Dokument ze zasedání

A7-0436/2011

7. 12. 2011

ZPRÁVA

o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 7/2011 na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise

(17632/2011 – C7‑0442/2011 – 2011/2301(BUD) )

Rozpočtový výbor

Zpravodajka: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska

PR_BUD_DABapp

OBSAH

Strana

NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................5

VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.......................................................7

NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 7/2011 na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise

(17632/2011 – C7‑0442/2011 – 2011/2301(BUD) )

Evropský parlament,

–   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, a na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy,

–   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení,

–   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011, přijatý s konečnou platností dne 15. prosince 2010[2],

–   s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[3],

–   s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 7/2011, který Komise předložila dne 21. listopadu 2011 ( KOM(2011)0796 ),

–   s ohledem na postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 7/2011, který Rada přijala dne 30. listopadu 2011 (17632/2011 – C7‑0442/2011),

–   s ohledem na články 75b a 75e jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A7-0436/2011 ),

A. vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 7/2011 k souhrnnému rozpočtu na rok 2011 má za cíl uvolnit z Fondu solidarity EU (FSEU) prostředky ve výši 38 milionů EUR v prostředcích na závazky a na platby s cílem zmírnit následky zemětřesení, které zasáhlo region Murcia ve Španělsku, a záplav v regionu Veneto v Itálii,

B.  vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 7/2011 je formálně zapsat tuto rozpočtovou úpravu do rozpočtu na rok 2011,

C. vzhledem k tomu, že společné prohlášení o prostředcích na platby připojené k rozpočtu na rozpočtový rok 2011 předpokládalo předložení opravného rozpočtu, „pokud prostředky zapsané v rozpočtu na rok 2011 nebudou dostatečné pro pokrytí výdajů“,

D.  vzhledem k tomu, že obě složky rozpočtového orgánu se ve společném prohlášení k návrhu opravného rozpočtu č. 7/2011[4] přijatém dne 19. listopadu 2011 v dohodovacím výboru zavázaly, že zaujmou postoj do konce roku 2011,

E.   vzhledem k tomu, že v tomtéž společném prohlášení se Evropský parlament a Rada dohodly na financování návrhu opravného rozpočtu č. 7/2011 přesunem prostředků z položky na programy pro rozvoj venkova,

1.  bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 7/2011;

2.  pokládá za velmi důležité rychle uvolnit finanční pomoc z Fondu solidarity EU (FSEU) těm, kteří byli postiženi přírodními katastrofami, a je proto v případě záplav v regionu Veneto velice znepokojen tím, že ke skutečnému uvolnění prostředků z FSEU dojde až 13 měsíců po náporu přívalových dešťů koncem října 2010;

3.  vyzývá všechny zúčastněné strany v členských státech, tj. na místní i regionální úrovni, a celostátní orgány, aby u případných budoucích žádostí o prostředky z FSEU zlepšily zjišťování potřeb a koordinaci, aby se uvolňování prostředků z FSEU co nejvíce urychlilo;

4.  v tomto ohledu a v konkrétním případě, kterého se týká návrh opravného rozpočtu č. 7/2011, zdůrazňuje, že obě složky rozpočtového orgánu zaujímají každá svůj postoj s maximální naléhavostí, aby bylo zabezpečeno rychlé poskytnutí pomoci postiženým regionům;

5.  schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 7/2011 beze změny a pověřuje svého předsedu, aby prohlásil opravný rozpočet č. 7/2011 za přijatý s konečnou platností a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

6.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Podle čl. 37 odst. 1 finančního nařízení může Komise předložit návrh opravného rozpočtu „v případě nevyhnutelných, mimořádných nebo nepředvídaných okolností“.

1. Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU

Návrh Komise na uvolnění prostředků z FSEU se zakládá na bodu 26 IID ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, který povoluje uvolnění prostředků z fondu v rámci ročního stropu 1 miliardy EUR.

Podmínky způsobilosti pro finanční pomoc z fondu jsou podrobně stanoveny v nařízení Rady č. 2012/2002 o zřízení FSEU a je nutno připomenout, že cílem fondu je obnova infrastruktury a fond funguje jako nástroj pro operace refinancování, a nesmí sloužit k náhradě škod na soukromém majetku.

Přímé škody ve španělském regionu Murcia byly na základě výpočtů poskytnutých španělskými orgány odhadnuty celkově na 842,8 milionu EUR. V případě italského Veneta byly přímé škody odhadnuty na 3 717 milionů EUR.

Celková výše pomoci navrhovaná v NOR 7/2011 činí 37 979 875 EUR:

2. Financování

V souladu se společným prohlášením k NOR 7/2011 přijatým dohodovacím výborem dne 19. listopadu 2011 navrhuje Komise financovat zjištěné potřeby přesunem prostředků z položky na programy pro rozvoj venkova, pokud jde o prostředky na platby, a navýšením prostředků na závazky. V souladu s IID ze dne 17. května 2006 je tato částka zapsána do rozpočtu nad rámec stropu podokruhu 3b.

VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU