predvideti možnost dvakratnega povečanja teh zneskov.

(25) Člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 in Priloga I k Uredbi določata najvišje letne zneske za kmetijsko-okoljske ukrepe. Upoštevati je treba posebne okoljske razmere nekaterih zelo občutljivih pašnih površin na Azorih in ohranjanje krajine ter tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč, zlasti območij terasastega obdelovanja na Madeiri in Kanarskih otokih, in zato pri nekaterih ukrepih predvideti možnost dvakratnega povečanja teh zneskov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(26) Za ublažitev posebnih omejitev kmetijstva v najbolj oddaljenih regijah, nastalih zaradi odročnosti, zlasti oddaljenosti in otoške lege, omejenih površin, goratega terena, podnebja in njihove gospodarske odvisnosti od majhnega števila proizvodov, se lahko dopusti odstopanje od dosledne politike Komisije, po kateri državna pomoč za tekoče poslovanje pri proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov iz Priloge I k Pogodbi ni dovoljena.

(26) Za ublažitev posebnih omejitev kmetijstva v najbolj oddaljenih regijah, nastalih zaradi odročnosti, zlasti oddaljenosti in otoške lege, omejenih površin, goratega terena, podnebja in njihove gospodarske odvisnosti od majhnega števila proizvodov, se lahko dopusti odstopanje od dosledne politike Komisije, po kateri državna pomoč za tekoče poslovanje pri proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov iz Priloge I k Pogodbi ni dovoljena. Kmetijska proizvodnja je temeljnega pomena za dinamiko podeželja ter proti begu prebivalstva, saj zlasti najbolj oddaljene regije občutijo problem staranja prebivalstva, redke naseljenosti ter upadanja prebivalstva na nekaterih območjih.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(27) Zdravstveno varstvo kmetijskih rastlin v najbolj oddaljenih regijah se sooča s posebnimi težavami, povezanimi s podnebnimi pogoji in z nezadostnimi nadzornimi ukrepi, ki so se doslej tam uporabljali. Zato je treba izvajati programe za boj proti škodljivim organizmom, tudi z biološkimi metodami. Treba je določiti finančni prispevek Unije za izvajanje navedenih programov.

(27) Zdravstveno varstvo kmetijskih rastlin v najbolj oddaljenih regijah se sooča s posebnimi težavami, povezanimi s povečanim uvozom, podnebnimi pogoji in z nezadostnimi nadzornimi ukrepi, ki so se doslej tam uporabljali. Zato je treba izvajati programe za boj in usposabljanje proti škodljivim organizmom, tudi trajnostne in okolju prijazne biološke metode. Treba je določiti finančni prispevek Unije za izvajanje navedenih programov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(28) Tako z gospodarskega kot okoljskega vidika je nujno ohraniti vinogradništvo kot kulturo, ki je v regijah Madeire in Kanarskih otokov najbolj razširjena, zelo pomembna pa je tudi za Azore. Da bi podprli proizvodnjo, se v teh regijah ne smejo uporabljati premije za opustitev proizvodnje niti tržni mehanizmi iz Uredbe (ES) št. 1234/2007 z izjemo ukrepa krizne destilacije, ki se lahko uporabi za Kanarske otoke, če je trg izjemno moten zaradi težav s kakovostjo. Prav tako zaradi tehničnih in socialno-ekonomskih težav v predpisanih rokih ni bila izvedena popolna preusmeritev površin v regijah Madeire in Azorov, zasajenih s hibridnimi sortami vinske trte, ki jih Uredba (ES) n° 1234/2007 prepoveduje. Vino, pridelano v teh vinogradih, je namenjeno tradicionalni lokalni porabi.

(28) Tako z gospodarskega kot z okoljskega in socialnega vidika je nujno ohraniti vinogradništvo kot kulturo, ki je v regijah Madeire in Kanarskih otokov najbolj razširjena, zelo pomembno pa je tudi za Azore. Da bi podprli proizvodnjo, se v teh regijah ne smejo uporabljati premije za opustitev proizvodnje niti tržni mehanizmi iz Uredbe (ES) št. 1234/2007 z izjemo ukrepa krizne destilacije, ki se lahko uporabi za Kanarske otoke, če je trg izjemno moten zaradi težav s kakovostjo. Prav tako zaradi tehničnih in socialno-ekonomskih težav v predpisanih rokih ni bila izvedena popolna preusmeritev površin v regijah Madeire in Azorov, zasajenih s hibridnimi sortami vinske trte, ki jih Uredba (ES) n° 1234/2007 prepoveduje. Vino, pridelano v teh vinogradih, je namenjeno tradicionalni lokalni porabi.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(29a) Zaradi edinstvenosti mlečne proizvodnje na Azorih, ker je gonilna sila gospodarstva, socialne stabilnosti, kakovosti okolja in zasedenosti območja, so programi POSEI, katerih namen je skupno kmetijsko politiko prilagoditi najbolj oddaljenim regijam, privilegiran instrument za določitev morebitnih ukrepov, potrebnih za ohranitev sedanje proizvodne ravni, ki izhaja iz dodeljenih proizvodnih pravic. Sklep o ukinitvi mlečnih kvot bi imel zelo negativne posledice za sektor mleka in mlečnih proizvodov. Finančnim sredstvom za programe POSEI je zato treba dodati sredstva za ukrepe, ki bodo potrebni za ublažitev negativnih posledic odpravljanja mlečnih kvot.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(30) Podpora za proizvodnjo kravjega mleka na Madeiri in Reunionu ni zagotovila ohranitve ravnotežja med notranjo in zunanjo preskrbo, v glavnem zaradi velikih strukturnih težav, ki so prizadele ta sektor, in njegove neprilagodljivosti novim gospodarskim razmeram. Zato je treba še naprej dovoljevati proizvodnjo steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu s poreklom iz Unije, in tako poskrbeti, da bo lokalna potrošnja bolje pokrita. Za ustrezno obveščanje potrošnika je treba uvesti obveznost navajanja načina proizvodnje steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu, na prodajni etiketi.

(30) Podpora za proizvodnjo kravjega mleka na Madeiri in Reunionu ni zagotovila ohranitve ravnotežja med notranjo in zunanjo preskrbo, v glavnem zaradi velikih strukturnih težav, ki so prizadele ta sektor, in njegovih težav pri prilagajanju novim gospodarskim razmeram. Zato je treba še naprej dovoljevati proizvodnjo steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu s poreklom iz Unije, in tako poskrbeti, da bo lokalna potrošnja bolje pokrita, če ta ukrep ne ovira zbiranja in prodaje vsega lokalno proizvedenega mleka in prizadevanj za spodbujanje razvoja te proizvodnje, obenem pa upoštevati srednjeročni cilj Reuniona, da v proizvodnji mleka postane samozadosten. Za ustrezno obveščanje potrošnika je treba uvesti obveznost navajanja načina proizvodnje steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu, na prodajni etiketi. Ta določba naj velja tudi za Martinik, Gvajano in Guadeloupe, če Francija vloži zahtevo in jo utemelji z željo lokalnih udeležencev, da to koristno uporabijo, in z njihovo zmožnostjo, da razvijajo mlečni sektor.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(31a) Da se zadovolji lokalna potrošnja, je treba spodbujati trgovinsko dinamiko med najbolj oddaljenimi regijami. Da bi se povečala trgovinska izmenjava, je treba spodbujati izvoz presežka proizvodnje iz vseh najbolj oddaljenih regij (mleko, goveje meso in mlado moško govedo z Azorov) v najbolj oddaljene regije, kjer ti proizvodi primanjkujejo, vendar brez ogrožanja razvoja lokalne proizvodnje. Vzpostaviti bo treba tudi pogoje, potrebne za ustrezno in pravično trgovino, zlasti glede na posledice obdavčitev na trgovinsko izmenjavo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(34) Gojenje tobaka ima za Kanarsko otočje zgodovinski pomen. Z gospodarskega vidika je tobačna industrija še vedno ena glavnih industrij v regiji. Z družbenega vidika je gojenje tobaka zelo delovno intenzivno, z njim pa se ukvarjajo male kmetije. Ker pa ta poljščina ne prinaša dovolj dobička, je njeno preživetje ogroženo. Trenutno gojijo tobak le na majhnem območju na otoku La Palma za ročno izdelavo cigar. Španiji je torej treba dovoliti, da tudi v prihodnje dodeljuje pomoč, ki dopolnjuje pomoč Unije, da bi se lahko ohranila ta tradicionalna poljščina ter z njo povezana obrtna dejavnost. Za ohranitev proizvodnje tobačnih izdelkov morajo biti surov tobak in tobačni polizdelki na Kanarskih otokih še naprej oproščeni carinskih dajatev, in sicer v mejah letne količine 20 000 ton ekvivalenta otrebljenega surovega tobaka.

(34) Gojenje tobaka ima za Kanarsko in Azorsko otočje zgodovinski pomen. Z gospodarskega vidika je tobačna industrija še vedno ena glavnih industrij v regiji. Z družbenega vidika je gojenje tobaka zelo delovno intenzivno, z njim pa se ukvarjajo male kmetije. To na Azorih omogoča kolobarjenje ter preprečuje gojenje monokultur in pretirano uporabo gnojil. Ker pa ta poljščina ne prinaša dovolj dobička, je njeno preživetje ogroženo. Trenutno gojijo tobak le na majhnem območju na otoku La Palma in na Kanarskih otokih za ročno izdelavo cigar ter na Azorih na otoku São Miguel za izdelavo cigar in cigarilosov. Španiji in Portugalski je torej treba dovoliti, da tudi v prihodnje dodeljujeta pomoč, ki dopolnjuje pomoč Unije, da bi se lahko ohranila ta tradicionalna poljščina ter z njo povezana obrtna dejavnost. Za ohranitev proizvodnje tobačnih izdelkov morajo biti surov tobak in tobačni polizdelki na Kanarskih in Azorskih otokih še naprej oproščeni carinskih dajatev, in sicer v mejah letne količine 20 000 ton ekvivalenta otrebljenega surovega tobaka.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(34a) Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo o tem, kakšen vpliv bodo imele nove tarifne koncesije za uvoz banan v Evropsko unijo na prihodek pridelovalcev. Po potrebi temu poročilu priloži zakonodajni predlog za spremembo zneskov, predvidenih v tej uredbi, da bi se nadomestile izgube prihodka pridelovalcev Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(35) Izvajanje te uredbe ne sme ogroziti ravni posebne podpore, ki so jo doslej prejemale najbolj oddaljene regije. Zato morajo države članice pri izvajanju potrebnih ukrepov imeti na razpolago zneske, ki ustrezajo podpori, ki jo je Unija že odobrila v okviru Uredbe (ES) št.° 247/2006.

(35) Da se zagotovi uresničitev ciljev te uredbe ter zlasti ohranitev in nujen razvoj kmetijske dejavnosti v najbolj oddaljenih regijah, je treba pregledati zneske, ki ustrezajo podpori, ki jo je Unija najbolj oddaljenim regijam že odobrila v okviru Uredbe (ES) št.°247/2006.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(35a) Raven donosnosti proizvodnje banan v najbolj oddaljenih regijah občasno ogroža preveliko zaporedno znižanje enotne carine na uvoz banan. Zato je vedno treba ocenjevati vpliv carinskih koncesij Evropske unije, da se preuči možnost za ponovni pregled podpore, odobrene proizvajalcem Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(35b) Da bi se popolnoma uresničili cilji te uredbe, morajo programi POSEI ublažiti morebitne negativne posledice kmetijskih reform, spremembe v okviru SKP v najbolj oddaljenih regijah pa je treba uvajati selektivno in postopno ter upoštevati njihove posebnosti.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36) Od leta 2006 se je zaradi razvoja staleža in demografskega pritiska povečala potreba po osnovnih proizvodih v nekaterih najbolj oddaljenih regijah, zlasti na Azorih in v francoskih čezmorskih departmajih. Zato je treba povečati delež proračuna, ki ga lahko države članice uporabijo za posebni režim preskrbe zadevnih regij.

(36) Od leta 2006 se je zaradi razvoja staleža in demografskega pritiska povečala potreba po osnovnih proizvodih v nekaterih najbolj oddaljenih regijah, zlasti na Azorih in v francoskih čezmorskih departmajih. Zato je treba dejansko povečati finančna sredstva za posebni režim preskrbe, da ne bi ogrozili sedanje pomoči, ki je nujno potrebna za lokalno proizvodnjo, kar je poglavitni cilj programov POSEI.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36a) Da ne bi bil ogrožen posebni režim preskrbe, ki ga ta uredba predvideva za najbolj oddaljene regije, bi Komisija morala zagotoviti boljšo povezavo med skupnimi politikami Unije in drugimi sektorskimi politikami. Ta usklajenost politik bi lahko na primer imela obliko analize učinka.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36b) Ko bo območje Mayotte dobilo status najbolj oddaljene regije, mora Komisija predlagati nov sorazmeren dvig proračunskih sredstev, predvidenih za francoske čezmorske departmaje, ki bo upošteval dejstvo, da je Mayotte pridobil status najbolj oddaljene regije, ki bo vključeval posebne določbe za Mayotte.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36c) Zadnja uredba o programih POSEI, in sicer Uredba (ES) št. 247/2006, je bila sprejeta ob upoštevanju evropske tarife za dostop na trg, dogovorjene v WTO, v višini 176 EUR/tono; tarifa iz sporazumov WTO o trgovini z bananami ter druga znižanja, odobrena v okviru trgovinskih sporazumov z andskimi državami in državami Srednje Amerike, niso bili upoštevani v proračunskih sredstvih za programe POSEI. Zato je treba že v zgodnji fazi izvesti novo, posodobljeno, globalno in zunanjo oceno učinka in v primeru, da ocena pokaže negativne vplive na proizvajalce banan iz Unije, prilagoditi razpoložljiva finančna sredstva za programe POSEI z uvedbo odškodnine in ustreznih ukrepov za povečanje konkurenčnosti proizvajalcev banan v najbolj oddaljenih regijah Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(37) Komisija mora biti pooblaščena za sprejetje delegiranih aktov v skladu s členom 290 Pogodbe, da se dopolnijo ali spremenijo nekateri nebistveni deli sedanje uredbe. Treba je natančno določiti področja, za katera bo Komisija pooblaščena, ter pogoje za podelitev pooblastila.

(37) Da bi zagotovili pravilno delovanje režima, ki ga uvaja ta Uredba, je treba v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije Komisijo pooblastiti za sprejetje aktov za dopolnitev ali spremembo nekaterih nebistvenih delov sedanje uredbe. Zlasti je pomembno, da Komisija med svojim pripravljalnim delom izvede ustrezna posvetovanja, tudi na strokovni ravni. Komisija mora pri pripravi in oblikovanju delegiranih aktov obenem zagotoviti pravočasno in pravilno posredovanje ustreznih dokumentov Evropskemu parlamentu in Svetu.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(38) Za zagotovitev enotnega izvajanja režima POSEI v državah članicah in preprečitev izkrivljanja konkurence ali diskriminacije med izvajalci dejavnosti, mora biti Komisija pooblaščena za sprejetje izvedbenih aktov v skladu s členom 291(2) Pogodbe. Zato je treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila v skladu z navedeno določbo, zlasti glede enotnih pogojev, pod katerimi proizvodi, ki so predmet posebnega režima preskrbe, vstopajo v najbolj oddaljena območja, iz njih izstopajo in v njih krožijo, glede enotnih pogojev izvajanja programov in glede splošnega okvira nadzora, ki ga morajo izvajati države članice.

(38) Za zagotovitev enotnega izvajanja režima POSEI v državah članicah in preprečitev izkrivljanja konkurence ali diskriminacije med izvajalci dejavnosti je treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila, zlasti glede enotnih pogojev, pod katerimi proizvodi, ki so predmet posebnega režima preskrbe, vstopajo v najbolj oddaljena območja, iz njih izstopajo in v njih krožijo, glede enotnih pogojev izvajanja programov in glede splošnega okvira nadzora, ki ga morajo izvajati države članice Ta pooblastila bi se morala izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije1.

_______________

1 UL L 55, 28.2.2011, str. 13.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(39) [Uvodna izjava o nadzoru ukrepov izvajanja. Dopolniti po sprejetju uredbe iz člena 291(2) PDEU o pravilih nadzora, o kateri trenutno poteka razprava v Evropskem parlamentu in Svetu.] –

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

a) najbolj oddaljenim regijam zagotoviti preskrbo s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, da se ublažijo stroški zaradi odročnosti;

a) najbolj oddaljenim regijam zagotoviti preskrbo s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, da se ublažijo stroški zaradi odročnosti, brez ogrožanja lokalne proizvodnje in njenega razvoja;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

b) ohraniti in razviti kmetijsko dejavnost najbolj oddaljenih regij, vključno s proizvodnjo, predelavo in trženjem lokalnih proizvodov.

b) ustaliti in razviti na trajnosten način tako imenovane dejavnosti za raznolikost živali in rastlin v najbolj oddaljenih regijah, vključno s proizvodnjo, predelavo in trženjem lokalnih proizvodov, kar bi bistveno izboljšalo samooskrbo lokalnega prebivalstva, povečalo lokalno proizvodnjo in zmanjšalo uvoz, kar je še zlasti pomembno zaradi prevoznih stroškov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(ba) ohraniti razvoj in okrepiti konkurenčnost tradicionalnih kmetijskih dejavnosti, tudi proizvodnjo, predelavo in prodajo proizvodnje in izdelkov, ob tem pa zagotoviti pravično razporeditev prihodkov od proizvodov in stranskih proizvodov kmetijskih dejavnosti med proizvajalci, predelovalci in trgovci.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(bb) spodbujati raziskave in inovacije, da bi se zlasti razvila trajnostna kmetijska proizvodnja z visoko dodano vrednostjo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2a. Cilji iz odstavka 1 se dosežejo v okviru vsesplošnega trajnostnega razvoja, ki hkrati varuje okolje, proizvajalcem ter kmetom pa zagotavlja ustrezne prihodke. Ti cilji se dosežejo tudi ob prizadevanju za stalno izobraževanje kmetov in predelovalcev, da bi se spodbujal razvoj kakovostnega, uspešnega in trajnostnega kmetijstva.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

b) posebne ukrepe za podporo proizvodnje lokalnih kmetijskih proizvodov iz Poglavja IV.

b) posebne ukrepe za podporo proizvodnje lokalnih kmetijskih proizvodov iz Poglavja IV ter v skladu s cilji iz člena 2.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ukrepi, sprejeti v okviru programov POSEI, morajo biti v skladu z zakonodajo Unije in usklajeni z drugimi politikami Unije ter z ukrepi, sprejetimi na podlagi teh politik.

1. Ukrepi, sprejeti v okviru programov POSEI, morajo biti v skladu z zakonodajo Unije in usklajeni z drugimi politikami Unije ter z ukrepi, sprejetimi na podlagi teh politik. Vendar je treba upoštevati člen 349 Pogodbe o delovanju Evropske unije oziroma njegovo priznavanje drugačnega okvira za najbolj oddaljene regije, ki jim omogoča, da se razvijejo in ustrezno vključijo v Unijo prek izvedbe posebnih programov in instrumentov, prilagojenih njihovim posebnim razmeram.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Treba je zagotoviti zlasti usklajenost ukrepov, sprejetih v okviru programov POSEI, z ukrepi, ki se izvajajo v okviru drugih instrumentov skupne kmetijske politike, zlasti skupnih tržnih ureditev, razvoja podeželja, kakovosti proizvodov, dobrega počutja živali in varstva okolja.

2. Treba je zagotoviti zlasti usklajenost ukrepov, sprejetih v okviru programov POSEI, z ukrepi, ki se izvajajo v okviru drugih instrumentov skupne kmetijske politike, zlasti skupnih tržnih ureditev, razvoja podeželja, kakovosti proizvodov, dobrega počutja živali, varstva okolja in trgovinske politike.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(da) ustanovitev regionalnih odborov za spremljanje, da z uradnim in načrtovanim posvetovanjem z zainteresiranimi stranmi ocenijo učinkovitost in izvajanje vsakega ukrepa.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Države članice Komisiji predložijo osnutek programa POSEI v okviru dodeljenih finančnih sredstev iz člena 29(2) in (3).

1. Programi POSEI so bili uvedeni na podlagi Uredbe (ES) št.° 247/2006 in spadajo v okvir dodeljenih finančnih sredstev iz člena 29(2) in (3).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

V osnutku programa je osnutek predhodne ocene preskrbe z navedbo proizvodov, njihovih količin in zneska pomoči za preskrbo iz Unije, ter osnutek programa za podporo lokalne proizvodnje.

V programu je predhodna ocena preskrbe z navedbo proizvodov, njihovih količin in zneska pomoči za preskrbo iz Unije, ter osnutek programa za podporo lokalne proizvodnje.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Komisija oceni programe POSEI in jih odobri z izvedbenim aktom.

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Glede na rezultate letne ocene izvajanja ukrepov, vključenih v programe POSEI, lahko države članice Komisiji posredujejo predloge za spremembe teh programov v okviru dodeljenih finančnih sredstev iz člena 29(2) in (3) za boljšo uskladitev s potrebami najbolj oddaljenih regij ter s predlagano strategijo. Komisija z izvedbenim aktom sprejme enotne ukrepe za predložitev zahtevkov za spremembo programov.

2. Glede na rezultate letne ocene izvajanja ukrepov, vključenih v programe POSEI, lahko države članice po posvetovanju družbeno-ekonomskimi zainteresiranimi stranmi Komisiji posredujejo predloge za spremembe teh programov v okviru dodeljenih finančnih sredstev iz člena 29(2) in (3) za boljšo uskladitev s potrebami najbolj oddaljenih regij ter s predlagano strategijo. Komisija oceni predloge za spremembo in odloči o njihovi odobritvi. Komisija z izvedbenim aktom sprejme enotne ukrepe za predložitev zahtevkov za spremembo programov. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Za upoštevanje različnih vrst predlaganih sprememb in roka, v katerem je spremembe treba začeti izvajati, Komisija z delegiranim aktom določi postopek odobritve sprememb.

3. Za upoštevanje različnih vrst predlaganih sprememb in roka, v katerem je spremembe treba začeti izvajati, Komisija z delegiranim aktom določi postopek odobritve sprememb. Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Izvedbeni akti iz tega člena se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Za preskrbo s kmetijskimi proizvodi iz Priloge I Pogodbe, ki so v najbolj oddaljenih regijah osnovnega pomena za prehrano ljudi, izdelavo drugih proizvodov ali kot kmetijski vložki, se uvede poseben režim preskrbe.

1. Za preskrbo s kmetijskimi proizvodi iz Priloge I Pogodbe, ki so v najbolj oddaljenih regijah osnovnega pomena za prehrano ljudi, izdelavo drugih proizvodov ali kot kmetijski vložki, se uvede poseben režim preskrbe ter se upošteva poenostavitev postopkov za uprave ter predvsem za končne porabnike, kar ne sme vplivati na učinkovitost in finančna sredstva, namenjena programom POSEI.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Odstavek 3 ne velja za proizvode, predelane v čezmorskih departmajih, kjer so bile uporabljene surovine, ki so koristile ugodnosti posebnega režima preskrbe, v primeru, da so ti proizvodi poslani iz čezmorskega departmaja v drugi čezmorski departma.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4. Do posebnega režima preskrbe upravičeni samo higiensko neoporečni proizvodi tržne kakovosti.

4. Do posebnega režima preskrbe so upravičeni samo higiensko neoporečni proizvodi tržne kakovosti. Proizvodi iz tretjih držav morajo upoštevati fitosanitarna in veterinarska merila Evropske unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

d) kjer je to ustrezno, potreba po neoviranem razvoju lokalne proizvodnje.

d) potreba po ohranjanju ravnotežja v proizvodnji in po neoviranih možnostih za njen razvoj.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Za zagotovitev polnega izvajanja pravic izvajalcev dejavnosti do sodelovanja pri posebnih režimih preskrbe Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za vpis izvajalcev dejavnosti v register in po potrebi uvede obveznost varščine za izdajo teh dovoljenj.

2. Za zagotovitev polnega izvajanja pravic izvajalcev dejavnosti do sodelovanja pri posebnih režimih preskrbe Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za vpis izvajalcev dejavnosti v register in po potrebi uvede obveznost varščine za izdajo teh dovoljenj. Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Komisija z izvedbenim aktom sprejme vse ukrepe, potrebne za zagotovitev enotnega izvajanja tega člena s strani držav članic, zlasti glede izvajanja sistema dovoljenj, razen uvedbe varščine za dovoljenja, in obveznosti, ki jih sprejmejo izvajalci dejavnosti ob vpisu v register.

3. Komisija z izvedbenim aktom sprejme vse ukrepe, potrebne za zagotovitev enotnega izvajanja tega člena s strani držav članic, zlasti glede izvajanja sistema dovoljenj, razen uvedbe varščine za dovoljenja, in obveznosti, ki jih sprejmejo izvajalci dejavnosti ob vpisu v register. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ugodnosti posebnega režima preskrbe, ki izhajajo iz oprostitve uvozne dajatve ali dodelitve pomoči, so pogojene z učinkovitim prenosom gospodarskih ugodnosti vse do končnega uporabnika, ki je, odvisno od primera, lahko potrošnik, če gre za proizvode, namenjene neposredni potrošnji, končni predelovalec ali izvajalec pakiranja, če gre za proizvode, namenjene predelovalni industriji ali pakiranju, ali kmetovalec, če gre za proizvode, ki se uporabljajo za prehrano živali ali kot kmetijski vložki.

1. Ugodnosti posebnega režima preskrbe, ki izhajajo iz oprostitve uvozne dajatve ali dodelitve pomoči, so pogojene z učinkovitim prenosom gospodarskih ugodnosti vse do končnega uporabnika, ki je, odvisno od primera, lahko potrošnik, če gre za proizvode, namenjene neposredni potrošnji, končni predelovalec ali izvajalec pakiranja, če gre za proizvode, namenjene predelovalni industriji ali pakiranju, ali kmetovalec, če gre za proizvode, ki se uporabljajo za prehrano živali ali kot kmetijski vložki. V vsaki komercialni fazi proizvoda je treba dokazati dejanski prenos ekonomskih ugodnosti.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1a. Države članice si prizadevajo, da bo gospodarska korist od posebnega režima preskrbe dejansko dosegla končnega potrošnika, vključno z uvedbo ugodnejše davčne politike za uvožene ali predelane proizvode, ki vsebujejo proizvode, uvožene v skladu s tem režimom.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Za zagotovitev enotnega izvajanja odstavka 1 Komisija z izvedbenim aktom določi pravila za izvajanje tega odstavka in zlasti načine nadzora držav članic za učinkovit prenos ugodnosti do končnega uporabnika.

2. Za zagotovitev enotnega izvajanja odstavka 1 Komisija z izvedbenim aktom določi pravila za izvajanje tega odstavka in zlasti načine nadzora držav članic za učinkovit prenos ugodnosti do končnega uporabnika. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Proizvodi, deležni ugodnosti posebnega režima preskrbe, se lahko izvažajo v tretje države ali odpošiljajo v drugi del Unije samo pod enotnimi pogoji, ki jih določi Komisija z izvedbenim aktom in ki vključujejo uvozne dajatve ali povračilo izplačane pomoči iz člena 9.

1. Proizvodi, deležni ugodnosti posebnega režima preskrbe, se lahko izvažajo v tretje države ali odpošiljajo v drugi del Unije, samo če ustrezajo tehničnim pogojem, ki jih določi Komisija z izvedbenim aktom in ki vključujejo uvozne dajatve ali povračilo izplačane pomoči iz člena 9. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

a) ki se izvažajo v tretje države ali odpošiljajo v druge dele Unije, v mejah količin, ki ustrezajo tradicionalnemu odpošiljanju ali tradicionalnemu izvozu. Te količine določi Komisija z izvedbenim aktom na podlagi povprečne količine odpošiljanj in izvoza v letih 1989, 1990 in 1991;

a) ki se izvažajo v tretje države ali odpošiljajo v druge dele Unije, v mejah določenih količin, ki ustrezajo tradicionalnemu odpošiljanju ali tradicionalnemu izvozu. Te količine določi Komisija z izvedbenim aktom na podlagi povprečne količine odpošiljanj in izvoza tako, da se opre na povprečje najboljših treh let po letu 1989;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

b) ki se izvažajo v tretje države v okviru regionalne trgovine z upoštevanjem namembnih krajev in pogojev, ki jih določi Komisija z izvedbenim aktom;

b) ki se izvažajo v tretje države v okviru regionalne trgovine;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

c) ki se odpošiljajo z Azorov na Madeiro ali obratno;

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(ca) ki se odpošiljajo med Azori, Madeiro in Kanarskimi otoki.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

d) ki se odpošiljajo z Madeire na Kanarske otoke ali obratno.

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Izvedbeni akti, ki se nanašajo na točko a), se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Za namene tega poglavja, „regionalna trgovina“ pomeni trgovino, ki se izvrši iz vsakega francoskega čezmorskega departmaja, Azorov in Madeire ter Kanarskih otokov v tretje države, ki jih določi Komisija z izvedbenim aktom.

3. Za namene tega poglavja, „regionalna trgovina“ pomeni trgovino, ki se izvrši iz vsakega francoskega čezmorskega departmaja, Azorov in Madeire ter Kanarskih otokov v tretje države, ki sodijo v geografsko in oceansko območje teh najbolj oddaljenih regij, ter v države, s katerimi obstajajo zgodovinske komercialne vezi. Seznam teh držav po posvetovanju z zadevnimi sektorji določi Komisija z izvedbenim aktom, obenem pa upošteva objektivne zahteve držav članic. Seznam se na zahtevo držav članic lahko pregleda vsaki dve leti. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6. Za ciljno usmeritev ugodnosti od uporabe posebnega režima preskrbe na regionalno ali tradicionalno trgovino Komisija z delegiranim aktom določi pogoje postopkov predelave, ki bodo izvedeni z namenom tradicionalnega izvoza ali regionalne trgovine.

6. Za ciljno usmeritev ugodnosti od uporabe posebnega režima preskrbe na regionalno ali tradicionalno trgovino Komisija z delegiranim aktom določi pogoje postopkov predelave, ki bodo izvedeni z namenom tradicionalnega izvoza ali regionalne trgovine. Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za zagotovitev enotnega izvajanja te določbe Komisija z delegiranim aktom določi minimalna načela nadzora, ki ga morajo izvajati države članice.

Za zagotovitev enotnega izvajanja te določbe Komisija z delegiranim aktom določi minimalna načela nadzora, ki ga morajo izvajati države članice. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za zagotovitev, da bodo izvajalci dejavnosti, ki sodelujejo v posebnem režimu preskrbe, spoštovali zaveze, Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za izvajanje prvega pododstavka in obravnavo novih vlog za dovoljenja za navedene izvajalce dejavnosti.

Za zagotovitev, da bodo izvajalci dejavnosti, ki sodelujejo v posebnem režimu preskrbe, spoštovali zaveze, Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za izvajanje prvega pododstavka in obravnavo novih vlog za dovoljenja za navedene izvajalce dejavnosti. Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Programi POSEI vključujejo posebne ukrepe za spodbujanje lokalne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz področja uporabe tretjega dela naslova III Pogodbe, potrebne za ohranitev in razvoj te proizvodnje v vsaki posamezni najbolj oddaljeni regiji.

1. Programi POSEI vključujejo posebne ukrepe za spodbujanje lokalne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz področja uporabe tretjega dela naslova III Pogodbe, potrebne za ohranitev in razvoj te proizvodnje v vsaki posamezni najbolj oddaljeni regiji, ter upoštevajo poenostavitev postopkov za uprave ter predvsem za končne porabnike, kar ne sme vplivati na učinkovitost in finančna sredstva, namenjena programu POSEI.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Sklop programov, namenjen ukrepom za spodbujanje proizvodnje lokalnih kmetijskih proizvodov, vključuje najmanj naslednje:

2. Sklopi programov, namenjeni ukrepom za spodbujanje proizvodnje lokalnih kmetijskih proizvodov in ki so v skladu s cilji iz člena 2, vključujejo najmanj naslednje:

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

b) opis predlagane strategije, izbrane prednostne naloge, kvantificirane splošne in operativne cilje ter oceno pričakovanih učinkov na gospodarstvo, okolje in družbo, vključno z zaposlovanjem;

b) opis predlagane strategije, izbrane prednostne naloge, kvantificirane splošne in operativne cilje ter oceno pričakovanih učinkov na gospodarstvo, okolje in družbo, vključno z zaposlovanjem in kakovostjo lokalnih proizvodov;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

e) pogoje dodelitve pomoči, proizvode in zadevne količine;

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

f) znesek pomoči za posamezen ukrep ali projekt za doseganje enega ali več ciljev posameznega programa.

f) znesek pomoči za posamezen ukrep in predviden znesek za vsak projekt za doseganje enega ali več ciljev posameznega programa.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Komisija z izvedbenim aktom določi enotne pogoje plačila pomoči iz odstavka 2.

3. Komisija z izvedbenim aktom določi tehnične pogoje plačila pomoči iz odstavka 2. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

c) posamezna pomoč;

c) skupni znesek pomoči;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

d) najvišja zgornja meja.

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za podporo trženja proizvodov izven regije njihove proizvodnje Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za določitev zneska pomoči, ki se dodeli za namen trženja, in po potrebi največje količine, ki so lahko predmet te pomoči.

Za podporo trženja proizvodov izven regije njihove proizvodnje Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za določitev zneska pomoči, ki se dodeli za namen trženja, in po potrebi največje količine, ki so lahko predmet te pomoči. Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Države članice lahko opravljajo vnaprejšnja plačila za podporne projekte programa POSEI za spodbujanje lokalne proizvodnje.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4a) Ko je njihov projekt potrjen, lahko države članice koristnikom dajo svoje soglasje, da jim olajšajo dostop do bančnega predfinanciranja.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Za izboljšanje razpoznavnosti kakovostnih kmetijskih proizvodov najbolj oddaljenih regij in spodbujanje njihove potrošnje, tako v neobdelanem stanju kot predelanih, Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za izvajanje pravice do uporabljanja grafičnega znaka ter pogoje za njegovo reprodukcijo in uporabo.

3. Za izboljšanje razpoznavnosti kakovostnih kmetijskih proizvodov najbolj oddaljenih regij in spodbujanje njihove potrošnje, tako v neobdelanem stanju kot predelanih, Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za izvajanje pravice do uporabljanja grafičnega znaka ter pogoje za njegovo reprodukcijo in uporabo. Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4. Za zagotovitev enotnega izvajanja tega člena Komisija z izvedbenim aktom določi pravila uvedbe grafičnega znaka ter minimalna načela nadzora in spremljanja, ki ju morajo izvajati države članice.

4. Za zagotovitev enotnega izvajanja tega člena Komisija z izvedbenim aktom določi pravila uvedbe grafičnega znaka ter minimalna načela nadzora in spremljanja, ki ju morajo izvajati države članice. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ne glede na člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 se lahko najvišji letni zneski v okviru pomoči Unije, določeni v Prilogi I k navedeni uredbi, povišajo do dvakrat, in sicer za ukrep varovanja jezer na Azorih ter za ukrep ohranjanja krajine in tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč ter ohranjanje kamnitih zidov opornih teras na Madeiri.

1. Ne glede na člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 se lahko najvišji letni zneski v okviru pomoči Unije, določeni v Prilogi I k navedeni uredbi, povišajo do dvakrat, in sicer za ukrep varovanja jezer na Azorih ter za ukrep ohranjanja krajine, biotske raznovrstnosti in tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč ter ohranjanje kamnitih zidov v najbolj oddaljenih regijah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Da bi izboljšali konkurenčnost kmetijskih proizvodov najbolj oddaljenih regij na trgu in prispevali k trajnosti kmetijstva ob upoštevanju posledic naravnih nesreč in naravnih tveganj, se vsi podsektorji spodbujajo, naj se zavarujejo proti nevarnostjo naravnih nesreč tako, da bodo zadruge, skupine kmetov in vse druge oblike njihovega sodelovanja imele možnost, da prekršijo prepoved sprejemanja državne pomoči, če bodo želele koristiti kmetijsko zavarovanje.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Francija in Portugalska predložita Komisiji programe za nadzor organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v čezmorskih departmajih, na Azorih in Madeiri. V programih se zlasti natančno opredelijo predvideni cilji, načrtovani ukrepi, njihovo trajanje in stroški. Programi, predloženi na podlagi tega člena, ne zadevajo varstva banan.

1. Države članice Komisiji predložijo programe za nadzor organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v najbolj oddaljenih regijah. V programih se zlasti natančno opredelijo predvideni cilji, načrtovani ukrepi, njihovo trajanje in stroški.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Za izvajanje teh programov Komisija z delegiranim aktom določi finančni prispevek Unije iz odstavka 2, ukrepe, upravičene do finančne pomoči Unije ter znesek pomoči.

3. Za izvajanje teh programov Komisija z delegiranimi akti določi finančni prispevek Unije iz odstavka 2, ukrepe, upravičene do finančne pomoči Unije ter znesek pomoči. Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta prispevek lahko pokrije do 60 % izdatkov, upravičenih do pomoči, v čezmorskih departmajih ter do 75 % izdatkov, upravičenih do pomoči, na Azorih in Madeiri. Plačilo se izvrši na podlagi dokumentacije, ki jo predložijo francoski in portugalski organi. Po potrebi lahko Komisija naroči preiskave, ki jih v njenem imenu izvedejo strokovnjaki iz člena 21 Direktive Sveta 2000/29/ES.

Ta prispevek lahko pokrije do 75 % izdatkov, upravičenih do pomoči. Plačilo se izvrši na podlagi dokumentacije, ki jo predložijo države članice. Po potrebi lahko Komisija naroči preiskave, ki jih v njenem imenu izvedejo strokovnjaki iz člena 21 Direktive Sveta 2000/29/ES.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Ukrepi iz členov 103v, 103w in 103y Uredbe (ES) št. 1234/2007 se ne uporabljajo za Kanarske otoke.

3. Ukrepi iz členov 85g, 85h, 85i, 85j, 85k, 85m, 103v, 103w in 103y Uredbe (ES) št. 1234/2007 se ne uporabljajo za Kanarske otoke.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4. Z odstopanjem od člena 114(2) Uredbe (ES) št. 1234/2007 se na Madeiri in v francoskem čezmorskem departmaju Reunion proizvodnja steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu s poreklom iz Unije, odobri v mejah potreb lokalne potrošnje, če ta ukrep ne ovira zbiranja in prodaje lokalno proizvedenega mleka. Ta proizvod je namenjen izključno lokalni potrošnji.

4. Z odstopanjem od člena 114(2) Uredbe (ES) št. 1234/2007 se na Madeiri in v francoskem čezmorskem departmaju Reunion proizvodnja steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu s poreklom iz Unije, odobri v mejah potreb lokalne potrošnje, če ta ukrep ne ovira zbiranja in prodaje lokalno proizvedenega mleka. Če zadevna država članica dokaže, da je enak ukrep treba sprejeti tudi za francoske čezmorske departmaje Martinik in Guadeloupe, je po potrebi Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33, da se ta ukrep razširi tudi na omenjene departmaje. Ta proizvod je namenjen izključno lokalni potrošnji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Dokler stalež lokalnega mladega moškega goveda ne doseže dovolj visoke ravni, ki zagotavlja ohranitev in razvoj lokalne proizvodnje govejega mesa v francoskih čezmorskih departmajih in na Madeiri, se dovoli uvoz goveda iz tretjih držav, namenjenega pitanju in potrošnji v francoskih čezmorskih departmajih in na Madeiri, in sicer brez uvoznih dajatev skupne carinske tarife. Komisija z izvedbenim aktom sprejme ukrepe, potrebne za izvajanje tega pododstavka in zlasti pogojev za oprostitev plačila dajatev za uvoz mladega moškega goveda v francoske čezmorske departmaje in na Madeiro.

1. Dokler stalež lokalnega mladega moškega goveda ne doseže dovolj visoke ravni, ki zagotavlja ohranitev in razvoj lokalne proizvodnje govejega mesa v francoskih čezmorskih departmajih in na Madeiri, se dovoli uvoz goveda iz tretjih držav, namenjenega pitanju in potrošnji v francoskih čezmorskih departmajih in na Madeiri, in sicer brez uvoznih dajatev skupne carinske tarife. Komisija z izvedbenim aktom sprejme ukrepe, potrebne za izvajanje tega pododstavka in zlasti pogojev za oprostitev plačila dajatev za uvoz mladega moškega goveda v francoske čezmorske departmaje in na Madeiro. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za zagotovitev upoštevanja lokalnih posebnosti sektorja goveda in od njega odvisnih panog Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za oprostitev od plačila uvoznih dajatev.

Za zagotovitev upoštevanja lokalnih posebnosti sektorja goveda in od njega odvisnih panog Komisija z delegiranim aktom določi pogoje za oprostitev od plačila uvoznih dajatev. Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Ob uporabi člena 52 in člena 53(1) Uredbe (ES) št. 73/2009 lahko Portugalska zmanjša nacionalno zgornjo mejo pravic do plačil za ovčje in kozje meso ter premij za krave dojilje. V tem primeru se z izvedbenim aktom Komisije ustrezni znesek prenese iz zgornjih mej, določenih v skladu s členom 52 in členom 53(1) Uredbe (ES) št. 73/2009 v finančna sredstva iz druge alinee člena 29(2) te uredbe.

3. Ob uporabi člena 52 in člena 53(1) Uredbe (ES) št. 73/2009 lahko Portugalska zmanjša nacionalno zgornjo mejo pravic do plačil za ovčje in kozje meso ter premij za krave dojilje. V tem primeru se z izvedbenim aktom Komisije ustrezni znesek prenese iz zgornjih mej, določenih v skladu s členom 52 in členom 53(1) Uredbe (ES) št. 73/2009 v finančna sredstva iz druge alinee člena 29(2) te uredbe. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Španiji se dovoli, da dodeli pomoč za proizvodnjo tobaka na Kanarskih otokih. Dodelitev te pomoči ne sme povzročiti diskriminacije med proizvajalci na otokih.

Španiji se dovoli, da dodeli pomoč za proizvodnjo tobaka na Kanarskih otokih zaradi posebnosti te proizvodnje ter zaradi majhnih možnosti za diverzifikacijo lokalnih kmetijskih proizvodov. Dodelitev te pomoči ne sme povzročiti diskriminacije med proizvajalci na otokih.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Komisija z izvedbenim aktom sprejme ukrepe, potrebne za izvajanje odstavka 1 in zlasti pogojev za oprostitev plačila dajatev za uvoz tobaka na Kanarske otoke.

2. Komisija z izvedbenim aktom sprejme ukrepe, potrebne za izvajanje odstavka 1 in zlasti pogojev za oprostitev plačila dajatev za uvoz tobaka na Kanarske otoke. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ukrepi iz te uredbe, razen člena 21, so intervencijski ukrepi za ureditev kmetijskih trgov v smislu člena 3(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005.

1. Ukrepi iz te uredbe, razen člena 21, so intervencijski ukrepi za ureditev kmetijskih trgov in zagotavljanje neposrednih plačil v smislu člena 3(1)(b) in (c) Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Unija v vsakem proračunskem letu financira ukrepe iz poglavij III in IV, in sicer v okviru naslednjih letnih zneskov:

2. Unija v vsakem proračunskem letu financira ukrepe iz poglavij III in IV, in sicer v okviru naslednjih najnižjih letnih zneskov:

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

– za francoske čezmorske departmaje: 278,41 milijona EUR,

– za francoske čezmorske departmaje: 308,21 milijona EUR,

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

– za Azore in Madeiro: 106,21 milijona EUR,

– za Azore in Madeiro: 117,61 milijona EUR,

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

– za Kanarske otoke: 268,42 milijona EUR.

– za Kanarske otoke: 297,12 milijona EUR.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

– za francoske čezmorske departmaje: 24,8 milijona EUR,

– za francoske čezmorske departmaje: 26,9 milijona EUR,

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Komisija z izvedbenim aktom določi enotne pogoje, pod katerimi lahko države članice spremenijo namembnost sredstev, ki se dodelijo vsako leto za različne proizvode, deležne ugodnosti posebnega režima preskrbe.

Komisija z izvedbenim aktom določi enotne pogoje, pod katerimi lahko države članice spremenijo namembnost sredstev, ki se dodelijo vsako leto za različne proizvode, deležne ugodnosti posebnega režima preskrbe. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 34(2).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3b. Komisija poskrbi, da se delitev pomoči med najbolj oddaljenimi regijami iste države članice ne opravlja nesorazmerno v škodo ene ali več regij.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4. Za zagotovitev razumne in sorazmerne dodelitve sredstev za ukrepe financiranja študij, predstavitvenih projektov, izobraževanja ali tehnične pomoči Komisija z delegiranim aktom določi najvišji letni znesek, ki se lahko dodeli za navedene ukrepe.

4. Za zagotovitev razumne in sorazmerne dodelitve sredstev za ukrepe financiranja študij, predstavitvenih projektov, izobraževanja ali tehnične pomoči Komisija z delegiranim aktom določi najvišji letni znesek, ki se lahko dodeli za navedene ukrepe. Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 33.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4a. Glede na negativne posledice, ki jih ima za evropske proizvajalce banan postopno zniževanje carin na podlagi večstranskih sporazumov iz Ženeve ter prostotrgovinskih sporazumov z andskimi in srednjeameriškimi državami in drugimi regijami, je treba proizvajalcem banan iz najbolj oddaljenih regij Unije izplačati ustrezno nadomestilo. To nadomestilo znaša 30 000 000 milijonov EUR letno za vse države proizvajalke banan v Uniji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4b. V prihodnje bo Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu predložila poročilo o tem, kakšen vpliv bodo imele nove tarifne koncesije za uvoz banan v Evropsko unijo na prihodek pridelovalcev. Po potrebi bo temu poročilu priložila zakonodajni predlog za spremembo predvidenih vsot iz odstavka 2, da bi povrnila izgube prihodka pridelovalcev Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Države članice ne smejo pogojevati pomoči za preskrbo s kakršnimi koli posrednimi ali neposrednimi davki ali davčnimi posledicami, pomoč pa se mora v celoti prenesti na končnega uporabnika v skladu z načelom iz člena 12.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Obvestila in poročila

Obvestila, poročila in ocene učinka

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Države članice vsako leto najpozneje do 31. julija Komisiji predložijo poročilo o izvajanju ukrepov, predvidenih s to uredbo, za predhodno leto.

2. Države članice vsako leto najpozneje do 30. septembra Komisiji predložijo poročilo o izvajanju ukrepov, predvidenih s to uredbo, za predhodno leto.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Najpozneje do 30. junija 2015 in nato vsakih pet let Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu predloži splošno poročilo, iz katerega je razviden učinek ukrepov, sprejetih na podlagi te uredbe, vključno z ukrepi v sektorju banan, po potrebi s primernimi predlogi.

3. Najpozneje do 30. junija 2015 in nato vsakih pet let Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu predloži splošno poročilo, iz katerega je razviden učinek ukrepov, sprejetih na podlagi te uredbe, vključno z ukrepi v sektorjih banan in mleka, po potrebi s primernimi predlogi.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Komisija izvede posebne redne predhodne študije, da bi ugotovila posledice dvostranskih in večstranskih trgovinskih pogajanj s tretjimi državami ali trgovinskimi trgi za kmetijstvo najbolj oddaljenih regij, pa tudi večje spremembe na področju skupne kmetijske politike. Komisija za te študije uporabi merila, ki so jih določili Združeni narodi. Po potrebi tem študijam ali ocenam priloži predloge za revizijo finančnega poročila in ukrepov za pomoč lokalnim pridelovalcem ob upoštevanju sprememb, doseženih s trgovinskimi pogajanji, ali večjih sprememb v skupni kmetijski politiki.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3b. Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo o oceni posledic za prihodke lokalnih proizvajalcev v najbolj oddaljenih regijah v primeru sklenitve sporazuma EU-Mercosur. Poročilu predloži zakonodajni predlog, ki naj predvidi nadomestilo, ki ga morajo v določenem trenutku dobiti proizvajalci v najbolj oddaljenih regijah Unije zaradi izgube prihodka.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3c. Glede na velike posledice za sektor mleka v najbolj oddaljenih regijah v primeru odprave sistema mlečnih kvot Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo o oceni posledic te odprave. Poročilu predloži zakonodajni predlog, ki naj predvidi nadomestilo, ki ga morajo v določenem trenutku dobiti proizvajalci v najbolj oddaljenih regijah Unije zaradi izgube prihodka.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3d. Analize, študije in ocene, ki jih Komisija opravi v okviru trgovinskih sporazumov in skupne kmetijske politike, morajo vsebovati posebno poglavje, namenjeno najbolj oddaljenim regijam, če ima to zanje poseben pomen.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 31a

Širitev seznama najbolj oddaljenih regij

Vsaka širitev seznama najbolj oddaljenih regij Evropske unije pomeni povečanje proračunskih sredstev za programe POSEI.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Delegirani akti

Izvajanje pooblastila

1. Pooblastila za sprejetje delegiranih aktov iz te uredbe se za nedoločen čas podelijo Komisiji.

1. Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov je preneseno na Komisijo pod pogoji, določenimi v tem členu.

Ko Komisija sprejme delegirani akt, o tem hkrati obvesti Evropski parlament in Svet.

2. Evropski parlament ali Svet lahko kadar koli prekličeta pooblastilo iz odstavka 1.

2. Pooblastilo iz člena 6(3), člena 11(2), člena 13(6), člena 17(2), člena 18(4), člena 20(3), člena 23(3), člena 26(2) in člena 29(4) se prenese na Komisijo za obdobje petih let od ...*. Komisija pripravi poročilo o prenesenem pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.

Institucija, ki je začela notranji postopek, da bi se odločila, ali namerava preklicati prenos pooblastila, o tem obvesti drugega zakonodajalca in Komisijo najpozneje mesec pred sprejetjem končne odločitve, pri čemer navede prenesena pooblastila, ki bodo morebiti preklicana, ter razloge za preklic.

Z odločitvijo o preklicu prenehajo veljati pooblastila, navedena v tej odločitvi. Odločitev začne veljati takoj ali na dan, določen v navedeni odločitvi. Ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov. Objavi se v Uradnem listu Evropske unije.

3. Evropski parlament in Svet lahko ugovarjata zoper delegirani akt v dveh mesecih od dne, ko sta bila o njem obveščena. Na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta se to obdobje podaljša za en mesec.

3. Pooblastilo iz člena 6(3), člena 11(2), člena 13(6), člena 17(2), člena 18(4), člena 20(3), člena 23(3), člena 26(2) in člena 29(4) lahko kadar koli prekliče Evropski parlament ali Svet. Z odločitvijo o preklicu preneha veljati prenos pooblastila, naveden v tej odločitvi. Odločitev začne učinkovati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je v njej določen. Odločitev ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov.

Če do izteka tega roka zoper delegirani akt ne ugovarja ne Evropski parlament ne Svet ali če sta pred tem dnem Evropski parlament in Svet obvestila Komisijo o odločitvi, da zoper delegirani akt ne bosta ugovarjala, začne delegirani akt veljati z dnem, predvidenim v njegovih določbah.

Če Evropski parlament ali Svet ugovarja zoper delegirani akt, akt ne začne veljati. Institucija, ki zoper delegirani akt ugovarja, svojo odločitev utemelji.

3a. Takoj ko Komisija sprejme delegirani akt, o tem istočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.

3b. Delegirani akt, sprejet v skladu s členi 3(6), 11(2), 13(6), 17(2), 18(4), 20(3), 23(3), 26(2) in 29(4), začne veljati le, če niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotujeta delegiranemu aktu v roku dveh mesecev od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu, ali če sta pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestila Komisijo, da ne bosta nasprotovala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca.

_______________

* Datum začetka veljavnosti te uredbe.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Izvedbeni akt – odbor

Postopek v odboru

[Dopolniti po sprejetju uredbe iz člena 291(2) PDEU o pravilih nadzora, o kateri trenutno poteka razprava v Evropskem parlamentu in Svetu.]

1. Komisiji pomaga Upravljalni odbor za neposredna plačila, ustanovljen 29. septembra 2003* v skladu s členom 144 Uredbe (ES) Sveta št. 1782/2003. Ta odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011**.

2. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.

_______________

* UL L 270, 21.10.2003, str. 1.

** UL L 55, 28.2.2011, str. 13.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Če bo nova uredba začela veljati 1. januarja 2012, države članice ne smejo 1. avgusta 2012 predstaviti novega programa, veljavnega za leto 2013, saj bi to otežilo pogajanja s službami Komisije. Stabilnost programov koristi vsem udeležencem, saj zagotavlja pravno varnost in dobro načrtovanje bodočih naložb.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

– ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti prvega odstavka člena 42 in člena 43(2) Pogodbe,

– ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti prvega pododstavka člena 42, člena 43(2) in člena 349 Pogodbe,

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4a) Da ne bi povzročila škode ciljem režima POSEI, Komisija opravi predhodne ocene učinka morebitnih posledic v skladu z merili OZN, vsakič ko se sklepajo mednarodni trgovinski sporazumi in ko bi lahko bile dejavnosti iz režima POSEI zaradi njih ogrožene. Po tem, ko so te predhodne ocene učinka pripravljene, jih Komisija pred sklenitvijo zadevnih mednarodnih sporazumov posreduje Evropskemu parlamentu, Svetu ter lokalnim ali regionalnim izvoljenim organom najbolj oddaljenih regij.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8a) Podpora tradicionalnim dejavnostim je nujna tudi zato, ker omogoča, da ohranijo kakovost svojih proizvodov in da ostanejo konkurenčne na trgu Unije v primerjavi s tretjimi državami, in ker so se te dejavnosti znašle v težavah zaradi novih trgovinskih sporazumov, ki so bili podpisani z državami Latinske Amerike v okviru WTO. Komisija in države članice bi morale poskrbeti, da ta podpora tradicionalnim dejavnostim ne ovira razvoja drugih dejavnosti za spodbujanje raznolikosti pri živalih in rastlinah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36a) Da ne bi bil ogrožen posebni režim preskrbe, ki ga ta uredba predvideva za najbolj oddaljene regije, bi Komisija morala zagotoviti boljšo povezavo med skupnimi politikami Unije in drugimi sektorskimi politikami. Ta usklajenost politik bi lahko na primer imela obliko analize učinka.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36b) Zadnja uredba o programu pomoči POSEI, in sicer Uredba (ES) št. 247/2006, je bila sprejeta ob upoštevanju evropske tarife za dostop na trg, dogovorjene v WTO, v višini 176 EUR/tono; tarifa iz sporazumov WTO o trgovini z bananami ter druga znižanja, odobrena v okviru trgovinskih sporazumov z andskimi državami in državami Srednje Amerike, niso bili upoštevani v proračunskih sredstvih za POSEI. Zato je treba že v zgodnji fazi izvesti novo posodobljeno, globalno in zunanjo oceno učinka in v primeru, da ocena pokaže negativne vplive na proizvajalce banan iz Unije, prilagoditi razpoložljiva finančna sredstva za program POSEI z uvedbo odškodnine in ustreznih ukrepov za povečanje konkurenčnosti proizvajalcev banan v najbolj oddaljenih regijah Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Treba je zagotoviti zlasti usklajenost ukrepov, sprejetih v okviru programov POSEI, z ukrepi, ki se izvajajo v okviru drugih instrumentov skupne kmetijske politike, zlasti skupnih tržnih ureditev, razvoja podeželja, kakovosti proizvodov, dobrega počutja živali in varstva okolja.

2. Treba je zagotoviti zlasti usklajenost ukrepov, sprejetih v okviru programov POSEI, z ukrepi, ki se izvajajo v okviru drugih instrumentov skupne kmetijske politike, zlasti skupnih tržnih ureditev, razvoja podeželja, kakovosti proizvodov, dobrega počutja živali, varstva okolja in trgovinske politike.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Glede na rezultate letne ocene izvajanja ukrepov, vključenih v programe POSEI, lahko države članice Komisiji posredujejo predloge za spremembe teh programov v okviru dodeljenih finančnih sredstev iz člena 29(2) in (3) za boljšo uskladitev s potrebami najbolj oddaljenih regij ter s predlagano strategijo. Komisija z izvedbenim aktom sprejme enotne ukrepe za predložitev zahtevkov za spremembo programov.

2. Glede na rezultate letne ocene izvajanja ukrepov, vključenih v programe POSEI, lahko države članice Komisiji vsako leto najkasneje do 30. septembra za naslednje leto posredujejo predloge za spremembe teh programov v okviru dodeljenih finančnih sredstev iz člena 29(2) in (3) za boljšo uskladitev s potrebami najbolj oddaljenih regij ter s predlagano strategijo. Komisija z izvedbenim aktom sprejme enotne ukrepe za predložitev zahtevkov za spremembo programov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Odstavek 3 ne velja za proizvode, predelane v čezmorskih departmajih, kjer so bile uporabljene surovine, ki so koristile ugodnosti posebnega režima preskrbe, v primeru, da so ti proizvodi poslani iz čezmorskega departmaja v drugi čezmorski departma.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

d) kjer je to ustrezno, potreba po neoviranem razvoju lokalne proizvodnje.

d) potreba po spodbujanju razvoja lokalne proizvodnje.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

a) ki se izvažajo v tretje države ali odpošiljajo v druge dele Unije, v mejah količin, ki ustrezajo tradicionalnemu odpošiljanju ali tradicionalnemu izvozu. Te količine določi Komisija z izvedbenim aktom na podlagi povprečne količine odpošiljanj in izvoza v letih 1989, 1990 in 1991;

a) ki se izvažajo v tretje države ali odpošiljajo v druge dele Unije, v mejah določenih količin, ki ustrezajo tradicionalnemu odpošiljanju ali tradicionalnemu izvozu. Te količine določi Komisija z izvedbenim aktom na podlagi povprečne količine odpošiljanj in izvoza tako, da se opre na povprečje najboljših treh let po letu 1989;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Za namene tega poglavja, „regionalna trgovina“ pomeni trgovino, ki se izvrši iz vsakega francoskega čezmorskega departmaja, Azorov in Madeire ter Kanarskih otokov v tretje države, ki jih določi Komisija z izvedbenim aktom.

3. Za namene tega poglavja, „regionalna trgovina“ pomeni trgovino, ki se izvrši iz vsakega francoskega čezmorskega departmaja, Azorov in Madeire ter Kanarskih otokov v tretje države, ki sodijo v geografsko in oceansko območje teh regij, ter v zgodovinsko povezane tretje države.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

e) pogoje dodelitve pomoči, proizvode in zadevne količine;

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

f) znesek pomoči za posamezen ukrep ali projekt za doseganje enega ali več ciljev posameznega programa.

f) znesek pomoči za posamezen ukrep za doseganje enega ali več ciljev posameznega programa.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

c) posamezna pomoč;

c) skupni znesek pomoči;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

d) najvišja zgornja meja.

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ne glede na člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 se lahko najvišji letni zneski v okviru pomoči Unije, določeni v Prilogi I k navedeni uredbi, povišajo do dvakrat, in sicer za ukrep varovanja jezer na Azorih ter za ukrep ohranjanja krajine in tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč ter ohranjanje kamnitih zidov opornih teras na Madeiri.

1. Ne glede na člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 se lahko najvišji letni zneski v okviru pomoči Unije, določeni v Prilogi I k navedeni uredbi, povišajo do dvakrat, in sicer za ukrep varovanja jezer na Azorih ter za ukrep ohranjanja krajine, biotske raznovrstnosti in tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč ter ohranjanje kamnitih zidov opornih teras na Madeiri.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4. Da bi se povečala tržna konkurenčnost kmetijskih proizvodov iz najbolj oddaljenih regij in izboljšala trajnost kmetijskih gospodarstev, ki se spopadajo s posledicami naravnih nesreč in z naravnimi tveganji, je treba zagotoviti zavarovanje vsakega podsektorja, ki bo krilo tveganje naravnih nesreč. Zato se zadruge, združenja kmetovalcev in drugi kmetijski organi izvzamejo iz prepovedi prejemanja državnih pomoči, namenjenih lažjemu sklepanju kmetijskih zavarovanj.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Francija in Portugalska predložita Komisiji programe za nadzor organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v čezmorskih departmajih, na Azorih in Madeiri. V programih se zlasti natančno opredelijo predvideni cilji, načrtovani ukrepi, njihovo trajanje in stroški. Programi, predloženi na podlagi tega člena, ne zadevajo varstva banan.

1. Francija in Portugalska predložita Komisiji programe za nadzor organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v čezmorskih departmajih, na Azorih in Madeiri. V programih se zlasti natančno opredelijo predvideni cilji, načrtovani ukrepi, njihovo trajanje in stroški.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Španiji se dovoli, da dodeli pomoč za proizvodnjo tobaka na Kanarskih otokih. Dodelitev te pomoči ne sme povzročiti diskriminacije med proizvajalci na otokih.

Španiji se dovoli, da dodeli pomoč za proizvodnjo tobaka na Kanarskih otokih zaradi posebnosti te proizvodnje ter zaradi majhnih možnosti za diverzifikacijo lokalnih kmetijskih proizvodov. Dodelitev te pomoči ne sme povzročiti diskriminacije med proizvajalci na otokih.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

– za francoske čezmorske departmaje: 24,8 milijona EUR,

– za francoske čezmorske departmaje: 26,9 milijona EUR,

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4a. Glede na negativne posledice, ki jih ima za evropske proizvajalce banan postopno zniževanje carin na podlagi večstranskih sporazumov iz Ženeve ter prostotrgovinskih sporazumov z andskimi in srednjeameriškimi državami ter drugimi regijami, je treba proizvajalcem banan iz najbolj oddaljenih evropskih regij izplačati ustrezno nadomestilo. To nadomestilo znaša 30 milijonov EUR letno za vse evropske države proizvajalke banan.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Države članice vsako leto najpozneje do 31. julija Komisiji predložijo poročilo o izvajanju ukrepov, predvidenih s to uredbo, za predhodno leto.

2. Države članice vsako leto najpozneje do 30. septembra Komisiji predložijo poročilo o izvajanju ukrepov, predvidenih s to uredbo, za predhodno leto.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2a. Če se predvidevajo velike spremembe skupne kmetijske politike ali če Evropska unija začne trgovinska pogajanja s tretjo državo ali tretjimi regionalnimi organizacijami ali mednarodnimi organizacijami, ki lahko zadevajo kmetijske dejavnosti iz programa POSEI, mora Komisija predhodno opraviti posebne ocene učinka na kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah. Te ocene se posreduje Evropskemu parlamentu, po potrebi pa jih dopolnjujejo predlogi za ustrezno nadomestilo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(34a) Finančno pomoč za sektor banan je treba v okviru posebnih programov za pomoč najbolj oddaljenim in otoškim regijam povečati, da bi se ublažile negativne posledice načrtovanega znižanja carinskih dajatev za uvoz banan v Unijo na prihodke proizvajalcev Unije. Zato je treba stalno ocenjevati vpliv carinskih koncesij Unije, da bi se ugotovilo, ali je treba ponovno pregledati podpore, odobrene proizvajalcem Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(34b) Komisija Parlamentu in Svetu predloži poročilo o tem, kakšen vpliv bodo imele nove tarifne koncesije za uvoz banan v Evropsko unijo na prihodek pridelovalcev. Po potrebi temu poročilu priloži zakonodajni predlog za spremembo zneskov, predvidenih v tej uredbi, da bi se nadomestile izgube prihodka evropskih pridelovalcev.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36) Od leta 2006 se je zaradi razvoja staleža in demografskega pritiska povečala potreba po osnovnih proizvodih v nekaterih najbolj oddaljenih regijah, zlasti na Azorih in v francoskih čezmorskih departmajih. Zato je treba povečati delež proračuna, ki ga lahko države članice uporabijo za posebni režim preskrbe zadevnih regij.

(36) Od leta 2006 se je zaradi razvoja staleža in demografskega pritiska povečala potreba po osnovnih proizvodih v nekaterih najbolj oddaljenih regijah, zlasti na Azorih in v francoskih čezmorskih departmajih. Zato je treba povečati delež podpore iz letnega proračuna za programe POSEI in delež proračuna, ki ga lahko države članice uporabijo za posebni režim preskrbe zadevnih regij.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36a) Ko bo območje Mayotte dobilo status najbolj oddaljene regije, mora Komisija predlagati nov sorazmeren dvig proračunskih sredstev, predvidenih za francoske čezmorske departmaje, ki bo upošteval dejstvo, da je Mayotte pridobil status najbolj oddaljene regije, in bo vključeval posebne določbe, ki bodo zadevale Mayotte.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ne glede na člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 se lahko najvišji letni zneski v okviru pomoči Unije, določeni v Prilogi I k navedeni uredbi, povišajo do dvakrat, in sicer za ukrep varovanja jezer na Azorih ter za ukrep ohranjanja krajine in tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč ter ohranjanje kamnitih zidov opornih teras na Madeiri.

1. Ne glede na člen 39(4) Uredbe (ES) št. 1698/2005 se lahko najvišji letni zneski v okviru pomoči Unije, določeni v Prilogi I k navedeni uredbi, povišajo do dvakrat, in sicer za ukrep varovanja jezer na Azorih ter za ukrep ohranjanja krajine in tradicionalnih značilnosti kmetijskih zemljišč ter ohranjanje kamnitih zidov v najbolj oddaljenih regijah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

278,41 milijona EUR.

308,21 milijona EUR.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

106,21 milijona EUR.

117,61 milijona EUR.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

268,42 milijona EUR.

297,12 milijona EUR.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

24,8 milijona EUR.

26,9 milijona EUR.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti prvega odstavka člena 42 in člena 43(2) Pogodbe,

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 349, prvega pododstavka člena 42 in člena 43(2) Pogodbe,

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4) Za boljše uresničevanje ciljev režima za podporo najbolj oddaljenim regijam Unije morajo programi POSEI vsebovati ukrepe, ki zagotavljajo preskrbo s kmetijskimi proizvodi ter ohranitev in razvoj lokalne kmetijske proizvodnje. Treba je približati raven načrtovanja programov zadevnim regijam ter načrtno uporabljati partnerski pristop med Komisijo in državami članicami.

(4) Za boljše uresničevanje ciljev režima za podporo najbolj oddaljenim regijam Unije morajo programi POSEI vsebovati ukrepe, ki zagotavljajo preskrbo s kmetijskimi proizvodi ter ohranitev in razvoj kakovostne lokalne kmetijske proizvodnje, ter upoštevati zahteve, nastale zaradi podnebnih sprememb. Treba je približati raven načrtovanja programov zadevnim regijam ter načrtno uporabljati partnerski pristop med Komisijo, državami članicami in departmajskimi ali izvoljenimi regionalnimi oblastmi.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4a) Komisija, da ne bi škodovala ciljem programov POSEI, opravi predhodne študije ali ocene učinka o možnih posledicah (po merilih OZN) vsakič, ko se sklepajo mednarodni trgovinski sporazumi in ko bi lahko bile dejavnosti iz programov POSEI zaradi njih ogrožene. Ko je ocena opravljena, Komisija pred podpisom mednarodnih sporazumov posreduje rezultate predhodnih študij ali ocene učinka o možnih posledicah Evropskemu parlamentu, Svetu, departmajskim oblastem ali oblastem v zadevnih najbolj oddaljenih regijah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6) Za zagotovitev preskrbe najbolj oddaljenih regij z osnovnimi kmetijskimi proizvodi in ublažitev dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi odročnosti teh regij, je ustrezno uvesti posebni režim preskrbe. Zaradi izjemne geografske lege je preskrba najbolj oddaljenih regij s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, povezana z dodatnimi stroški prevoza. Poleg tega objektivni dejavniki, ki izvirajo iz odročnosti, zlasti otoška lega in omejene kmetijske površine, dodatno obremenjujejo gospodarske subjekte in proizvajalce v najbolj oddaljenih regijah in močno ovirajo njihove dejavnosti. Ta prikrajšanost se lahko omili z znižanjem cen osnovnih proizvodov.

(6) Ne glede na lokalno proizvodnjo in njen razvoj je treba vzpostaviti poseben sistem za zagotovitev preskrbe najbolj oddaljenih regij z osnovnimi kmetijskimi proizvodi in ublažiti dodatne stroške, ki nastanejo zaradi odročnosti teh regij. Zaradi izjemne geografske lege je preskrba najbolj oddaljenih regij s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, povezana z dodatnimi stroški prevoza. Poleg tega objektivni dejavniki, ki izvirajo iz odročnosti, zlasti otoška lega in omejene kmetijske površine, dodatno obremenjujejo gospodarske subjekte in proizvajalce v najbolj oddaljenih regijah in močno ovirajo njihove dejavnosti. Ta prikrajšanost se lahko omili z znižanjem cen osnovnih proizvodov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8) Da se učinkovito znižajo cene v najbolj oddaljenih regijah in ublažijo dodatni stroški zaradi odročnosti teh regij, hkrati pa ohrani konkurenčnost proizvodov Unije, je treba predvideti pomoč za preskrbo najbolj oddaljenih regij s proizvodi Unije. Pri takšni pomoči je treba upoštevati dodatne stroške prevoza v najbolj oddaljene regije in cene, ki se uporabljajo pri izvozu v tretje države, v primeru kmetijskih vložkov ali proizvodov, namenjenih za predelavo, pa dodatne stroške zaradi odročnosti, zlasti otoške lege in omejenih kmetijskih površin.

(8) Da se učinkovito znižajo cene v najbolj oddaljenih regijah z ublažitvijo dodatnih stroškov zaradi odročnosti teh regij, hkrati pa ohrani konkurenčnost njihove proizvodnje, je treba predvideti pomoč za preskrbo najbolj oddaljenih regij s proizvodi. Pri takšni pomoči je treba upoštevati dodatne stroške, povezane s prevozom teh proizvodov v najbolj oddaljene regije in cene, ki se uporabljajo pri izvozu v tretje države, v primeru kmetijskih vložkov ali proizvodov, namenjenih za predelavo, pa dodatne stroške zaradi odročnosti, zlasti otoške lege in omejenih kmetijskih površin.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8a) Podpora tradicionalnim dejavnostim je nujna tudi zato, ker jim omogoča, da ostanejo konkurenčne na trgu Unije v primerjavi z tretjimi državami, in ker so se te dejavnosti znašle v težavah zaradi novih trgovinskih sporazumov, ki so bili podpisani z državami Latinske Amerike in pri WTO. Komisija in države članice bi morale poskrbeti, da podpora tradicionalnim dejavnostim ne ovira razvoja drugih dejavnosti za spodbujanje raznolikosti pri živalih in rastlinah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(14) Vendar pa je treba sprejeti ustrezne ukrepe za potrebno prestrukturiranje sektorja predelave sladkorja na Azorih. Pri teh ukrepih je treba upoštevati, da bo sektor sladkorja na Azorih lahko preživel le, če bo zagotovljena določena raven proizvodnje in predelave. Glede na to je treba Azorom izjemoma še naprej dovoliti izvoz količin sladkorja, ki presegajo tradicionalne tokove izmenjav, v druge dele Unije, in sicer za največ pet let in ob postopnem zmanjševanju letnih zgornjih mej. Ker bodo količine, ki se smejo odpošiljati naprej, sorazmerne in omejene strogo glede na obseg, ki še zagotavlja ohranitev tamkajšnje proizvodnje in predelave sladkorja, začasno odpošiljanje sladkorja z Azorov ne bo škodljivo vplivalo na notranji trg Unije.

(14) Vendar pa je treba sprejeti ustrezne ukrepe za potrebno prestrukturiranje sektorja predelave sladkorja na Azorih. Pri teh ukrepih je treba upoštevati, da bo sektor sladkorja na Azorih lahko preživel le, če bo zagotovljena določena raven proizvodnje in predelave. Glede na to je treba Azorom še naprej dovoliti izvoz količin sladkorja, ki presegajo tradicionalne tokove izmenjav, v druge dele Unije. Ker bodo količine, ki se smejo odpošiljati naprej, omejene strogo glede na obseg, ki še zagotavlja ohranitev tamkajšnje proizvodnje in predelave sladkorja, odpošiljanje sladkorja z Azorov ne bo škodljivo vplivalo na notranji trg Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(17) Ker je riž ena osnovnih sestavin prehranjevalnega režima Reuniona, ki tega proizvoda ne pridela dovolj za pokritje lokalnih potreb, mora biti uvoz tega proizvoda na Reunion še naprej oproščen kakršnih koli uvoznih dajatev.

(17) Ker je riž ena osnovnih sestavin prehranjevalnega režima na Reunionu, kjer se že mnogo let nahajajo tudi obrati za predelavo in beljenje riža, in ker Reunion tega proizvoda ne pridela dovolj za pokritje lokalnih potreb, mora biti uvoz tega proizvoda na Reunion še naprej oproščen kakršnih koli uvoznih dajatev.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(22) Kmete v najbolj oddaljenih regijah je treba spodbujati k ponudbi kakovostnih proizvodov in jim pomagati pri trženju teh proizvodov. V ta namen bi bila lahko koristna uporaba grafičnega znaka, ki ga je uvedla Unija.

(22) Kmete v najbolj oddaljenih regijah je treba spodbujati, da nadaljujejo dobavljanje kakovostnih proizvodov, in jim pomagati pri trženju teh proizvodov. V ta namen bi bila lahko koristna uporaba grafičnega znaka, ki ga je uvedla Unija. Spodbujati je treba tudi oznake za kakovost ali označbe kontroliranega porekla, da bi proizvodi iz najbolj oddaljenih regij pridobili na vrednosti.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(27) Zdravstveno varstvo kmetijskih rastlin v najbolj oddaljenih regijah se sooča s posebnimi težavami, povezanimi s podnebnimi pogoji in z nezadostnimi nadzornimi ukrepi, ki so se doslej tam uporabljali. Zato je treba izvajati programe za boj proti škodljivim organizmom, tudi z biološkimi metodami. Treba je določiti finančni prispevek Unije za izvajanje navedenih programov.

(27) Zdravstveno varstvo kmetijskih rastlin v najbolj oddaljenih regijah se sooča s posebnimi težavami, povezanimi s podnebnimi pogoji in z nezadostnimi nadzornimi ukrepi, ki so se doslej tam uporabljali. Zato je treba izvajati programe za boj proti škodljivim organizmom in za raziskave in usposabljanje, usmerjene predvsem na trajnostne biološke in okolju prijazne metode. Treba je določiti finančni prispevek Unije za izvajanje navedenih programov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(28) Tako z gospodarskega kot okoljskega vidika je nujno ohraniti vinogradništvo kot kulturo, ki je v regijah Madeire in Kanarskih otokov najbolj razširjena, zelo pomembna pa je tudi za Azore. Da bi podprli proizvodnjo, se v teh regijah ne smejo uporabljati premije za opustitev proizvodnje niti tržni mehanizmi iz Uredbe (ES) št. 1234/2007 z izjemo ukrepa krizne destilacije, ki se lahko uporabi za Kanarske otoke, če je trg izjemno moten zaradi težav s kakovostjo. Prav tako zaradi tehničnih in socialno-ekonomskih težav v predpisanih rokih ni bila izvedena popolna preusmeritev površin v regijah Madeire in Azorov, zasajenih s hibridnimi sortami vinske trte, ki jih Uredba (ES) n° 1234/2007 prepoveduje. Vino, pridelano v teh vinogradih, je namenjeno tradicionalni lokalni porabi.

(28) Tako z gospodarskega kot z okoljskega in socialnega vidika je nujno ohraniti vinogradništvo kot kulturo, ki je v regijah Madeire in Kanarskih otokov najbolj razširjena, zelo pomembno pa je tudi za Azore. Da bi podprli proizvodnjo, se v teh regijah ne smejo uporabljati premije za opustitev proizvodnje niti tržni mehanizmi iz Uredbe (ES) št. 1234/2007 z izjemo ukrepa krizne destilacije, ki se lahko uporabi za Kanarske otoke, če je trg izjemno moten zaradi težav s kakovostjo. Prav tako zaradi tehničnih in socialno-ekonomskih težav v predpisanih rokih ni bila izvedena popolna preusmeritev površin v regijah Madeire in Azorov, zasajenih s hibridnimi sortami vinske trte, ki jih Uredba (ES) n° 1234/2007 prepoveduje. Vino, pridelano v teh vinogradih, je namenjeno tradicionalni lokalni porabi.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(30) Podpora za proizvodnjo kravjega mleka na Madeiri in Reunionu ni zagotovila ohranitve ravnotežja med notranjo in zunanjo preskrbo, v glavnem zaradi velikih strukturnih težav, ki so prizadele ta sektor, in njegove neprilagodljivosti novim gospodarskim razmeram. Zato je treba še naprej dovoljevati proizvodnjo steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu s poreklom iz Unije, in tako poskrbeti, da bo lokalna potrošnja bolje pokrita. Za ustrezno obveščanje potrošnika je treba uvesti obveznost navajanja načina proizvodnje steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu, na prodajni etiketi.

(30) Podpora za proizvodnjo kravjega mleka na Madeiri in Reunionu ni zagotovila ohranitve ravnotežja med notranjo in zunanjo preskrbo, v glavnem zaradi velikih strukturnih težav, ki so prizadele ta sektor, in njegovih težav pri prilagajanju novim gospodarskim razmeram. Zato je treba še naprej dovoljevati proizvodnjo steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu s poreklom iz Unije, in tako poskrbeti, da bo lokalna potrošnja bolje pokrita, če ta ukrep ne ovira zbiranja in prodaje lokalno proizvedenega mleka in prizadevanj za spodbujanje razvoja te proizvodnje, obenem pa upoštevati srednjeročni cilj Reuniona, da v proizvodnji mleka postane samozadosten. Za ustrezno obveščanje potrošnika je treba uvesti obveznost navajanja načina proizvodnje steriliziranega mleka, obnovljenega iz mleka v prahu, na prodajni etiketi. Ta določba naj velja tudi za Martinik, Gvajano in Guadeloupe, če Francija vloži zahtevo in jo utemelji z željo lokalnih dejavnikov, da to koristno uporabijo, in z njihovo zmožnostjo, da razvijajo mlečni sektor.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(35) Izvajanje te uredbe ne sme ogroziti ravni posebne podpore, ki so jo doslej prejemale najbolj oddaljene regije. Zato morajo države članice pri izvajanju potrebnih ukrepov imeti na razpolago zneske, ki ustrezajo podpori, ki jo je Skupnost že odobrila v okviru Uredbe (ES) št.° 247/2006.

(35) Da se zagotovi uresničitev ciljev te uredbe ter zlasti ohranitev in nujen razvoj kmetijske dejavnosti v najbolj oddaljenih regijah, je treba pregledati zneske, ki ustrezajo podpori, ki jo je Unija najbolj oddaljenim regijam že odobrila v okviru Uredbe (ES) št.° 247/2006.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(36) Od leta 2006 se je zaradi razvoja staleža in demografskega pritiska povečala potreba po osnovnih proizvodih v nekaterih najbolj oddaljenih regijah, zlasti na Azorih in v francoskih čezmorskih departmajih. Zato je treba povečati delež proračuna, ki ga lahko države članice uporabijo za posebni režim preskrbe zadevnih regij.

(36) Od leta 2006 se je zaradi razvoja staleža in demografskega pritiska povečala potreba po osnovnih proizvodih v nekaterih najbolj oddaljenih regijah, zlasti na Azorih in v francoskih čezmorskih departmajih. Zato je treba povečati delež podpore iz letnega proračuna za programe POSEI in posledično delež proračuna, ki ga lahko države članice uporabijo za posebni režim preskrbe zadevnih regij.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

a) najbolj oddaljenim regijam zagotoviti preskrbo s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, da se ublažijo stroški zaradi odročnosti;

a) najbolj oddaljenim regijam zagotoviti preskrbo s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, proizvodi za nadaljnjo predelavo ali proizvodi kot kmetijskimi vložki, da se ublažijo stroški zaradi odročnosti, brez ogrožanja lokalne proizvodnje in njenega razvoja;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

b) ohraniti in razviti kmetijsko dejavnost najbolj oddaljenih regij, vključno s proizvodnjo, predelavo in trženjem lokalnih proizvodov.

b) ustaliti in razviti na trajnosten način tako imenovane dejavnosti za raznolikost živali in rastlin v najbolj oddaljenih regijah, vključno s proizvodnjo, predelava in trženjem lokalnih proizvodov, kar bi bistveno izboljšalo samooskrbo lokalnega prebivalstva, povečalo lokalno proizvodnjo in zmanjšalo uvoz.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(ba) ohraniti razvoj in okrepiti konkurenčnost tradicionalnih kmetijskih dejavnosti, tudi proizvodnjo, predelavo in prodajo proizvodnje in izdelkov, ob tem pa zagotoviti pravično razporeditev prihodkov iz proizvodov in podproizvodov kmetijskih dejavnosti med proizvajalci, predelovalci in trgovci;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(bb) spodbujati raziskave in inovacije, zlasti da bi se razvila trajnostna kmetijska proizvodnja z visoko dodano vrednostjo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2a) Cilje iz odstavka 1 je treba doseči v okviru vsesplošnega trajnostnega razvoja, ki hkrati varuje okolje, proizvajalcem ter kmetom pa zagotavlja ustrezne prihodke. Te cilje je treba doseči tudi ob prizadevanju za zagotavljanje stalnega izobraževanja kmetov in predelovalcev, da bi se spodbujal razvoj kakovostnega, uspešnega in trajnostnega kmetijstva.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

b) posebne ukrepe za podporo proizvodnje lokalnih kmetijskih proizvodov iz Poglavja IV.

b) posebne ukrepe za podporo proizvodnje lokalnih kmetijskih proizvodov iz Poglavja IV ter v skladu s cilji iz člena 2.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(1a) Posamezna država članica lahko za svoje najbolj oddaljene regije predloži en sam program POSEI.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Program POSEI se pripravi na geografski ravni, ki je po presoji zadevne države članice najustreznejša. Izdelajo ga pristojni organi, ki jih imenuje navedena država članica, ki po posvetovanju s pristojnimi organi in organizacijami na ustrezni teritorialni ravni program predloži v odobritev Komisiji v skladu s členom 6.

2. Programe POSEI ustanovi organ ali organi, ki jih določi zadevna država članica na najustreznejši geografski ravni.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2a) Preden se projekti iz programov POSEI predložijo Komisiji v odobritev, se je na ustrezni geografski ravni treba o njih posvetovati z oblastmi, pristojnimi departmajskimi ali regionalnimi skupnostmi, pristojnimi organizacijami ter z zadevnimi predstavniškimi in/ali poklicnimi organizacijami.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Posamezna država članica lahko za svoje najbolj oddaljene regije predloži največ en program POSEI.

3. Države članice Komisiji in vsem organizacijam, ki jih zadevajo programi POSEI, predstavijo jasen načrt organizacije teh programov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ukrepi, sprejeti v okviru programov POSEI, morajo biti v skladu z zakonodajo Unije in usklajeni z drugimi politikami Unije ter z ukrepi, sprejetimi na podlagi teh politik.

1. Ukrepi, sprejeti v okviru programov POSEI, morajo biti v skladu z zakonodajo Unije in usklajeni z drugimi politikami Unije ter z ukrepi, sprejetimi na podlagi teh politik, ne glede na člen 349 Pogodbe o delovanju Evropske unije oziroma njegovega priznavanja drugačnega okvira za najbolj oddaljene regije, ki jim omogoča nepristranski razvoj in vključitev v Unijo prek izvedbe posebnih programov in instrumentov, prilagojenim njihovim razmeram.