Mødedokument

A7-0436/2011

7.12.2011

BETÆNKNING

om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 7/2011 for regnskabsåret 2011, Sektion III – Kommissionen

(1763/2011 – C7‑0442/2011 – 2011/2301(BUD) )

Budgetudvalget

Ordfører: Sidonia Elżbieta Jêdrzejewska

PR_BUD_DABapp

INDHOLD

Side

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING..................................................3

BEGRUNDELSE.........................................................................................................................5

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET............................................7

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 7/2011 for regnskabsåret 2011, Sektion III – Kommissionen

(17632/2011 – C7‑0442/2011 – 2011/2301(BUD) )

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 106a i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

–   der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[1], særlig artikel 37 og 38,

–   der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011, endeligt vedtaget den 15. december 2010[2],

–   der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[3],

–   der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 7/2011, forelagt af Kommissionen den 21. november 2011 ( KOM(2011)0796 ),

–   der henviser til Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 7/2011, vedtaget af Rådet den 30. november 2011 (17632/2011 – C7‑0442/2011),

–   der henviser til forretningsordenens artikel 75b og 75e,

–   der henviser til betænkning fra Budgetudvalget ( A7-0436/2011 ),

A. der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 7/2011 til det almindelige budget for 2011 vedrører anvendelsen af et beløb på 38 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond for at afhjælpe følgerne af jordskælvet i Murcia, Spanien, og oversvømmelserne i Veneto, Italien,

B.  der henviser til, at formålet med forslaget til ændringsbudget nr. 7/2011 formelt er at opføre disse budgetmæssige tilpasninger på 2011-budgettet,

C. der henviser til, at der ifølge den fælles erklæring om betalingsbevillinger, der er knyttet som bilag til budgettet for regnskabsåret 2011, forelægges et ændringsbudget, "hvis det viser sig, at bevillingerne på budgettet for 2011 ikke er tilstrækkelige til at dække udgifterne",

D.  der henviser til, at budgetmyndighedens to parter i henhold til den fælles erklæring om forslag til ændringsbudget nr. 7/2011[4], der blev vedtaget af forligsudvalget den 19. november 2011, har forpligtet sig til at træffe afgørelse inden udgangen af 2011,

E.   der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet i denne fælles erklæring samtidig erklærede sig enige i at finansiere forslaget til ændringsbudget nr. 7/2011 ved at omfordele bevillinger fra programmerne for udvikling af landdistrikter,

1.  tager forslaget til ændringsbudget nr. 7/2011 til efterretning;

2.  mener, at det er yderst vigtigt, at den finansielle bistand fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond til dem, der er blevet ramt af naturkatastrofer, frigives hurtigt, og er derfor dybt bekymret over, at anvendelsen af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond i forbindelse med oversvømmelserne i Veneto først kan gennemføres 13 måneder efter de voldsomme regnskyl, som fandt sted i slutningen af oktober 2010;

3.  opfordrer alle berørte parter i medlemsstaterne, dvs. både på lokalt og regionalt plan samt de nationale myndigheder, til at forbedre deres vurdering af behovene og samordning med henblik på eventuelle ansøgninger om støtte fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond fremover, således at anvendelsen af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond kan fremskyndes så meget som muligt;

4.  understreger i denne henseende og i det særlige tilfælde, som behandles under forslag til ændringsbudget nr. 7/2011, at budgetmyndighedens to parter hurtigst muligt bør tilkendegive deres respektive holdninger, så der sikres en hurtig levering af bistanden til de berørte regioner;

5.  godkender Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 7/2011 uden ændringer og pålægger sin formand at fastslå, at ændringsbudget nr. 7/2011 er endeligt vedtaget, og foranledige, at det offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

6.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

BEGRUNDELSE

I henhold til finansforordningens artikel 37, stk. 1, kan Kommissionen forelægge forslag til ændringsbudgetter i tilfælde af "uundgåelige, helt usædvanlige eller uforudsete omstændigheder".

1. Anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

Kommissionens forslag om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond er baseret på punkt 26 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning, der muliggør denne anvendelse inden for et årligt loft på 1 mia. EUR.

De nærmere regler for tildeling af støtte findes i Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, og det bør erindres, at fondens formål er at reparere infrastruktur, samt at den er et refinansieringsinstrument, og at den ikke har til formål at kompensere private skader.

Kommissionen har på grundlag af beregninger fra de spanske myndigheder anslået de direkte skader i Murcia, Spanien, til samlet 842,8 mio. EUR. I Veneto, Italien, er de direkte skader anslået til 3717 mio. EUR.

Det samlede foreslåede støttebeløb i forslag til ændringsbudget nr. 7/2011 er 37 979 875 EUR:

2. Finansiering

I overensstemmelse med den fælles erklæring om forslag til ændringsbudget nr. 7/2011, vedtaget af forligsudvalget den 19. november 2011, foreslår Kommissionen at finansiere de identificerede behov gennem omfordeling fra programmerne for udvikling af landdistrikter for så vidt angår betalingsforpligtelser og forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne. Dette beløb opføres i overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 i underudgiftsområde 3b.

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET