Plenarinio posėdžio dokumentas

7.12.2011

***I

PRANEŠIMAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl eurų monetų leidimo

( COM(2011)0295 – C7‑0140/2011 – 2011/0131(COD) )

Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas

Pranešėjas: Hans-Peter Martin

PR_COD_1amCom

Procedūrų sutartiniai ženklai

* Konsultavimosi procedūra

*** Pritarimo procedūra

***I Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas)

***II Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas)

***III Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas)

(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)

Teisės akto projekto pakeitimai

Parlamento padaryti teisės akto projekto pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu. Paryškinimas paprastu kursyvu parodo atitinkamiems skyriams tas teisės akto projekto vietas, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas). Pasiūlytiems tokio pobūdžio pakeitimams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.

Su esamu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, susijusio pakeitimo antraštėje pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas esamas teisės aktas ir keičiama šio teisės akto dalis. Perimtos esamo teisės akto nuostatų, kurias Parlamentas nori iš dalies keisti, nors jos nepakeistos teisės akto projekte, dalys žymimos pusjuodžiu šriftu. Išbrauktos tokių nuostatų teksto dalys žymimos laužtiniais skliaustais: […].

TURINYS

Puslapis

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS 5

AIŠKINAMOJI DALIS 13

PROCEDŪRA 14

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl eurų monetų leidimo

( COM(2011)0295 – C7‑0140/2011 – 2011/0131(COD) )

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2011)0295 ),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 133 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7‑0140/2011),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

– atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 23 d. Europos Centrinio Banko nuomonę[1],

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ( A7-0439/2011 ),

1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(2) Neturint privalomų eurų monetų leidimo nuostatų, atskirų valstybių narių praktika gali pradėti skirtis ir neužtikrinama pakankamai integruota bendrosios valiutos sistema. Todėl teisinio skaidrumo ir tikrumo sumetimais būtina įvesti privalomas eurų monetų leidimo taisykles.	(2) Neturint bendrų privalomų eurų monetų leidimo nuostatų – nepažeidžiant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 128 straipsnio 2 dalies, leidžiančios valstybėms narėms išleisti eurų monetas, – atskirų valstybių narių praktika gali pradėti skirtis ir neužtikrinama pakankamai integruota bendrosios valiutos sistema. Todėl skaidrumo, teisinio tikrumo ir tarpusavio supratimo sumetimais būtina įvesti privalomas eurų monetų leidimo taisykles.

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(5) Valstybės narės taip pat turėtų turėti galimybę leisti kolekcines eurų monetas, kurios nėra skirtos apyvartai ir kurios turėtų būti lengvai atskiriamos nuo apyvartinių eurų monetų. Kolekcinės eurų monetos teisėtos mokėjimo priemonės statusą turėtų turėti tik jas išleidusioje valstybėje narėje ir neturėtų būti išleidžiamos tam, kad būtų apyvartoje.	(5) Valstybės narės taip pat turėtų turėti galimybę leisti kolekcines eurų monetas, kurios nėra skirtos apyvartai. Jei išleidžiamos kolekcinės monetos, reikia atkreipti dėmesį į tai, kad tos monetos būtų lengvai atskiriamos nuo apyvartinių eurų monetų.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(7a) Ypatingos kokybės arba ypatingą pakuotę turinčių apyvartinių eurų monetų kaina turėtų būti tikslingai nustatyta prieš išleidimą į apyvartą.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(8a) Komisija turėtų atlikti tolesnio 1 ir 2 centų monetų leidimo poveikio vertinimą. Atliekant poveikio vertinimą reikėtų atsižvelgti į faktines šių euro centų monetų leidimo išlaidas. Komisija taip pat turėtų atlikti galimo 1 ir 2 eurų banknotų leidimo poveikio vertinimą.

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Šiuo reglamentu nustatomos taisyklės dėl apyvartinių eurų monetų, įskaitant progines apyvartines monetas, leidimo, dėl kolekcinių eurų monetų leidimo ir dėl konsultavimosi prieš sunaikinant tinkamas apyvartines eurų monetas.	Nepažeidžiant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 128 straipsnio 2 dalies, nustatančios valstybių narių teisę išleisti eurų monetas, šiuo reglamentu nustatomos bendros taisyklės dėl apyvartinių eurų monetų leidimo, dėl kolekcinių eurų monetų leidimo ir dėl konsultavimosi prieš sunaikinant tinkamas apyvartines eurų monetas.

Pagrindimas

Šios įterpiamos dalys reikalingos, kad a) laikantis pakankamo teisinio tikrumo principo būtų patvirtinta, jog siūlomas reglamentas nedaro įtakos valstybių narių kompetencijai išleisti eurų monetas pagal SESV 128 straipsnio 2 dalį ir b) būtų pripažintas bendrųjų privalomųjų nuostatų dėl eurų monetų išleidimo trūkumas. Be to, jos naudingos, nes geriau apibrėžiamas siūlomo reglamento dalykas atsižvelgiant į atitinkamus reikalavimus pagal Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendro praktinio vadovo 13.1 ir 13.3 punktus. Kadangi iš dalies pakeista apyvartinių eurų monetų apibrėžtis aiškiai apima progines apyvartines monetas, to nereikia pakartoti 1 straipsnyje.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. apyvartinės eurų monetos – apyvartai skirtos eurų monetos, kurių nominalai ir techniniai duomenys nustatyti 1998 m. gegužės 3 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 975/98;	1. apyvartinės eurų monetos – įprastos apyvartinės eurų monetos ir proginės apyvartai skirtos eurų monetos, kurių nominalai ir techniniai duomenys nustatyti 1998 m. gegužės 3 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 975/98;

Pagrindimas

Dabartinė apyvartinių eurų monetų apibrėžtis turėtų būti paaiškinta ir turėtų būti pateikta atskira įprastų apyvartinių eurų monetų apibrėžtis siekiant išvengti bet kokio su šia terminologija susijusio neaiškumo.

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 a dalis (nauja)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. įprastos apyvartinės eurų monetos – apyvartai skirtos eurų monetos, išskyrus progines apyvartines eurų monetas.

Pagrindimas

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 3 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. kolekcinės eurų monetos – eurų monetos, kurios skirtos kolekcionuoti ir neskirtos išleisti į apyvartą.	Išbraukta.

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Eurų monetų rūšys	Eurų monetų rūšys
Valstybės narės gali išleisti dviejų rūšių eurų monetas: apyvartines eurų monetas, prie kurių priskiriamos proginės apyvartinės eurų monetos, ir kolekcines eurų monetas.	Valstybės narės gali išleisti dviejų rūšių eurų monetas: apyvartines eurų monetas ir kolekcines eurų monetas.

Pagrindimas

Kadangi iš dalies pakeista apyvartinių eurų monetų apibrėžtis aiškiai apima progines apyvartines monetas, to nereikia pakartoti 3 straipsnyje.

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 a dalis (nauja)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija atlieka tolesnio 1 ir 2 euro centų monetų leidimo poveikio vertinimą. Šis poveikio vertinimas apima sąnaudų ir naudos analizę, kurią atliekant atsižvelgiama į faktines 1 ir 2 euro centų monetų leidimo išlaidas ir į jų vertę bei teikiamą naudą.

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 b dalis (nauja)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija taip pat atlieka galimo 1 ir 2 eurų banknotų leidimo poveikio vertinimą.
	Atlikusi 3 straipsnyje minimą poveikio vertinimą, Komisija parengia pranešimą apie 1 ir 2 euro banknotų leidimo privalumus ir trūkumus.

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Apyvartinių eurų monetų leidimas	Apyvartinių eurų monetų leidimas ir pardavimas
1. Apyvartinės eurų monetos išleidžiamos nominaliąja verte.	1. Apyvartinės eurų monetos išleidžiamos ir kiekvienos valstybės narės kompetentingų institucijų pateikiamos apyvartai nominaliąja verte.
2. Nukrypstant nuo 1 dalies, nedidelė dalis (neviršijant 5 % bendros išleistų eurų monetų vertės ir kiekio) gali būti išleidžiama didesnės vertės negu nominalioji vertė, jei tai pagrįsta ypatinga monetos kokybe arba ypatinga pakuote.	2. Nedidelė dalis (neviršijant 5 % bendros išleistų eurų monetų likutinės vertės ir kiekio) gali būti parduodama didesnės vertės negu nominalioji vertė, jei tai pagrįsta ypatinga monetos kokybe arba ypatinga pakuote.

Pagrindimas

ECB pataria suderinti pasiūlyto reglamento 4 straipsnį su Rekomendacijos 2009/23/EB 1 dalimi ir tokiu būdu suderinti šią nuostatą su atitinkama valstybių narių praktika, kuri paremta Rekomendacijos 2009/23/EB 1 dalimi.

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalies įžanginė formuluotė


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekviena dalyvaujanti valstybė narė gali išleisti tik vieną proginę apyvartinę eurų monetą per metus, išskyrus atvejus, kai:	1. Kiekviena dalyvaujanti valstybė narė gali išleisti tik vieną proginę apyvartinę eurų monetą kas 6 mėnesius, išskyrus atvejus, kai:

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kolekcinės eurų monetos teisėtos mokėjimo priemonės statusą turi tik jas išleidusioje valstybėje narėje.	Išbraukta.

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kolekcinės eurų monetos gali būti išleidžiamos nominaliąja verte arba didesne verte negu nominalioji vertė.	3. Kolekcinės eurų monetos gali būti parduodamos nominaliąja verte arba didesne verte negu nominalioji vertė.

Pagrindimas

Šiuo redagavimo pasiūlymu būtų atspindėtas 2002 m. lapkričio 5 d. ECOFIN tarybos susitikime valstybių narių pasiektas susitarimas, kuriuo leidžiama parduoti kolekcines eurų monetas už didesnę nei nominalioji vertę.

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 5 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Valstybės narės imasi visų tinkamų priemonių neleisti, kad kolekcinės eurų monetos būtų naudojamos kaip mokėjimo priemonė, pvz., naudojant ypatingas pakuotes, autentiškumo patvirtinimo pažymėjimus, monetas leidžiančiai institucijai iš anksto skelbiant informaciją arba jas išleidžiant didesne verte negu nominalioji vertė.	Išbraukta.

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 a dalis (nauja)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Valstybė narė nurodo, kokios monetų rūšys (apyvartinės, kolekcinės ar proginės monetos) bus sunaikinamos, nes tai turi tiesioginę įtaką 5 straipsnio 2a ir 2b dalyse nustatytoms viršutinėms riboms.

AIŠKINAMOJI DALIS

Euro optimizavimas

1. Nors šiame pranešime kalbama apie eurų monetų išleidimą, Europos Centrinis Bankas ir Europos Komisija galėtų apsvarstyti su euro ateitimi susijusią galimybę išleisti 1 ir 2 eurų banknotus.

2. Dėl 1 ir 2 eurų banknotų išleidimo sumažėtų 1 ir 2 apyvartinių eurų monetų, tačiau 1 ir 2 eurų banknotų naudojimas taip pat būtų naudingas valstybėms narėms.

3. Išleidus 1 ir 2 eurų banknotus būtų padidintas valiutos patogumas naudoti ir pripažinimas ir tai turėtų teigiamos įtakos Europos turizmui nesumažinant likusių apyvartinių eurų monetų vertingumo.

4. Išleidus 1 ir 2 eurų banknotus taip pat būtų padidinta kolekcinių eurų monetų vertė.

5. Sumažinus apyvartoje esančių proginių monetų kiekį, bus supaprastintos administravimo procedūros ir padidės kiekvienos proginės monetos vertė, nes šios monetos bus retesnės.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Eurų monetų leidimas
Nuorodos	COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD)
Pateikimo Europos Parlamentui data	25.5.2011
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ECON 7.6.2011
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data	Hans-Peter Martin 7.6.2011
Svarstymas komitete	22.9.2011	24.10.2011	22.11.2011
Priėmimo data	29.11.2011
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	36 0 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Udo Bullmann, Pascal Canfin, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Ildikó Gáll-Pelcz, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Philippe Lamberts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Anni Podimata, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Elena Băsescu, Pervenche Berès, Thijs Berman, Sari Essayah, Vicky Ford, Carl Haglund, Iliana Ivanova, Anne E. Jensen, Olle Ludvigsson
Pateikimo data	7.12.2011