Dokument ze zasedání

11.10.2011

***

DOPORUČENÍ

k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé

(09189/2011 – C7‑0122/2011 – 2010/0180(NLE) )

Výbor pro dopravu a cestovní ruch

Zpravodajka: Olga Sehnalová

PR_NLE-AP_art90

Vysvětlivky

* Postup konzultace

*** Postup souhlasu

***I Řádný legislativní postup (první čtení)

***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)

***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)

OBSAH

Strana

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6

VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.......................................................8

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé

(09189/2011 – C7‑0122/2011 – 2010/0180(NLE) )

(Souhlas)

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (09189/2011),

– s ohledem na návrh Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé (14366/2010),

– s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem čl. 100 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a odst. 8 prvním pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (C7‑0122/2011 ),

– s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

– s ohledem na doporučení Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A7-0347/2011 ),

1. uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody;

2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Jordánského hášimovského království.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Cíle dohody

Letecké služby mezi Evropskou unií a Jordánskem jsou v současnosti provozovány na základě dvoustranných dohod mezi jednotlivými členskými státy a Jordánskem. Tyto dvoustranné dohody byly sladěny s právem EU uzavřením horizontální letecké dohody s Jordánskem v roce 2008 .

Evropská komise nyní vyjednala mnohem ambicióznější globální dohodu, která nahradí soubor dvoustranných dohod vytvořením evropsko-středomořského leteckého prostoru mezi EU a Jordánskem. Dohoda zavádí jednotné podmínky pro letecké dopravce ve všech 27 členských státech a přináší jim prospěch bez ohledu na státní příslušnost. Letečtí dopravci z EU tak budou moci provozovat své služby mezi jakýmkoli místem v EU a Jordánskem, což bylo doposud podmíněno mimo jiné existencí dvoustranné dohody mezi daným členským státem a Jordánskem.

Cílem dohody je:

- postupné otevírání trhů umožňující přístup k trasám a kapacitě na základě vzájemnosti;

- zavedení nediskriminačních a rovných podmínek pro hospodářské subjekty na základě zásad smluv EU;

- sjednocení jordánských právních předpisů upravujících letectví s právními předpisy EU v takových otázkách, jako jsou bezpečnost, ochrana před protiprávními činy a uspořádání letového provozu.

Dohoda v článku 21 zřizuje smíšený výbor, který má zajistit řádné provádění dohody. Smíšený výbor bude podporovat odborné výměny informací o nových iniciativách nebo vývoji v oblasti právních a správních předpisů a bude zvažovat možné oblasti pro další rozvoj této dohody. Smíšený výbor se skládá ze zástupců Komise a členských států.

Procesní aspekty

Rada udělila Komisi zmocnění k zahájení jednání o letecké dohodě s Jordánskem v listopadu 2007. Předlohu dohody parafovaly obě strany dne 17. března 2010. Dohoda byla podepsána dne 15. prosince 2010 a není prozatímně uplatňována. Rada požádala parlament o vyslovení souhlasu s uzavřením dohody dopisem ze dne 17. května 2011.

Dohoda upravuje jak oblasti, které patří do působnosti Evropské unie, tak i oblasti náležející do vnitrostátní působnosti členských států. Uzavření dohody tedy vyžaduje nejen její ratifikaci na úrovni Evropské unie, nýbrž i ratifikaci ve vnitrostátních parlamentech členských států.

Evropský parlament projedná tuto dohodu postupem souhlasu podle článku 81 jednacího řádu, tzn. v jediném hlasování, přičemž nelze předkládat žádné pozměňovací návrhy.

Doporučení zpravodajky

Základem vztahů mezi EU a Jordánskem je Dohoda o přidružení, která vstoupila v platnost v roce 2002 a která si klade za cíl vytvořit oblast volného obchodu mezi EU a Jordánskem. Obě strany rovněž úzce spolupracují na demokratických reformách a modernizaci jordánské ekonomiky. Evropská unie je po Saudské Arábii nejvýznamnějším obchodním partnerem Jordánska.

Uzavření evropské-středomořské dohody s Jordánskem v oblasti letectví je dlouhodobou prioritou EU a představuje důležitý prvek rozvoje evropské politiky sousedství.

Na základě externích studií Komise odhaduje, že evropsko-středomořská letecká dohoda uzavřená s Jordánskem zvýší počet cestujících o 54 000 osob a výhody pro spotřebitele až o 30 milionů EUR v prvním roce otevření trhu. Obdobná dohoda, která byla vyjednána s Marokem v roce 2006, vedla k významnému posílení leteckých služeb mezi EU a Marokem.

V dohodě je zmíněna možnost jejího rozšíření v zájmu vytvoření společného evropsko-středomořského leteckého prostoru se všemi ostatními středomořskými partnery.

Zpravodajka je toho názoru, že uzavření Evropsko-středomořské letecké dohody s Jordánskem je v zájmu občanů i podniků Evropské unie a v souladu s evropskou politikou sousedství a doporučuje, aby Parlament udělil souhlas s jejím uzavřením.

VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU

Datum přijetí	11.10.2011
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	37 1 1
Členové přítomní při konečném hlasování	Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování	Dominique Riquet, Laurence J.A.J. Stassen
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování	Margrete Auken