Dokument ze zasedání
2. 4. 2012
***I
ZPRÁVA
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány
( KOM(2011)0285 – C7‑0139/2011 – 2011/0137(COD) )
Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů
Zpravodaj: Jürgen Creutzmann
Navrhovatelé stanoviska (*):
Josefa Andrés Barea, Výbor pro mezinárodní obchod
Marielle Gallo, Výbor pro právní záležitosti
(*) Přidružené výbory – článek 50 jednacího řádu
PR_COD_1amCom
Vysvětlivky |
* Postup konzultace *** Postup souhlasu ***I Řádný legislativní postup (první čtení) ***II Řádný legislativní postup (druhé čtení) ***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)
|
Pozměňovací návrhy k návrhu aktu |
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...].
|
OBSAH
strana
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU 5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ 58
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod 62
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti 75
POSTUP 92
(*) Přidružené výbory – článek 50 jednacího řádu
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány
( COM(2011)0285 – C7‑0139/2011 – 2011/0137(COD) )
(Řádný legislativní postup: první čtení)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě ( COM(2011)0285 ),
– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0139/2011),
– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na článek 55 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro právní záležitosti ( A7-0046/2012 ),
1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;
2. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.
Pozměňovací návrh 1
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(2) Uvádění zboží porušujícího práva duševního vlastnictví na trh způsobuje značnou škodu držitelům práv i výrobcům a obchodníkům, kteří dodržují právní předpisy. Jedná se rovněž o klamání spotřebitelů a v některých případech o ohrožení jejich zdraví a bezpečnosti. Takovému zboží by měl být pokud možno zamezen přístup na trh a měla by být přijata opatření, která by zabránila této protiprávní činnosti, aniž by jimi byl ztěžován legitimní obchod. | (2) Uvádění zboží porušujícího práva duševního vlastnictví na trh způsobuje značnou škodu držitelům práv i výrobcům a obchodníkům, kteří dodržují právní předpisy. Jedná se rovněž o klamání spotřebitelů a v některých případech o ohrožení jejich zdraví a bezpečnosti. Takovému zboží by měl být pokud možno zamezen vstup na celní území a přístup na trh a měla by být přijata opatření, která by zabránila této protiprávní činnosti, aniž by jimi byl ztěžován legitimní obchod. Spotřebitelé by proto měli být dobře informováni o rizicích, která obnáší koupě tohoto zboží. |
Pozměňovací návrh 2
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(3) Přezkum nařízení (ES) č. 1383/2003 ukázal, že jsou nezbytná jistá zlepšení právního rámce, která posílí vymáhání práv duševního vlastnictví a zajistí také náležitou právní jasnost, čímž bude zohledněn vývoj v hospodářské, obchodní a právní oblasti. | (3) Přezkum nařízení (ES) č. 1383/2003 ukázal, že jsou nezbytná jistá zlepšení právního rámce, která posílí vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány a zajistí také náležitou právní jasnost, čímž bude zohledněn vývoj v hospodářské, obchodní a právní oblasti. |
Pozměňovací návrh 3
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 4
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(4) Celní orgány by měly mít možnost kontrolovat zboží, které je nebo mělo být předmětem celního dohledu na celním území Unie, za účelem vymáhání práv duševního vlastnictví. Vymáhání práv duševního vlastnictví na hranicích, bez ohledu na to, kde se zboží nachází nebo mělo nacházet pod „celním dohledem“ podle definice v nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství , představuje účelné využití zdrojů. Pokud zboží zadrží celní orgány na hranicích, je nutné jen jedno soudní řízení, zatímco u zboží nalezeného na trhu, které bylo rozděleno a doručeno prodejcům, je k dosažení stejné úrovně vymáhání práva potřeba několik oddělených řízení. Měla by být zavedena výjimka pro zboží propuštěné do volného oběhu v režimu konečného použití, protože takové zboží zůstává pod celním dohledem, i když bylo propuštěno do volného oběhu. Rovněž se nehodí, aby se toto nařízení vztahovalo na zboží v osobních zavazadlech cestujících, pokud je určeno pro jejich vlastní osobní potřebu a nic nenaznačuje, že se jedná o obchodní dopravu. | (4) Celní orgány by měly mít možnost kontrolovat zboží, které je nebo mělo být předmětem celního dohledu na celním území Unie, včetně zboží, které bylo propuštěno do režimu s podmíněným osvobozením od cla, za účelem vymáhání práv duševního vlastnictví. Vymáhání práv duševního vlastnictví na hranicích, bez ohledu na to, kde se zboží nachází nebo mělo nacházet pod „celním dohledem“ podle definice v nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství , představuje účelné využití zdrojů. Pokud zboží zadrží celní orgány na hranicích, je nutné jen jedno soudní řízení, zatímco u zboží nalezeného na trhu, které bylo rozděleno a doručeno prodejcům, je k dosažení stejné úrovně vymáhání práva potřeba několik oddělených řízení. Měla by být zavedena výjimka pro zboží propuštěné do volného oběhu v režimu konečného použití, protože takové zboží zůstává pod celním dohledem, i když bylo propuštěno do volného oběhu. Rovněž se nehodí, aby se toto nařízení vztahovalo na zboží v osobních zavazadlech cestujících, pokud je určeno pro jejich vlastní osobní potřebu a nic nenaznačuje, že se jedná o obchodní dopravu. |
Pozměňovací návrh 4
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(5) Nařízení (ES) č. 1383/2003 se nevztahuje na některá práva duševního vlastnictví a na některé druhy jejich porušení. Za účelem posílení vymáhání práv duševního vlastnictví by proto měla být celní kontrola rozšířena na další druhy porušení, například porušení vyplývající z paralelního obchodu, jakož i na další porušení práv, která již celní orgány vymáhají, ale na která se nevztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003. Za týmž účelem je vhodné zahrnout do oblasti působnosti tohoto nařízení vedle práv, na která se již vztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003, také obchodní názvy, jež jsou podle vnitrostátních právních předpisů chráněny výlučnými vlastnickými právy, topografie polovodičových výrobků, užitné vzory a zařízení pro obcházení technických opatření, jakož i veškerá výlučná práva duševního vlastnictví stanovená právními předpisy Unie. | (5) Nařízení (ES) č. 1383/2003 se nevztahuje na některá práva duševního vlastnictví a na některé druhy jejich porušení. Za účelem posílení vymáhání práv duševního vlastnictví by proto měla být celní kontrola rozšířena na další druhy porušení, na která se nevztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003. Z toho důvodu je vhodné zahrnout do oblasti působnosti tohoto nařízení vedle práv, na která se již vztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003, také obchodní názvy, jež jsou podle vnitrostátních právních předpisů chráněny výlučnými vlastnickými právy, topografie polovodičových výrobků, užitné vzory a zařízení pro obcházení technických opatření, jakož i veškerá výlučná práva duševního vlastnictví stanovená právními předpisy Unie. |
Pozměňovací návrh 5
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (5a) Členské státy by se měly zavázat, že budou poskytovat dostatečné prostředky, které umožní celním orgánům provádět jejich rozšířenou odpovědnost a poskytnout celníkům odpovídající školení. Komise a členské státy by měly přijmout pokyny, jimiž zajistí správné a jednotné provádění celních kontrol u různých druhů porušení, na která se vztahuje toto nařízení. |
Odůvodnění
K odvrácení obav ohledně schopnosti celních orgánů provádět účinně jejich povinnosti, které souvisejí s novými druhy porušení zahrnutých do oblasti působnosti tohoto nařízení, je užitečné zdůraznit význam přidělení dostatečných prostředků, poskytnutí patřičné odborné přípravy a rovněž vytvoření pokynů, které pomohou celním orgánům provádět potřebné kontroly.
Pozměňovací návrh 6
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5 b (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (5b) Toto nařízení, za předpokladu, že bude řádně provedeno, by dále mělo přispět k dosažení jednotného trhu, což zajišťuje účinnější ochranu držitelů práv, podporuje tvořivost a inovace a poskytuje spotřebitelům spolehlivé a vysoce kvalitní výrobky, což by mělo následně posílit přeshraniční transakce mezi spotřebiteli, podniky a obchodníky. |
Pozměňovací návrh 7
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5 c (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (5c) Komise by měla přijmout veškerá nezbytná opatření, jimiž zajistí, aby bez zbytečného odkladu začalo harmonizované uplatňování nového právního rámce celními orgány v celé Unii, a zajistilo se tak účinné vymáhání práv duševního vlastnictví, které by chránilo držitele práv, aniž by byl narušen obchod. Provedení modernizovaného celního kodexu, a zejména interoperabilní systém „eCustoms“, by do budoucna mohly toto vymáhání usnadnit. |
Pozměňovací návrh 8
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5 d (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (5d) Členské státy čelí stále omezenějším zdrojům v oblasti celních služeb. Jakékoli nové nařízení by proto nemělo vést k další finanční zátěži vnitrostátních orgánů. Prosazování nových technologií a strategií řízení rizik, které mohou maximalizovat zdroje, jež jsou vnitrostátním orgánům k dispozici, je třeba podpořit. |
Pozměňovací návrh 9
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 6
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(6) Toto nařízení obsahuje procesní pravidla pro celní orgány. Stejně tak nezavádí toto nařízení žádná nová kritéria pro zjištění, zda nastalo porušení použitelných předpisů o duševním vlastnictví. | (6) Toto nařízení obsahuje procesní pravidla pro celní orgány. Stejně tak nestanovuje toto nařízení žádná kritéria pro zjištění, zda nastalo porušení použitelných předpisů o duševním vlastnictví. |
Odůvodnění
Aby bylo zajištěno dosažení cíle zřetelně oddělovat mezi procesním a hmotným právem duševního vlastnictví, nařízení by nemělo stanovovat žádná kritéria pro určení porušování práv duševního vlastnictví. Je zapotřebí vypustit jakákoli existující ustanovení, jež by mohla být vykládána tímto způsobem.
Pozměňovací návrh 10
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 10
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(10) Kvůli zajištění rychlého vymáhání práv duševního vlastnictví by mělo být stanoveno, že pokud mají celní orgány na základě dostatečných důkazů podezření, že zboží pod jejich dohledem porušuje práva duševního vlastnictví, mohou buď z vlastního podnětu nebo na žádost pozastavit propuštění zboží či zboží zadržet, aby bylo osobám oprávněným podat žádost o přijetí opatření celních orgánů umožněno zahájit řízení s cílem určit, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno. | (10) Kvůli zajištění rychlého vymáhání práv duševního vlastnictví by mělo být stanoveno, že pokud mají celní orgány dostatečný důvod, aby měly podezření, že zboží pod jejich dohledem porušuje práva duševního vlastnictví, mohou buď z vlastního podnětu nebo na žádost pozastavit propuštění zboží či zboží zadržet, aby bylo osobám oprávněným podat žádost o přijetí opatření celních orgánů umožněno zahájit řízení s cílem určit, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno. |
Pozměňovací návrh 11
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 10 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (10a) Pokud u zboží v tranzitu existuje podezření, že jde o napodobeninu nebo kopii výrobku chráněného v rámci Unie podle práva duševního vlastnictví, měl by deklarant nebo držitel zboží nést břemeno důkazu o konečném cíl určení zboží. V případech, kdy není jasně a přesvědčivě prokázán deklarantem, držitelem nebo vlastníkem zboží opak, předpokládá se, že konečný cíl zboží bude na trhu Unie. Komise by měla přijmout pokyny, v nichž budou celním orgánům stanovena kritéria pro účinné hodnocení tohoto jeho rizika jeho přesměrování na trh Unie, přičemž by se měly zohlednit judikáty Soudního dvora Evropské unie. |
Pozměňovací návrh 12
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 11
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(11) Pokud zboží podezřelé z porušení není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, může být pro celní orgány na základě pouhé vizuální prohlídky obtížné určit, zda mohlo být právo duševního vlastnictví porušeno. Proto je vhodné stanovit, že pokud dotčené strany, tedy držitel zboží a držitel práva, nesouhlasí s předáním zboží ke zničení, je třeba zahájit řízení. Orgány příslušné pro toto řízení by pak měly rozhodovat o tom, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno, a přijmout příslušná rozhodnutí ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví. | vypouští se |
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně poruší jednak práva k ochranné známce / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Proto se navrhuje nahradit odstavce článku 20 přizpůsobeným zněním článku 23, který by se pak vztahoval na veškerá porušení práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 13
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 12
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(12) Nařízení (ES) č. 1383/2003 členským státům dovolilo stanovit postup umožňující zničení určitých druhů zboží, aniž by vznikla povinnost zahájit řízení ke zjištění, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví. Jak se uznává v usnesení Evropského parlamentu ze dne 18. prosince 2008 o dopadu padělatelství na mezinárodní obchod, tento postup se v členských státech, kde je k dispozici, velice osvědčil. U viditelných porušení, která mohou celní orgány snadno zjistit pouhou vizuální prohlídkou, by proto měl být takovýto postup povinný a měl by se používat na žádost držitele práva, jestliže deklarant nebo držitel zboží nevznesou námitku proti zničení. | (12) Nařízení (ES) č. 1383/2003 členským státům dovolilo stanovit postup umožňující zničení určitých druhů zboží, aniž by vznikla povinnost zahájit řízení ke zjištění, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví. Jak se uznává v usnesení Evropského parlamentu ze dne 18. prosince 2008 o dopadu padělatelství na mezinárodní obchod, tento postup se v členských státech, kde je k dispozici, velice osvědčil. U veškerých porušení by proto měl být takovýto postup povinný a měl by se používat na žádost držitele práva, jestliže držitel práv potvrdil porušení práva duševního vlastnictví a souhlasil se zničením a jestliže deklarant nebo držitel zboží nevznesou námitku proti zničení. |
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně poruší jednak práva k ochranné známce / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Kromě potvrzení svého souhlasu se zničením by měl držitel práv rovněž potvrdit, že práva duševního vlastnictví byla porušena, a uvést, jaká práva duševního vlastnictví jsou dotčena, aby byla zohledněna odpovědnost držitele práv za zničení.
Pozměňovací návrh 14
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 13
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(13) Za účelem snížení administrativní zátěže a nákladů na minimum by měl být pro malé zásilky padělků nebo nedovolených napodobenin zaveden zvláštní postup, který by umožnil zboží zničit bez souhlasu držitele práva. Kvůli stanovení prahových množství, při jejichž nedosažení by se zásilky měly považovat za malé zásilky, by měla být tímto nařízením na Komisi přenesena pravomoc přijímat nelegislativní akty s obecnou působností v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie. Je důležité, aby Komise během svých přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací na odborné úrovni. | (13) Za účelem snížení administrativní zátěže a nákladů na minimum, aniž by bylo dotčeno právo spotřebitele být v přiměřené lhůtě řádně informován o právním základu opatření přijatých celními orgány, by měl být pro malé zásilky zaveden zvláštní postup, který by umožnil zboží zničit bez souhlasu držitele práva, pokud ve své žádosti požádal o použití specifického postupu. |
Odůvodnění
Definice „malé zásilky“, a zejména definice prahových množství, podle nichž se definují malé zásilky, tvoří zásadní prvky navrhovaného nařízení. Oprávnění rozhodovat o definici a příslušných prahových množstvích by proto měli mít spoluzákonodárci.
Pozměňovací návrh 15
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 14
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(14) Až bude Komise připravovat a vypracovávat akty v přenesené pravomoci, měla by zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. | vypouští se |
Odůvodnění
Definice „malé zásilky“, a zejména definice prahových množství, podle nichž se definují malé zásilky, tvoří zásadní prvky navrhovaného nařízení. Oprávnění rozhodovat o definici a příslušných prahových množstvích by proto měli mít spoluzákonodárci.
Pozměňovací návrh 16
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 15
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(15) Pro větší právní jasnost a za účelem ochrany zájmů legitimních obchodníků před možným zneužitím ustanovení o vymáhání práva na hranicích je vhodné upravit časové lhůty pro zadržení zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví, podmínky, za kterých by celní orgány měly držitelům práv předávat informace o zásilkách, podmínky pro použití postupu umožňujícího zničení zboží pod celní kontrolou kvůli podezření z porušení práv duševního vlastnictví jiného než padělání a pirátství a zavést ustanovení umožňující držiteli zboží, aby vyjádřil svůj názor před tím, než celní správa přijme rozhodnutí, jež by na něj mělo nepříznivý dopad. | (15) Pro větší právní jasnost a za účelem ochrany zájmů legitimních obchodníků před možným zneužitím ustanovení o vymáhání práva na hranicích je vhodné upravit časové lhůty pro zadržení zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví, podmínky, za kterých by celní orgány měly držitelům práv předávat informace o zásilkách a podmínky pro použití postupu umožňujícího zničení zboží pod celní kontrolou kvůli podezření z porušení práv duševního vlastnictví. Pokud celní orgány přijmou opatření po schválení žádosti, je rovněž vhodné zavést ustanovení umožňující držiteli zboží, aby vyjádřil svůj názor před tím, než celní správa pozastaví propuštění nebo zadržení zboží podezřelého z porušení práv duševního vlastnictví, které není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, neboť může být pro celní orgány na základě pouhé vizuální prohlídky obtížné určit, zda mohlo být právo duševního vlastnictví porušeno. |
,
Pozměňovací návrh 17
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 16
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(16) Při zohlednění prozatímní a preventivní povahy opatření, která celní orgány v této oblasti přijímají, a protichůdných zájmů stran dotčených těmito opatřeními by měly být některé aspekty postupů upraveny tak, aby bylo zajištěno bezproblémové provádění nařízení a aby byla současně dodržována práva dotčených stran. S ohledem na různá oznámení stanovená v nařízení, by tedy měly celní orgány oznámení zasílat nejvhodnější osobě, určené na základě dokumentů týkajících se celního zacházení nebo situace, ve které se zboží nachází. Lhůty stanovené v tomto nařízení pro požadovaná oznámení by se také měly počítat od okamžiku odeslání těchto oznámení celními orgány, aby byly všechny lhůty pro oznámení zasílaná dotčeným stranám uvedeny do souladu. Lhůta pro uplatnění práva na slyšení před přijetím nepříznivého rozhodnutí by měla být stanovena na tři pracovní dny vzhledem k tomu, že držitelé rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření dobrovolně požádali celní orgány, aby přijaly opatření, a deklaranti nebo držitelé zboží si musejí být vědomi, v jaké konkrétní situaci se nachází jejich zboží, je-li podrobeno celnímu dohledu. V případě zvláštního postupu pro malé zásilky, jenž se pravděpodobně dotkne přímo spotřebitelů, u nichž nelze předpokládat stejnou úroveň důslednosti jako u ostatních hospodářských subjektů, které obvykle plní celní formality, by tato lhůta měla být výrazně prodloužena. | (16) Při zohlednění prozatímní a preventivní povahy opatření, která celní orgány v této oblasti přijímají, a protichůdných zájmů stran dotčených těmito opatřeními by měly být některé aspekty postupů upraveny tak, aby bylo zajištěno bezproblémové provádění nařízení a aby byla současně dodržována práva dotčených stran. S ohledem na různá oznámení stanovená v nařízení, by tedy měly celní orgány oznámení zasílat nejvhodnější osobě, určené na základě dokumentů týkajících se celního zacházení nebo situace, ve které se zboží nachází. Lhůty stanovené v tomto nařízení pro požadovaná oznámení by se také měly počítat od okamžiku jejich obdržení. Lhůta pro uplatnění práva na slyšení před pozastavením propuštění nebo zadržením jiného zboží než padělkůy nebo nepovolených napodobeniy by měla být stanovena na tři pracovní dny po obdržení, kdy držitelé rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření dobrovolně požádali celní orgány, aby přijaly opatření, V případě zvláštního postupu pro malé zásilky, jenž se pravděpodobně dotkne přímo spotřebitelů, u nichž nelze předpokládat stejnou úroveň důslednosti jako u ostatních hospodářských subjektů, které obvykle plní celní formality, by právo na slyšení mělo být povoleno u všech druhů zboží a lhůta, která umožňuje toto právo, měla být prodloužena. Při zvážení potenciální významné zatíženosti celních orgánů při vymáhání, které se stanoví tímto nařízením, je třeba, aby celní orgány spíše zpracovávaly velké zásilky. |
Pozměňovací návrh 18
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(17) Podle „Prohlášení o dohodě TRIPS a veřejném zdraví“ přijatém Konferencí ministrů WTO v Dohá dne 14. listopadu 2001, dohoda TRIPS může a měla by být vykládána a prováděna tak, aby podporovala právo členů WTO na ochranu veřejného zdraví a obzvláště právo na podporu přístupu k lékům pro všechny obyvatele. Zejména s ohledem na léčivé přípravky v tranzitu přes území Evropské unie v případech, kdy je průchod tímto územím, ať s překládáním, skladováním, rozdělováním nákladu nebo změnami druhu dopravy či dopravních prostředků, či bez těchto úkonů, pouze částí celé cesty začínající i končící mimo území Unie, by celní orgány měly při posuzování rizika porušení práv duševního vlastnictví zvážit, zda existuje významná pravděpodobnost, že toto zboží bude přesměrováno na trh Unie. | (17) Podle „Prohlášení o dohodě TRIPS a veřejném zdraví“ přijatém Konferencí ministrů WTO v Dohá dne 14. listopadu 2001, dohoda TRIPS může a měla by být vykládána a prováděna tak, aby podporovala právo členů WTO na ochranu veřejného zdraví a obzvláště právo na podporu přístupu k lékům pro všechny obyvatele. Je tedy mimořádně důležité, aby celní orgány zajistily, aby jakákoliv opatření, která přijmou, byla v souladu s mezinárodními závazky Unie a aby nebránila přístupu ke generickým léčivým přípravkům v tranzitu přes území Unie v případech, kdy je průchod tímto územím, ať s překládáním, skladováním, rozdělováním nákladu nebo změnami druhu dopravy či dopravních prostředků, či bez těchto úkonů, pouze částí celé cesty začínající i končící mimo území Unie, pokud neexistuje dostatečný důvod k podezření, že jsou určeny k prodeji v Unii. Pro určení toho, zda existuje významná pravděpodobnost, že léčivé přípravky budou přesměrovány na trh Unie, by měly celní orgány zohlednit mimo jiné to, zda příjemce nebo držitel zboží mají rozhodnutí o registraci v daném členském státě nebo udělení statutu hrazeného léku v tomto státě. |
Pozměňovací návrh 19
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17a) S léčivými přípravky, které mají falšované ochranné známky, nebo obchodní označení pro léčivý přípravek zkresluje jejich původ a úroveň kvality, by se tudíž mělo zacházet jako s padělaným léčivým přípravkem podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/62/EU ze dne 8. června 2011, kterou se mění směrnice 2001/83/ES o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků, pokud jde o zabránění vstupu padělaných léčivých přípravků do legálního dodavatelského řetězce1. Měla by být přijata patřičná opatření s cílem zamezit tomu, aby se takové přípravky a další zdravotnické produkty s falšovanou ochrannou známku nebo obchodním onačením dostávaly k pacientům a spotřebitelům. Nejpozději do …* by Komise měla provést analýzu toho, jak efektivní jsou současná celní opatření zaměřená na boj proti padělaným léčivým přípravkům. |
| ______________ |
| 1 Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 74. |
| * Úř. věst.: vložte prosím datum: 24 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost. |
Pozměňovací návrh 20
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 b (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17b) S cílem zintenzívnit opatření proti porušování práv duševního vlastnictví by evropské středisko pro sledování padělání a pirátství mělo hrát významnou úlohu tak, že by celním orgánům poskytovalo přínosné informace, které jim umožní rychle a efektivně jednat. |
Pozměňovací návrh 21
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 c (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17c) Boj proti porušování práv duševního vlastnictví na vnějších hranicích Unie by měl být spojen s cíleným úsilím u zdroje. Vyžaduje to spolupráci jednak s třetími zeměmi a jednak na mezinárodní úrovni, kde by Komise a členské státy měly usilovat o budování respektu a podporovat vysoké standardy ochrany práv duševního vlastnictví. Tato podpora by měla zahrnovat prosazování začlenění práv duševního vlastnictví do obchodních dohod a jejich vymáhání, technickou spolupráci, podporování diskuse na různých mezinárodních fórech, komunikaci a výměnu informací a rovněž další kroky v oblasti operativní spolupráce s třetími zeměmi a dotčenými odvětvími. |
Odůvodnění
Boj proti porušování práv duševního vlastnictví by měl být podpořen posílenou dvoustrannou spoluprací i koordinovanými mezinárodními opatřeními.
Pozměňovací návrh 22
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 d (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17d) S cílem odstranit mezinárodní obchod se zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví stanovuje článek 69 dohody TRIPS, že členové WTO podporují výměnu informací mezi celními orgány ve vztahu k obchodu se zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví. Takováto výměna informací by měla umožnit, aby byly sledovány sítě obchodu za účelem zastavení výroby a distribuce zboží porušujícího práva duševního vlastnictví v dřívější fázi dodavatelského řetězce. Je proto nutné stanovit podmínky výměny informací mezi celními orgány v Unii a příslušnými orgány v třetích zemích, včetně podmínek pro ochranu údajů. |
Odůvodnění
Vzhledem k mezinárodní povaze padělání a padělatelských sítí, jež se rozpínají přes hranice států, je velice důležité, aby mohly celní orgány sdílet a využívat informace, a to i se zapojením třetích zemí, za účelem sledování sítí a cest, které padělatelé používají.
Pozměňovací návrh 23
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 e (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17e) V souladu s cílem Unie, kterým je posílení mezinárodní spolupráce v boji proti pirátství, padělání a nezákonnému paralelnímu obchodování se zbožím, jež porušuje práva duševního vlastnictví registrovaných nositelů práv, hraje nové Evropské středisko pro sledování padělání a pirátství klíčovou úlohu, jež spočívá v poskytování odpovídajících a včasných informací veškerým celním orgánům členských států, aby mohly provádět příslušné kontroly schválených dovozců a distributorů zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví v rámci jednotného trhu i vývozců, kteří zmíněné zboží vyvážejí na zahraniční trhy. Tuto úlohu by mohlo dále posílit vytvoření databáze pravých výrobků a služeb pocházejících z Unie chráněných zapsanými ochrannými známkami, (průmyslovými) vzory a patenty, jež by také mohly být poskytnuty k dispozici zahraničním celním orgánům, které s Unií spolupracují na lepší ochraně a vymáhání práv duševního vlastnictví; |
Pozměňovací návrh 24
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 20
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(20) Jelikož celní orgány přijímají opatření na základě předem podané žádosti, je vhodné stanovit, že držitel rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření celních orgánů by měl uhradit veškeré náklady, které celním orgánům vzniknou při přijímání opatření k vymáhání jeho práv duševního vlastnictví. To by ovšem držiteli rozhodnutí nemělo bránit v tom, aby náhradu škody požadoval od porušovatele nebo jiných osob, které podle právních předpisů dotyčného členského státu mohou být považovány za odpovědné. Náklady a škody, jež vzniknou osobám jiným než celním správám v důsledku opatření celních orgánů, při nichž je zadrženo zboží na základě nároku třetí strany vycházejícího z duševního vlastnictví, by se měly řídit zvláštními právními předpisy pro každý konkrétní případ. | (20) Jelikož celní orgány přijímají opatření na základě předem podané žádosti, je vhodné stanovit, že držitel rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření celních orgánů by měl uhradit veškeré náklady, které celním orgánům vzniknou při přijímání opatření k vymáhání jeho práv duševního vlastnictví. Držitel rozhodnutí by však měl mít právo požadovat náhradu škody od porušovatele nebo jiných osob, které podle právních předpisů dotyčného členského státu mohou být považovány za odpovědné, např. někteří zprostředkovatelé, jako dopravci. Náklady a škody, jež vzniknou osobám jiným než celním správám v důsledku opatření celních orgánů, při nichž je zadrženo zboží na základě nároku třetí strany vycházejícího z duševního vlastnictví, by se měly řídit zvláštními právními předpisy pro každý konkrétní případ. |
Pozměňovací návrh 25
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 20 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (20a) Toto nařízení zavádí možnost, aby celní orgány povolily, aby zboží předané ke zničení bylo přepraveno pod celním dohledem mezi různými místy na celním území Unie. Celní orgány by měly být podporovány v tom, aby využívaly toto ustanovení s cílem usnadnit hospodářsky a environmentálně šetrné zničení zboží, i ke studijním a výstavním účelům, a současně byla poskytnuta vhodná bezpečnostní opatření. |
Odůvodnění
Měl by se povolit i přesun zboží ke vzdělávacím a výstavním účelům. Mohlo by být na jedné straně použito pro vyškolení celníků, zejména v souvislosti s novými a složitými porušeními práv duševního vlastnictví. Na druhé straně by mohlo sloužit k výuce spotřebitelů o tom, jak mohou takové zboží rozpoznat, a ke zvyšování jejich informovanosti o rizicích s ním spojených.
Pozměňovací návrh 26
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 21 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (21a) Následující prvky databáze by měly být definované v právních předpisech Unie: subjekt, který bude kontrolovat a řídit databázi, a subjekt zodpovědný za zajištění bezpečnosti zpracovávání údajů, jež databáze obsahuje. Zavedení všech druhů možné interoperability nebo výměn by mělo být v první řadě v souladu se zásadou omezení účelu, konkrétně by údaje měly být použity pro účely, pro které databáze byla vytvořena, a neměla by být povolena žádná další výměna nebo propojení nad rámec tohoto účelu. |
Pozměňovací návrh 27
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 4 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 4a. Toto nařízení se uplatní na zboží v tranzitu přes celní území Unie, které je podezřelé z porušování práva duševního vlastnictví. |
Odůvodnění
V zájmu jasnosti pojmů by mělo nové nařízení jasně odkazovat na nakládání se zbožím v tranzitu. Pokud existuje podezření, že by mohla být porušována práva svěřená hmotněprávními předpisy EU a členských států v oblasti duševního vlastnictví, a konkrétní nebezpečí, že při tranzitu zboží dojde k jeho přesměrování na vnitřní trh, mají celní orgány zákonnou pravomoc zboží zadržet.
Pozměňovací návrh 28
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 1 – písm. k
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
k) užitný vzor stanovený právními předpisy členského státu; | k) užitný vzor, pokud je právními předpisy členského státu chráněn jako výlučné právo duševního vlastnictví; |
Pozměňovací návrh 29
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 5 – písm. a
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
a) zboží, které je předmětem činnosti porušující práva k ochranné známce a je neoprávněně označené ochrannou známkou, která je totožná s ochrannou známkou platně zapsanou pro stejný druh zboží nebo která nemůže být od této ochranné známky ve svých podstatných znacích odlišena; | a) zboží, které je předmětem činnosti porušující práva k ochranné známce a je neoprávněně označené ochrannou známkou, která je totožná s ochrannou známkou platně zapsanou pro stejný druh zboží nebo která nemůže být od této ochranné známky ve svých podstatných znacích odlišena, jakož i jakýkoli znak této známky, a to i v případě, že je použit odděleně, a obaly, na nichž jsou vyobrazeny značky padělaného zboží; |
Pozměňovací návrh 30
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 7 – návětí
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
7. „zbožím podezřelým z porušení práva duševního vlastnictví“ zboží, o němž existují odůvodněné domněnky, které vedou celní orgány k závěru prima facie, že v členském státě, kde se zboží nachází, toto zboží představuje: | 7. „zbožím podezřelým z porušení práva duševního vlastnictví“ zboží, v jehož případě existují dostatečné důvody, které vedou celní orgány k závěru prima facie, že v členském státě, kde se zboží nachází, toto zboží představuje: |
Odůvodnění
Není možné mít podezření, že zboží porušuje práva duševního vlastnictví, a současně požadovat dostatečné důkazy.
Pozměňovací návrh 31
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 7 – písm. a
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
a) zboží, které podle právních předpisů Unie nebo uvedeného členského státu je předmětem činnosti porušující právo duševního vlastnictví; | a) zboží, které je předmětem činnosti porušující právo duševního vlastnictví v členském státě, kde se zboží nachází; |
Pozměňovací návrh 32
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 7 – písm. c
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
c) jakoukoli formu nebo matrici, které jsou zvláště určeny nebo přizpůsobeny pro výrobu zboží porušujícího právo duševního vlastnictví, pokud tyto formy nebo matrice porušují práva, která má držitel práva podle právních předpisů Unie či uvedeného členského státu; | c) jakoukoli formu nebo matrici, které jsou zvláště určeny nebo přizpůsobeny pro výrobu zboží porušujícího právo duševního vlastnictví, pokud tyto formy nebo matrice porušují práva, která má držitel práva v členském státě, kde se zboží nachází; |
Pozměňovací návrh 33
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 13
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
13) „deklarantem“ deklarant podle čl. 4 odst. 18 nařízení (EHS) č. 2913/92; | 13) „deklarantem“ osoba, která podává celní prohlášení vlastním jménem, nebo osoba, jejímž jménem je celní prohlášení činěno; |
Odůvodnění
Pro zajištění právní jistoty je vhodné definovat pojmy v samotném navrhovaném nařízení než uvádět externí odkaz na jiný legislativní akt.
Pozměňovací návrh 34
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 15
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
15) „celním dohledem“ dohled ze strany celních orgánů uvedený v čl. 4 odst. 13 nařízení (EHS) č. 2913/92; | 15) „celním dohledem“ obecná činnost celních orgánů, kterou se má zajistit dodržování celních předpisů a případně i dalších právních předpisů vztahujících se na zboží, kterého se týká tato činnost; |
Odůvodnění
Pro zajištění právní jistoty je vhodné definovat pojmy v samotném navrhovaném nařízení než uvádět externí odkaz na jiný legislativní akt.
Pozměňovací návrh 35
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 17 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 17a) „malou zásilkou“ jediný balíček komerční povahy, který: |
| a) obsahuje méně než tři položky zboží; nebo |
| b) obsahuje položky o celkové hmotnosti nejvýše 2 kilogramů. |
Odůvodnění
Definice „malé zásilky“, a zejména definice prahových množství, podle nichž se definují malé zásilky, tvoří zásadní prvky tohoto nařízení. Oprávnění rozhodovat o definici a příslušných prahových množstvích by proto měli mít spoluzákonodárci.
Pozměňovací návrh 36
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 17 b (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 17b) „zbožím podléhajícím zkáze“ zboží, u něhož je výrazné snížení hodnoty s postupem času pravděpodobné, nebo také zboží, u kterého, v důsledku jeho povahy, hrozí, že bude zničeno; |
Pozměňovací návrh 37
Návrh nařízení
Čl. 4 – odst. 1 – písm. b
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
b) kolektivní správci práv duševního vlastnictví, kteří jsou řádně uznáváni jako subjekty oprávněné zastupovat držitele autorských práv nebo práv s nimi souvisejících; | b) kolektivní správci práv duševního vlastnictví, kteří právoplatně zastupují držitele autorských práv nebo práv s nimi souvisejících; |
Pozměňovací návrh 38
Návrh nařízení
Čl. 4 – odst. 1 – písm. c
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
c) profesní subjekty ochrany práv, které jsou řádně uznávány jako subjekty oprávněné zastupovat držitele práv duševního vlastnictví; | c) profesní subjekty ochrany práv, které právoplatně zastupují držitele práv duševního vlastnictví; |
Pozměňovací návrh 39
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 1 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 1a. Osoby uvedené v článku 4 předloží u každého jednotlivého práva duševního vlastnictví chráněného v členském státě nebo v Unii pouze jednu žádost. |
Odůvodnění
Je to nezbytné z toho důvodu, aby se zabránilo více žádostem pro stejné právo duševního vlastnictví a souběžnému předkládání žádostí na vnitrostátní úrovni a úrovni Unie, které vedlo v minulosti k nejasnostem.
Pozměňovací návrh 40
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Formulář žádosti stanoví Komise prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijmou v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 29 odst. 2. | Formulář žádosti stanoví Komise prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijmou v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 29 odst. 2. Při výkonu svých prováděcích pravomocí Komise konzultuje evropského inspektora ochrany údajů. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh navazuje na doporučení vyjádřená ve stanovisku evropského inspektora ochrany údajů (2011/C 363/01).
Pozměňovací návrh 41
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 2 – písm. g
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
g) zvláštní a technické údaje o pravém zboží, v příslušných případech včetně vyobrazení; | g) zvláštní a technické údaje o pravém zboží, v příslušných případech včetně značení, jako je například čárový kód, a vyobrazení; |
Odůvodnění
Aby se umožnilo vysledování paralelního dovozu, měli by držitelé práv a jejich zástupci poskytovat celním orgánům veškeré informace důležité pro identifikaci pravých výrobků, jako je například značení či kdo je pověřeným distributorem.
Pozměňovací návrh 42
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 2 – písm. i
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
i) jakékoli informace důležité pro rozbor a posouzení rizika, které provedou celní orgány ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví; | i) informace důležité pro rozbor a posouzení rizika, které provedou celní orgány ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví, jako například kdo jsou pověření distributoři; |
Odůvodnění
Žádat držitele práv, aby předávali a aktualizovali „jakékoli“ důležité informace, je příliš, neboť často i sebemenší podrobnost může být považována za důležitou. Aby se umožnilo vysledování paralelního dovozu, měli by držitelé práv a jejich zástupci poskytovat celním orgánům veškeré informace důležité pro identifikaci pravých výrobků, jako je například značení či kdo je pověřeným distributorem.
Pozměňovací návrh 43
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 2 – písm. o
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
o) závazek žadatele, že bude souhlasit se zpracováním jím poskytnutých údajů Komisí. | vypouští se |
Odůvodnění
Tato mimořádně citlivá a důvěrná informace je určena pro výlučné využívání celními orgány pro účely tohoto nařízení. Tento odstavec nespecifikuje, pro jaké účely by mohla údaje používat Komise a kdo další by k nim měl přístup. To by mohlo přinášet problémy ve vztahu k prosazování a ochraně obchodních zájmů (důvěrnost, antitrustové zájmy atd.) držitelů práv.
Pozměňovací návrh 44
Návrh nařízení
Čl. 6. – odst. 3 – pododstavec 2 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| Žádost obsahuje informace, které musí být subjektu údajů poskytovány v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001 a vnitrostátními právními předpisy provádějícími směrnici 95/46/ES. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh navazuje na doporučení vyjádřená ve stanovisku evropského inspektora ochrany údajů (2011/C 363/01).
Pozměňovací návrh 45
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 4
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
4. Jsou-li pro účely přijímání a vyřizování žádostí k dispozici počítačové systémy, podávají se žádosti pomocí metod elektronického zpracování dat. | 4. Jsou-li pro účely přijímání a vyřizování žádostí k dispozici počítačové systémy, podávají se žádosti pomocí metod elektronického zpracování dat. Členské státy tyto systémy zpřístupní nejpozději do 1. ledna 2014. |
Odůvodnění
Měl by existovat právní závazek investovat do interoperabilních postupů „eCustoms“ a zavést tyto postupy, které se budou týkat i vymáhání práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 46
Návrh nařízení
Čl. 7 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Pokud žadatel ve lhůtě uvedené v odstavci 1 chybějící informace neposkytne, příslušný celní útvar žádost zamítne. | 2. Pokud žadatel ve lhůtě uvedené v odstavci 1 chybějící informace neposkytne, příslušný celní útvar může žádost zamítnout. V takovém případě příslušný celní útvar poskytne důvody pro své rozhodnutí a zahrne informace o postupu pro podání odvolání. |
Pozměňovací návrh 47
Návrh nařízení
Čl. 14 – odst. 1 – návětí
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Držitel rozhodnutí o schválení žádosti oznámí příslušnému celnímu útvaru, který toto rozhodnutí přijal, kteroukoli z těchto skutečností: | Držitel rozhodnutí o schválení žádosti do pěti pracovních dní oznámí příslušnému celnímu útvaru, který toto rozhodnutí přijal, kteroukoli z těchto skutečností: |
Pozměňovací návrh 48
Návrh nařízení
Čl. 15 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. b
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
b) neplní požadavky podle čl. 18 odst. 2, které se týkají vracení vzorků; | vypouští se |
Odůvodnění
Vrácení vzorků se vždy uskutečnit nemůže a z navrhovaného znění není jasné, kdo posuzuje, zda okolnosti umožňují vrácení vzorků, či nikoliv. Navíc jediná situace nemůže předjímat, jaké budou další kroky přijaté držitelem práv, a text by měl poskytnout dostatečně pružný přístup k ochraně trhu EU.
Pozměňovací návrh 49
Návrh nařízení
Čl. 15 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. d
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
d) nezahájí řízení stanovená v čl. 20 odst. 1, čl. 23 odst. 4 nebo čl. 24 odst. 9. | d) nezahájí řízení stanovená v čl. 20 odst. 4 nebo čl. 24 odst. 9. |
Pozměňovací návrh 50
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Jestliže celní orgány členského státu v jedné ze situací uvedených v čl. 1 odst. 1 určí zboží podezřelé z porušování práva duševního vlastnictví, na které se vztahuje rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření, přijmou rozhodnutí, kterým pozastaví propuštění tohoto zboží nebo je zadrží. | 1. Jestliže celní orgány členského státu v jedné ze situací uvedených v čl. 1 odst. 1 určí zboží podezřelé z porušování práva duševního vlastnictví, na které se vztahuje rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření, pozastaví propuštění tohoto zboží nebo je zadrží. |
Odůvodnění
Pozastavení propuštění zboží nebo jeho zadržení do doby, než se vyjádří držitel práv, není otázkou rozhodování. Navrhuje se proto slovo „rozhodnutí“ vypustit.
Pozměňovací návrh 51
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění nebo o zadržení zboží mohou celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti požádat o jakékoli důležité informace. Celní orgány rovněž mohou držiteli rozhodnutí poskytnout informace o skutečném nebo předpokládaném počtu položek a o jejich povaze, případně jejich vyobrazení. | 2. Před pozastavením propuštění nebo zadržením zboží mohou celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti požádat o jakékoli důležité informace. Celní orgány rovněž držiteli rozhodnutí na jeho žádost poskytnou informace o skutečném nebo předpokládaném počtu položek a o jejich povaze, případně jejich fotografie. |
Odůvodnění
Pozastavení propuštění zboží nebo jeho zadržení do doby, než se vyjádří držitel práv, není otázkou rozhodování. Navrhuje se proto slovo „rozhodnutí“ vypustit. Mělo by být povinnosti celních orgánů poskytnout držiteli práv na jeho žádost informace o těchto položkách. Držiteli práv to pomůže k odhalení porušení a učinění dalších opatření proti původci porušení.
Pozměňovací návrh 52
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení sdělí celní orgány svůj záměr deklarantovi, nebo pokud má být zboží zadrženo, držiteli zboží. Deklarant nebo držitel zboží dostane příležitost vyjádřit svůj názor do tří pracovních dní od odeslání tohoto sdělení. | 3. Pokud zboží podezřelé z porušení práv duševního vlastnictví není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, před pozastavením propuštění zboží nebo před jeho zadržením sdělí celní orgány svůj záměr deklarantovi, nebo pokud má být zboží zadrženo, držiteli zboží. Deklarant nebo držitel zboží dostane příležitost vyjádřit svůj názor do tří pracovních dní od obdržení tohoto sdělení. |
Pozměňovací návrh 53
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 3 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 3a. Pokud je zboží, u něhož existuje podezření, že jde o napodobeninu nebo kopii výrobku chráněného v rámci Unie podle práva duševního vlastnictví, propuštěno do celního režimu s podmíněným osvobozením od cla, celní orgány požádají deklaranta nebo držitele zboží, aby poskytl do tří pracovních dní od obdržení takové žádosti dostatečné důkazy, že konečný příjemce zboží je mimo území Unie. Není-li poskytnut dostačující důkaz o opaku, celní orgány předpokládají, že konečný příjemce bude na území Unie. |
| Do ... * přijme Komise pokyny pro celní orgány k posuzování rizika přesměrování zboží uvedeného v prvním pododstavci na trh Unie v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 29 odst. 2. |
| * Úř. věst.: vložte prosím datum: 12 měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. |
Pozměňovací návrh 54
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 4 – pododstavec 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Celní orgány oznámí držiteli rozhodnutí o schválení žádosti a deklarantovi nebo držiteli zboží své rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení do jednoho pracovního dne od přijetí tohoto rozhodnutí. | Celní orgány oznámí držiteli rozhodnutí o schválení žádosti a deklarantovi nebo držiteli zboží pozastavení propuštění zboží nebo jeho zadržení do jednoho pracovního dne. Celní orgány mohou také případně požádat držitele rozhodnutí o schválení žádosti, aby deklaranta nebo držitele zboží o daném postupu uvědomil, přičemž držitel rozhodnutí o schválení žádosti zaručuje, že budou dodrženy lhůty a povinnosti stanovené v tomto nařízení. |
Pozměňovací návrh 55
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 4 – pododstavec 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Oznámení určené deklarantovi nebo držiteli zboží obsahuje informace o právních důsledcích stanovených v článku 20, pokud jde o jiné zboží než padělky a nedovolené napodobeniny, nebo v článku 23, pokud jde o padělky a nedovolené napodobeniny. | Oznámení určené deklarantovi nebo držiteli zboží obsahuje informace o právních důsledcích stanovených v článku 20. |
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně porušuje práva spojená s ochrannou známkou / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Proto se navrhuje nahradit odstavce článku 20 přizpůsobeným zněním článku 23, který by se pak vztahoval na veškerá porušení práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 56
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 5
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
5. U zboží, jehož propuštění bylo pozastaveno nebo které bylo zadrženo, uvědomí celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti, jakož i deklaranta nebo držitele zboží, o skutečném nebo předpokládaném množství zboží a jeho skutečné nebo předpokládané povaze, případně včetně vyobrazení příslušných položek. | 5. U zboží, jehož propuštění bylo pozastaveno nebo které bylo zadrženo, uvědomí celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti, jakož i deklaranta nebo držitele zboží, o skutečném nebo předpokládaném množství zboží a jeho skutečné nebo předpokládané povaze, případně včetně fotografií příslušných položek. |
Pozměňovací návrh 57
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění nebo o zadržení zboží mohou celní orgány, aniž by sdělily jakékoli informace kromě skutečného nebo předpokládaného počtu položek, jejich povahy a případně vyobrazení těchto položek, požádat kteroukoli osobu oprávněnou podat žádost týkající se údajného porušení práv duševního vlastnictví o jakékoli důležité informace. | 2. Před pozastavením propuštění nebo zadržením zboží mohou celní orgány, aniž by sdělily jakékoli informace kromě skutečného nebo předpokládaného počtu položek, jejich povahy a případně fotografií těchto položek, požádat kteroukoli osobu oprávněnou podat žádost týkající se údajného porušení práv duševního vlastnictví o jakékoli důležité informace. |
Odůvodnění
Pozastavení propuštění zboží nebo jeho zadržení do doby, než se vyjádří držitel práv, není otázkou rozhodování. Navrhuje se proto slovo „rozhodnutí“ vypustit.
Pozměňovací návrh 58
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení sdělí celní orgány svůj záměr deklarantovi, nebo pokud má být zboží zadrženo, držiteli zboží. Deklarant nebo držitel zboží dostane příležitost vyjádřit svůj názor do tří pracovních dní od odeslání tohoto sdělení. | vypouští se |
Odůvodnění
Tato další povinnost by přinesla nepřiměřenou administrativní zátěž celním orgánům, což by potenciálně vedlo ke snížení možného zabaveného zboží. Hospodářské subjekty, které do EU dovážejí zboží, jsou si dobře vědomy, že jejich zásilky mohou být podrobeny celním kontrolám, které mohou vést k pozastavení jejich propuštění. To práva dovozce neporušuje, neboť celní orgán pouze používá své legálně zakotvené právo a dodržuje své povinnosti.
Pozměňovací návrh 59
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 3 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 3a. Pokud je zboží, u něhož existuje podezření, že jde o napodobeninu nebo kopii výrobku chráněného v rámci Unie podle práva duševního vlastnictví, propuštěno do celního režimu s podmíněným osvobozením od cla, celní orgány požádají deklaranta nebo držitele zboží, aby poskytl do tří pracovních dní od odeslání takové žádosti dostatečné důkazy, že konečný příjemce zboží je mimo území Unie. Není-li poskytnut dostačující důkaz o opaku, celní orgány předpokládají, že konečný příjemce bude na území Unie. |
| Do ... * Komise přijme pokyny pro celní orgány k posuzování rizika přesměrování zboží uvedeného v prvním pododstavci na trh Unie v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 29 odst. 2. |
| * Úř. věst.: vložte prosím datum: 12 měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. |
Odůvodnění
Vzhledem k tomu, že je vysoce nejisté, že hmotněprávní předpisy budou pozměněny tak, aby se vztahovaly na pouhý tranzit zboží, které je napodobeninou nebo kopií zboží chráněného v EU, navrhuje zahrnout tuto dodatečnou záruku, aby se zabránilo vstupu takového zboží na vnitřní trh. Musí být splněny dvě podmínky k tomu, aby celní úřad mohl pozastavit propuštění zboží nebo je zadržet: u zboží musí existovat podezření, že je padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, a poskytnutý důkaz musí být nedostatečný.
Pozměňovací návrh 60
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 4 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 4a. Pokud není známa žádná osoba oprávněná podat žádost, spolupracují celní orgány s příslušnými orgány, aby osobu oprávněnou podat žádost dohledaly. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh má za cíl zlepšit spolupráci mezi celními orgány a příslušnými orgány při vyhledávání osoby oprávněné podat žádost. To by řešilo stávající problém, že celní orgány musí zboží podezřelé z porušení práv duševního vlastnictví propustit nebo ukončit jeho zadržení, jestliže nejsou schopny najít osobu oprávněnou podat žádost do jednoho pracovního dne.
Pozměňovací návrh 61
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 5 – pododstavec 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Celní orgány oznámí deklarantovi nebo držiteli zboží své rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení do jednoho pracovního dne od přijetí tohoto rozhodnutí. | Celní orgány oznámí deklarantovi nebo držiteli zboží pozastavení propuštění zboží nebo jeho zadržení do jednoho pracovního dne. |
Odůvodnění
Pozastavení propuštění zboží nebo jeho zadržení do doby, než se vyjádří držitel práv, není otázkou rozhodování. Navrhuje se proto slovo „rozhodnutí“ vypustit.
Pozměňovací návrh 62
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 6
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
6. Tento článek se nepoužije v případě zboží podléhajícího zkáze. | vypouští se |
Pozměňovací návrh 63
Návrh nařízení
Čl. 18 – odst. 2 – pododstavec 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Celní orgány mohou odebrat vzorky a mohou vzorky předat nebo zaslat držiteli rozhodnutí o schválení žádosti, pokud o to požádá, a to výhradně za účelem analýzy a pro usnadnění dalšího postupu ve vztahu k padělkům či nedovoleným napodobeninám. Každá analýza těchto vzorků se provede na výhradní odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti. | Celní orgány mohou odebrat reprezentativní vzorky celého zboží a mohou tyto vzorky předat nebo zaslat držiteli rozhodnutí o schválení žádosti, pokud o to požádá, a to výhradně za účelem analýzy a pro usnadnění dalšího postupu ve vztahu k padělkům či nedovoleným napodobeninám. Každá analýza těchto vzorků se provede na výhradní odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti. |
Odůvodnění
Má-li se účinně bojovat proti padělatelství, je nezbytně nutné podpořit efektivní a nenákladnou komunikaci mezi celními orgány a držiteli rozhodnutí o schválení žádosti.
Pozměňovací návrh 64
Návrh nařízení
Čl. 18 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Celní orgány poskytnou držiteli rozhodnutí o schválení žádosti – na jeho žádost a pokud jsou známy – jména a adresy příjemce, odesílatele, deklaranta nebo držitele zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví, jakož i celní režim, původ, místo, odkud bylo dovezeno, a místo určení tohoto zboží. | 3. Celní orgány poskytnou držiteli rozhodnutí o schválení žádosti – na jeho žádost a pokud jsou známy – a ve vhodných případech orgánům a agenturám pro vymáhání práva jména a adresy příjemce, odesílatele, deklaranta nebo držitele zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví, jakož i celní režim, původ, místo, odkud bylo dovezeno, a místo určení tohoto zboží. |
Pozměňovací návrh 65
Návrh nařízení
Čl. 19 – písm. a
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
a) zahájení řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví; | a) zahájení řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví, nebo v průběhu takového řízení; |
Pozměňovací návrh 66
Návrh nařízení
Čl. 19 – písm. a a (nové)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| aa) přijetí dalších opatření s cílem identifikovat původce porušení práv duševního vlastnictví; |
Odůvodnění
Držitelé práv by měli být oprávněni tyto informace použít k tomu, aby přijímali další opatření k určení původce porušení, například zahájení šetření a předání informací orgánům odpovědným za prosazování práva, a to i ve třetích zemích.
Pozměňovací návrh 67
Návrh nařízení
Čl. 19 – písm. a b (nové)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| ab) zahájení trestního řízení nebo v průběhu příslušného řízení; |
Odůvodnění
Držitelé práv by měli být oprávněni informace použít, aby zahájili trestní řízení proti původcům porušení nebo v průběhu příslušného řízení.
Pozměňovací návrh 68
Návrh nařízení
Čl. 19 – písm. b
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
b) vymáhání náhrady škody od porušovatele nebo jiných osob, je-li zboží zničeno v souladu s čl. 20 odst. 3 nebo čl. 23 odst. 3. | b) vymáhání náhrady škody od porušovatele nebo jiných osob, je-li zboží zničeno v souladu s čl. 20 odst. 3; |
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně porušuje práva spojená s ochrannou známkou / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Proto se navrhuje vypustit odstavce navrhovaného článku 20 a nahradit je zněním k navrhovanému článku 23, který by se pak vztahoval na veškerá porušení práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 69
Návrh nařízení
Čl. 19 – písm. b a (nové)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| ba) využití informací pro vyšetřování trestných činů a trestní řízení či v souvislosti s tímto vyšetřováním nebo řízením, a to i pokud se týkají práva duševního vlastnictví; |
Pozměňovací návrh 70
Návrh nařízení
Čl. 19 – písm. b b (nové)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| bb) využití informací při mimosoudním urovnávání sporů; |
Pozměňovací návrh 71
Návrh nařízení
Článek 19 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| Článek 19a |
| Sdílení informací a údajů mezi celními orgány |
| Budou-li zaručena náležitá opatření na ochranu údajů, může Komise rozhodnout, aby celní orgány v Unii a příslušné orgány v třetích zemích sdílely informace a údaje shromážděné podle čl. 18 odst. 3, a stanovit podmínky tohoto sdílení. |
Odůvodnění
Spolupráce s třetími zeměmi je pro boj proti šíření obchodu se zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví rozhodující. Aby byla tato spolupráce efektivní, měly by celní orgány EU moci sdílet informace a údaje o porušení práv duševního vlastnictví se svými protějšky v třetích zemích, a to pod podmínkou důvěrnosti a tehdy, budou-li v praxi zavedena přísná opatření na ochranu údajů.
Pozměňovací návrh 72
Návrh nařízení
Oddíl 2 – název
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Zahájení řízení a předpokládané propuštění zboží | Zničení zboží, zahájení řízení a předpokládané propuštění zboží |
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně porušuje práva spojená s ochrannou známkou / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Proto se navrhuje nahradit odstavce článku 20 přizpůsobeným zněním článku 23, který by se pak vztahoval na veškerá porušení práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 73
Návrh nařízení
Čl. 20 – název
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Zahájení řízení | Zničení zboží a zahájení řízení |
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně porušuje práva spojená s ochrannou známkou / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Proto se navrhuje nahradit odstavce článku 20 přizpůsobeným zněním článku 23, který by se pak vztahoval na veškerá porušení práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 74
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Je-li zboží, na které se nevztahují články 23 a 24, podezřelé z porušení práva duševního vlastnictví, zahájí držitel rozhodnutí o schválení žádosti řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví, do 10 pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. | 1. Zboží, jehož propuštění bylo pozastaveno nebo které bylo zadrženo podle článku 16, může být zničeno pod celní kontrolou, aniž by bylo nutné určovat, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví podle právních předpisů členského státu, ve kterém se zboží nachází, jestliže jsou splněny všechny tyto podmínky: |
V případě zboží podléhajícího zkáze, které je podezřelé z porušení práva duševního vlastnictví, je lhůta pro zahájení řízení uvedená v prvním pododstavci stanovena na tři pracovní dny od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. | a) držitel rozhodnutí o schválení žádosti celním orgánům písemně potvrdil na základě informací, které mu byly poskytnuty podle čl. 16 odst. 2, že bylo porušeno právo duševního vlastnictví, s uvedením toho, jaké právo bylo porušeno, a to do 10 pracovních dní nebo, v případě zboží podléhajícího zkáze, do tří pracovních dní od přijetí oznámení o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení; |
| b) držitel rozhodnutí o schválení žádosti písemně potvrdil celním orgánům svůj souhlas se zničením zboží, a to do 10 pracovních dní nebo, v případě zboží podléhajícího zkáze, do tří pracovních dní od obdržení oznámení o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení; |
| c) deklarant nebo držitel zboží celním orgánům písemně potvrdil svůj souhlas se zničením zboží, a to do 10 pracovních dní nebo, v případě zboží podléhajícího zkáze, do tří pracovních dní od obdržení oznámení o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. |
Odůvodnění
Pozměněný čl. 23 odst. 1: kromě potvrzení svého souhlasu se zničením by měl držitel práv rovněž potvrdit, že práva duševního vlastnictví byla porušena, a uvést, jaká práva duševního vlastnictví jsou dotčena, a to na základě informací, které obdržel od celních orgánů. Pouze za této podmínky a při zajištění souhlasu deklaranta / držitele zboží může být zboží předané ke zničení. K tomu, aby se zamezilo problémům spojeným se zasláním oznámení, je nutné stanovit lhůtu s odkazem na obdržení oznámení, a nikoli jeho odeslání.
Pozměňovací návrh 75
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Celní orgány zboží propustí nebo ukončí jeho zadržení ihned po splnění všech celních formalit, pokud jim držitel rozhodnutí o schválení žádosti ve lhůtě uvedené v odstavci 1 nesdělí žádnou z těchto skutečností: | 2. Pokud deklarant nebo držitel zboží ve lhůtách uvedených v odst. 1 písmenu c) nepotvrdí svůj souhlas se zničením ani neoznámí nesouhlas se zničením celním orgánům, které přijaly rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení, mají celní orgány za to, že deklarant nebo držitel zboží se zničením souhlasí. |
a) zahájení řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví; |
|
b) písemná dohoda mezi držitelem rozhodnutí o schválení žádosti a držitelem zboží o předání zboží ke zničení. |
|
Odůvodnění
Pozměněný čl. 23 odst. 2: v zájmu právní jasnosti je pořadí ve větě v odkazu na lhůtu v odst. 1 písm. c) změněno tak, aby se schválení vztahovalo nejen na zničení, ale i na nesouhlas se zničením. Navíc je třeba zajistit, aby byl použit koncept konkludentního souhlasu, pokud deklarant nebo držitel zboží neoznámí svůj nesouhlas se zničením, a nahrazuje se proto „mohou mít“ za „mají“, jak to již platí v některých členských státech.
Pozměňovací návrh 76
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. V případě dohody o předání zboží ke zničení uvedené v odst. 2 písm. b) se zničení provede pod celní kontrolou a na náklady a odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti, nestanoví-li jinak právní předpisy členského státu, kde se zničení zboží provádí. | 3. Zničení se provede pod celní kontrolou a na náklady a odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti, nestanoví-li jinak právní předpisy členského státu, kde se zničení zboží provádí. Před zničením mohou být odebrány vzorky. |
Odůvodnění
Původní znění čl. 23 odst. 3 se přesouvá do článku 20, neboť článek 23 ve své pozměněné podobě by se měl vztahovat na veškerá porušování práva duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 77
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 4
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
4. Na žádost držitele rozhodnutí o schválení žádosti mohou celní orgány ve vhodných případech lhůtu uvedenou v prvním pododstavci odstavce 1 prodloužit, a to nanejvýš o 10 pracovních dní. | 4. Není-li souhlas se zničením udělen nebo deklarant nebo držitel zboží vznese námitku proti zničení, držitel rozhodnutí o schválení žádosti zahájí řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví, do 20 pracovních dní nebo, v případě zboží podléhajícího zkáze, do tří pracovních dní od přijetí oznámení o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. |
V případě zboží podléhajícího zkáze se lhůta uvedená v druhém pododstavci odstavce 1 neprodlouží. |
|
Odůvodnění
Pozměněné znění čl. 23 odst. 4: držiteli práv by mělo být umožněno před tím, než se rozhodne zahájit řízení, vyčkat na to, zda deklarant nebo držitel zboží vznese námitku proti zničení vyjádřenou ve lhůtě uvedené v odst. 1 písm. c). To vyžaduje prodloužení lhůty nad 10 pracovních dní.
Pozměňovací návrh 78
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 4 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 4a. Celní orgány zboží propustí, případně ukončí jeho zadržení ihned po splnění všech celních formalit, pokud od držitele rozhodnutí o schválení žádosti neobdrží informace o žádné z těchto skutečností: |
| a) jeho souhlas se zničením vyjádřený ve lhůtách uvedených v odst. 1 písm. b); |
| b) zahájení řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví, ve lhůtě uvedené v odstavci 4. |
Odůvodnění
Původní znění čl. 23 odst. 5 se přesouvá do článku 20, neboť článek 23 ve své pozměněné podobě by se měl vztahovat na veškerá porušování práva duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 79
Návrh nařízení
Čl. 22 – odst. 1 – návětí
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Zboží předané ke zničení podle článků 20, 23 nebo 24 nesmí být: | 1. Zboží předané ke zničení podle článků 20 nebo 24 nesmí být: |
Pozměňovací návrh 80
Návrh nařízení
Čl. 22 – odst. 1 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 1a. Odchylně od ustanovení odstavce 1 mohou celní orgány povolit veřejné nebo soukromé organizaci, která se zaměřuje na boj proti padělatelství a byla schválena ještě před těmito operacemi, použít výše uvedená opatření. Než bude zabavené zboží zničeno, může být těmito zplnomocněnými organizacemi skladováno, a to za podmínek vymezených v povolení, pro účely analýz a pro zřízení databáze informací určených k boji proti padělatelství. Zplnomocněné organizace budou zveřejněny na internetových stránkách Komise. |
Odůvodnění
Zkoumání padělků a nedovolených napodobenin poskytuje informace o pochopení problému a umožňuje zavést příslušné strategie pro boj proti němu. Je tedy třeba, abychom byli schopni dotčené zboží před zničením analyzovat.
Pozměňovací návrh 81
Návrh nařízení
Čl. 22 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Celní orgány mohou povolit, aby zboží uvedené v odstavci 1 bylo přepraveno pod celním dohledem mezi různými místy na celním území Unie za účelem jeho zničení pod celní kontrolou. | 2. Celní orgány mohou povolit, aby zboží uvedené v odstavci 1 bylo přepraveno pod celním dohledem mezi různými místy na celním území Unie za účelem jeho zničení pod celní kontrolou nebo jeho využití ke vzdělávacím a výstavním účelům doprovázené příslušnými bezpečnostními opatřeními. |
Odůvodnění
Měl by se povolit i přesun zboží ke vzdělávacím a výstavním účelům. Jednak by mohlo být použito pro školení celníků, zejména v souvislosti s novými a složitými druhy porušení práv duševního vlastnictví, a jednak by mohlo sloužit k výuce spotřebitelů o tom, jak mohou takové zboží rozpoznat, a ke zvyšování jejich informovanosti o rizicích s ním spojených.
Pozměňovací návrh 82
Návrh nařízení
Oddíl 3 – název
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Oddíl 3 | vypouští se |
Padělky a nedovolené napodobeniny |
|
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně porušuje práva spojená s ochrannou známkou / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Proto se navrhuje nahradit odstavce článku 20 přizpůsobeným zněním článku 23, který by se pak vztahoval na veškerá porušení práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 83
Návrh nařízení
Článek 23
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Článek 23 | vypouští se |
Zničení a zahájení řízení |
|
1. Zboží, u kterého existuje podezření, že jde o padělky nebo nedovolené napodobeniny, může být zničeno pod celní kontrolou, aniž by bylo nutné určovat, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví podle právních předpisů členského státu, ve kterém se zboží nachází, jestliže jsou splněny všechny tyto podmínky: |
|
a) držitel rozhodnutí o schválení žádosti písemně informoval celní orgány o svém souhlasu se zničením zboží, a to do 10 pracovních dní nebo, v případě zboží podléhajícího zkáze, do tří pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení; |
|
b) deklarant nebo držitel zboží celním orgánům písemně potvrdil svůj souhlas se zničením zboží, a to do 10 pracovních dní nebo, v případě zboží podléhajícího zkáze, do tří pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení; |
|
2. Pokud deklarant nebo držitel zboží nepotvrdí svůj souhlas se zničením ve lhůtách uvedených v odst. 1 písm. b) ani neoznámí nesouhlas se zničením celním orgánům, které přijaly rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení, mohou mít celní orgány za to, že deklarant nebo držitel zboží se zničením souhlasí. |
|
Celní orgány o tom uvědomí držitele rozhodnutí o schválení žádosti. |
|
Jestliže deklarant nebo držitel zboží proti zničení zboží vznese námitku, celní orgány o této námitce uvědomí držitele rozhodnutí o schválení žádosti. |
|
3. Zničení se provede pod celní kontrolou a na náklady a odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti, nestanoví-li jinak právní předpisy členského státu, kde se zničení zboží provádí. Před zničením mohou být odebrány vzorky. |
|
4. Není-li souhlas se zničením udělen, držitel rozhodnutí o schválení žádosti zahájí řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví, do 10 pracovních dní nebo, v případě zboží podléhajícího zkáze, do tří pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. |
|
Na žádost držitele rozhodnutí o schválení žádosti mohou celní orgány lhůty uvedené v prvním pododstavci ve vhodných případech prodloužit, a to nanejvýš o 10 pracovních dní. |
|
V případě zboží podléhajícího zkáze se tyto lhůty neprodlouží. |
|
5. Celní orgány zboží propustí, případně ukončí jeho zadržení ihned po splnění všech celních formalit, pokud od držitele rozhodnutí o schválení žádosti neobdrží informace o žádné z těchto skutečností: |
|
(a) jeho souhlas se zničením vyjádřený ve lhůtách uvedených v odst. 1 písm. a); |
|
(b) zahájení řízení s cílem určit, zda bylo porušeno právo duševního vlastnictví, ve lhůtě uvedené v odstavci 4. |
|
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně porušuje práva spojená s ochrannou známkou / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty). Proto se navrhuje nahradit odstavce článku 20 přizpůsobeným zněním článku 23, který by se pak vztahoval na veškerá porušení práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 84
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 1 – písm. a
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
a) u zboží existuje podezření, že jde o padělky nebo nedovolené napodobeniny; | a) u zboží existuje podezření, že porušuje práva duševního vlastnictví; |
Odůvodnění
Zvláštní postup pro malé zásilky by se měl vztahovat na veškerá porušování práv duševního vlastnictví, aby bylo možno usnadnit jeho použití a zvýšit účinnost ochrany práv duševního vlastnictví.
Pozměňovací návrh 85
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 1 – písm. c a (nové)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| ca) držitel rozhodnutí o schválení žádosti ve své žádosti požádal o využití zvláštního postupu; |
Odůvodnění
Pro uplatnění tohoto zvláštního postupu při porušení práv duševního vlastnictví, kterého se žádost týká, by mělo být vždy vyžadováno vyjádření souhlasu držitele práva (opt-in), jelikož tento držitel také bude muset předem hradit náklady na skladování a zničení.
Pozměňovací návrh 86
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Ustanovení čl. 16 odst. 3, 4 a 5 a čl. 18 odst. 2 se nepoužijí. | 2. Ustanovení čl. 16 odst. 4 a 5 a čl. 18 odst. 2 se nepoužijí. |
Pozměňovací návrh 87
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 4
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
4. Deklarant nebo držitel zboží dostane možnost vyjádřit své stanovisko do 20 pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. | 4. Deklarant nebo držitel zboží dostane možnost vyjádřit své stanovisko do pěti pracovních dní od přijetí rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. |
Odůvodnění
Poskytnout deklarantovi nebo držiteli zboží lhůtu dvaceti pracovních dnů, aby potvrdil svůj souhlas se zničením zboží, je zjevně neodůvodněné a nepřiměřené. Řízení by se tím bezdůvodně zpomalila a vzrostly by náklady na skladování.
Pozměňovací návrh 88
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 5
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
5. Dotčené zboží může být zničeno, pokud deklarant nebo držitel zboží do 20 pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení celním orgánům potvrdí svůj souhlas se zničením zboží. | 5. Dotčené zboží může být zničeno, pokud deklarant nebo držitel celním orgánům písemně potvrdí svůj souhlas se zničením zboží. Toto zničení bude provedeno pod celní kontrolou na náklady držitele rozhodnutí o schválení žádosti. |
Odůvodnění
Není nutné nijak omezovat lhůtu, v níž může deklarant / držitel zboží svůj souhlas se zničením potvrdit. Takto lze postup použít pružněji, například pokud celní orgán obdrží souhlas o jeden den později či poté, co držitel práva kontaktoval držitele zboží / deklaranta. Metoda potvrzení by navíc měla být uvedena do souladu s metodou uvedenou v pozměňovacím návrhu 34 k článku 21. A konečně, do tohoto odstavce je zařazen čl. 24 odst. 7 ve své pozměněné podobě.
Pozměňovací návrh 89
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 7
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
7. Zničení se provede pod celní kontrolou a na náklady celních orgánů. | vypouští se |
Pozměňovací návrh 90
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 7 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 7a. Celní orgány případně poskytnou držiteli rozhodnutí o schválení žádosti přístup k informacím o skutečném či předpokládaném počtu zničených položek a jejich povaze. |
Odůvodnění
Držitelé práv by měli získat přístup k informacím o zboží zničeném v rámci tohoto postupu, které pak mohou využít pro svá šetření. Účinným způsobem, jak toto realizovat, aniž by byly celní orgány nepřiměřeně zatíženy, by byla elektronická databáze, v níž by bylo registrováno veškeré zboží, na které se vztahuje rozhodnutí o schválení žádosti. Držitelé rozhodnutí o schválení žádosti by pak měli přístup pouze k informacím týkajícím se dotčeného zboží.
Pozměňovací návrh 91
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 8
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
8. Pokud deklarant nebo držitel zboží proti zničení zboží vznese námitku, celní orgány uvědomí držitele rozhodnutí o schválení žádosti o této námitce a o počtu položek a jejich povaze, případně včetně vyobrazení těchto položek. | 8. Pokud deklarant nebo držitel zboží do 10 pracovních dní od přijetí rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení nepotvrdí svůj souhlas se zničením ani neoznámí svůj nesouhlas s jeho zničením, celní orgány uvědomí držitele rozhodnutí o schválení žádosti o chybějícím souhlasu nebo námitce a o počtu položek a jejich povaze, případně včetně vyobrazení těchto položek či jejich vzorků. |
Pozměňovací návrh 92
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 10
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
10. Komise je zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 30, pokud jde o prahová množství, podle nichž se pro účely tohoto článku definují malé zásilky. | vypouští se |
Odůvodnění
Definice „malé zásilky“, a zejména definice prahových množství, podle nichž se definují malé zásilky, tvoří zásadní prvky navrhovaného nařízení. Oprávnění rozhodovat o definici a příslušných prahových množstvích by proto měli mít spoluzákonodárci.
Pozměňovací návrh 93
Návrh nařízení
Čl. 27 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Na žádost celních orgánů uhradí držitel rozhodnutí o schválení žádosti veškeré náklady, které vznikly celní správě v souvislosti s uchováváním zboží pod celním dohledem podle článků 16 a 17 a se zničením zboží podle článků 20 a 23. | 1. Na žádost celních orgánů uhradí držitel rozhodnutí o schválení žádosti veškeré náklady, které vznikly celní správě v souvislosti s uchováváním zboží pod celním dohledem podle článků 16 a 17 a se zničením zboží podle článků 20 a 24. Celní orgány informují držitele rozhodnutí na jeho žádost o místě a způsobu skladování zadrženého zboží a o nákladech, jež vznikly v souvislosti se skladováním, a držitel rozhodnutí má možnost se k tomuto skladování vyjádřit. |
Odůvodnění
Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které porušuje i práva duševního vlastnictví. Držitelé práv by rovněž měli uhradit náklady zvláštního postupu pro malé zakázky. Navíc požadavek, aby držitel práva mohl při podání žádosti o přijetí opatření provést ekonomický propočet, může být problematický pro malé a střední podniky a může vést k tomu, že držitel práva žádost raději nepředloží, v důsledku čehož zboží porušující práva duševního vlastnictví překročí hranice.
Pozměňovací návrh 94
Návrh nařízení
Čl. 27 – odst. 2 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 2a. Pokud nelze původce porušení práv identifikovat, není dosažitelný či není schopen poskytnout náhradu škody, může držitel rozhodnutí o schválení žádosti požadovat náhradu škody od vlastníka zboží či osoby, která má obdobné právo na nakládání se zbožím. |
Odůvodnění
Držitelé práv by měli mít možnost žádat náhradu škody nejprve na příjemcích zásilky vzhledem k tomu, že jsou přímo zapojeni do obchodní transakce.
Pozměňovací návrh 95
Návrh nařízení
Čl. 27 – odst. 2 b (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 2b. Odstavec 2a se nevztahuje na postup stanovený v článku 24. |
Odůvodnění
V případě malých zásilek, kdy příjemci jsou zpravidla spotřebitelé jednající v dobré víře, by se článek 2a (nový) neměl použít.
Pozměňovací návrh 96
Návrh nařízení
Čl. 28 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Členské státy stanoví pravidla pro sankce použitelné v případě porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené správní sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. | Aniž jsou dotčeny jejich vnitrostátní právní předpisy, uplatňují členské státy pravidla pro správní sankce vztahující se na porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené správní sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. |
Pozměňovací návrh 97
Návrh nařízení
Kapitola 5 – název
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
VÝBOR, PŘENESENÍ PRAVOMOCI A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ | VÝBOR A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ |
Odůvodnění
Definice „malé zásilky“, a zejména definice prahových množství, podle nichž se definují malé zásilky, tvoří zásadní prvky navrhovaného nařízení. Oprávnění rozhodovat o definici a příslušných prahových množstvích by proto měli mít spoluzákonodárci.
Pozměňovací návrh 98
Návrh nařízení
Článek 30
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Článek 30 | vypouští se |
Výkon přenesené pravomoci |
|
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným v tomto článku. |
|
2. Přenesení pravomoci uvedené v čl. 24 odst. 10 platí na dobu neurčitou ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. |
|
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 24 odst. 10 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Nabývá účinku dnem následujícím po zveřejnění tohoto rozhodnutí v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Rozhodnutí nemá vliv na platnost žádných aktů v přenesené pravomoci, které jsou již v platnosti. |
|
4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě. |
|
5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 24 odst. 10 vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud před uplynutím této lhůty Evropský parlament i Rada Komisi uvědomí, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce. |
|
Odůvodnění
Definice „malé zásilky“, a zejména definice prahových množství, podle nichž se definují malé zásilky, tvoří zásadní prvky navrhovaného nařízení. Oprávnění rozhodovat o definici a příslušných prahových množstvích by proto měli mít spoluzákonodárci.
Pozměňovací návrh 99
Návrh nařízení
Čl. 31 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Příslušné celní útvary Komisi oznámí: | 1. Příslušné celní útvary Komisi oznámí nezbytné informace týkající se: |
a) žádosti o přijetí opatření, včetně veškerých fotografií, vyobrazení a brožur; | a) rozhodnutí o schválení žádostí, včetně žádostí o přijetí opatření a veškerých fotografií, vyobrazení a brožur; |
b) rozhodnutí o schválení žádosti; | b) veškerá rozhodnutí o prodloužení lhůty, ve které mají celní orgány přijmout opatření, a rozhodnutí o zrušení nebo změně rozhodnutí o schválení žádosti; |
c) veškerá rozhodnutí o prodloužení lhůty, ve které mají celní orgány přijmout opatření, a rozhodnutí o zrušení nebo změně rozhodnutí o schválení žádosti; | c) veškerá pozastavení účinnosti rozhodnutí o schválení žádosti. |
d) veškerá pozastavení účinnosti rozhodnutí o schválení žádosti. |
|
Pozměňovací návrh 100
Návrh nařízení
Čl. 31 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Všechny informace uvedené v odstavcích 1 a 2 se uchovávají v ústřední databázi Komise. | 3. Všechny informace uvedené v odstavcích 1 a 2 se uchovávají v ústřední databázi Komise. Poté, co bude vytvořena ústřední databáze Komise, bude předávání informací uvedených v odstavcích 1 a 2 probíhat jejím prostřednictvím. |
Pozměňovací návrh 101
Návrh nařízení
Čl. 31 – odst. 4
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
4. Důležité informace uvedené v odstavcích 1 a 2 dá Komise v elektronické podobě k dispozici celním orgánům členských států. | 4. Důležité informace uvedené v odstavcích 1 a 2 dá Komise v elektronické podobě k dispozici celním orgánům členských států v co nejkratší lhùtì a nejpozdìji do 1. ledna 2015. |
| 4a. Pro účely zajištění zpracování informací uvedených v odstavcích 1 až 4 bude ústřední databáze uvedená v odstavci 3 zřízena v elektronické formě. Bude obsahovat informace, včetně osobních údajů, v souladu s čl. 6 odst. 3 a s články 13 a 31. |
| 4b. Celní orgány členských států a Komise mají k informacím obsaženým v ústřední databázi přístup. |
| 4c. Celní orgán vloží do ústřední databáze informace týkající se žádostí podaných příslušnému celnímu oddělení. Celní orgán, který informace do ústřední databáze vložil, tyto informace v nutných případech pozmění, doplní, opraví nebo odstraní. Každý celní orgán, který informace do ústřední databáze vložil, je odpovědný za jejich přesnost, přiměřenost a relevanci. |
| 4d. Komise zavede a provádí technická a organizační opatření v zájmu spolehlivého a bezpečného fungování ústřední databáze. Celní orgán každého členského státu zavede a provádí technická a organizační opatření v zájmu zajištění důvěrnosti a bezpečnosti zpracování informací, pokud jde o postupy jejich zpracování používané celními orgány a o terminály ústřední databáze umístěné na území daného členského státu. |
| 4e. Zpracování osobních údajů v ústřední databázi se provádí v souladu s článkem 32. |
Pozměňovací návrh 102
Návrh nařízení
Čl. 32 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Zpracování osobních údajů v centrální databázi Komise se provádí v souladu s nařízením (ES) č. 45/200126 a pod dohledem evropského inspektora ochrany údajů. | 1. Zpracování osobních údajů v centrální databázi Komise se provádí v souladu s nařízením (ES) č. 45/200126 a pod dohledem evropského inspektora ochrany údajů. V každém případě by měla prováděcí opatření, která je třeba přijmout, podrobně specifikovat funkční a technické vlastnosti databáze. |
Pozměňovací návrh 103
Návrh nařízení
Čl. 32 – odst. 2 a až f (nové)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 2a. Osobní údaje jsou shromažďovány a používány výhradně pro účely tohoto nařízení. Takto shromážděné osobní údaje jsou přesné a aktualizují se. |
| 2b. Každý celní orgán, který vložil osobní údaje do ústřední databáze, provádí dohled nad jejich zpracováním. |
| 2c. Subjekt údajů má právo na přístup k osobním údajům, jež se ho týkají a jež jsou prostřednictvím ústřední databáze zpracovávány, a případně i právo tyto údaje opravit, vymazat či zablokovat v souladu s nařízením (ES) 45/2001 či s vnitrostátními předpisy, kterými se provádí směrnice 95/46/ES. |
| 2d. Všechny žádosti o využití práva na přístup k údajům a na jejich opravu, vymazání či zablokování se podávají příslušnému celnímu oddělení, které je zpracuje. Pokud subjekt údajů podal žádost o využití práva na přístup ke svým osobním údajům či na jejich opravu, vymazání či zablokování jinému útvaru celních orgánů nebo útvaru Komise, předá tento útvar žádost, kterou obdržel, příslušnému celnímu oddělení, |
| 2e. Osobní údaje se uchovávají nejdéle po dobu šesti měsíců od data, kdy bylo odvoláno příslušné rozhodnutí o schválení žádosti, nebo od data, kdy uplynulo příslušné období, během nějž měly celní orgány učinit opatření. |
| 2f. Pokud držitel rozhodnutí o schválení žádosti zahájil řízení v souladu s čl. 20 odst. 1 nebo čl. 24 odst. 9 tohoto nařízení a uvědomil o zahájení tohoto řízení příslušné oddělení celních orgánů, uchovávají se osobní údaje po dobu šesti měsíců od data, kdy bylo v rámci tohoto řízení definitivně rozhodnuto o tom, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno. |
Pozměňovací návrh 104
Návrh nařízení
Čl. 37 – název
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Vstup v platnost a použitelnost | Vstup v platnost a podávání zpráv |
Pozměňovací návrh 105
Návrh nařízení
Čl. 37 – odst. 1 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| Komise do ...* předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění tohoto nařízení. V případě potřeby je tato zpráva doprovázena vhodnými návrhy nebo doporučeními. |
| _______________ |
| * Úř. věst.: vložte prosím datum: 36 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost. |
Odůvodnění
Zpráva poskytne užitečné informace o fungování tohoto nařízení, zejména v souvislosti s vymáháním dalších práv duševního vlastnictví celními orgány a zvláštním postupem pro malé zásilky.
Pozměňovací návrh 106
Návrh nařízení
Čl. 37 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Avšak čl. 24 odst. 1 až 9 se použije od XX.XX.20XX. | vypouští se |
Odůvodnění
Definice „malé zásilky“, a zejména prahových množství, podle nichž se definují malé zásilky, je tímto nařízením již stanovena, není tudíž nutné přistupovat k pozdrženému použití čl. 24 odst. 1 až 9.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Souvislosti
Práva duševního vlastnictví mají zásadní význam pro inovace, které jsou klíčovou prioritou strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Vzhledem k nárůstu počtu případů porušování práv duševního vlastnictví a obchodu se zbožím porušujícím tato práva závisí hospodářský růst a pracovní místa v EU velkou měrou na účinném vymáhání v oblasti práv duševního vlastnictví.
Podle odhadů vznikne evropským podnikům v důsledku pirátství a padělání každý rok škoda v hodnotě 250 miliard EUR.
Kromě negativního dopadu na podniky může porušování těchto práv rovněž závažně ohrožovat zdraví a bezpečnost spotřebitelů. V roce 2010 představovalo 14,5 % celkového počtu zadržených předmětů produkty denní potřeby a produkty, které by byly potenciálně rizikem pro zdraví a bezpečnost spotřebitelů (např. potraviny a nápoje, výrobky pro péči o tělo, léčiva, domácí elektrospotřebiče a hračky).
Celní orgány jsou v poměrně dobrém postavení, aby byly schopny účinně vymáhat práva duševního vlastnictví již na vnějších hranicích EU, dříve, než dotčené zboží vstoupí na vnitřní trh. Jakmile se zboží rozptýlí mezi jednotlivými členskými státy, je mnohem obtížnější a nákladnější je odhalit a zahájit řízení.
Význam lepšího vymáhání práv duševního vlastnictví ze strany celních orgánů je ještě víc zdůrazněn skutečností, že mezi lety 2009 a 2010 se počet registrovaných případů padělání a pirátství téměř zdvojnásobil. V roce 2010 celní orgány zaznamenaly 79 112 případů oproti 43 572 případům v roce 2009. Nevídaný nárůst zadržených zásilek v poštovní přepravě o 200 % zapříčinil zejména prodej prostřednictvím internetu, přičemž se nejčastěji jedná o oblečení, obuv a elektrospotřebiče a 69 % zadrženého zboží tvořila léčiva.
Evropská komise v rámci své strategie pro oblast práv duševního vlastnictví navrhla revizi nařízení (ES) 1383/2003 ve snaze posílit vymáhání práv duševního vlastnictví ze strany celních orgánů a současně posílit právní jistotu tím, že ustanovení nařízení budou přizpůsobena nejnovějšímu vývoji. Revize nařízení byla rovněž zahrnuta do akčního plánu EU v celní oblasti pro boj proti porušování práv duševního vlastnictví pro období 2009–2012 přijatého Radou a do Aktu o jednotném trhu.
Doporučení
Zpravodaj vítá revizi nařízení, rád by však v této souvislosti předložil následující doporučení.
Oblast působnosti
Je důležité zdůraznit, že navrhované nařízení by mělo stanovit pouze postupy, jež umožní celním orgánům předcházet pohybu zboží, u nějž existuje podezření, že porušuje práva duševního vlastnictví. Oproti tomu samotné určení porušení práv duševního vlastnictví bude založeno výhradně na hmotněprávních předpisech EU v oblasti duševních práv či příslušných vnitrostátních právních předpisech jednotlivých členských států. To znamená, že mnohé významné problémy vztahující se k vymáhání práv duševního vlastnictví nemohou být řešeny navrhovaným nařízením, nýbrž pouze revizí hmotněprávních předpisů, například směrnice o ochranných známkách či nařízení o ochranné známce Společenství.
Komise se však tímto principem vždy neřídí, například navrhuje zachování výjimky pro cestovní zavazadla k soukromému užití. Otázka, zda dovážení padělaného zboží koncovými uživateli představuje čin porušení práva duševního vlastnictví, je již řešena hmotným právem. Proto má stávající osvobození spíše deklaratorní povahu, celním orgánům, spotřebitelům i obchodním společnostem ovšem může vysílat mylné signály, že dovoz zboží, jež porušuje tato práva, pro soukromé účely je přijatelný.
Zpravodaj je toho názoru, že hmotné právo v oblasti práv duševního vlastnictví by mělo uznat zásadu, že padělané zboží představuje porušení práv duševního vlastnictví, i když je pro soukromé účely, a vybízí Komisi, aby tento problém odstranila cestou revize příslušné právní úpravy.
Zpravodaj vítá rozšíření oblasti působnosti na všechny druhy porušování práv duševního vlastnictví uvažované v hmotněprávních předpisech na úrovni EU i členských států, včetně paralelních obchodů a tzv. překročení. Paralelní dovozy jsou podle hmotněprávní úpravy řady členských států nezákonné a celní orgány by měly mít pravomoc ustanovení hmotněprávních předpisů v oblasti práv duševního vlastnictví vymáhat. Jelikož jsou paralelní dovozy zpravidla kombinované s padělaným zbožím a nedostatečnou kontrolou kvality, klamou spotřebitele a můžou ohrožovat jejich zdraví a bezpečnost.
Pozastavení propuštění nebo zadržení zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví
Pokud celní orgány členského státu odhalí zboží podezřelé z porušování práv duševního vlastnictví, na něž se vztahuje rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření, před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení by měly mít povinnost poskytnout držiteli práv na jeho žádost informace o těchto položkách. Držiteli práv by to pomohlo k odhalení porušení a přijetí dalších opatření proti původci porušení.
Další povinnost celních orgánů umožnit využití práva na slyšení před přijetím nepříznivého opatření by jim přinesla nepřiměřenou zátěž a potenciálně by mohla vést ke snížení úrovně ochrany práv duševního vlastnictví. Kromě toho jsou si hospodářské subjekty, které do EU dovážejí zboží, vědomy toho, že jejich zásilky mohou být podrobeny celním kontrolám. Tyto kontroly neporušují práva dovozce, neboť celní orgán pouze používá své legálně zakotvené právo a dodržuje své povinnosti. To by ovšem nemělo bránit v tom, aby bylo využito právo na slyšení v rámci zvláštního postupu pro malé zásilky, jenž se pravděpodobně dotkne přímo spotřebitelů.
Zahájení řízení
Zpravodaj vítá rozhodnutí Komise, aby byl zjednodušený postup uplatňován povinně ve všech členských státech. Zpravodaj se však domnívá, že by se zjednodušený postup měl vztahovat nejen na padělané zboží a nedovolené napodobeniny, ale na veškerá porušování práv duševního vlastnictví. Zjednodušený postup vztahující se pouze na padělky a nedovolené napodobeniny by v praxi přinesl právní nejistotu, jelikož není jednoznačné, jaký postup by se měl uplatnit na zboží, které současně poruší jednak ochrannou známku / autorská práva i další práva duševního vlastnictví (například patenty).
Malé zásilky
Zpravodaj vítá návrh na to, aby existoval zvláštní zjednodušený postup pro malé zásilky, navrhuje však některé změny.
Definice pojmu „malé zásilky“ tvoří zásadní prvek navrhovaného nařízení, a proto by v něm měla být stanovena. Zpravodaj navrhuje definici založenou na počtu položek v jedné zásilce (méně než tři) a jejich celkové hmotnosti (méně než 2 kg). Tato kritéria a prahová množství vycházejí z řady odpovědí získaných od zúčastněných stran v rámci veřejných konzultací. Zpravodaj se rozhodl nezařazovat mezi kritéria hodnotu položek, jelikož nepanuje shoda ohledně toho, jaká hodnota by pro tyto účely měla být užita (hodnota podezřelého zboží či pravého zboží?), a neexistují žádná objektivní kritéria, podle nichž by celní orgány hodnotu padělaného zboží stanovily.
Postup by se měl vztahovat na veškerá porušování práv duševního vlastnictví v souladu s přístupem, který byl dosud přijat k ostatnímu zboží.
Zničení zboží celními orgány bez potvrzení, že došlo k porušení práv duševního vlastnictví, ze strany držitele práv nebo soudu, by představovalo nepřijatelný zásah do základního vlastnického práva. Držitelé práv by proto měli každopádně vyjádřit souhlas (opt-in), tedy měli by požádat o využití postupu pro malé zásilky ve své žádosti o zásah celních orgánů. Na základě tohoto požadavku by držitelé práv akceptovali, že budou předem hradit náklady na skladování a zničení.
Deklarant / držitel zboží, který je zpravidla spotřebitelem, by měl mít právo na slyšení. Lhůta by však měla být zkrácena, aby celý proces zbytečně nezpomalovala a nezvyšovala náklady na skladování.
A konečně by držitelé práv měli získat přístup k informacím o zboží zničeném v rámci tohoto postupu, které pak mohou využít pro svá šetření. Účinným způsobem, jak toto realizovat, by byla elektronická databáze, v níž by bylo registrováno veškeré zboží podléhající rozhodnutí o schválení žádosti. Za vzor takovému systému by mohl sloužit systém Interface Public Members vytvořený Světovou celní organizací.
Náklady
Zpravodaj vítá vyjasnění v návrhu, aby držitel práv, který předem uhradil veškeré náklady na skladování a zničení, měl právo náhradu požadovat od původce porušení či dalších osob.
Zpravodaj by však rád jasněji vymezil některé podmínky, za jakých mohou tuto odpovědnost nést jiné osoby než původce porušení, které jsou zapojené do obchodní transakce. Držitelům práv by to pomohlo v požadování náhrady svých výdajů v situaci, kdy původci porušení skrývají svou identitu, nejsou dosažitelní (například z toho důvodu, že své sídlo mají ve třetí zemi), či nejsou schopni škodu uhradit.
V takovém případě by držitelé práv měli mít právo náhradu požadovat nejprve od příjemců, jelikož ti jsou přímo zapojeni do obchodní transakce.
V případě, že ani příjemce zásilky nelze identifikovat, není dosažitelný či není schopen škodu uhradit, držitel práv by měl být oprávněn náhradu požadovat od prostředníků, například přepravců či zasilatelů (těch, kdo mají zboží fyzicky u sebe), pokud tyto osoby nevynakládaly náležitou péči při nakládání se zásilkou. Kritéria pro stanovení neuplatňování této péče je nutno v navrhovaném nařízení upřesnit.
Zboží v tranzitu
Zpravodaj vítá upřesnění navrhovaná v souvislosti s nakládáním se zbožím ze třetích zemí, u nějž existuje podezření z porušování práv duševního vlastnictví chráněných v EU, které se nachází v režimu vnějšího tranzitu, což napomůže vyřešit spory, jež jsou vedeny proti EU na půdě WTO, a usnadní přístup k léčivým přípravkům v rozvojových zemích.
Návrh zachovává celním orgánům oprávnění provádět kontroly zboží s cílem vymáhat práva duševního vlastnictví všude tam, kde se zboží nachází pod jejich dohledem na celním území EU. Nutno však podotknout, že podle hmotněprávní úpravy v oblasti práv duševního vlastnictví v EU lze takové zboží prohlásit za zboží porušující práva duševního vlastnictví chráněná v EU pouze za předpokladu, že lze prokázat, že je určeno k prodeji v EU.
Evropský soudní dvůr nedávno specifikoval, za jakých podmínek mohou celní orgány předpokládat, že je zboží deklarované jako tranzitní ve skutečnosti určeno pro prodej v EU (spojené věci C-446/09 a C-495/09). Tyto specifikace by v zájmu právní jistoty měly být do navrhovaného nařízení začleněny.
Zásada svobody tranzitu nikdy nebyla míněna tak, že bude platit pro nezákonný obchod, včetně zboží porušujícího práva duševního vlastnictví. Zpravodaj proto Komisi vyzývá, aby v rámci budoucích revizí hmotněprávní úpravy v oblasti práv duševního vlastnictví zajistila, aby zboží propuštěné do celního režimu s podmíněným osvobozením od cla, které je napodobeninou či kopií zboží chráněného v rámci EU podle práva duševního vlastnictví, bylo vždy možné klasifikovat jako padělek nebo nepovolenou napodobeninu.
30. 1. 2012
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod
pro Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány
( COM(2011)0285 – C7‑0139/2011 – 2011/0137(COD) )
Navrhovatelka(*): Josefa Andrés Barea
(*) Přidružený výbor – článek 50 jednacího řádu
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
V globalizované ekonomice se duševní vlastnictví stalo jedním z hlavních faktorů, na nichž je závislá konkurenceschopnost Evropy. Ochrana znalostí je ochranou evropských investic do výzkumu, inovací a pracovních míst. Současně jsou porušení práv duševního vlastnictví a následný světový obchod s padělaným zbožím, a to jak z hlediska hospodářských důsledku na evropský průmysl, tak z pohledu vážných bezpečnostních a zdravotních rizik pro spotřebitele, rostoucím problémem.
Statistiky[1] zboží zadrženého celními orgány na vnějších hranicích EU ukazují jasný nárůst počtu zásilek podezřelých z porušování práv duševního vlastnictví. Zhodnocení rozsahu problému sice brání nedostatek spolehlivých údajů, statistiky o celních opatřeních EU však ukazují závažný narůstající trend v zabavování zejména malých balíčků zasílaných prostřednictvím poštovních či kurýrních služeb na základě nákupů uskutečněných prostřednictvím internetu. V roce 2010 tvořily téměř 69 % předmětů zabavených v poštovní přepravě léčivé přípravky.
Celní orgány na hranicích EU jsou takřka v první linii a mají výsadní postavení, v rámci něhož mohou proti padělání a nezákonnému vstupu zboží na území EU bojovat a zajistit tak konkurenceschopnost evropského obchodního prostředí. Jelikož zásadní úlohu v posílení efektivnosti opatření sehrávají celní pravidla a postupy, návrh Komise na revizi stávajícího nařízení o vymáhání práv na hranicích č. 1383/2003, jehož cílem je posílení vymáhání práv duševního vlastnictví a současné zjednodušení celních postupů, je vítán.
Tento návrh je součástí širší strategie znalostní společnosti vytyčené ve sdělení Evropa 2020 a dále akčního plánu EU v celní oblasti pro boj proti porušování práv duševního vlastnictví pro období 2009–2012.
Návrhy zpravodajky:
Jelikož celní postupy mají přímý dopad na mezinárodní obchod, je nanejvýš důležité, aby se opatření pro vymáhání práv sama nestala překážkou legitimnímu obchodu. Kromě celkových cílů usnadnění obchodu, poskytnutí záruk proti zneužívání, ale i větší právní jistoty musejí být tato opatření v souladu s mezinárodními závazky EU.
Uvedu některé z důvodů, proč jsem za Výbor pro mezinárodní obchod návrh jako zpravodajka předložila. Z pohledu vnějšího obchodu jsou zde tři mimořádně důležité aspekty, které bych v tomto stanovisku ráda zdůraznila: tranzitní zboží, paralelní obchod a mezinárodní spolupráce.
Tranzitní zboží
Otázky spojené s tranzitem si zaslouží zvláštní pozornost. Bod odůvodnění 17 nového návrhu nařízení, které má nahradit nařízení 1383/2003, odkazuje na velmi konkrétní příklad: dovozy generických léčiv. Tato zmínka je zde na základě dobře známých problémů vyvolaných případy zadržení léčiv v tranzitu, na základě údajného porušení patentové ochrany, a následných sporů s EU, které v rámci Světové obchodní organizace vedly Indie a Brazílie.
Bod odůvodnění 17 je vítaným potvrzením závazku EU k usnadnění přístupu k lékům v rozvojových zemích a současně její povinnosti, v souladu s pravidly WTO, zaručit svobodu tranzitu. Zavádí tím větší jasnost a právní jistotu pro zúčastněné legitimní subjekty týkající se celního zacházení „zejména s ohledem na“ léčivé přípravky, které pouze procházejí přes EU a nejsou určeny pro vnitřní trh EU ani nehrozí, že by byly na tento trh přesměrovány.
Podle předloženého návrhu by celní orgány měly při posuzování hrozby porušení práv duševního vlastnictví přihlédnout k „významné pravděpodobnosti, že zboží bude přesměrováno“ na trh Unie. Celní orgány by tak měly zadržovat pouze zboží pocházející ze třetích států, jestliže jsou zde dostatečné důkazy, že bude nezákonně přesměrováno na vnitřní trh. Návrh však neposkytuje žádná vodítka či kritéria jak vykládat, co je projevem úmyslu zboží do prodeje v EU uvést. Novému nařízení by tak bylo ku prospěchu, kdyby byla tato věc dále zpřesněna.
Nové nařízení by dále mělo celním úřadům přiznat pravomoc zadržet jakékoli zboží, u nějž existuje podezření z padělání, a to i pokud se jedná o zboží tranzitní. Jinak by nezákonné zboží i nadále vstupovalo na trh EU jako „tranzitní zboží“, na základě falešných prohlášení o zemi původu a cílové zemi, přičemž takové případy byly již poškozenými podniky hlášeny.
Záruka svobody tranzitu nikdy nebyla míněna tak, že bude platit pro nezákonné zboží. Navíc v případě, že existuje podezření na ohrožení veřejného zdraví, neměly by být kontroly žádným způsobem omezované, bez ohledu na to, jaké je koncové místo přepravy zboží. Činnost celních orgánů by se měla řídit zásadou prevence a předběžné opatrnosti. Bod odůvodnění 2 sice uznává zdravotní a bezpečnostní rizika zboží, které porušuje práva duševního vlastnictví, nařízení by však mělo upřesnit, že celní orgány EU mohou zadržet jakékoli podezřelé zboží, i to tranzitní, je-li zde konkrétní hrozba, že bude přesměrováno na trh EU.
Malé zásilky
Jelikož je boj proti porušování práv duševního vlastnictví i nadále pro celní orgány členských států těžký úkol, vítanou novinkou je zavedení povinného celoevropského uplatňování zjednodušeného postupu k likvidaci padělaného zboží, aniž by bylo nutné, aby porušení oficiálně uznal soud. Lze to považovat za výrazný posun ve smyslu snížení zátěže držitelů práv i celních správ, od kterého se očekává, že povede k usnadnění obchodu.
Platí to zejména pro malé zásilky podezřelého zboží – pocházející z internetového prodeje a vstupující do EU prostřednictvím poštovních služeb či komerčních kurýrních společností –, uvážíme-li hodnotu zboží porušujícího právo ve srovnání s náklady na uskladnění a zátěží v podobě soudních procesů.
Pojem „malé zásilky“ a příslušná procesní lhůta by si však zřejmě zasloužily důkladnější rozpracování. Stejně tak je důležité, aby celní orgány informovaly držitele práv o jakémkoli významném pohybu malých padělaných zásilek a pomohly jim tak vysledovat cesty a trendy toků padělaných výrobků.
Paralelní obchod
Další rozšíření oblasti působnosti tohoto nařízení na jiná porušení je vítané. Zlepšení vymáhání práv duševního vlastnictví napomůže i zmocnění celních orgánů EU k zadržení paralelních dovozů uvedených na trh EU bez svolení držitele práv. Celní orgány sice mají jedinečné postavení k tomu, aby mohly nezákonný paralelní obchod kontrolovat, zachycování „zboží na šedém trhu“ a odhalování skutečných porušení však i nadále nejspíše bude problematické.
Ve skutečnosti by mohlo narůst riziko bránění legitimnímu obchodu. Aby se předešlo neopodstatněným zabavením, držitelé práv by měli celním úřadům poskytovat veškeré informace pro umožnění zadržení paralelních dovozů na hranicích. Rozšířená oblast působnosti nařízení bude vyžadovat, aby jí odpovídaly přiměřené zdroje a odborná příprava v celní oblasti.
Mezinárodní spolupráce
Boj proti porušování práv duševního vlastnictví na hranicích EU musí být spojen s cílenými opatřeními u zdroje, aby se zabránilo vývozu nezákonného zboží do EU. Vyžaduje to spolupráci jednak s třetími zeměmi a jednak na mezinárodní úrovni, zejména na půdě Světové obchodní organizace, Světové celní organizace a Světové organizace duševního vlastnictví.
Spolupráce v celních věcech se zdrojovými i jinými spotřebitelskými zeměmi již v EU funguje v podobě konkrétních iniciativ, například jako akční plán mezi EU a Čínou týkající se celní spolupráce na prosazování práv duševního vlastnictví. Přes rozhovory a snahy o technickou spolupráci, výměnu údajů, spolupráci s průmyslem i určitému pokroku v oblasti právní úpravy se nedostavuje reálný výsledek. Ve skutečnosti je Čína[2] i dál hlavní zdroj, odkud do EU přichází zboží porušující práva duševního vlastnictví. V roce 2010 pocházelo 85 % zboží porušujícího práva duševního vlastnictví zadrženého celními orgány EU z Číny (64% nárůst oproti roku 2009).
V době, kdy prochází strategie prosazování práv duševního vlastnictví ve třetích zemích z roku 2004 revizí a nový program FISCUS je teprve očekáván, zpravodajka vnímá silnou potřebu zdokonalit cílenou a specifickou technickou spolupráci s partnery z EU, a zejména s prioritními zeměmi, jako je Čína, v oblasti práv duševního vlastnictví, jejímž cílem by bylo zajistit maximální úroveň ochrany duševních práv ve prospěch legitimních podniků fungujících v souladu se zákonem i ve prospěch spotřebitelů.
Kromě toho je třeba, aby byla posílena operativní spolupráce mezi celními orgány v EU a s třetími zeměmi, včetně výměny informací, a taktéž spolupráce s průmyslem. Navíc by EU měla usilovat o to, aby byly při sjednávání ustanovení upravujících práva duševního vlastnictví v rámci dohod o obchodu nastaveny stejné úrovně ochrany těchto práv, jako platí v EU.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro mezinárodní obchod vyzývá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
Pozměňovací návrh 1
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(2) Uvádění zboží porušujícího práva duševního vlastnictví na trh způsobuje značnou škodu držitelům práv i výrobcům a obchodníkům, kteří dodržují právní předpisy. Jedná se rovněž o klamání spotřebitelů a v některých případech o ohrožení jejich zdraví a bezpečnosti. Takovému zboží by měl být pokud možno zamezen přístup na trh a měla by být přijata opatření, která by zabránila této protiprávní činnosti, aniž by jimi byl ztěžován legitimní obchod. | (2) Uvádění zboží porušujícího práva duševního vlastnictví na trh způsobuje značnou škodu držitelům práv i výrobcům a obchodníkům, kteří dodržují právní předpisy. Jedná se rovněž o klamání spotřebitelů a v některých případech o ohrožení jejich zdraví a bezpečnosti. Takovému zboží by měl být pokud možno zamezen přístup na trh a měla by být přijata opatření, která by zabránila této protiprávní činnosti, aniž by jimi byl ztěžován legitimní obchod. Spotřebitelé by proto měli být dobře informováni o rizicích, které obnáší koupě tohoto zboží. |
|
|
Pozměňovací návrh 2
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 11
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(11) Pokud zboží podezřelé z porušení není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, může být pro celní orgány na základě pouhé vizuální prohlídky obtížné určit, zda mohlo být právo duševního vlastnictví porušeno. Proto je vhodné stanovit, že pokud dotčené strany, tedy držitel zboží a držitel práva, nesouhlasí s předáním zboží ke zničení, je třeba zahájit řízení. Orgány příslušné pro toto řízení by pak měly rozhodovat o tom, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno, a přijmout příslušná rozhodnutí ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví. | (11) Pro celní orgány může být obtížné na základě pouhé vizuální prohlídky určit, zda mohlo být právo duševního vlastnictví porušeno. Proto je vhodné stanovit, že pokud dotčené strany, tedy držitel zboží a držitel práva, nesouhlasí s předáním zboží ke zničení, je třeba zahájit řízení. Orgány příslušné pro toto řízení by pak měly rozhodovat o tom, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno, a přijmout příslušná rozhodnutí ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví. |
Pozměňovací návrh 3
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17a) V případě zboží, u něhož existuje podezření, že je padělkem produktů, jež jsou v Unii chráněny právem ochranné známky, nebo v případě kopií produktů, které jsou v Unii chráněny autorskými právy, právy příbuznými či (průmyslovým) vzorem, představuje tranzit takového zboží a kopií přes celní území Unie a jejich možná distribuce v rámci vnitřního trhu nejen značné ztráty pro legitimní podniky Unie, ale i zdravotní a bezpečnostní rizika pro občany. Celním orgánům by proto měly být poskytnuty potřebné pravomoci, které by jim umožnily preventivně kontrolovat a zadržet jakékoliv zboží podezřelé z porušení práva duševního vlastnictví, pokud existují domněnky, že má být distribuováno v rámci vnitřního trhu. |
Pozměňovací návrh 4
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 b (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17b) Za důkaz, že záměrem je nabízet toto zboží k prodeji v Unii, by se měly považovat případy, kdy bylo zboží prodáno zákazníkovi z Unie nebo bylo nabídnuto k prodeji či propagováno jako zboží určené k prodeji spotřebitelům v Unii nebo pokud je na základě dokumentace či korespondence zřejmé, že toto zboží má být distribuováno v rámci vnitřního trhu Unie. Pokud není místo určení takového zboží deklarováno, přestože se taková deklarace vyžaduje, nebo v případě, kdy jsou údaje identifikující výrobce či distributora nepřesné či neúplné, nedochází ke spolupráci s celními orgány nebo pokud je nalezena dokumentace, která potvrzuje záměr distribuovat zboží v rámci vnitřního trhu, musí deklarant či držitel tohoto zboží prokázat, že jeho záměrem není prodej tohoto zboží v Unii. |
Pozměňovací návrh 5
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 c (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17c) Boj proti porušování práv duševního vlastnictví na vnějších hranicích Unie by měl být spojen s cíleným úsilím u zdroje. Vyžaduje to spolupráci jednak s třetími zeměmi a jednak na mezinárodní úrovni, kde by Komise a členské státy měly usilovat o budování respektu a podporovat vysoké standardy ochrany práv duševního vlastnictví. Tato podpora by měla zahrnovat prosazování začlenění práv duševního vlastnictví do obchodních dohod a jejich vymáhání, technickou spolupráci, podporování diskuse na různých mezinárodních fórech, komunikaci a výměnu informací a rovněž další kroky v oblasti operativní spolupráce s třetími zeměmi a dotčenými odvětvími. |
Odůvodnění
Boj proti porušování práv duševního vlastnictví by měl být podpořen posílenou dvoustrannou spoluprací i koordinovanými mezinárodními opatřeními.
Pozměňovací návrh 6
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 d (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17d) S cílem odstranit mezinárodní obchod se zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví stanovuje článek 69 dohody TRIPS, že členové WTO podporují výměnu informací mezi celními orgány ve vztahu k obchodu se zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví. Takováto výměna informací by měla umožnit, aby byly sledovány sítě obchodu za účelem zastavení výroby a distribuce zboží porušujícího práva duševního vlastnictví v dřívější fázi dodavatelského řetězce. Je proto nutné stanovit podmínky výměny informací mezi celními orgány v Unii a příslušnými orgány v třetích zemích, včetně podmínek pro ochranu údajů. |
Odůvodnění
Vzhledem k mezinárodní povaze padělání a padělatelských sítí, jež se rozpínají přes hranice států, je velice důležité, aby mohly celní orgány sdílet a využívat informace, a to i se zapojením třetích zemí, za účelem sledování sítí a cest, které padělatelé používají.
Pozměňovací návrh 7
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17 e (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| (17e) V souladu s cílem Unie, kterým je posílení mezinárodní spolupráce v boji proti pirátství, padělání a nezákonnému paralelnímu obchodování se zbožím, jež porušuje práva duševního vlastnictví registrovaných nositelů práv, hraje nové Evropské středisko pro sledování padělání a pirátství klíčovou úlohu, jež spočívá v poskytování odpovídajících a včasných informací veškerým celním orgánům členských států, aby mohly provádět příslušné kontroly schválených dovozců a distributorů zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví v rámci jednotného trhu i vývozců, kteří zmíněné zboží vyvážejí na zahraniční trhy. Tuto úlohu by mohlo dále posílit vytvoření databáze pravých výrobků a služeb pocházejících z Unie chráněných zapsanými ochrannými známkami, (průmyslovými) vzory a patenty, jež by také mohly být poskytnuty k dispozici zahraničním celním orgánům, které s Unií spolupracují na lepší ochraně a vymáhání práv duševního vlastnictví; |
Pozměňovací návrh 8
Návrh nařízení
Čl. 1 – odst. 4 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| 4a. Toto nařízení se uplatní na zboží v tranzitu přes celní území Unie, které je podezřelé z porušování práva duševního vlastnictví. |
Odůvodnění
V zájmu jasnosti pojmů by mělo nové nařízení jasně odkazovat na nakládání se zbožím v tranzitu. Pokud existuje podezření, že by mohla být porušována práva svěřená hmotněprávními předpisy EU a členských států v oblasti duševního vlastnictví, a konkrétní nebezpečí, že při tranzitu zboží dojde k jeho přesměrování na vnitřní trh, mají celní orgány zákonnou pravomoc zboží zadržet.
Pozměňovací návrh 9
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 7 – písm. a
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
a) zboží, které podle právních předpisů Unie nebo uvedeného členského státu je předmětem činnosti porušující právo duševního vlastnictví; | a) zboží, které podle právních předpisů Unie nebo uvedeného členského státu je předmětem činnosti porušující právo duševního vlastnictví nebo zboží, u něhož nelze vyloučit, že je předmětem takové činnosti, a které zároveň představuje zjevné riziko pro zdraví či bezpečnost spotřebitelů; |
Pozměňovací návrh 10
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 2 – písm. g
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
g) zvláštní a technické údaje o pravém zboží, v příslušných případech včetně vyobrazení; | g) zvláštní a technické údaje o pravém zboží, v příslušných případech včetně značení, jako je například čárový kód, a vyobrazení; |
Odůvodnění
Aby se umožnilo vysledování paralelního dovozu, měli by držitelé práv a jejich zástupci poskytovat celním orgánům veškeré informace důležité pro identifikaci pravých výrobků, jako je například značení či kdo je pověřeným distributorem.
Pozměňovací návrh 11
Návrh nařízení
Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 2 – písm. i
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
i) jakékoli informace důležité pro rozbor a posouzení rizika, které provedou celní orgány ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví; | i) jakékoli informace důležité pro rozbor a posouzení rizika, které provedou celní orgány ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví, jako například kdo jsou pověření distributoři; |
Odůvodnění
Aby se umožnilo vysledování paralelního dovozu, měli by držitelé práv a jejich zástupci poskytovat celním orgánům veškeré informace důležité pro identifikaci pravých výrobků, jako je například značení či kdo je pověřeným distributorem.
Pozměňovací návrh 12
Návrh nařízení
Čl. 10 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Pokud právo duševního vlastnictví pozbude účinku nebo pokud žadatel z jiných důvodů přestane být osobou oprávněnou podat žádost, celní orgány nepřijmou žádné opatření. Celní orgány, které rozhodnutí o schválení žádosti vydaly, toto rozhodnutí zruší nebo příslušným způsobem změní. | 3. Pokud právo duševního vlastnictví pozbude účinku nebo pokud žadatel z jiných důvodů přestane být osobou oprávněnou podat žádost, uvědomí žadatel celní orgány o této skutečnosti a celní orgány nepřijmou žádné další opatření. Celní orgány, které rozhodnutí o schválení žádosti vydaly, toto rozhodnutí zruší nebo příslušným způsobem změní. |
Pozměňovací návrh 13
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 5 – pododstavec 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Pokud právo duševního vlastnictví pozbude účinku nebo pokud žadatel z jiných důvodů přestane být osobou oprávněnou podat žádost, celní orgány nepřijmou žádné opatření. Celní orgány, které rozhodnutí o prodloužení žádosti vydaly, toto rozhodnutí zruší nebo příslušným způsobem změní. | Pokud právo duševního vlastnictví pozbude účinku nebo pokud žadatel z jiných důvodů přestane být osobou oprávněnou podat žádost, uvědomí žadatel celní orgány o této skutečnosti a celní orgány nepřijmou žádné další opatření. Celní orgány, které rozhodnutí o prodloužení žádosti vydaly, toto rozhodnutí zruší nebo příslušným způsobem změní. |
Pozměňovací návrh 14
Návrh nařízení
Článek 19 a (nový)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| Článek 19a |
| Sdílení informací a údajů mezi celními orgány |
| Budou-li zaručena náležitá opatření na ochranu údajů, může Komise rozhodnout, aby celní orgány v Unii a příslušné orgány v třetích zemích sdílely informace a údaje shromážděné podle čl. 18 odst. 3, a stanovit podmínky tohoto sdílení. |
Odůvodnění
Spolupráce s třetími zeměmi je pro boj proti šíření obchodu se zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví rozhodující. Aby byla tato spolupráce efektivní, měly by celní orgány EU moci sdílet informace a údaje o porušení práv duševního vlastnictví se svými protějšky v třetích zemích, a to pod podmínkou důvěrnosti a tehdy, budou-li v praxi zavedena přísná opatření na ochranu údajů.
POSTUP
Název | Kontrola celních orgánů zaměřená na dodržování práv duševního vlastnictví | |||
Referenční údaje | COM(2011)0285 – C7-0139/2011 – 2011/0137(COD) | |||
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání | IMCO 7.6.2011 |
|
|
|
Výbor požádaný o stanovisko Datum oznámení na zasedání | INTA 7.6.2011 |
|
|
|
Přidružený výbor – datum oznámení na zasedání | 17.11.2011 |
|
|
|
Projednání ve výboru | 11.10.2011 | 20.12.2011 |
|
|
Datum přijetí | 26.1.2012 |
|
|
|
Výsledek konečného hlasování | +: –: 0: | 23 4 1 | ||
Členové přítomní při konečném hlasování | William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, María Auxiliadora Correa Zamora, Harlem Désir, Christofer Fjellner, Carmen Fraga Estévez, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Keith Taylor, Jan Zahradil, Paweł Zalewski | |||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování | Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Mário David, Albert Deß, Jutta Haug, Syed Kamall, Silvana Koch-Mehrin, Jean Roatta, Inese Vaidere | |||
26. 1. 2012
STANOVISKO Výboru pro právní záležitosti
pro Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány
( KOM(2011)0285 – C7-0139/2011 – 2011/0137(COD) )
Navrhovatelka(*): Marielle Gallo
(*) Přidružený výbor – článek 50 jednacího řádu
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
Východiska
Dne 24. května 2011 přijala Komise sdělení nazvané „Jednotný trh práv duševního vlastnictví“ s cílem podpořit tvořivost a inovace v Evropě. Tato globální a komplexní strategie stanoví plán obsahující určitý počet podnětů, jež hodlá Komise předložit do roku 2012, a to v několika oblastech.
Jakožto jeden z těchto podnětů navrhla Komise také nové nařízení o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány, které by nahradilo nařízení č. 1383/2003/ES.
Tento návrh zohledňuje analýzu studie dopadů, jež byla vypracována v roce 2010 a obsahuje 89 příspěvků, a také mezinárodní souvislosti, jež vyvstaly mimo jiné po obchodním střetu mezi Indií a Brazílií na jedné straně a Evropskou unií na straně druhé týkajícím se tranzitu generických léčivých přípravků.
Navrhovatelka v této souvislosti upozorňuje zejména na následující body.
Úvahy
Zaprvé, pokud se jedná o oblast působnosti návrhu nařízení, navrhovatelka je přesvědčena, že je vhodné tuto oblast rozšířit tak, aby zahrnovala obchodní názvy, topografii polovodičových výrobků a užitné vzory.
Navrhovatelka také souhlasí se začleněním porušení vyplývajících ze zařízení pro obcházení technických opatření, jakož i dalších porušení práv, která již celní orgány vymáhají, do oblasti působnosti.
Navrhovatelka však nesouhlasí s tím, aby se budoucí nařízení vztahovalo na paralelní dovoz. Je zřejmé, že toto jednání může držitelům práv způsobit značnou hospodářskou škodu. Dotčené nařízení však musí zaručit rychlé a účinné přijetí vhodných opatření celními orgány, přičemž současně omezí riziko, že bude narušen dovolený obchod. Kromě toho mohou držitelé práv v každém členském státě využít dostupných právních prostředků vyplývajících z jeho právních předpisů s cílem domoci se svých práv.
Navrhovatelka dále podporuje návrh Evropské komise, který si klade za cíl posílit práva stran, pro něž může zásah celních orgánů představovat určitou zátěž. Navrhovatelka se nicméně domnívá, že je třeba rozlišovat mezi hospodářskými subjekty, které pravidelně plní celní formality, a konečným spotřebitelem.
Hospodářské subjekty, které celní formality plní pravidelně, výborně znají celní postupy. Je tudíž nevhodné zavádět náročné správní postupy znemožňující příslušnému celnímu orgánu účinně a rychle zasáhnout. Naopak konečného spotřebitele, které není podrobně seznámen s celními formalitami, je třeba více chránit. Z tohoto důvodu musí mít konečný spotřebitel právo být vyslechnut před přijetím rozhodnutí ze strany celního orgánu, aby se mohl k dané věci vyjádřit.
Navrhovatelka je obzvláště srozuměna se zavedením specifického postupu pro zničení zboží obsaženého v malých zásilkách. Počet případů zabaveného zboží v poštovních zásilkách značně vzrostl – z 15 000 v roce 2009 na 43 000 v roce 2010 –, a je tudíž vhodné zavést jednoduchý a účinný postup umožňující omezit tento jev za současného dodržení práv a zájmů konečného spotřebitele.
Pokud jde o výměnu údajů mezi členskými státy a Evropskou komisí, a především zavedení centrální databáze Komise, je třeba plně dodržet ustanovení nařízení č. 45/2001/ES, směrnice 95/46/ES a stanovisko evropského inspektora ochrany údajů ze dne 12. října 2011[3].
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro právní záležitosti vyzývá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako věcně příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
Pozměňovací návrh 1
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(2) Uvádění zboží porušujícího práva duševního vlastnictví na trh způsobuje značnou škodu držitelům práv i výrobcům a obchodníkům, kteří dodržují právní předpisy. Jedná se rovněž o klamání spotřebitelů a v některých případech o ohrožení jejich zdraví a bezpečnosti. Takovému zboží by měl být pokud možno zamezen přístup na trh a měla by být přijata opatření, která by zabránila této protiprávní činnosti, aniž by jimi byl ztěžován legitimní obchod. | (2) Uvádění zboží porušujícího práva duševního vlastnictví na trh způsobuje značnou škodu držitelům práv i výrobcům a obchodníkům, kteří dodržují právní předpisy. Jedná se rovněž o klamání spotřebitelů a v některých případech o ohrožení jejich zdraví a bezpečnosti. Takovému zboží by měl být pokud možno zamezen vstup na celní území a přístup na trh a měla by být přijata opatření, která by zabránila této protiprávní činnosti, aniž by jimi byl ztěžován legitimní obchod. |
Pozměňovací návrh 2
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 5
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(5) Nařízení (ES) č. 1383/2003 se nevztahuje na některá práva duševního vlastnictví a na některé druhy jejich porušení. Za účelem posílení vymáhání práv duševního vlastnictví by proto měla být celní kontrola rozšířena na další druhy porušení, například porušení vyplývající z paralelního obchodu, jakož i na další porušení práv, která již celní orgány vymáhají, ale na která se nevztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003. Za týmž účelem je vhodné zahrnout do oblasti působnosti tohoto nařízení vedle práv, na která se již vztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003, také obchodní názvy, jež jsou podle vnitrostátních právních předpisů chráněny výlučnými vlastnickými právy, topografie polovodičových výrobků, užitné vzory a zařízení pro obcházení technických opatření, jakož i veškerá výlučná práva duševního vlastnictví stanovená právními předpisy Unie. | (5) Nařízení (ES) č. 1383/2003 se nevztahuje na některá práva duševního vlastnictví a na některé druhy jejich porušení. Za účelem posílení vymáhání práv duševního vlastnictví by proto měla být celní kontrola rozšířena na další druhy porušení, na která se nevztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003. Za tímto účelem je vhodné zahrnout do oblasti působnosti tohoto nařízení vedle práv, na která se již vztahuje nařízení (ES) č. 1383/2003, také obchodní názvy, jež jsou podle vnitrostátních právních předpisů chráněny výlučnými vlastnickými právy, topografie polovodičových výrobků, užitné vzory a zařízení pro obcházení technických opatření. |
Pozměňovací návrh 3
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 10
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(10) Kvůli zajištění rychlého vymáhání práv duševního vlastnictví by mělo být stanoveno, že pokud mají celní orgány na základě dostatečných důkazů podezření, že zboží pod jejich dohledem porušuje práva duševního vlastnictví, mohou buď z vlastního podnětu nebo na žádost pozastavit propuštění zboží či zboží zadržet, aby bylo osobám oprávněným podat žádost o přijetí opatření celních orgánů umožněno zahájit řízení s cílem určit, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno. | (10) Kvůli zajištění rychlého vymáhání práv duševního vlastnictví by mělo být stanoveno, že pokud mají celní orgány na základě přiměřených indicií podezření, že zboží pod jejich dohledem porušuje práva duševního vlastnictví, mohou buď z vlastního podnětu nebo na žádost pozastavit propuštění zboží či zboží zadržet, aby bylo osobám oprávněným podat žádost o přijetí opatření celních orgánů umožněno zahájit řízení s cílem určit, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno. |
Odůvodnění
Zajištění souladu s terminologií Soudního dvora v jeho rozsudku ze dne 1. prosince 2011 ve spojených věcech C-446/09 a C-495/09, Philips/Nokia (dosud nezveřejněn ve Sbírce rozhodnutí).
Pozměňovací návrh 4
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 11
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(11) Pokud zboží podezřelé z porušení není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, může být pro celní orgány na základě pouhé vizuální prohlídky obtížné určit, zda mohlo být právo duševního vlastnictví porušeno. Proto je vhodné stanovit, že pokud dotčené strany, tedy držitel zboží a držitel práva, nesouhlasí s předáním zboží ke zničení, je třeba zahájit řízení. Orgány příslušné pro toto řízení by pak měly rozhodovat o tom, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno, a přijmout příslušná rozhodnutí ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví. | (11) Pokud zboží podezřelé z porušení není padělkem nebo nedovolenou napodobeninou, může být pro celní orgány na základě pouhé vizuální prohlídky obtížné určit, zda mohlo být právo duševního vlastnictví porušeno. Proto je vhodné stanovit, že pokud dotčené strany, tedy deklarant nebo držitel zboží a držitel práva, nesouhlasí s předáním zboží ke zničení, je třeba zahájit řízení. Orgány příslušné pro toto řízení by pak měly rozhodovat o tom, zda bylo právo duševního vlastnictví porušeno, a přijmout příslušná rozhodnutí ohledně porušení dotčených práv duševního vlastnictví. |
Pozměňovací návrh 5
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 13
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(13) Za účelem snížení administrativní zátěže a nákladů na minimum by měl být pro malé zásilky padělků nebo nedovolených napodobenin zaveden zvláštní postup, který by umožnil zboží zničit bez souhlasu držitele práva. Kvůli stanovení prahových množství, při jejichž nedosažení by se zásilky měly považovat za malé zásilky, by měla být tímto nařízením na Komisi přenesena pravomoc přijímat nelegislativní akty s obecnou působností v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie. Je důležité, aby Komise během svých přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací na odborné úrovni. | (13) Za účelem snížení administrativní zátěže a nákladů na minimum, aniž by tím bylo dotčeno právo koncového spotřebitele být v přiměřené lhůtě řádně informován o právním základu pro opatření přijatá celními orgány, by měl být pro malé zásilky padělků nebo nedovolených napodobenin zaveden zvláštní postup, který by umožnil zboží zničit bez souhlasu držitele práva. Kvůli stanovení prahových množství, při jejichž nedosažení by se zásilky měly považovat za malé zásilky, by měla být tímto nařízením na Komisi přenesena pravomoc přijímat nelegislativní akty s obecnou působností v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie. Je důležité, aby Komise během svých přípravných prací vedla náležité a veřejné konzultace, včetně konzultací s organizacemi pro ochranu spotřebitelských a občanských práv a konzultací na odborné úrovni. |
Odůvodnění
Zavedení zvláštního postupu pro malé zásilky, jehož cílem je snížit administrativní zátěž a náklady, nesmí ohrozit důvěru spotřebitelů v elektronické obchodování. Viz bod odůvodnění 16 s odůvodněním.
Pozměňovací návrh 6
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 15
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(15) Pro větší právní jasnost a za účelem ochrany zájmů legitimních obchodníků před možným zneužitím ustanovení o vymáhání práva na hranicích je vhodné upravit časové lhůty pro zadržení zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví, podmínky, za kterých by celní orgány měly držitelům práv předávat informace o zásilkách, podmínky pro použití postupu umožňujícího zničení zboží pod celní kontrolou kvůli podezření z porušení práv duševního vlastnictví jiného než padělání a pirátství a zavést ustanovení umožňující držiteli zboží, aby vyjádřil svůj názor před tím, než celní správa přijme rozhodnutí, jež by na něj mělo nepříznivý dopad. | (15) Pro větší právní jasnost a za účelem ochrany zájmů legitimních obchodníků před možným zneužitím ustanovení o vymáhání práva na hranicích je vhodné upravit časové lhůty pro zadržení zboží podezřelého z porušení práva duševního vlastnictví, podmínky, za kterých by celní orgány měly držitelům práv předávat informace o zásilkách, podmínky pro použití postupu umožňujícího zničení zboží pod celní kontrolou kvůli podezření z porušení práv duševního vlastnictví jiného než padělání a pirátství. |
Pozměňovací návrh 7
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 16
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(16) Při zohlednění prozatímní a preventivní povahy opatření, která celní orgány v této oblasti přijímají, a protichůdných zájmů stran dotčených těmito opatřeními by měly být některé aspekty postupů upraveny tak, aby bylo zajištěno bezproblémové provádění nařízení a aby byla současně dodržována práva dotčených stran. S ohledem na různá oznámení stanovená v nařízení, by tedy měly celní orgány oznámení zasílat nejvhodnější osobě, určené na základě dokumentů týkajících se celního zacházení nebo situace, ve které se zboží nachází. Lhůty stanovené v tomto nařízení pro požadovaná oznámení by se také měly počítat od okamžiku odeslání těchto oznámení celními orgány, aby byly všechny lhůty pro oznámení zasílaná dotčeným stranám uvedeny do souladu. Lhůta pro uplatnění práva na slyšení před přijetím nepříznivého rozhodnutí by měla být stanovena na tři pracovní dny vzhledem k tomu, že držitelé rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření dobrovolně požádali celní orgány, aby přijaly opatření, a deklaranti nebo držitelé zboží si musejí být vědomi, v jaké konkrétní situaci se nachází jejich zboží, je-li podrobeno celnímu dohledu. V případě zvláštního postupu pro malé zásilky, jenž se pravděpodobně dotkne přímo spotřebitelů, u nichž nelze předpokládat stejnou úroveň důslednosti jako u ostatních hospodářských subjektů, které obvykle plní celní formality, by tato lhůta měla být výrazně prodloužena. | (16) Při zohlednění prozatímní a preventivní povahy opatření, která celní orgány v této oblasti přijímají, a protichůdných zájmů stran dotčených těmito opatřeními by měly být některé aspekty postupů upraveny tak, aby bylo zajištěno bezproblémové provádění nařízení a aby byla současně dodržována práva dotčených stran. S ohledem na různá oznámení stanovená v nařízení, by tedy měly celní orgány oznámení zasílat nejvhodnější osobě, určené na základě dokumentů týkajících se celního zacházení nebo situace, ve které se zboží nachází. Lhůty stanovené v tomto nařízení pro požadovaná oznámení by se také měly počítat od okamžiku odeslání těchto oznámení celními orgány, aby byly všechny lhůty pro oznámení zasílaná dotčeným stranám uvedeny do souladu. V případě zvláštního postupu pro malé zásilky, jenž se pravděpodobně dotkne přímo spotřebitelů, u nichž nelze předpokládat stejnou úroveň důslednosti jako u ostatních hospodářských subjektů, které obvykle plní celní formality, by mělo být zavedeno právo na slyšení před tím, než celní správa přijme určité rozhodnutí. |
Pozměňovací návrh 8
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 17
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(17) Podle „Prohlášení o dohodě TRIPS a veřejném zdraví“ přijatém Konferencí ministrů WTO v Dohá dne 14. listopadu 2001, dohoda TRIPS může a měla by být vykládána a prováděna tak, aby podporovala právo členů WTO na ochranu veřejného zdraví a obzvláště právo na podporu přístupu k lékům pro všechny obyvatele. Zejména s ohledem na léčivé přípravky v tranzitu přes území Evropské unie v případech, kdy je průchod tímto územím, ať s překládáním, skladováním, rozdělováním nákladu nebo změnami druhu dopravy či dopravních prostředků, či bez těchto úkonů, pouze částí celé cesty začínající i končící mimo území Unie, by celní orgány měly při posuzování rizika porušení práv duševního vlastnictví zvážit, zda existuje významná pravděpodobnost, že toto zboží bude přesměrováno na trh Unie. | (17) Podle „Prohlášení o dohodě TRIPS a veřejném zdraví“ přijatém Konferencí ministrů WTO v Dohá dne 14. listopadu 2001, dohoda TRIPS může a měla by být vykládána a prováděna tak, aby podporovala právo členů WTO na ochranu veřejného zdraví a obzvláště právo na podporu přístupu k lékům pro všechny obyvatele. Zejména s ohledem na generické léčivé přípravky v tranzitu přes území Evropské unie v případech, kdy je průchod tímto územím, ať s překládáním, skladováním, rozdělováním nákladu nebo změnami druhu dopravy či dopravních prostředků, či bez těchto úkonů, pouze částí celé cesty začínající i končící mimo území Unie, by celní orgány měly při posuzování rizika porušení práv duševního vlastnictví zvážit, zda existuje významná pravděpodobnost, že toto zboží bude přesměrováno na trh Unie. |
Pozměňovací návrh 9
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 20
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
(20) Jelikož celní orgány přijímají opatření na základě předem podané žádosti, je vhodné stanovit, že držitel rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření celních orgánů by měl uhradit veškeré náklady, které celním orgánům vzniknou při přijímání opatření k vymáhání jeho práv duševního vlastnictví. To by ovšem držiteli rozhodnutí nemělo bránit v tom, aby náhradu škody požadoval od porušovatele nebo jiných osob, které podle právních předpisů dotyčného členského státu mohou být považovány za odpovědné. Náklady a škody, jež vzniknou osobám jiným než celním správám v důsledku opatření celních orgánů, při nichž je zadrženo zboží na základě nároku třetí strany vycházejícího z duševního vlastnictví, by se měly řídit zvláštními právními předpisy pro každý konkrétní případ. | (20) Jelikož celní orgány přijímají opatření na základě předem podané žádosti, je vhodné stanovit, že držitel rozhodnutí o schválení žádosti o přijetí opatření celních orgánů by měl uhradit veškeré náklady, které celním orgánům vzniknou při přijímání opatření k vymáhání jeho práv duševního vlastnictví. Držitel rozhodnutí by ovšem měl mít právo požadovat náhradu škody od porušovatele nebo jiných osob, které podle právních předpisů dotyčného členského státu mohou být považovány za odpovědné. Náklady a škody, jež vzniknou osobám jiným než celním správám v důsledku opatření celních orgánů, při nichž je zadrženo zboží na základě nároku třetí strany vycházejícího z duševního vlastnictví, by se měly řídit zvláštními právními předpisy pro každý konkrétní případ. |
Pozměňovací návrh 10
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 1 – písm. m)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1.13. jakékoli jiné právo, které je právními předpisy Unie zavedeno jako výlučné právo duševního vlastnictví; | vypouští se |
Pozměňovací návrh 11
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 5 – písm. a)
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
a) zboží, které je předmětem činnosti porušující práva k ochranné známce a je neoprávněně označené ochrannou známkou, která je totožná s ochrannou známkou platně zapsanou pro stejný druh zboží nebo která nemůže být od této ochranné známky ve svých podstatných znacích odlišena; | a) zboží, které je předmětem činnosti porušující práva k ochranné známce a je neoprávněně označené ochrannou známkou, která je totožná s ochrannou známkou platně zapsanou pro stejný druh zboží nebo která nemůže být od této ochranné známky ve svých podstatných znacích odlišena, jakož i jakýkoli znak této známky, a to i v případě, že je použit odděleně, a obaly, na nichž jsou vyobrazeny značky padělaného zboží; |
Pozměňovací návrh 12
Návrh nařízení
Čl. 2 – bod 7 – návětí
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
„zbožím podezřelým z porušení práva duševního vlastnictví“ zboží, o němž existují dostatečné důkazy, které vedou celní orgány k závěru prima facie, že v členském státě, kde se zboží nachází, toto zboží představuje: | „zbožím podezřelým z porušení práva duševního vlastnictví“ zboží, o němž existují dostatečné indicie, které vedou celní orgány k závěru prima facie, že v členském státě, kde se zboží nachází, toto zboží představuje: |
Odůvodnění
Zajištění souladu s terminologií Soudního dvora v jeho rozsudku ze dne 1. prosince 2011 ve spojených věcech C-446/09 a C-495/09, Philips/Nokia (dosud nezveřejněn ve Sbírce rozhodnutí).
Pozměňovací návrh 13
Návrh nařízení
Čl. 7 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Jestliže příslušný celní útvar při přijetí žádosti shledá, že žádost neobsahuje všechny požadované informace podle čl. 6 odst. 3, požádá žadatele, aby chybějící informace doplnil do 10 pracovních dní ode dne odeslání oznámení. | 1. Jestliže příslušný celní útvar při přijetí žádosti shledá, že žádost neobsahuje všechny požadované informace podle čl. 6 odst. 3, požádá žadatele, aby chybějící informace doplnil. |
V těchto případech se plynutí lhůty uvedené v čl. 8 prvním pododstavci přeruší do doby, než jsou příslušné informace obdrženy. |
|
(viz pozměňovací návrh k čl. 7 odst. 2) | |
Pozměňovací návrh 14
Návrh nařízení
Čl. 7 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Pokud žadatel ve lhůtě uvedené v odstavci 1 chybějící informace neposkytne, příslušný celní útvar žádost zamítne. | 2. Pokud žadatel chybějící informace neposkytne, příslušný celní útvar může žádost zamítnout. |
(viz pozměňovací návrh k čl. 7 odst. 1) | |
Pozměňovací návrh 15
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění nebo o zadržení zboží mohou celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti požádat o jakékoli důležité informace. Celní orgány rovněž mohou držiteli rozhodnutí poskytnout informace o skutečném nebo předpokládaném počtu položek a o jejich povaze, případně jejich vyobrazení. | 2. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění nebo o zadržení zboží mohou celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti požádat o jakékoli důležité informace. Celní orgány rovněž mohou držiteli rozhodnutí poskytnout informace o skutečném nebo předpokládaném počtu položek a o jejich povaze, případně jejich fotografie. |
Pozměňovací návrh 16
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení sdělí celní orgány svůj záměr deklarantovi, nebo pokud má být zboží zadrženo, držiteli zboží. Deklarant nebo držitel zboží dostane příležitost vyjádřit svůj názor do tří pracovních dní od odeslání tohoto sdělení. | vypouští se |
Pozměňovací návrh 17
Návrh nařízení
Čl. 16 – odst. 5
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
5. U zboží, jehož propuštění bylo pozastaveno nebo které bylo zadrženo, uvědomí celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti, jakož i deklaranta nebo držitele zboží, o skutečném nebo předpokládaném množství zboží a jeho skutečné nebo předpokládané povaze, případně včetně vyobrazení příslušných položek. | 5. U zboží, jehož propuštění bylo pozastaveno nebo které bylo zadrženo, uvědomí celní orgány držitele rozhodnutí o schválení žádosti, jakož i deklaranta nebo držitele zboží, o skutečném nebo předpokládaném množství zboží a jeho skutečné nebo předpokládané povaze, případně včetně fotografií příslušných položek. |
Pozměňovací návrh 18
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění nebo o zadržení zboží mohou celní orgány, aniž by sdělily jakékoli informace kromě skutečného nebo předpokládaného počtu položek, jejich povahy a případně vyobrazení těchto položek, požádat kteroukoli osobu oprávněnou podat žádost týkající se údajného porušení práv duševního vlastnictví o jakékoli důležité informace. | 2. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění nebo o zadržení zboží mohou celní orgány, aniž by sdělily jakékoli informace kromě skutečného nebo předpokládaného počtu položek, jejich povahy a případně fotografií těchto položek, požádat kteroukoli osobu oprávněnou podat žádost týkající se údajného porušení práv duševního vlastnictví o jakékoli důležité informace. |
Pozměňovací návrh 19
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Před přijetím rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení sdělí celní orgány svůj záměr deklarantovi, nebo pokud má být zboží zadrženo, držiteli zboží. Deklarant nebo držitel zboží dostane příležitost vyjádřit svůj názor do tří pracovních dní od odeslání tohoto sdělení. | vypouští se |
Pozměňovací návrh 20
Návrh nařízení
Čl. 17 – odst. 6
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
6. Tento článek se nepoužije v případě zboží podléhajícího zkáze. | vypouští se |
Pozměňovací návrh 21
Návrh nařízení
Čl. 18 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Celní orgány mohou odebrat vzorky a mohou vzorky předat držiteli rozhodnutí o schválení žádosti, pokud o to požádá, a to výhradně za účelem analýzy a pro usnadnění dalšího postupu ve vztahu k padělkům či nedovoleným napodobeninám. Každá analýza těchto vzorků se provede na výhradní odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti. | 2. Celní orgány mohou odebrat vzorky, které jsou reprezentativní vůči danému souboru zboží, a mohou vzorky předat držiteli rozhodnutí o schválení žádosti, pokud o to požádá, a to výhradně za účelem analýzy a pro usnadnění dalšího postupu ve vztahu k padělkům či nedovoleným napodobeninám. Každá analýza těchto vzorků se provede na výhradní odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti. |
Pozměňovací návrh 22
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 2 – písm. b
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
b) písemná dohoda mezi držitelem rozhodnutí o schválení žádosti a držitelem zboží o předání zboží ke zničení. | b) písemná dohoda mezi držitelem rozhodnutí o schválení žádosti a deklarantem nebo držitelem zboží o předání zboží ke zničení. |
Pozměňovací návrh 23
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 2 – pododstavec 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Pokud deklarant nebo držitel zboží nepotvrdí svůj souhlas se zničením ve lhůtách uvedených v odst. 1 písm. b) ani neoznámí nesouhlas se zničením celním orgánům, které přijaly rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení, mohou mít celní orgány za to, že deklarant nebo držitel zboží se zničením souhlasí. | 2. Pokud deklarant nebo držitel zboží nepotvrdí svůj souhlas se zničením ve lhůtách uvedených v odst. 1 písm. b) ani neoznámí nesouhlas se zničením celním orgánům, které přijaly rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení, mají celní orgány za to, že deklarant nebo držitel zboží se zničením souhlasí. |
Pozměňovací návrh 24
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Zničení se provede pod celní kontrolou a na náklady a odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti, nestanoví-li jinak právní předpisy členského státu, kde se zničení zboží provádí. Před zničením mohou být odebrány vzorky. | 3. Zničení se provede pod celní kontrolou a na náklady a odpovědnost držitele rozhodnutí o schválení žádosti, nestanoví-li jinak právní předpisy členského státu, kde se zničení zboží provádí. Před zničením mohou být odebrány vzorky, které jsou reprezentativní vůči danému souboru zboží. |
Pozměňovací návrh 25
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 2
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
2. Ustanovení čl. 16 odst. 3, 4 a 5 a čl. 18 odst. 2 se nepoužijí. | 2. Ustanovení čl. 16 odst. 4 a 5 a čl. 18 odst. 2 se nepoužijí. |
Pozměňovací návrh 26
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 4
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
4. Deklarant nebo držitel zboží dostane možnost vyjádřit své stanovisko do 20 pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. | 4. Deklarant nebo držitel zboží dostane možnost vyjádřit své stanovisko do 5 pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení. |
Pozměňovací návrh 27
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 5
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
5. Dotčené zboží může být zničeno, pokud deklarant nebo držitel zboží do 20 pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení celním orgánům potvrdí svůj souhlas se zničením zboží. | 5. Dotčené zboží může být zničeno, pokud deklarant nebo držitel zboží do 10 pracovních dní od odeslání rozhodnutí o pozastavení propuštění zboží nebo o jeho zadržení celním orgánům potvrdí svůj souhlas se zničením zboží. |
Pozměňovací návrh 28
Návrh nařízení
Čl. 28 – pododstavec 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
Členské státy stanoví pravidla pro správní sankce použitelné v případě porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené správní sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. | Aniž by byly dotčeny vnitrostátní právní předpisy, členské státy uplatňují pravidla pro správní sankce v případech porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené správní sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. |
Pozměňovací návrh 29
Návrh nařízení
Čl. 31 – odst. 1
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
1. Příslušné celní útvary Komisi oznámí: | 1. Příslušné celní útvary Komisi oznámí nezbytné informace týkající se: |
a) žádosti o přijetí opatření, včetně veškerých fotografií, vyobrazení a brožur; | a) rozhodnutí o schválení žádostí, včetně žádostí o přijetí opatření a veškerých fotografií, vyobrazení a brožur; |
b) rozhodnutí o schválení žádosti; | b) veškerých rozhodnutí o prodloužení lhůty, ve které mají celní orgány přijmout opatření, a rozhodnutí o zrušení nebo změně rozhodnutí o schválení žádosti; |
c) veškerá rozhodnutí o prodloužení lhůty, ve které mají celní orgány přijmout opatření, a rozhodnutí o zrušení nebo změně rozhodnutí o schválení žádosti; | c) veškerých pozastavení účinnosti rozhodnutí o schválení žádosti. |
d) veškerá pozastavení účinnosti rozhodnutí o schválení žádosti. |
|
Pozměňovací návrh 30
Návrh nařízení
Čl. 31 – odst. 3
| |
Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
3. Všechny informace uvedené v odstavcích 1 a 2 se uchovávají v ústřední databázi Komise. | 3. Všechny informace uvedené v odstavcích 1 a 2 se uchovávají v ústřední databázi Komise po dobu, jejíž délka nepřekročí dobu nezbytnou pro splnění cílů tohoto nařízení. |
POSTUP
Název | Kontrola celních orgánů zaměřená na dodržování práv duševního vlastnictví | |||
Referenční údaje | COM(2011)0285 – C7-0139/2011 – 2011/0137(COD) | |||
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání | IMCO 7.6.2011 |
|
|
|
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání | JURI 7.6.2011 |
|
|
|
Přidružený(é) výbor(y) - datum oznámení na zasedání | 17.11.2011 |
|
|
|
Projednání ve výboru | 10.10.2011 | 20.12.2011 |
|
|
Datum přijetí | 26.1.2012 |
|
|
|
Výsledek konečného hlasování | +: –: 0: | 20 2 1 | ||
Členové přítomní při konečném hlasování | Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka | |||
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování | Jan Philipp Albrecht, Jean-Marie Cavada, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt | |||
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování | Eva Ortiz Vilella | |||
POSTUP
Název | Kontrola celních orgánů zaměřená na dodržování práv duševního vlastnictví | |||
Referenční údaje | COM(2011)0285 – C7-0139/2011 – 2011/0137(COD) | |||
Datum predložení EP | 24.5.2011 |
|
|
|
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání | IMCO 7.6.2011 |
|
|
|
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání | INTA 7.6.2011 | JURI 7.6.2011 |
|
|
Přidružený(é) výbor(y) Datum oznámení na zasedání | JURI 17.11.2011 | INTA 17.11.2011 |
|
|
Zpravodaj(ové) Datum jmenování | Jürgen Creutzmann 13.7.2011 |
|
|
|
Projednání ve výboru | 31.8.2011 | 5.10.2011 | 22.11.2011 | 6.2.2012 |
Datum přijetí | 29.2.2012 |
|
|
|
Výsledek konečného hlasování | +: –: 0: | 36 3 1 | ||
Členové přítomní při konečném hlasování | Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud | |||
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování | Raffaele Baldassarre, Simon Busuttil, Jürgen Creutzmann, Frank Engel, Marielle Gallo, María Irigoyen Pérez, Olle Schmidt, Laurence J.A.J. Stassen, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp | |||
Datum předložení | 6.3.2012 | |||