Plenarinio posėdžio dokumentas
2.4.2012
***I
PRANEŠIMAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento dėl muitinės vykdomo intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimo
(COM(2011) 0285 – C7‑0139/2011 – 2011/0137(COD) )
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas
Pranešėjas Jürgen Creutzmann
Nuomonės referentai (*):
Josefa Andrés Barea, Tarptautinės prekybos komitetas
Marielle Gallo, Užsienio reikalų komitetas
(*) Darbo su susijusiais komitetais procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnis
PR_COD_1amCom
Procedūrų sutartiniai ženklai |
* Konsultavimosi procedūra *** Pritarimo procedūra ***I Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas) ***II Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas) ***III Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas)
(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)
|
Teisės akto projekto pakeitimai |
Parlamento padaryti teisės akto projekto pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu. Paryškinimas paprastu kursyvu parodo atitinkamiems skyriams tas teisės akto projekto vietas, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas). Pasiūlytiems tokio pobūdžio pakeitimams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.
Su esamu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, susijusio pakeitimo antraštėje pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas esamas teisės aktas ir keičiama šio teisės akto dalis. Perimtos esamo teisės akto nuostatų, kurias Parlamentas nori iš dalies keisti, nors jos nepakeistos teisės akto projekte, dalys žymimos pusjuodžiu šriftu. Išbrauktos tokių nuostatų teksto dalys žymimos laužtiniais skliaustais: [...].
|
TURINYS
Psl.
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS 5
AIŠKINAMOJI DALIS 60
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ(*) 64
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ(*) 76
PROCEDŪRA 93
(*) Darbo su susijusiais komitetais procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnis
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento dėl muitinės vykdomo intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimo
( COM(2011)0285 – C7‑0139/2011 – 2011/0137(COD) )
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2011)0285 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0139/2011),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į EP Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto bei Teisės reikalų komiteto nuomones ( A7–0046/2012 ),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina savo pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Pakeitimas 1
Pasiūlymas dėl reglamento
2 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(2) Prekyba intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančiomis prekėmis daro didelę žalą teisių subjektams, įstatymų besilaikantiems gamintojams ir prekybininkams. Tokia prekyba taip pat klaidina vartotojus, o kai kuriais atvejais gali kelti pavojų jų sveikatai ir saugai. Kiek įmanoma reikėtų užtikrinti, kad tokios prekės nepatektų į rinką, ir imtis priemonių, kuriomis su šia neteisėta veikla būtų kovojama netrukdant teisėtai prekybai. | (2) Prekyba intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančiomis prekėmis daro didelę žalą teisių subjektams, įstatymų besilaikantiems gamintojams ir prekybininkams. Tokia prekyba taip pat klaidina vartotojus, o kai kuriais atvejais gali kelti pavojų jų sveikatai ir saugai. Kiek įmanoma reikėtų užtikrinti, kad tokios prekės nepatektų į muitų teritoriją ir į rinką, ir imtis priemonių, kuriomis su šia neteisėta veikla būtų kovojama netrukdant teisėtai prekybai. Dėl šios priežasties vartotojai turi būti gerai informuoti apie riziką, susijusią su tų prekių įsigijimu.
|
Pakeitimas 2
Pasiūlymas dėl reglamento
3 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(3) Reglamento (EB) Nr. 1383/2003 peržiūra parodė, kad būtini tam tikri teisinės sistemos patobulinimai siekiant geriau užtikrinti intelektinės nuosavybės teises ir garantuoti tinkamą teisinį aiškumą, kartu atsižvelgiant į pokyčius ekonomikos, prekybos ir teisės srityse. | (3) Reglamento (EB) Nr. 1383/2003 peržiūra parodė, kad būtini tam tikri teisinės sistemos patobulinimai, jog muitinės geriau užtikrintų intelektinės nuosavybės teises ir būtų garantuotas tinkamas teisinis aiškumas, kartu atsižvelgiant į pokyčius ekonomikos, prekybos ir teisės srityse. |
Pakeitimas 3
Pasiūlymas dėl reglamento
4 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(4) Siekiant užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, muitinės turėtų turėti galimybę tikrinti prekes, kurioms Sąjungos muitų teritorijoje taikoma arba turėtų būti taikoma muitinės priežiūra. Pasienyje užtikrinant intelektinės nuosavybės teises, kai prekės yra arba turėtų būti muitinės prižiūrimos, kaip apibrėžta Tarybos reglamente (EEB) Nr. 2913/92, nustatančiame Bendrijos muitinės kodeksą, tinkamai naudojamasi ištekliais. Jei muitinė prekes sulaiko pasienyje, būtinas vienas teisminis procesas, o jei prekės buvo rastos rinkoje ir buvo išskirstytos bei pristatytos mažmenininkams, tai reikėtų kelių atskirų teisminių procesų, kad vykdymo užtikrinimas būtų tokio pat lygio. Išimtis turėtų būti daroma prekėms, išleistoms į laisvą apyvartą pagal galutinio vartojimo režimą, nes tokios prekės ir toliau yra muitinės prižiūrimos, net jei jos išleistos į laisvą apyvartą. Taip pat reglamento derėtų netaikyti keleivių asmeniniame bagaže esančioms prekėms, jei tos prekės skirtos asmeniniam naudojimui ir jei nėra jokių komercinės veiklos požymių. | (4) Siekiant užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, muitinės turėtų turėti galimybę tikrinti prekes, kurioms Sąjungos muitų teritorijoje taikoma arba turėtų būti taikoma muitinės priežiūra, įskaitant prekes, kurioms taikoma sąlyginio neapmokestinimo procedūra. Pasienyje užtikrinant intelektinės nuosavybės teises, kai prekės yra arba turėtų būti muitinės prižiūrimos, kaip apibrėžta Tarybos reglamente (EEB) Nr. 2913/92, nustatančiame Bendrijos muitinės kodeksą, tinkamai naudojamasi ištekliais. Jei muitinė prekes sulaiko pasienyje, būtinas vienas teisminis procesas, o jei prekės buvo rastos rinkoje ir buvo išskirstytos bei pristatytos mažmenininkams, tai reikėtų kelių atskirų teisminių procesų, kad vykdymo užtikrinimas būtų tokio pat lygio. Išimtis turėtų būti daroma prekėms, išleistoms į laisvą apyvartą pagal galutinio vartojimo režimą, nes tokios prekės ir toliau yra muitinės prižiūrimos, net jei jos išleistos į laisvą apyvartą. Taip pat reglamento derėtų netaikyti keleivių asmeniniame bagaže esančioms prekėms, jei tos prekės skirtos asmeniniam naudojimui ir jei nėra jokių komercinės veiklos požymių. |
Pakeitimas 4
Pasiūlymas dėl reglamento
5 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(5) Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 netaikomas tam tikroms intelektinės nuosavybės teisėms; be to, į jį neįtraukti tam tikri pažeidimai. Siekiant geriau užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, muitinis tikrinimas turėtų būti išplėstas įtraukiant ir kitokius pažeidimus, kaip antai su lygiagrečia prekyba susijusius pažeidimus, taip pat kitus teisių, kurias jau užtikrina muitinė, bet kurioms netaikomas Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003, pažeidimus. Siekiant to paties tikslo, be teisių, kurioms Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 jau taikomas, į reglamento taikymo sritį reikėtų įtraukti prekių pavadinimus, jei jie pagal nacionalinę teisę saugomi kaip išimtinės nuosavybės teisės, taip pat puslaidininkių gaminių topografijas, naudinguosius modelius ir įtaisus, naudojamus siekiant išvengti techninių apsaugos priemonių, taip pat bet kokias Sąjungos teisės aktais nustatytas išimtines intelektinės nuosavybės teises. | (5) Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 netaikomas tam tikroms intelektinės nuosavybės teisėms; be to, į jį neįtraukti tam tikri pažeidimai. Siekiant geriau užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, muitinis tikrinimas turėtų būti išplėstas įtraukiant ir kitokius pažeidimus, kuriems netaikomas Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003. Siekiant šio tikslo, be teisių, kurioms Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 jau taikomas, į reglamento taikymo sritį reikėtų įtraukti prekių pavadinimus, jei jie pagal nacionalinę teisę saugomi kaip išimtinės nuosavybės teisės, taip pat puslaidininkių gaminių topografijas, naudinguosius modelius ir įtaisus, naudojamus siekiant išvengti techninių apsaugos priemonių, taip pat bet kokias Sąjungos teisės aktais nustatytas išimtines intelektinės nuosavybės teises. |
Pakeitimas 5
Pasiūlymas dėl reglamento
5 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (5a) Valstybės narės turėtų skirti pakankamai išteklių, kad muitinės galėtų vykdyti joms suteiktus platesnius įgaliojimus ir teikti tinkamus mokymus muitinės pareigūnams. Komisija ir valstybės narės turėtų priimti gaires siekiant užtikrinti teisingą ir vienodą muitinio tikrinimo procedūrą nustatant skirtingų rūšių pažeidimus, kuriems taikomas šis reglamentas. |
Pagrindimas
Siekiant sumažinti susirūpinimą dėl muitinės institucijų gebėjimo tinkamai vykdyti savo įsipareigojimus, susijusius su naujomis pažeidimų, kurie įtraukti į šio reglamento taikymo sritį, rūšimis, reikėtų pabrėžti, kad svarbu skirti pakankamai išteklių, teikti tinkamus mokymus, taip pat parengti gaires, kad muitinės galėtų atlikti būtinus patikrinimus.
Pakeitimas 6
Pasiūlymas dėl reglamento
5 b konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (5b) Visiškai įgyvendinus šį reglamentą būtų dar labiau prisidėta užtikrinant bendrąją rinką, kurioje užtikrinama veiksmingesnė teisių subjektų apsauga, skatinama kūrybiškumas ir naujovės ir vartotojams teikiami patikimi aukštos kokybės produktai, o tai savo ruožtu stiprintų tarpvalstybinius vartotojų, įmonių ir prekybininkų santykius. |
Pakeitimas 7
Pasiūlymas dėl reglamento
5 c konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (5c) Komisija turėtų imtis visų būtinų veiksmų, kad muitinės be reikalo nedelsdamos suderintai visoje Sąjungoje taikytų naują teisinę sistemą, kad būtų užtikrintos intelektinės nuosavybės teisės ir tokiu būdu nekliudant prekybai būtų apsaugoti teisių subjektai. Įgyvendinus Modernizuotą muitinės kodeksą ir ypač sąveikią e. muitinės sistemą ateityje būtų lengviau užtikrinti šių teisių vykdymą. |
Pakeitimas 8
Pasiūlymas dėl reglamento
5 d konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (5d) Valstybės narės muitinės srityje susiduria su vis mažesniais ištekliais. Todėl priėmus naują reglamentą nacionalinėms valdžios institucijoms neturėtų būti suteikta papildoma finansinė našta. Reikėtų remti naujų rizikos valdymo technologijų ir strategijų, kuriomis siekiama kuo labiau padidinti nacionalinių valdžios institucijų turimus išteklius, skatinimą; |
Pakeitimas 9
Pasiūlymas dėl reglamento
6 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(6) Šiame reglamente pateikiamos muitinėms skirtos procedūrinės taisyklės. Todėl reglamente nenustatoma jokių naujų kriterijų, skirtų nustatyti, ar pažeista taikoma intelektinės nuosavybės teisė. | (6) Šiame reglamente pateikiamos muitinėms skirtos procedūrinės taisyklės. Todėl reglamente nenustatoma jokių kriterijų, skirtų nustatyti, ar pažeista taikoma intelektinės nuosavybės teisė. |
Pagrindimas
Kadangi siekiama išlaikyti aiškią ribą tarp procedūrinės ir materialinės intelektinės nuosavybės teisės normų, reglamente neturėtų būti nustatyta jokių kriterijų, skirtų nustatyti, ar pažeista intelektinės nuosavybės teisė. Visos galiojančios nuostatos, kurios galėtų būti taip aiškinamos, turėtų būti išbrauktos.
Pakeitimas 10
Pasiūlymas dėl reglamento
10 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(10) Siekiant sklandžiai užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, reikėtų numatyti, kad tais atvejais, kai muitinė, remdamasi tinkamais įrodymais, įtaria, kad jos prižiūrimos prekės pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, ji galėtų neišleisti prekių arba jas sulaikyti savo iniciatyva arba gavusi prašymą, kad suteiktų galimybę asmenims, turintiems teisę pateikti prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones, inicijuoti teisminį procesą siekiant nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės buvo pažeistos. | (10) Siekiant sklandžiai užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, reikėtų numatyti, kad tais atvejais, kai muitinė, turėdama pakankamą pagrindą taip manyti, įtaria, kad jos prižiūrimos prekės pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, ji galėtų neišleisti prekių arba jas sulaikyti savo iniciatyva arba gavusi prašymą, kad suteiktų galimybę asmenims, turintiems teisę pateikti prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones, inicijuoti teisminį procesą siekiant nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės buvo pažeistos. |
Pakeitimas 11
Pasiūlymas dėl reglamento
10 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (10a) Kai įtariama, kad tranzitu gabenamos prekės yra Sąjungoje pagal intelektinės nuosavybės teises saugomo produkto padirbinys ar kopija, prekių deklarantas, turėtojas ar savininkas turėtų įrodyti galutinę prekių paskirties vietą. Galutine prekių paskirties vieta turėtų būti numanoma Sąjungos rinka, jei prekių deklarantas, turėtojas ar savininkas nepateikia aiškių ir įtikinamų įrodymų, jog taip nėra. Komisija, atsižvelgdama į atitinkamą Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką, turėtų priimti gaires, kuriose būtų nurodyti kriterijai, pagal kuriuos muitinės galėtų veiksmingai įvertinti prekių nukreipimo į Sąjungos rinką riziką. |
Pakeitimas 12
Pasiūlymas dėl reglamento
11 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(11) Jei intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės nėra suklastotos ar piratinės prekės, vien iš vizualaus patikrinimo muitinei gali būti sunku nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės pažeistos. Todėl derėtų numatyti, kad turėtų būti inicijuojamas teisminis procesas, nebent atitinkamos šalys – prekių turėtojas ir teisių subjektas – sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. Tokio proceso kompetentingos institucijos turėtų nustatyti, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, ir priimti tinkamus sprendimus dėl atitinkamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų. | Išbraukta. |
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Todėl siūloma pakeisti 20 straipsnio dalis pritaikyta 23 straipsnio formuluote, kuri tokiu atveju būtų taikoma visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo atvejams.
Pakeitimas 13
Pasiūlymas dėl reglamento
12 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(12) Reglamentu (EB) Nr. 1383/2003 valstybėms narėms buvo leidžiama numatyti procedūrą, pagal kurią tam tikras prekes galima sunaikinti neįpareigojant inicijuoti teisminio proceso, kuriuo būtų siekiama nustatyti, ar buvo pažeistos intelektinės nuosavybės teisės. Kaip pripažinta 2008 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento rezoliucijoje dėl klastočių poveikio tarptautinei prekybai, ši procedūra labai sėkmingai taikoma valstybėse narėse, kuriose ji numatyta. Todėl tokia procedūra turėtų būti privaloma, kai matomus pažeidimus galima lengvai nustatyti vien atliekant vizualų muitinės patikrinimą, ir ją reikėtų taikyti teisių subjekto prašymu, kai deklarantas ar prekių turėtojas neprieštarauja sunaikinimui. | (12) Reglamentu (EB) Nr. 1383/2003 valstybėms narėms buvo leidžiama numatyti procedūrą, pagal kurią tam tikras prekes galima sunaikinti neįpareigojant inicijuoti teisminio proceso, kuriuo būtų siekiama nustatyti, ar buvo pažeistos intelektinės nuosavybės teisės. Kaip pripažinta 2008 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento rezoliucijoje dėl klastočių poveikio tarptautinei prekybai, ši procedūra labai sėkmingai taikoma valstybėse narėse, kuriose ji numatyta. Todėl tokia procedūra turėtų būti privaloma nustatant visus pažeidimus, ir ją reikėtų taikyti teisių subjekto prašymu, kai teisių subjektas patvirtina intelektinės nuosavybės teisių pažeidimą ir sutinka, kad prekės būtų sunaikintos, ir kai deklarantas ar prekių turėtojas neprieštarauja sunaikinimui. |
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Be jo (jos) sutikimo sunaikinti prekes, teisių subjektas taip pat turėtų patvirtinti, kad pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, ir nurodyti, su kuriomis intelektinės nuosavybės teisėmis susijęs šis pažeidimas, siekiant užtikrinti jo (jos) atsakomybę dėl prekių sunaikinimo.
Pakeitimas 14
Pasiūlymas dėl reglamento
13 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(13) Siekiant kuo labiau sumažinti administracinę naštą ir išlaidas, mažoms suklastotų ir piratinių prekių siuntoms turėtų būti taikoma speciali procedūra, pagal kurią prekes būtų galima sunaikinti be teisių subjekto sutikimo. Siekiant nustatyti ribas, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis, šiuo reglamentu Komisijai reikėtų deleguoti įgaliojimą priimti visuotinai taikomus įstatymo galios neturinčius teisės aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį. Itin svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija rengtų tinkamas konsultacijas, įskaitant konsultacijas ekspertų lygmeniu. Komisija, ruošdama ir rengdama deleguotuosius teisės aktus, turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų laiku, tuo pačiu metu ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai. | (13) Siekiant kuo labiau sumažinti administracinę naštą ir išlaidas, nepakenkiant galutinio vartotojo teisei per pagrįstą laiką būti tinkamai informuotam apie muitinių atliekamų veiksmų teisinį pagrindą, mažoms siuntoms turėtų būti taikoma speciali procedūra, pagal kurią prekes būtų galima sunaikinti be teisių subjekto sutikimo, jeigu jis savo prašyme nurodė taikyti tokią specialią procedūrą. |
Pagrindimas
Mažų siuntų apibrėžtis ir visų pirma ribos, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis – tai pagrindiniai siūlomo reglamento aspektai. Todėl teisės aktų leidėjai turėtų turėti teisę nuspręsti dėl apibrėžties ir taikytinų ribinių dydžių.
Pakeitimas 15
Pasiūlymas dėl reglamento
14 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(14) Siekiant užtikrinti didesnį teisinį aiškumą ir apsaugoti teisėtų prekybininkų interesus nuo galimo piktnaudžiavimo muitinės vykdymo užtikrinimo nuostatomis, reikėtų pakeisti intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių sulaikymo laikotarpius; | Išbraukta. |
Pagrindimas
Mažų siuntų apibrėžtis ir visų pirma ribos, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis – tai pagrindiniai siūlomo reglamento aspektai. Todėl teisės aktų leidėjai turėtų turėti teisę nuspręsti dėl apibrėžties ir taikytinų ribinių dydžių.
Pakeitimas 16
Pasiūlymas dėl reglamento
15 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(15) Siekiant užtikrinti didesnį teisinį aiškumą ir apsaugoti teisėtų prekybininkų interesus nuo galimo piktnaudžiavimo muitinės vykdymo užtikrinimo nuostatomis, reikėtų pakeisti intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių sulaikymo laikotarpius; sąlygas, kuriomis informaciją apie siuntas muitinė turi perduoti teisių subjektams; taip pat procedūros, pagal kurią dėl įtariamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų leidžiama sunaikinti muitinės prižiūrimas prekes, išskyrus suklastotas ir piratines prekes, taikymo sąlygas ir įrašyti nuostatą, kuria prekių turėtojui leidžiama pareikšti nuomonę prieš muitinės administracijai priimant sprendimą, kuris jam (jai) turėtų neigiamos įtakos. | (15) Siekiant užtikrinti didesnį teisinį aiškumą ir apsaugoti teisėtų prekybininkų interesus nuo galimo piktnaudžiavimo muitinės vykdymo užtikrinimo nuostatomis, reikėtų pakeisti intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių sulaikymo laikotarpius; sąlygas, kuriomis informaciją apie siuntas muitinė turi perduoti teisių subjektams; taip pat procedūros, pagal kurią dėl įtariamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų leidžiama sunaikinti muitinės prižiūrimas prekes, taikymo sąlygas. Kai muitinė patenkinus prašymą imasi veiksmų, taip pat derėtų taikyti nuostatą, kuria prekių turėtojui leidžiama pareikšti nuomonę prieš muitinės administracijai neišleidžiant intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių, kurios nėra suklastotos ar piratinės, arba jas sulaikant, nes vien iš vizualaus patikrinimo muitinei gali būti sunku nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės pažeistos. |
Pakeitimas 17
Pasiūlymas dėl reglamento
16 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(16) Atsižvelgiant į laikiną ir prevencinį muitinės priemonių šioje srityje pobūdį ir priešingus šalių, kurioms tos priemonės turi įtakos, interesus, taip pat gerbiant atitinkamų šalių teises, tam tikrus procedūrų aspektus reikėtų pakeisti siekiant užtikrinti, kad reglamentas būtų sklandžiai taikomas. Taigi, kiek tai susiję su įvairiais šiame reglamente numatytais pranešimais, muitinė, remdamasi dokumentais dėl muitų režimo arba prekių situacija, turėtų informuoti tinkamiausią asmenį. Šiame reglamente nustatyti laikotarpiai, per kuriuos reikia pateikti reikalaujamus pranešimus, turėtų būti skaičiuojami nuo to laiko, kai muitinė tuos pranešimus išsiunčia, kad būtų galima suderinti visus atitinkamoms šalims siunčiamų pranešimų laikotarpius. Laikotarpis, kuriuo suteikiama teisė būti išklausytam prieš tai, kai priimamas neigiamą poveikį turintis sprendimas, turėtų trukti tris darbo dienas, atsižvelgiant į tai, kad sprendimų, kuriais patenkinami prašymai taikyti muitinės priežiūros priemones, turėtojai savanoriškai prašė muitinės taikyti priežiūros priemones ir kad deklarantai ar prekių turėtojai privalo žinoti apie ypatingą jų prekių situaciją, kai joms taikoma muitinės priežiūra. Pagal mažoms siuntoms taikomą specialią procedūrą, kai tikėtina, kad bus daroma tiesioginė įtaka vartotojams, ir negalima tikėtis, kad jie bus tokie pat stropūs kaip kiti ekonominės veiklos vykdytojai, paprastai dalyvaujantys atliekant muitinės formalumus, turėtų būti nustatytas daug ilgesnis laikotarpis. | (16) Atsižvelgiant į laikiną ir prevencinį muitinės priemonių šioje srityje pobūdį ir priešingus šalių, kurioms tos priemonės turi įtakos, interesus, taip pat gerbiant atitinkamų šalių teises, tam tikrus procedūrų aspektus reikėtų pakeisti siekiant užtikrinti, kad reglamentas būtų sklandžiai taikomas. Taigi, kiek tai susiję su įvairiais šiame reglamente numatytais pranešimais, muitinė, remdamasi dokumentais dėl muitų režimo arba prekių situacija, turėtų informuoti tinkamiausią asmenį. Šiame reglamente nustatyti laikotarpiai, per kuriuos reikia pateikti reikalaujamus pranešimus, turėtų būti skaičiuojami nuo to laiko, kai tie pranešimai yra gauti. Laikotarpis, kuriuo suteikiama teisė būti išklausytam prieš tai, kai prekės, kurios nėra suklastotos ar piratinės, neišleidžiamos ar sulaikomos, turėtų trukti tris darbo dienas nuo gavimo dienos, jei sprendimų, kuriais patenkinami prašymai taikyti muitinės priežiūros priemones, turėtojai savanoriškai prašė muitinės taikyti priežiūros priemones. Pagal mažoms siuntoms taikomą specialią procedūrą, kai tikėtina, kad bus daroma tiesioginė įtaka vartotojams, ir negalima tikėtis, kad jie bus tokie pat stropūs kaip kiti ekonominės veiklos vykdytojai, paprastai dalyvaujantys atliekant muitinės formalumus, turėtų būti numatyta teisė būti išklausytam vežant visų rūšių prekes ir turėtų būti nustatytas gerokai ilgesnis laikotarpis, per kurį galima pasinaudoti šia teise. Atsižvelgdamos į galimą darbo krūvį, susijusį su pagal šį reglamentą nustatytu muitinės vykdomu intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimu, muitinės turėtų teikti pirmenybę didelių siuntų tvarkymui. |
Pakeitimas 18
Pasiūlymas dėl reglamento
17 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(17) Pagal 2001 m. lapkričio 14 d. Dohos PPO ministrų konferencijoje priimtą „Deklaraciją dėl TRIPS sutarties ir visuomenės sveikatos“ TRIPS sutartis gali ir turėtų būti aiškinama taip, kad būtų remiamos PPO narių teisės apsaugoti visuomenės sveikatą ir visų pirma sudaryti palankesnes sąlygas visiems gauti vaistų. Kai per Europos Sąjungos teritoriją vežami visų pirma vaistai, kurie gali būti (arba nebūti) perkraunami, sandėliuojami, skirstomi į mažesnes partijas arba perkraunami į kitos rūšies ar kitą transporto priemonę, ir kai toks vežimas yra tik dalis visos kelionės, kuri prasideda ir baigiasi ne Sąjungos muitų teritorijoje, tai muitinė, vertindama intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo riziką, turėtų įvertinti bet kokią didelę tikimybę, kad tos prekės bus nukreiptos į Sąjungos rinką. | (17) Pagal 2001 m. lapkričio 14 d. Dohos PPO ministrų konferencijoje priimtą „Deklaraciją dėl TRIPS sutarties ir visuomenės sveikatos“ TRIPS sutartis gali ir turėtų būti aiškinama taip, kad būtų remiamos PPO narių teisės apsaugoti visuomenės sveikatą ir visų pirma sudaryti palankesnes sąlygas visiems gauti vaistų. Todėl labai svarbu, kad muitinės turėtų užtikrinti, kad bet kokios priemonės, kurių ji imasi, atitiktų Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus ir nesulaikytų ar nepriimtų sprendimo neišleisti generinių vaistų, kurie vežami per Europos Sąjungos teritoriją, kurie gali būti (arba nebūti) perkraunami, sandėliuojami, skirstomi į mažesnes partijas arba perkraunami į kitos rūšies ar kitą transporto priemonę, ir kai toks vežimas yra tik dalis visos kelionės, kuri prasideda ir baigiasi ne Sąjungos muitų teritorijoje, jeigu nėra pakankamai pagrindų itarti, kad šias prekes numatoma parduoti Europos Sąjungoje. Siekiant įvertinti riziką, kad vaistai bus nukreipti į Sąjungos rinką, muitinės turėtų atsižvelgti, inter alia, į tai, ar prekių gavėjas ar turėtojas turi rinkodaros leidimą ar kompensavimo statusą valstybėje narėje. |
Pakeitimas 19
Pasiūlymas dėl reglamento
17 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17a) Vaistų su suklastotu prekės ženklu ar prekių aprašymu duomenys apie jų kilmę ir kokybę yra klaidingi, todėl jie turėtų būti laikomi falsifikuotais vaistais pagal 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/62/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2001/83/EB dėl Bendrijos kodekso, reglamentuojančio žmonėms skirtus vaistus, nuostatos dėl falsifikuotų vaistų patekimo į teisėtą tiekimo tinklą prevencijos1. Reikėtų imtis tinkamų priemonių, kad tokie produktai ar kiti medicinos produktai su suklastotu prekės ženklu ar prekių aprašymu nepasiektų pacientų ir vartotojų. Iki ...* Komisija turėtų pateikti ataskaitą su taikomų muitinės priemonių, kuriomis siekiama kovoti su prekyba falsifikuotais vaistais, veiksmingumo analize. |
| ______________ |
| 1OL L 174, 2011 7 1, p. 74. |
| *OL: įrašyti datą: 24 mėnesius po šio reglamento įsigaliojimo dienos. |
Pakeitimas 20
Pasiūlymas dėl reglamento
17 b konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17b) Kad būtų suaktyvinti veiksmai prieš intelektinės nuosavybės teisių pažeidimus, Europos prekių klastojimo ir piratavimo stebėsenos centrui turėtų tekti svarbus vaidmuo teikiant muitinėms naudingą informaciją, kuri padėtų joms veikti greitai ir veiksmingai. |
Pakeitimas 21
Pasiūlymas dėl reglamento
17 c konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17c) Kovą su intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais prie ES išorės sienų reikėtų derinti su tiksliniais veiksmais jų kilmės šalyje. Šiuo tikslu reikia bendradarbiauti ir su trečiosiomis šalimis, ir tarptautiniu lygmeniu, o Komisija ir valstybės narės turėtų skatinti laikytis intelektinės nuosavybės teisių ir skatinti aukštus jų apsaugos standartus. Tai reiškia, kad reikėtų pritarti intelektinės nuosavybės teisių įtraukimui į prekybos susitarimus ir jų užtikrinimui, reikėtų vykdyti techninį bendradarbiavimą, skatinti diskusijas įvairiuose tarptautiniuose forumuose, palaikyti ryšius ir keistis informacija, taip pat reikėtų imtis kitų operatyvinio bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis ir atitinkamomis pramonės šakomis veiksmų. |
Pagrindimas
Kovoti su intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais reikėtų padėti stiprinant dvišalį bendradarbiavimą ir koordinuojant tarptautinius veiksmus.
Pakeitimas 22
Pasiūlymas dėl reglamento
17 d konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17d) Siekiant panaikinti tarptautinę prekybą prekėmis, kuriomis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės, Sutarties dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba, 69 straipsnyje numatyta, kad PPO šalys narės turi skatinti muitinių keitimąsi informacija apie prekybą prekėmis, kuriomis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės. Šis keitimasis informacija turėtų sudaryti galimybę susekti neteisėtos prekybos tinklus siekiant, kad prekių, kuriomis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės, gamyba ir platinimas būtų sustabdyti ankstyvesniame tiekimo grandinės etape. Todėl ES muitinei ir atitinkamoms trečiųjų šalių institucijoms būtina sudaryti sąlygas keistis informacija, įskaitant informaciją apie duomenų apsaugą. |
Pagrindimas
Dėl tarptautinio klastojimo ir besiplečiančių klastotojų tinklų pobūdžio būtina, kad muitinės institucijos, siekdamos susekti klastotojų tinklus ir jų naudojamus maršrutus, galėtų keistis ir naudotis informacija, taip pat ir su trečiosiomis šalimis.
Pakeitimas 23
Pasiūlymas dėl reglamento
17 e konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17e) Vadovaujantis Sąjungos tikslu stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą vykdant kovą su prekių klastojimu, piratavimu ir neteisėta lygiagrečia prekyba, kurie pažeidžia registruotų teisių subjektų intelektinės nuosavybės teises, Europos prekių klastojimo ir piratavimo stebėsenos centrui tenka pagrindinis vaidmuo užtikrinant, kad visoms valstybių narių muitinės įstaigoms laiku būtų pateikiama aktuali informacija, kad jos galėtų vykdyti tinkamą prekių, kurios, kaip įtariama, pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, įgaliotų importuotojų ir platintojų vidaus rinkoje ir į užsienio rinkas eksportuojančių subjektų kontrolę. Šį vaidmenį būtų galima išplėsti sukūrus autentiškų Sąjungos produktų ir paslaugų, saugomų registruotaisiais prekių ženklais, projektų ir patentų duomenų bazę, kuria galėtų naudotis taip pat užsienio muitinės, bendradarbiaujančios su Sąjunga siekiant užtikrinti geresnę intelektinės nuosavybės teisių apsaugą ir jos įgyvendinimą; |
Pakeitimas 24
Pasiūlymas dėl reglamento
20 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(20) Atsižvelgiant į tai, kad muitinė imasi veiksmų remdamasi išankstiniu prašymu, derėtų nustatyti, kad sprendimo, kuriuo patenkinamas prašymas taikyti muitinės priežiūros priemones, turėtojas turėtų padengti visas muitinės išlaidas, patirtas taikant priemones jo (jos) intelektinės nuosavybės teisėms užtikrinti. Vis dėlto tai neturėtų trukdyti sprendimo turėtojui siekti gauti kompensaciją iš pažeidėjo ar kitų asmenų, kurie galėtų būti laikomi atsakingais pagal atitinkamos valstybės narės teisės aktus. Kitų nei muitinės administracija asmenų išlaidos ir žala, patirtos dėl muitinės veiksmų, kai prekės sulaikomos remiantis su intelektinės nuosavybės teisėmis susijusiu trečiosios šalies reikalavimu, turėtų būti reglamentuojamos specialiais teisės aktais, atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį. | (20) Atsižvelgiant į tai, kad muitinė imasi veiksmų remdamasi išankstiniu prašymu, derėtų nustatyti, kad sprendimo, kuriuo patenkinamas prašymas taikyti muitinės priežiūros priemones, turėtojas turėtų padengti visas muitinės išlaidas, patirtas taikant priemones jo (jos) intelektinės nuosavybės teisėms užtikrinti. Vis dėlto sprendimo turėtojas turėtų turėti teisę siekti gauti kompensaciją iš pažeidėjo ar kitų asmenų, kurie galėtų būti laikomi atsakingais pagal atitinkamos valstybės narės teisės aktus, pvz., tam tikri tarpininkai, kaip antai vežėjai. Kitų nei muitinės administracija asmenų išlaidos ir žala, patirtos dėl muitinės veiksmų, kai prekės sulaikomos remiantis su intelektinės nuosavybės teisėmis susijusiu trečiosios šalies reikalavimu, turėtų būti reglamentuojamos specialiais teisės aktais, atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį. |
Pakeitimas 25
Pasiūlymas dėl reglamento
20 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (20a) Šiuo reglamentu sudaroma galimybė muitinėms leisti vežti prekes, kurios skirtos sunaikinti, iš vienos vietos į kitą Europos Sąjungos muitų teritorijoje, prižiūrint muitinei. Muitinės turėtų būti skatinamos naudotis šia nuostata, kad būtų sudarytos lengvesnės sąlygos ekonomiškam ir ekologiškam šių prekių sunaikinimui, taip pat mokymo ir demonstravimo tikslais, kartu laikantis tinkamų saugumo priemonių. |
Pagrindimas
Turėtų būti leidžiama pervežti prekes iš vienos vietos į kitą ir mokymo bei demonstravimo tikslais. Viena vertus, jos gali būti naudojamos apmokant muitinės pareigūnus, visų pirma atsižvelgiant į naujus ir sudėtingus intelektinės nuosavybės teisių pažeidimus. Kita vertus, jos gali būti naudingos mokant vartotojus atpažinti tokias prekes ir didinti visuomenės informuotumą apie jų keliamą riziką.
Pakeitimas 26
Pasiūlymas dėl reglamento
21 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (21a) Sąjungos teisės aktuose reikėtų apibrėžti šiuos duomenų bazės aspektus: duomenų bazę kontroliuosiantį ir valdysiantį subjektą ir už duomenų bazėje esančių duomenų apdorojimo saugumo užtikrinimą atsakingą subjektą. Galimas bet kokio pobūdžio sąveikos ar mainų nustatymas visų pirma turėtų atitikti tikslo apribojimo principą, t. y. kad duomenys turėtų būti naudojami tuo tikslu, kuriuo sukurta duomenų bazė, ir kad neturėtų būti leidžiami jokie kiti šio tikslo neatitinkantys informacijos mainai ar ryšiai. |
Pakeitimas 27
Pasiūlymas dėl reglamento
1 straipsnio 4 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 4a. Šis reglamentas taikomas tranzitu per ES muitų teritoriją vežamoms prekėms, kuriomis, kaip įtariama, pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės. |
Pagrindimas
Siekiant aiškumo, naujajame reglamente turėtų būti aiškiai išspręstas tranzitu vežamų prekių statuso klausimas. Kai įtariama, kad pažeidžiamos ES ir valstybių narių materialinės intelektinės nuosavybės teisės normomis nustatytos teisės ir yra konkreti rizika, kad tranzitu vežamos prekės bus nukreiptos į vidaus rinką, muitinė gali prekes teisėtai sulaikyti.
Pakeitimas 28
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 1 punkto k papunktis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
k) naudingasis modelis, kaip nurodyta valstybės narės teisės aktuose; | k) naudingasis modelis, jei pagal valstybės narės teisės aktus jis saugomas kaip išimtinė intelektinės nuosavybės teisė; |
Pakeitimas 29
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 5 punkto a papunktis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
a) prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio prekės ženklo teises, objektas ir kurios be leidimo pažymėtos prekės ženklu, tapačiu tokios pat rūšies prekių teisėtai registruotam prekės ženklui, arba prekės ženklu, kurio pagal jo esminius požymius negalima atskirti nuo registruoto prekės ženklo; | a) prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio prekės ženklo teises, objektas ir kurios be leidimo pažymėtos prekės ženklu, tapačiu tokios pat rūšies prekių teisėtai registruotam prekės ženklui, arba prekės ženklu, kurio pagal jo esminius požymius negalima atskirti nuo registruoto prekės ženklo, taip pat bet kokio prekės ženklo, netgi jei jis pateikiamas atskirai, ir pakuotės, pažymėtos suklastotu prekės ženklu; |
Pakeitimas 30
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 7 punkto įžanginė dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
7. intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės – prekės, dėl kurių muitinė turi pakankamai įtikimų įrodymų, kad valstybėje narėje, kurioje jos rastos, šios prekės prima facie yra: | 7. intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės – prekės, dėl kurių muitinė turi pakankamai priežasčių manyti, kad valstybėje narėje, kurioje jos rastos, šios prekės prima facie yra: |
Pagrindimas
Neįmanoma ir įtarti, kad prekės pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, ir reikalauti turėti įtikimų įrodymų.
Pakeitimas 31
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 7 punkto a papunktis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
a) prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio intelektinės nuosavybės teises pagal Sąjungos ar tos valstybės narės teisę, objektas; | a) prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio intelektinės nuosavybės teises valstybėje narėje, kurioje jos rastos, objektas; |
Pakeitimas 32
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 7 punkto c papunktis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
c) bet kokia liejinio forma ar matrica, specialiai suprojektuota ar pritaikyta gaminti prekes pažeidžiant intelektinės nuosavybės teises, jei naudojant tokias liejinio formas ar matricas pažeidžiamos teisių subjekto teisės pagal Sąjungos arba tos valstybės narės teisę; | c) bet kokia liejinio forma ar matrica, specialiai suprojektuota ar pritaikyta gaminti prekes pažeidžiant intelektinės nuosavybės teises, jei naudojant tokias liejinio formas ar matricas valstybėje narėje, kurioje prekės rastos, pažeidžiamos teisių subjekto teisės; |
Pakeitimas 33
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 13 punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(13) deklarantas – deklarantas, kaip nurodyta Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 4 straipsnio 18 dalyje; | (13) deklarantas – asmuo, pateikiantis deklaraciją savo vardu, arba asmuo, kurio vardu muitinės deklaracija pateikiama; |
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, tikslinga nustatyti sąlygas pačiame siūlomame reglamente, o ne pateikti išorinę nuorodą į kitą teisės aktą.
Pakeitimas 34
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 15 punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(15) muitinės priežiūra – muitinės vykdoma priežiūra, kaip nurodyta Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 4 straipsnio 13 dalyje; | (15) muitinės priežiūra – veiksmai, kurių paprastai imasi muitinė siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi muitų teisės aktų ir atitinkamais atvejais kitų nuostatų, taikomų prekėms, kurių atžvilgiu imamasi tokių veiksmų; |
Pagrindimas
Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, tikslinga nustatyti sąlygas pačiame siūlomame reglamente, o ne pateikti išorinę nuorodą į kitą teisės aktą.
Pakeitimas 35
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 17 a punktas (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17a) maža siunta – viena komercinės paskirties pakuotė, į kurią įeina: |
| (a) mažiau kaip trys prekės; arba |
| (b) prekės, kurių bendras svoris mažesnis negu 2 kilogramai, |
Pagrindimas
Mažų siuntų apibrėžtis ir visų pirma ribos, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis – tai pagrindiniai šio reglamento aspektai. Todėl teisės aktų leidėjai turėtų turėti teisę nuspręsti dėl apibrėžties ir taikytinų ribinių dydžių.
Pakeitimas 36
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 17 b punktas (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17b) greitai gendanti prekė – prekė, kurios vertė laikui bėgant gali labai sumažėti arba kuri dėl savo pobūdžio gali būti sunaikinta. |
Pakeitimas 37
Pasiūlymas dėl reglamento
4 straipsnio 1 dalies b punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
b) kolektyvinio intelektinės nuosavybės teisių administravimo institucijos, kurios reguliariai pripažįstamos turinčiomis teisę atstovauti autorių teisių ar gretutinių teisių subjektams; | b) kolektyvinio intelektinės nuosavybės teisių administravimo institucijos, kurios teisėtai atstovauja autorių teisių ar gretutinių teisių subjektams; |
Pakeitimas 38
Pasiūlymas dėl reglamento
4 straipsnio 1 dalies c punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
c) profesionalios teisių gynimo institucijos, kurios reguliariai pripažįstamos turinčiomis teisę atstovauti intelektinės nuosavybės teisių subjektams; | c) profesionalios teisių gynimo institucijos, kurios teisėtai atstovauja intelektinės nuosavybės teisių subjektams; |
Pakeitimas 39
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 1 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 1a. 4 straipsnyje nurodyti asmenys pateikia tik vieną prašymą dėl kiekvienos intelektinės nuosavybės teisės, saugomos valstybėje narėse arba Europos Sąjungoje. |
Pagrindimas
Šia nuostata siekiama išvengti kelių prašymų pateikimo dėl tos pačios INT ir lygiagretaus nacionalinio arba Europos Sąjungos lygmens prašymų pateikimo, nes praeityje tai sukėlė keblumų.
Pakeitimas 40
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Komisija įgyvendinimo aktais nustato prašymo formą. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. | Komisija įgyvendinimo aktais nustato prašymo formą. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. Vykdydama savo įgaliojimus Komisija turėtų konsultuotis su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu. |
Pagrindimas
Šis pakeitimas pateiktas pagal rekomendacijas, nustatytas Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonėje (2011/C 363/01).
Pakeitimas 41
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 3 dalies antros pastraipos g punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
g) konkrečius techninius autentiškų prekių duomenis, įskaitant, kai tinka, atvaizdus; | g) konkrečius techninius autentiškų prekių duomenis, įskaitant, kai tinka, ženklinimą, pvz., brūkšninius kodus ir atvaizdus; |
Pagrindimas
Siekdami padėti atsekti lygiagretų importą, teisių turėtojai ir jų atstovai turėtų pateikti muitinei visą aktualią informaciją, pvz., informaciją apie ženklinimą ir įgaliotus atstovus, kad muitinė galėtų atpažinti autentiškus produktus.
Pakeitimas 42
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 3 dalies antros pastraipos i punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
i) bet kokią informaciją, svarbią muitinei analizuojant ir vertinant atitinkamos (-ų) intelektinės nuosavybės teisės (-ių) pažeidimo riziką; | i) bet kokią informaciją, pvz., informaciją apie įgaliotus platintojus, svarbią muitinei analizuojant ir vertinant atitinkamos (-ų) intelektinės nuosavybės teisės (-ių) pažeidimo riziką; |
Pagrindimas
Nepagrįsta prašyti iš teisių subjektų pateikti ir atnaujinti „bet kokią“ svarbią informaciją, nes netgi mažiausia detalė gali būti neabejotinai laikoma svarbia. Siekdami padėti atsekti lygiagretų importą, teisių turėtojai ir jų atstovai turėtų pateikti muitinei visą aktualią informaciją, pvz., informaciją apie ženklinimą ir įgaliotus atstovus, kad muitinė galėtų atpažinti autentiškus produktus.
Pakeitimas 43
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 3 dalies antros pastraipos o punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
o) pareiškėjo įsipareigojimą sutikti, kad jo (jos) pateikti duomenys būtų tvarkomi Komisijos. | Išbraukta. |
Pagrindimas
Ši labai svarbi ir konfidenciali informacija skirta išimtiniam muitinių naudojimui šio reglamento tikslais. Šioje dalyje nepatikslinta, kokiais tikslais Komisija galėtų naudoti duomenis ir kokie kiti subjektai turėtų teisę susipažinti su šia informacija. Tai galėtų kelti tam tikrų problemų vykdant teisių užtikrinimą, taip pat gali kelti grėsmę teisių subjektų komerciniams interesams (konfidencialumui, antimonopolinei veiklai, ir kt.).
Pakeitimas 44
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 3 dalies 2 a pastraipa (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| Paraiškoje nurodoma informacija, kurią reikia pateikti duomenų subjektui pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 ir nacionalinių teisės aktų, kuriais įgyvendinama Direktyva 95/46/EB, nuostatas. |
Pagrindimas
Šis pakeitimas pateiktas pagal rekomendacijas, nustatytas Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonėje (2011/C 363/01).
Pakeitimas 45
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 4 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
4. Kai prašymams gauti ir tvarkyti naudojamos kompiuterizuotos sistemos, prašymai teikiami naudojant elektroninio duomenų apdorojimo priemones. | 4. Kai prašymams gauti ir tvarkyti naudojamos kompiuterizuotos sistemos, prašymai teikiami naudojant elektroninio duomenų apdorojimo priemones. Valstybės narės turi suteikti galimybę naudotis tokiomis sistemomis ne vėliau, kaip iki 2014 m. sausio 1 d. |
Pagrindimas
Turėtų būti teisinis įsipareigojimas investuoti į sąveikias e. muitinės procedūras ir INT užtikrinimo atžvilgiu bei šias procedūras įdiegti.
Pakeitimas 46
Pasiūlymas dėl reglamento
7 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Jei pareiškėjas per 1 dalyje nurodytą laikotarpį nepateikia trūkstamos informacijos, kompetentinga muitinės institucija prašymą atmeta. | 2. Jei pareiškėjas per 1 dalyje nurodytą laikotarpį nepateikia trūkstamos informacijos, kompetentinga muitinės institucija prašymą gali atmesti. Tokiu atveju kompetentinga muitinės institucija nurodo sprendimo priežastis ir pateikia informaciją apie sprendimo apskundimo tvarką. |
Pakeitimas 47
Pasiūlymas dėl reglamento
14 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Sprendimo patenkinti prašymą turėtojas tą sprendimą priėmusiai kompetentingai muitinės institucijai praneša apie: | Sprendimo patenkinti prašymą turėtojas tą sprendimą priėmusiai kompetentingai muitinės institucijai per penkias darbo dienas praneša apie: |
Pakeitimas 48
Pasiūlymas dėl reglamento
15 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos b punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
b) nesilaiko 18 straipsnio 2 dalies reikalavimų dėl pavyzdžių grąžinimo; | Išbraukta. |
Pagrindimas
Pavyzdžiai ne visada gali būti grąžinami ir tekste nėra tiksliai apibrėžta, kas sprendžia, ar dėl susiklėsčiusių aplinkybių galima grąžinti pavyzdžius ar ne. Be to, pagal vieną situaciją negalima iš anksto nuspręsti, kokių ateities veiksmų imsis teisių turėtojas, tekste turi būti pateikiamas pakankamai lankstus požiūris, kuriuo siekiama apsaugoti ES rinką.
Pakeitimas 49
Pasiūlymas dėl reglamento
15 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos d punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
d) neinicijuoja teisminio proceso, kaip numatyta 20 straipsnio 1 dalyje, 23 straipsnio 4 dalyje ar 24 straipsnio 9 dalyje. | d) neinicijuoja teisminio proceso, kaip numatyta 20 straipsnio 4 dalyje ar 24 straipsnio 9 dalyje. |
Pakeitimas 50
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Kai susidarius vienai iš 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų situacijų valstybės narės muitinė nustato intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančias prekes, kurioms taikomas sprendimas patenkinti prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones, ji priima sprendimą prekių neišleisti arba jas sulaikyti. | 1. Kai susidarius vienai iš 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų situacijų valstybės narės muitinė nustato intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančias prekes, kurioms taikomas sprendimas patenkinti prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones, ji prekių neišleidžia arba jas sulaiko. |
Pagrindimas
Prekių neišleidimas arba jų sulaikymas, kol laukiama teisių subjekto sprendimo, nėra sprendimo klausimas. Todėl siūloma išbraukti žodį „sprendimas“.
Pakeitimas 51
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė gali paprašyti, kad sprendimo patenkinti prašymą turėtojas jai pateiktų visą svarbią informaciją. Be to, muitinė sprendimo turėtojui gali pateikti informaciją apie faktinį arba numanomą prekių skaičių, pobūdį ir, kai tinka, tų prekių atvaizdus. | 2. Prieš neišleisdama prekių arba jas sulaikydama, muitinė gali paprašyti, kad sprendimo patenkinti prašymą turėtojas jai pateiktų visą svarbią informaciją. Be to, muitinė sprendimo turėtojui jo(s) prašymu pateikia informaciją apie faktinį arba numanomą prekių skaičių, pobūdį ir, kai tinka, tų prekių nuotraukas. |
Pagrindimas
Prekių neišleidimas arba jų sulaikymas, kol laukiama teisių subjekto sprendimo, nėra sprendimo klausimas. Todėl siūloma išbraukti žodį „sprendimas“. Muitinėms turėtų būti nustatyta pareiga pateikti teisių subjektui jo (jos) prašymu informaciją apie prekes. Tai padės teisių subjektui nustatyti intelektinės nuosavybės teisių pažeidimus ir imtis tolesnių veiksmų prieš pažeidėją.
Pakeitimas 52
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė apie savo ketinimą praneša deklarantui arba, jei prekės turi būti sulaikytos, – prekių turėtojui. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per tris darbo dienas nuo pranešimo išsiuntimo dienos. | 3. Jei prekės, kurios įtariamos dėl intelektinės nuosavybės teises pažeidimo, nėra suklastotos arba piratinės, muitinė, prieš neišleisdama prekių ar jas sulaikydama, apie savo ketinimą praneša deklarantui arba, jei prekės turi būti sulaikytos, – prekių turėtojui. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per tris darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos. |
Pakeitimas 53
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 3 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 3a. Kai įtariama, kad prekės yra produkto, saugomo pagal Sąjungos intelektinės nuosavybės teises, imitacija arba kopija, ir joms taikoma sąlyginio neapmokestinimo procedūra, muitinė gali deklaranto arba prekių turėtojo paprašyti pateikti tinkamų įrodymų, kad galutinė prekių paskirties vieta yra už Sąjungos teritorijos ribų per tris darbo dienas nuo to prašymo gavimo dienos. Jeigu nepateikiama tinkamų įrodymų, jog yra kitaip, muitinė daro prielaidą, kad galutinė paskirties vieta yra Sąjungos teritorijoje. |
| Iki ....* Komisija, laikydamasi 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, patvirtina gaires, kuriomis vadovaudamasi muitinė galėtų įvertinti pirmoje pastraipoje nurodytų prekių nukreipimo į Sąjungos rinką riziką. |
| *OL: įrašyti datą: Per 12 mėnesių po šio reglamento įsigaliojimo dienos. |
Pakeitimas 54
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Apie savo sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti muitinė praneša sprendimo patenkinti prašymą turėtojui ir deklarantui arba prekių turėtojui per vieną darbo dieną nuo sprendimo priėmimo. | Apie prekių neišleidimą arba jų sulaikymą muitinė praneša sprendimo patenkinti prašymą turėtojui ir deklarantui arba prekių turėtojui per vieną darbo dieną. Kitu atveju muitinė gali sprendimo patenkinti prašymą turėtojo paprašyti pranešti atitinkamai deklarantui arba prekių turėtojui, jeigu sprendimo patenkinti prašymą turėtojas užtikrina, kad jis (ji) laikysis šiame reglamente nustatytų terminų ir įsipareigojimų. |
Pakeitimas 55
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 4 dalies antra pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Pranešime deklarantui arba prekių turėtojui pateikiama informacija apie 20 straipsnyje numatytus teisinius padarinius, susijusius su kitomis prekėmis nei suklastotos ir piratinės prekės, ir 23 straipsnyje numatytus teisinius padarinius, susijusius su suklastotomis ir piratinėmis prekėmis. | Pranešime deklarantui arba prekių turėtojui pateikiama informacija apie 20 straipsnyje numatytus teisinius padarinius. |
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Todėl siūloma pakeisti 20 straipsnio dalis pritaikyta 23 straipsnio formuluote, kuri tokiu atveju būtų taikoma visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo atvejams.
Pakeitimas 56
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 5 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
5. Muitinė informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją ir deklarantą arba prekių turėtoją apie faktinį ar numanomą neišleistų ar sulaikytų prekių skaičių, faktinį ar numanomą tų prekių pobūdį, įskaitant, kai tinka, tų prekių atvaizdus. | 5. Muitinė informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją ir deklarantą arba prekių turėtoją apie faktinį ar numanomą neišleistų ar sulaikytų prekių skaičių, faktinį ar numanomą tų prekių pobūdį, įskaitant, kai tinka, tų prekių nuotraukas. |
Pakeitimas 57
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė gali pareikalauti, kad asmuo, turintis teisę pateikti prašymą, susijusį su įtariamu intelektinės nuosavybės teisių pažeidimu, suteiktų jai visą svarbią informaciją; tuo tikslu muitinė atskleidžia tik informaciją apie faktinį ar numanomą prekių skaičių, jų pobūdį ir, kai tinka, atvaizdus. | 2. Prieš neišleisdama prekių arba jas sulaikydama, muitinė gali pareikalauti, kad asmuo, turintis teisę pateikti prašymą, susijusį su įtariamu intelektinės nuosavybės teisių pažeidimu, suteiktų jai visą svarbią informaciją; tuo tikslu muitinė atskleidžia tik informaciją apie faktinį ar numanomą prekių skaičių, jų pobūdį ir, kai tinka, nuotraukas. |
Pagrindimas
Prekių neišleidimas arba jų sulaikymas, kol laukiama teisių subjekto sprendimo, nėra sprendimo klausimas. Todėl siūloma išbraukti žodį „sprendimas“.
Pakeitimas 58
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė apie savo ketinimą praneša deklarantui arba, jei prekės turi būti sulaikytos, – prekių turėtojui. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per tris darbo dienas nuo pranešimo išsiuntimo dienos. | Išbraukta. |
Pagrindimas
Ši papildoma pareiga muitinėms sukeltų neproporcingą administracinę naštą, todėl gali sumažėti galimų konfiskavimo atvejų skaičius. Ekonominės veiklos vykdytojai, kurie importuoja prekes į Europos Sąjungą, gerai žino, kad jų vežamoms prekių siuntoms gali būti taikomas muitinės patikrinimas ir gali būti priimtas sprendimas tų prekių neišleisti. Tai nepažeidžia importuotojo teisių, nes muitinė tik naudojasi teisiškai įtvirtintomis savo teisėmis ir įsipareigojimais.
Pakeitimas 59
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 3 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 3a. Kai įtariama, kad prekės yra produkto, saugomo pagal Sąjungos intelektinės nuosavybės teises, imitacija arba kopija, ir joms taikoma sąlyginio neapmokestinimo procedūra, muitinė gali deklaranto arba prekių turėtojo paprašyti pateikti tinkamų įrodymų, kad galutinė prekių paskirties vieta yra už Sąjungos teritorijos ribų per tris darbo dienas nuo to prašymo išsiuntimo dienos. Jeigu nepateikiama tinkamų įrodymų, jog yra kitaip, muitinė daro prielaidą, kad galutinė paskirties vieta yra Sąjungos teritorijoje. |
| Per ... * Komisija, atsižvelgdama į 29 straipsnio 2 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą, patvirtina gaires, kuriomis vadovaudamasi muitinė galėtų įvertinti prekių, nurodytų pirmajame papunktyje, nukreipimo į Sąjungos rinką riziką. |
| * OJ: įrašyti datą: 12 mėnesių po šio reglamento įsigaliojimo dienos. |
Pagrindimas
Kadangi mažai tikėtina, jog bus iš dalies pakeisti esminiai teisės aktai siekiant atsižvelgti į tranzitu gabenamas prekes, kurios yra ES saugomų produktų imitacija arba kopija, siūloma įtraukti šią papildomą apsaugos priemonę, kad būtų išvengta šių prekių patekimo į vidaus rinką. Turi būti įvykdytos dvi sąlygos tam, kad muitinės galėtų neišleisti prekių arba jas sulaikyti: turi būti įtariama, kad prekės yra suklastotos arba piratinės, ir turi būti pateikta nepakankamai įrodymų.
Pakeitimas 60
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 4 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 4a. Kai negalima nustatyti asmens, kuris turi teisę teikti prašymą, muitinė bendradarbiauja su kompetentingomis valdžios institucijomis siekdama nustatyti asmenį, kuris turi teisę teikti prašymą. |
Pagrindimas
Šiuo pakeitimu siekiama gerinti muitinės ir kompetentingų valdžios institucijų bendradarbiavimą siekiant nustatyti asmenį, kuris turi teisę teikti prašymą. Tai išspręstų esamą problemą, kai muitinė turi išleisti prekes, kurios, kaip įtariama, pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, arba turi nutraukti jų sulaikymą, jeigu muitinė negali nustatyti asmens, kuris turi teisę teikti prašymą per vieną darbo dieną.
Pakeitimas 61
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 5 dalies antra pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Apie savo sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti muitinė deklarantui arba prekių turėtojui praneša per vieną darbo dieną nuo sprendimo priėmimo. | Apie prekių neišleidimą arba jų sulaikymą muitinė deklarantui arba prekių turėtojui praneša per vieną darbo dieną. |
Pagrindimas
Prekių neišleidimas arba jų sulaikymas, kol laukiama teisių subjekto sprendimo, nėra sprendimo klausimas. Todėl siūloma išbraukti žodį „sprendimas“.
Pakeitimas 62
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 6 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
6. Šis straipsnis netaikomas greitai gendančioms prekėms. | Išbraukta. |
Pakeitimas 63
Pasiūlymas dėl reglamento
18 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Muitinė gali imti pavyzdžius ir juos pateikti sprendimo patenkinti prašymą turėtojui, jei jis (ji) to prašo, tačiau tik analizės tikslais ir siekdama palengvinti suklastotoms ir piratinėms prekėms taikytiną tolesnę procedūrą. Už bet kokią tų pavyzdžių analizę atsako tik sprendimo patenkinti prašymą turėtojas. | Muitinė gali imti tipinius visų prekių pavyzdžius ir juos pateikti arba persiųsti šiuos pavyzdžius sprendimo patenkinti prašymą turėtojui, jei jis (ji) to prašo, tačiau tik analizės tikslais ir siekdama palengvinti suklastotoms ir piratinėms prekėms taikytiną tolesnę procedūrą. Už bet kokią tų pavyzdžių analizę atsako tik sprendimo patenkinti prašymą turėtojas. |
Pagrindimas
Siekiant veiksmingai kovoti su klastojimu, būtina skatinti veiksmingą ir nebrangų muitinės ir sprendimo patenkinti prašymą turėtojų bendravimą.
Pakeitimas 64
Pasiūlymas dėl reglamento
18 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Sprendimo patenkinti prašymą turėtojui paprašius, muitinė jam (jai) praneša, jei tai žinoma, krovinio gavėjo, siuntėjo, deklaranto arba prekių turėtojo vardą, pavardę ar pavadinimą ir adresą, taip pat informaciją apie muitinės procedūrą ir intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių kilmę, kilmės vietą ir paskirties vietą. | 3. Sprendimo patenkinti prašymą turėtojui ir, jeigu reikia, teisėsaugos institucijoms ir tarnyboms paprašius, muitinė jam (jai) praneša, jei tai žinoma, krovinio gavėjo, siuntėjo, deklaranto arba prekių turėtojo vardą, pavardę ar pavadinimą ir adresą, taip pat informaciją apie muitinės procedūrą ir intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių kilmę, kilmės vietą ir paskirties vietą. |
Pakeitimas 65
Pasiūlymas dėl reglamento
19 straipsnio a punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
a) inicijuoti teisminį procesą, kad būtų nustatyta, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės; | a) inicijuoti teisminį procesą, kad būtų nustatyta, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės arba ar dėl jų pradėtas toks procesas; |
Pakeitimas 66
Pasiūlymas dėl reglamento
19 straipsnio a a punktas (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| aa) imtis tolesnių veiksmų intelektinės nuosavybės teisių pažeidėjui nustatyti; |
Pagrindimas
Teisių subjektai turėtų turėti teisę naudoti informaciją, kad galėtų imtis tolesnių veiksmų pažeidėjui nustatyti, pvz., tyrimui pradėti ir informacijai perduoti vykdymo priežiūros institucijoms, įskaitant trečiosiose šalyse.
Pakeitimas 67
Pasiūlymas dėl reglamento
19 straipsnio a b punktas (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| ab) inicijuoti baudžiamąjį procesą arba jau vykstant tokiam procesui; |
Pagrindimas
Teisių subjektai turėtų turėti teisę naudoti informaciją siekdamas inicijuoti baudžiamąjį procesą prieš pažeidėjus arba jau vykstant tokiam procesui.
Pakeitimas 68
Pasiūlymas dėl reglamento
19 straipsnio b punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
b) gauti kompensaciją iš pažeidėjo ar kitų asmenų, jei prekės sunaikinamos pagal 20 straipsnio 3 dalį arba 23 straipsnio 3 dalį. | b) gauti kompensaciją iš pažeidėjo ar kitų asmenų, jei prekės sunaikinamos pagal 20 straipsnio 3 dalį. |
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Todėl siūloma išbraukti siūlomo 20 straipsnio dalis ir pakeisti jas siūlomo 23 straipsnio formuluote, kuri tokiu atveju būtų taikoma visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo atvejams.
Pakeitimas 69
Pasiūlymas dėl reglamento
19 straipsnio b a punktas (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| ba) panaudoti informaciją tik baudžiamosios veikos tyrimo ar baudžiamojo proceso, įskaitant, kai tai susiję su intelektinės nuosavybės teisėmis, tikslais arba su šiuo tyrimu ar procesu susijusiais tikslais. |
Pakeitimas 70
Pasiūlymas dėl reglamento
19 straipsnio b b punktas (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| bb) panaudoti informaciją neteisminėse derybose dėl problemos sprendimo. |
Pakeitimas 71
Pasiūlymas dėl reglamento
19 a straipsnis (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 19a straipsnis |
| Muitinių keitimasis informacija ir duomenimis |
| Komisija, taikydama reikiamas duomenų apsaugos priemones, gali nuspręsti, kad ES muitinė ir atitinkamos trečiųjų šalių institucijos keisis pagal 18 straipsnio 3 dalį surinkta informacija ir duomenimis, ir nustatyti šio keitimosi sąlygas. |
Pagrindimas
Siekiant kovoti su plintančia prekyba prekėmis, kuriomis pažeidžiamos INT, būtina bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis. Siekiant, kad šis bendradarbiavimas būtų veiksmingas, ES muitinei reikėtų sudaryti sąlygas konfidencialiai, taikant griežtas duomenų apsaugos nuostatas, keistis informacija ir duomenimis apie INT pažeidimus su trečiųjų šalių muitinėmis.
Pakeitimas 72
Pasiūlymas dėl reglamento
2 skirsnio pavadinimas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Teisminio proceso inicijavimas ir numatomas prekių išleidimas | Prekių sunaikinimas, teisminio proceso inicijavimas ir numatomas prekių išleidimas |
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Todėl siūloma 20 straipsnio dalis pakeisti pritaikyta 23 straipsnio formuluote, kuri tokiu atveju būtų taikoma visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo atvejams.
Pakeitimas 73
Pasiūlymas dėl reglamento
20 straipsnio pavadinimas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Teisminio proceso inicijavimas | Prekių sunaikinimas ir teisminio proceso inicijavimas |
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Todėl siūloma 20 straipsnio dalis pakeisti pritaikyta 23 straipsnio formuluote, kuri tokiu atveju būtų taikoma visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo atvejams.
Pakeitimas 74
Pasiūlymas dėl reglamento
20 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Kai įtariama, kad prekės, išskyrus tas, kurioms taikomi 23 ir 24 straipsniai, pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, sprendimo patenkinti prašymą turėtojas per 10 darbo dienų nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo dienos inicijuoja teisminį procesą, kad būtų nustatyta, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės. | 1. Prekės, kurios buvo neišleistos arba sulaikytos pagal 16 straipsnį, muitinei prižiūrint gali būti sunaikintos nereikalaujant nustatyti, ar pagal valstybės narės, kurioje rastos prekės, teisę pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, jei įvykdomos visos šios sąlygos: |
Kai įtariama, kad intelektinės nuosavybės teises pažeidžia greitai gendančios prekės, pirmoje pastraipoje nurodytas laikotarpis, per kurį reikia inicijuoti teisminį procesą, yra trys darbo dienos nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo dienos. | (a) sprendimo patenkinti prašymą turėtojas, remdamasis pagal 16 straipsnio 2 dalį jam suteikta informacija, muitinei raštu patvirtino per 10 darbo dienų (o jei prekės yra greitai gendančios – per tris darbo dienas) nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti pranešimo gavimo dienos, kad pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, nurodydamas, kokia intelektinės nuosavybės teisė buvo pažeista; |
| (b) sprendimo patenkinti prašymą turėtojas per 10 darbo dienų (o jei prekės yra greitai gendančios – per tris darbo dienas) nuo pranešimo apie prekių neišleidimą arba sulaikymą gavimo raštu patvirtino muitinei apie savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos; |
| (c) deklarantas arba prekių turėtojas per 10 darbo dienų (o jei prekės yra greitai gendančios – per tris darbo dienas) nuo pranešimo apie prekių neišleidimą arba jų sulaikymą gavimo raštu patvirtino muitinei savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. |
Pagrindimas
Iš dalies pakeista 23 straipsnio 1 dalis: be jo(s) sutikimo sunaikinti prekes, teisių subjektas taip pat turėtų patvirtinti, kad pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, ir nurodyti, su kuriomis intelektinės nuosavybės teisėmis susijęs šis pažeidimas, remdamasis iš muitinės gauta informacija. Tik tokiu atveju ir gavus deklaranto ir (arba) prekių turėtojo sutikimą prekės gali būti sunaikintos. Siekiant išvengti problemų, susijusių su pranešimų siuntimu, terminas turėtų būti nustatytas atsižvelgiant į pranešimo gavimą, o ne jo išsiuntimą.
Pakeitimas 75
Pasiūlymas dėl reglamento
20 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Muitinė sutinka išleisti prekes arba nutraukti jų sulaikymą iš karto po to, kai baigiami visi muitinės formalumai, jei sprendimo patenkinti prašymą turėtojas per 1 dalyje nurodytą laikotarpį jai nepranešė apie: | 2. Jei deklarantas arba prekių turėtojas per 1 dalies b punkte nurodytus laikotarpius muitinei, kuri priėmė sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, nepatvirtino savo sutikimo, kad prekės būtų sunaikintos, ir nepranešė, kad sunaikinimui prieštarauja, muitinė laiko, kad deklarantas arba prekių turėtojas sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. |
(a) inicijuotą teisminį procesą, kad būtų nustatyta, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės; |
|
(b) raštišką sprendimo patenkinti prašymą turėtojo ir prekių turėtojo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. |
|
Pagrindimas
Iš dalies pakeista 23 straipsnio 2 dalis: siekiant teisinio aiškumo, nuoroda į šio straipsnio 1 dalies c punkte nurodytą laikotarpį sintaksiškai pakeičiama tam, kad būtų galima ją taikyti ir sutikimui dėl prekių sunaikinimo, ir prieštaravimui sunaikinti prekes. Be to, reikėtų užtikrinti, kad sąvoka „numanomas sutikimas“ būtų taikomas tik tada, jei deklarantas ar prekių turėtojas nepraneša apie savo prieštaravimą dėl prekių sunaikinimo, pakeičiant „gali laikyti“ žodžiu „laiko“ , kaip jau praktiškai taikoma kai kuriose valstybėse narėse.
Pakeitimas 76
Pasiūlymas dėl reglamento
20 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Jei gaunamas 2 dalies b punkte nurodytas raštiškas sutikimas, kad prekės būtų sunaikintos, muitinei prižiūrint prekės sunaikinamos sprendimo patenkinti prašymą turėtojo lėšomis ir atsakomybe, jei kitaip nenumatyta valstybės narės, kurioje prekės sunaikinamos, teisės aktuose. | 3. Muitinei prižiūrint prekės sunaikinamos sprendimo patenkinti prašymą turėtojo lėšomis ir atsakomybe, jei kitaip nenumatyta valstybės narės, kurioje prekės sunaikinamos, teisės aktuose. Prieš sunaikinant prekes galima imti jų pavyzdžius. |
Pagrindimas
Pradinis 23 straipsnio 3 dalies tekstas perkeliamas į 20 straipsnį, nes iš dalies pakeistas 23 straipsnis turėtų būti taikomas visiems INT pažeidimams.
Pakeitimas 77
Pasiūlymas dėl reglamento
20 straipsnio 4 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
4. Sprendimo patenkinti prašymą turėtojui prašant, muitinė 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytą laikotarpį tinkamais atvejais gali pratęsti ne daugiau kaip 10 darbo dienų. | 4. Jei negaunamas sutikimas sunaikinti prekes arba deklarantas ar prekių turėtojas prieštarauja sunaikinimui, per 20 darbo dienų (o jei prekės yra greitai gendančios – per tris darbo dienas) nuo pranešimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti gavimo sprendimo patenkinti prašymą turėtojas inicijuoja teisminį procesą, kad būtų nustatyta, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės. |
Greitai gendančių prekių atveju 1 dalies antroje pastraipoje nurodytas laikotarpis nepratęsiamas. |
|
Pagrindimas
Iš dalies pakeista 23 straipsnio 4 dalies formuluotė: teisių subjektams turėtų būti numatyta galimybė palaukti, kol deklarantas ar prekių turėtojas praneš apie savo prieštaravimą dėl prekių sunaikinimo per laikotarpį, nurodytą šio straipsnio 1 dalies c punkte, prieš priimant sprendimą inicijuoti teisminį procesą. Tam reikia pratęsti nustatytą dešimties darbo dienų laikotarpį.
Pakeitimas 78
Pasiūlymas dėl reglamento
20 straipsnio 4 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 4a. Muitinė atitinkamai sutinka išleisti prekes arba nutraukti jų sulaikymą iš karto po to, kai baigiami visi muitinės formalumai, jei sprendimo patenkinti prašymą turėtojas jai nepateikia informacijos apie: |
| (a) savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos (per 1 dalies b punkte nurodytus laikotarpius); |
| (b) teisminio proceso inicijavimą, siekiant nustatyti, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės (per 4 dalyje nurodytą laikotarpį). |
Pagrindimas
Pradinis 23 straipsnio 5 dalies tekstas perkeliamas į 20 straipsnį, nes iš dalies pakeistas 23 straipsnis turėtų būti taikomas visiems INT pažeidimams.
Pakeitimas 79
Pasiūlymas dėl reglamento
22 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Pagal 20, 23 ar 24 straipsnius sunaikinti paliktų prekių negalima: | 1. Pagal 20 ar 24 straipsnius sunaikinti paliktų prekių negalima: |
Pakeitimas 80
Pasiūlymas dėl reglamento
22 straipsnio 1 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 1a. Muitinė, nukrypdama nuo 1 dalies nuostatų, gali leisti valstybinėms arba privačioms organizacijoms, kurios siekia kovoti su klastojimu ir gavo atskirą leidimą prieš atlikdamos šiuos veiksmus, panaudoti minėtąsias priemones. Prieš sunaikindamos paliktas prekes, leidimą turinčios organizacijos gali jas sandėliuoti, laikydamosi leidime nustatytų sąlygų, kovai su klastojimu reikalingos informacijos duomenų bazės nagrinėjimo ir sukūrimo tikslais. Leidimus turinčios organizacijos skelbiamos Komisijos interneto svetainėje. |
Pagrindimas
Tiriant suklastotas ar piratines prekes galima gauti informacijos, kurios reikia norint suprasti problemą, taip pat galima pradėti taikyti atitinkamas kovos su klastojimu strategijas. Būtina suteikti galimybę ištirti šias prekes prieš jas sunaikinant.
Pakeitimas 81
Pasiūlymas dėl reglamento
22 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Muitinė gali leisti 1 dalyje nurodytas prekes prižiūrint muitinei vežti iš vienos vietos į kitą Sąjungos muitų teritorijoje, kad muitinei prižiūrint jos būtų sunaikintos. | 2. Muitinė gali leisti 1 dalyje nurodytas prekes prižiūrint muitinei vežti iš vienos vietos į kitą Sąjungos muitų teritorijoje, kad muitinei prižiūrint jos būtų sunaikintos arba panaudotos mokymo ir demonstravimo tikslais, laikantis tinkamų saugumo priemonių. |
Pagrindimas
Turėtų būti leidžiama pervežti prekes iš vienos vietos į kitą ir mokymo bei demonstravimo tikslais. Viena vertus, jos gali būti naudojamos apmokant muitinės pareigūnus, visų pirma atsižvelgiant į naujus ir sudėtingus intelektinės nuosavybės teisių pažeidimus. Kita vertus, jos gali būti naudingos mokant vartotojus atpažinti tokias prekes ir didinti visuomenės informuotumą apie jų keliamą riziką.
Pakeitimas 82
Pasiūlymas dėl reglamento
3 skirsnio pavadinimas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3 skirsnis | Išbraukta. |
Suklastotos ir piratinės prekės |
|
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Todėl siūloma 20 straipsnio dalis pakeisti pritaikyta 23 straipsnio formuluote, kuri tokiu atveju būtų taikoma visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo atvejams.
Pakeitimas 83
Pasiūlymas dėl reglamento
23 straipsnis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
23 straipsnis | Išbraukta. |
Sunaikinimas ir teisminio proceso inicijavimas |
|
1. Kai įtariama, kad prekės yra suklastotos arba piratinės, tos prekės muitinei prižiūrint gali būti sunaikintos nereikalaujant nustatyti, ar pagal valstybės narės, kurioje rastos prekės, teisę pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, jei įvykdomos visos šios sąlygos: |
|
(a) sprendimo patenkinti prašymą turėtojas per 10 darbo dienų (o jei prekės yra greitai gendančios – per tris darbo dienas) nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo raštu informavo muitinę apie savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos; |
|
(b) deklarantas arba prekių turėtojas per 10 darbo dienų (o jei prekės yra greitai gendančios – per tris darbo dienas) nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo raštu patvirtino muitinei savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. |
|
2. Jei deklarantas arba prekių turėtojas per 1 dalies b punkte nurodytus laikotarpius muitinei, kuri priėmė sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, nepatvirtino savo sutikimo, kad prekės būtų sunaikintos, ir nepranešė, kad sunaikinimui prieštarauja, muitinė gali laikyti, kad deklarantas arba prekių turėtojas sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. |
|
Apie tai muitinė informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją. |
|
Kai deklarantas arba prekių turėtojas prieštarauja tam, kad prekės būtų sunaikintos, muitinė apie tokį prieštaravimą informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją. |
|
3. Muitinei prižiūrint prekės sunaikinamos sprendimo patenkinti prašymą turėtojo lėšomis ir atsakomybe, jei kitaip nenumatyta valstybės narės, kurioje prekės sunaikinamos, teisės aktuose. Prieš sunaikinant prekes galima imti jų pavyzdžius. |
|
4. Jei negaunamas sutikimas sunaikinti prekes, per 10 darbo dienų (o jei prekės yra greitai gendančios – per tris darbo dienas) nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo sprendimo patenkinti prašymą turėtojas inicijuoja teisminį procesą, kad būtų nustatyta, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės. |
|
Sprendimo patenkinti prašymą turėtojui prašant, muitinė pirmoje pastraipoje nurodytus laikotarpius tinkamais atvejais gali pratęsti ne daugiau kaip 10 darbo dienų. |
|
Greitai gendančių prekių atveju tie laikotarpiai nepratęsiami. |
|
5. Muitinė atitinkamai sutinka išleisti prekes arba nutraukti jų sulaikymą iš karto po to, kai baigiami visi muitinės formalumai, jei sprendimo patenkinti prašymą turėtojas jai nepateikia informacijos apie: |
|
(a) savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos (per 1 dalies a punkte nurodytus laikotarpius); |
|
(b) teisminio proceso inicijavimą, siekiant nustatyti, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės (per 4 dalyje nurodytą laikotarpį). |
|
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia procedūra turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai). Todėl siūloma 20 straipsnio dalis pakeisti pritaikyta 23 straipsnio formuluote, kuri tokiu atveju būtų taikoma visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo atvejams.
Pakeitimas 84
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 1 dalies a punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(a) įtariama, kad prekės yra suklastotos arba piratinės; | (a) įtariama, kad prekės pažeidžia intelektinės nuosavybės teises; |
Pagrindimas
Vežant prekes mažomis siuntomis turėtų būti taikoma speciali procedūra visiems INT pažeidimams, siekiant supaprastinti jos taikymą ir pagerinti INT apsaugos veiksmingumą.
Pakeitimas 85
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 1 dalies c a punktas (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| ca) sprendimo patenkinti prašymą turėtojas savo prašyme nurodė taikyti specialią procedūrą; |
Pagrindimas
Kad būtų galima taikyti šią specialią procedūrą pažeidimams, kurie nurodyti teisių subjekto prašyme, jam turėtų būti suteikta galimybė pasirinkti, nes jis turės iš anksto padengti prekių saugojimo ir sunaikinimo išlaidas.
Pakeitimas 86
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. 16 straipsnio 3, 4 ir 5 dalys ir 18 straipsnio 2 dalis netaikomos. | 2. Taikomos 16 straipsnio 4 ir 5 dalys ir 18 straipsnio 2 dalis netaikomos. |
Pakeitimas 87
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 4 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
4. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per 20 darbo dienų nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo dienos. | 4. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per penkias darbo dienas nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti gavimo dienos. |
Pagrindimas
Deklarantui ar prekių turėtojui nustatytas 20 darbo dienų laikotarpis, per kurį ji(s) gali patvirtinti savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos, atrodo nepagrįstas ir neproporcingas. Dėl to be reikalo sulėtėtų procedūrų vykdymas ir padidėtų prekių saugojimo išlaidos.
Pakeitimas 88
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 5 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
5. Atitinkamas prekes galima sunaikinti, jei per 20 darbo dienų nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo deklarantas arba prekių turėtojas raštu patvirtina muitinei savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. | 5. Atitinkamas prekes galima sunaikinti, jei deklarantas arba prekių turėtojas raštu patvirtina muitinei savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. Muitinei prižiūrint prekės sunaikinamos sprendimo patenkinti prašymą turėtojo lėšomis. |
Pagrindimas
Nebūtina nustatyti laikotarpį, per kurį deklarantas arba prekių turėtojas gali patvirtinti savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. Taip galima lanksčiau taikyti procedūrą, pvz., jei muitinė gauna sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos, viena diena vėliau arba po to, kai teisių subjektas susisiekė su deklarantu ir (arba) prekių turėtoju. Todėl sutikimo davimo metodas turėtų būti suderintas su metodu, kuris nurodytas 34 pakeitime, kuriuo iš dalies keičiamas 21 straipsnis. Galiausiai, į šią dalį įtraukta iš dalies pakeista 24 straipsnio 7 dalis.
Pakeitimas 89
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 7 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
7. Muitinei prižiūrint prekės sunaikinamos muitinės lėšomis. | Išbraukta. |
Pakeitimas 90
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 7 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 7a. Muitinė sprendimo patenkinti prašymą turėtojui suteikia galimybę susipažinti su informacija apie faktinį arba numanomą sunaikinamų prekių skaičių ir, kai tinka, jų pobūdį. |
Pagrindimas
Teisių subjektams turėtų būti suteikta galimybė susipažinti su informacija apie prekes, sunaikinamas remiantis šia procedūra, kad jie galėtų šią informaciją panaudoti savo tyrime. Tai galima būtų veiksmingai organizuoti nesukuriant neproporcingos naštos muitinėms panaudojant elektronines duomenų bases, kuriose būtų registruojamos visos prekės, nurodytos sprendime, kuriuo patenkinamas prašymas. Sprendimą, kuriuo patenkinamas prašymas, turintys teisių subjektai galėtų susipažinti su informacija tik apie šias prekes.
Pakeitimas 91
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 8 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
8. Kai deklarantas arba prekių turėtojas prieštarauja tam, kad prekės būtų sunaikintos, muitinė informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją apie tokį prieštaravimą ir apie prekių skaičių ir pobūdį, įskaitant, kai tinka, tų prekių atvaizdus. | 8. Kai deklarantas arba prekių turėtojas per 10 darbo dienų nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti gavimo nepatvirtina muitinei savo sutikimo, kad prekės būtų sunaikintos ar nepraneša, kad sunaikinimui prieštarauja, muitinė informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją apie neduotą sutikimą arba tokį prieštaravimą ir apie prekių skaičių ir pobūdį, įskaitant, kai tinka, tų prekių ar pavyzdžių atvaizdus. |
Pakeitimas 92
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 10 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
10. Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 30 straipsnį priimti deleguotuosius teisės aktus dėl taikant šį straipsnį nustatomų mažų siuntų ribinio dydžio. | Išbraukta. |
Pagrindimas
Mažų siuntų apibrėžtis ir visų pirma ribos, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis – tai pagrindiniai siūlomo reglamento aspektai. Todėl teisės aktų leidėjai turėtų turėti teisę nuspręsti dėl apibrėžties ir taikytinų ribinių dydžių.
Pakeitimas 93
Pasiūlymas dėl reglamento
27 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Muitinei pareikalavus, sprendimo patenkinti prašymą turėtojas atlygina visas muitinės administracijos išlaidas, patirtas dėl muitinės prižiūrimų prekių saugojimo pagal 16 ir 17 straipsnius ir dėl prekių sunaikinimo pagal 20 ir 23 straipsnius. | 1. Muitinei pareikalavus, sprendimo patenkinti prašymą turėtojas atlygina visas muitinės administracijos išlaidas, patirtas dėl muitinės prižiūrimų prekių saugojimo pagal 16 ir 17 straipsnius ir dėl prekių sunaikinimo pagal 20 ir 24 straipsnius. Sprendimo turėtojui paprašius, muitinė jam suteikia informaciją apie tai, kur ir kaip sulaikytos prekės yra saugomos, ir apie su tokiu saugojimu susijusias išlaidas, taip pat jam suteikiama galimybė teikti pastabas dėl tokio saugojimo. |
Pagrindimas
Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia tvarka turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos kitos intelektinės nuosavybės teisės. Teisių subjektai turėtų atlyginti ir išlaidas, patirtas taikant specialią procedūrą mažoms siuntoms. Be to, reikalavimas, kad teisių turėtojas privalo atlikti ekonominius apskaičiavimus, kai teikia prašymą imtis veiksmų, gali būti sudėtingas MVĮ ir dėl to teisių turėtojas gali pasirinkti neteikti prašymo, tokiu būdu leisdamas pažeidžiančioms prekėms kirsti sieną.
Pakeitimas 94
Pasiūlymas dėl reglamento
27 straipsnio 2 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 2a. Tuo atveju, kai pažeidėjas negali būti nustatytas, yra nepasiekiamas arba negali suteikti kompensacijos, sprendimo patenkinti prašymą turėtojas gali reikalauti kompensacijos iš prekių savininko ar asmens, kuris turi panašią teisę disponuoti tomis prekėmis. |
Pagrindimas
Teisių subjektams turėtų būti suteikta teisė reikalauti kompensacijos pirmiausia iš prekių gavėjų, nes jie yra tiesiogiai susiję su komerciniu sandoriu.
Pakeitimas 95
Pasiūlymas dėl reglamento
27 straipsnio 2 b dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 2b. 2a dalis netaikoma 24 straipsnyje nustatytai procedūrai. |
Pagrindimas
Mažų siuntų atveju, kai prekių gavėjai dažnai yra sąžiningai veikiantys vartotojai, neturėtų būti taikoma 2a dalis (nauja).
Pakeitimas 96
Pasiūlymas dėl reglamento
28 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Valstybės narės nustato administracinių sankcijų, taikomų pažeidus šio reglamento nuostatas, taisykles ir imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad jos būtų taikomos. Numatytos administracinės sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasios. | Nedarydamos poveikio nacionalinės teisės nuostatoms, valstybės narės taiko administracinių sankcijų, susijusių su šio reglamento nuostatų pažeidimu, taisykles ir imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad jos būtų taikomos. Numatytos administracinės sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasios. |
Pakeitimas 97
Pasiūlymas dėl reglamento
5 skyriaus pavadinimas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
KOMITETAS, DELEGAVIMAS IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS | KOMITETAS IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS |
Pagrindimas
Mažų siuntų apibrėžtis ir visų pirma ribos, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis – tai pagrindiniai siūlomo reglamento aspektai. Todėl teisės aktų leidėjai turėtų turėti teisę nuspręsti dėl apibrėžties ir taikytinų ribinių dydžių.
Pakeitimas 98
Pasiūlymas dėl reglamento
30 straipsnis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
30 straipsnis | Išbraukta. |
Įgaliojimų delegavimas |
|
1. Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius teisės aktus, jei įvykdomos šiame straipsnyje nustatytos sąlygos. |
|
2. 24 straipsnio 10 dalyje nurodyti įgaliojimai deleguojami neribotam laikotarpiui nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos. |
|
3. Europos Parlamentas arba Taryba bet kuriuo metu gali atšaukti 24 straipsnio 10 dalyje nurodytą įgaliojimų delegavimą. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiamas tame sprendime nurodytų įgaliojimų delegavimas. Jis įsigalioja kitą dieną po sprendimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų teisės aktų galiojimui. |
|
4. Priėmusi deleguotąjį teisės aktą, Komisija tuo pačiu metu apie jį praneša Europos Parlamentui ir Tarybai. |
|
5. Pagal 24 straipsnio 10 dalį priimtas deleguotasis teisės aktas įsigalioja tik jei per du mėnesius nuo pranešimo apie jį Europos Parlamentui ir Tarybai nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepateikia prieštaravimų arba jei dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad jie neprieštaraus. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis gali būti pratęstas dviem mėnesiais. |
|
Pagrindimas
Mažų siuntų apibrėžtis ir visų pirma ribos, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis – tai pagrindiniai siūlomo reglamento aspektai. Todėl teisės aktų leidėjai turėtų turėti teisę nuspręsti dėl apibrėžties ir taikytinų ribinių dydžių.
Pakeitimas 99
Pasiūlymas dėl reglamento
31 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Kompetentingos muitinės institucijos praneša Komisijai apie: | 1. Kompetentingos muitinės institucijos praneša Komisijai būtiną informaciją apie: |
a) prašymus taikyti muitinės priežiūros priemones, įskaitant bet kokias nuotraukas, atvaizdus ir brošiūras; | a) sprendimus patenkinti prašymus, tarp jų prašymus taikyti muitinės priežiūros priemones ir bet kokias nuotraukas, atvaizdus ir brošiūras; |
b) sprendimus patenkinti prašymus; | b) visus sprendimus pratęsti laikotarpį, kuriuo muitinė turi taikyti priežiūros priemones, arba sprendimus, kuriais atšaukiamas sprendimas patenkinti prašymą ar kuriais jis keičiamas; |
c) visus sprendimus pratęsti laikotarpį, kuriuo muitinė turi taikyti priežiūros priemones, arba sprendimus, kuriais atšaukiamas sprendimas patenkinti prašymą ar kuriais jis keičiamas; | c) bet kokį sprendimo patenkinti prašymą vykdymo sustabdymą. |
d) bet kokį sprendimo patenkinti prašymą vykdymo sustabdymą. |
|
Pakeitimas 100
Pasiūlymas dėl reglamento
31 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Visa 1 ir 2 dalyse nurodyta informacija saugoma Komisijos centrinėje duomenų bazėje. | 3. Visa 1 ir 2 dalyse nurodyta informacija saugoma Komisijos centrinėje duomenų bazėje. Kai bus sukurta Komisijos centrinė duomenų bazė, informacijos perdavimas, nurodytas 1 ir 2 dalyse, bus vykdomas per tą duomenų bazę. |
Pakeitimas 101
Pasiūlymas dėl reglamento
31 straipsnio 4 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
4. Komisija valstybių narių muitinėms suteikia galimybę 1 ir 2 dalyse nurodytą informaciją gauti elektronine forma. | 4. Komisija kuo greičiau ir ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 1 d. valstybių narių muitinėms suteikia galimybę 1 ir 2 dalyse nurodytą informaciją gauti elektronine forma. |
| 4a. Centrinė duomenų bazė, nurodyta 3 dalyje, siekiant užtikrinti informacijos apdorojimą, nurodytą 1–3 dalyse, kuriama elektronine forma. Centrinėje duomenų bazėje pateikiama informacija, įskaitant asmens duomenis, nurodytus 6 straipsnio 3 dalyje, 13 ir 31 straipsniuose. |
| 4b. Valstybių narių muitinės ir Komisija turi prieigą prie informacijos, esančios centrinėje duomenų bazėje. |
| 4c. Muitinė į centrinę duomenų bazę patalpina informaciją, susijusią su kompetentingam muitinės departamentui pateiktu prašymu. Muitinė, kuri į centrinė duomenų bazę įtraukė informaciją, jei būtina, ją keičia, papildo, taiso arba panaikina. Visos muitinės, kurios į centrinę duomenų bazę įtraukė informaciją, atsako už šios informacijos tikslumą, atitikimą ir tinkamumą. |
| 4d. Komisija parengia ir prižiūri tinkamą techninę ir organizacinę tvarką, skirtą patikimam ir saugiam duomenų tvarkymui centrinėje duomenų bazėje. Kiekvienos valstybės narės muitinė parengia ir prižiūri tinkamą techninę ir organizacinę tvarką, siekiant užtikrinti duomenų tvarkymo slaptumą ir saugumą jų muitinės atliekamos tvarkymo veiklos ir centrinės duomenų bazės terminalų, esančius valstybių narių teritorijose, atžvilgiu.. |
| 4e. Asmens duomenų tvarkymas centrinėje duomenų bazėje vykdomas pagal 32 straipsnio nuostatas. |
Pakeitimas 102
Pasiūlymas dėl reglamento
32 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Komisijos centrinėje duomenų bazėje esantys asmens duomenys tvarkomi laikantis Reglamento (EB) Nr. 45/200126 ir prižiūrint Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui. | 1. Komisijos centrinėje duomenų bazėje esantys asmens duomenys tvarkomi laikantis Reglamento (EB) Nr. 45/200126 ir prižiūrint Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui. Bet kuriuo atveju, įgyvendinimo priemonėse, kurias reikia priimti, turėtų būti išsamiai nurodytos minėtos duomenų bazės funkcinės ir techninės charakteristikos. |
Pakeitimas 103
Pasiūlymas dėl reglamento
32 straipsnio 2 a f dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 2a. Asmens duomenys renkami ir naudojami tik šio Reglamento tikslams. Taip surinkti asmens duomenys yra tikslūs ir atnaujinami. |
| 2b. Kiekviena muitinę, įtraukusi asmens duomenis į centrinę duomenų bazę, kontroliuoja, kaip tvarkomi šie duomenys. |
| 2c. Duomenų subjektas turi prieigos teisę prie savo asmens duomenų, kurie yra tvarkomi centrinėje duomenų bazėje, tam tikrais atvejais turi teisę juos ištaisyti, panaikinti ar užblokuoti, vadovaudamasis Reglamentu (EB) Nr. 45/2001 arba nacionaliniais teisės aktais, kuriais įgyvendinama Direktyva Nr. 95/46/EB. |
| 2d. Visi prašymai pasinaudoti prieigos, ištaisymo, panaikinimo ir blokavimo teise pateikiami ir juos tvarko kompetentingas muitinės departamentas. Jei duomenų subjektas pateikė prašymą pasinaudoti prieigos, ištaisymo, panaikinimo ir blokavimo teise kitai muitinės tarnybai arba Komisijos tarnybai, tuomet tarnyba, gavusi prašymą, jį perduoda kompetentingam muitinės departamentui. |
| 2e. Asmens duomenys saugomi ne ilgiau kaip šešis mėnesius nuo atitinkamo sprendimo patenkinti prašymą atšaukimo datos arba nuo atitinkamo laikotarpio, per kurį muitinė turėjo imtis priemonių, pabaigos. |
| 2f. Kai sprendimo patenkinti prašymą turėtojas, remdamasis šio Reglamento 20 straipsnio 1 dalimi ar 24 straipsnio 9 dalimi, inicijavo teisminį procesą ir apie tai informavo kompetentingą muitinės departamentą, jo asmens duomenys saugomi šešis mėnesius po to, kai teismas galutinai nustatė, ar intelektinės nuosavybės teisės buvo pažeistos. |
Pakeitimas 104
Pasiūlymas dėl reglamento
37 straipsnio pavadinimas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Įsigaliojimas ir taikymas | Įsigaliojimas ir ataskaitų teikimas |
Pakeitimas 105
Pasiūlymas dėl reglamento
37 straipsnio 1 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| Per ...* Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai šio reglamento įgyvendinimo ataskaitą. Jei būtina, kartu su ataskaita pateikiami atitinkami pasiūlymai ir (arba) rekomendacijos. |
| _______________ |
| * OL: įrašyti datą: 36 mėnesius po šio reglamento įsigaliojimo dienos. |
Pagrindimas
Ataskaita suteiks naudingos informacijos apie šio reglamento veikimą, ypač apie muitinės vykdomą papildomų INT užtikrinimą ir specialią procedūrą, taikomą mažoms siuntoms.
Pakeitimas 106
Pasiūlymas dėl reglamento
37 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Tačiau 24 straipsnio 1–9 dalys taikomos nuo 20XX-XX-XX. | Išbraukta. |
Pagrindimas
Šiame reglamente pateikiama mažų siuntų apibrėžtis ir visų pirma ribos, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis, todėl nebūtina atidėti 24 straipsnio 1–9 dalių taikymą.
AIŠKINAMOJI DALIS
Bendrosios aplinkybės
Intelektinės nuosavybės teisės (INT) turi esminę reikšmę diegiant naujoves, kurios yra pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa 2020“ pagrindinis prioritetas. Kadangi gausėja INT pažeidimų ir didėja tarptautinė prekyba intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančiomis prekėmis, ES ekonomikos augimas ir darbo vietų kūrimas iš esmės priklauso nuo veiksmingo INT vykdymo užtikrinimo. Nustatyta, kad piratavimas ir padirbinėjimas Europos įmonėms per metus kainuoja 250 mlrd. EUR.
Be neigiamų padarinių verslui, šių teisių pažeidimai gali kelti didelį pavojų vartotojų sveikatai ir saugai. Iš 2010 m. sulaikytų bendro prekių kiekio 14,5 proc. sudarė kasdienio vartojimo produktai ir gaminiai, kurie galėtų būti pavojingi vartotojų sveikatai ir saugai (t. y. maisto produktai ir gėrimai, kūno priežiūros priemonės, vaistai, buitiniai elektros prietaisai ir žaislai).
Muitinės turi galimybę ganėtinai veiksmingai įgyvendinti intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimą prie ES išorės sienų, prieš prekėms patenkant į vidaus rinką. Kai prekės pradedamos platinti skirtingose valstybėse narėse, tampa daug sunkiau ir brangiau jas atsekti ir inicijuoti teisminį procesą.
Geresnio muitinės vykdomo intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimo svarbą pabrėžia tai, kad 2009–2010 m. užregistruotų klastojimo ir piratavimo atvejų skaičius padidėjo beveik dvigubai. 2010 m. muitinėse užregistruota 79 112 atvejų, palyginti su 43 572 atvejais 2009 m. Visų pirma dėl prekybos internetu įspūdingai padaugėjo sulaikytų pašto siuntų, t. y. 200 proc.; daugeliu atvejų tai buvo drabužiai, avalynė ir elektros prekės, o 69 proc. sulaikytų prekių sudarė vaistai.
Įgyvendindama intelektinės nuosavybės teisių strategiją, Europos Komisija pasiūlė persvarstyti Reglamentą (EB) Nr. 1383/2003, kad sustiprintų muitinių vykdomą INT užtikrinimą, taip pat padidintų teisinį aiškumą, pritaikydama reglamento nuostatas prie naujų pokyčių. Reglamento persvarstymas buvo įtrauktas į 2009–2012 m. muitinės veiksmų planą, kurį patvirtino Taryba, taip pat į Bendrosios rinkos aktą.
Rekomendacijos
Pranešėjas palankiai vertina reglamento persvarstymą, tačiau norėtų pateikti šias rekomendacijas:
Taikymo sritis
Svarbu pabrėžti, kad siūlomame reglamente turėtų būti tik nustatytos procedūros, kuriomis vadovaujantis muitinės galėtų užkirsti kelią prekių, kuriomis įtariamai pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teises, judėjimui. Priešingai, pačių intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų nustatymas bus atliekamas išimtinai remiantis ES materialinės teisės aktais ar valstybių narių nacionaliniais įstatymais. Tai reiškia, kad daugelis svarbių problemų, susijusių su INT užtikrinimu, negali būti sprendžiamos siūlomame reglamente, o tik persvarstant materialinės teisės aktus, pvz., prekių ženklų direktyvą ir reglamentą dėl Bendrijos prekių ženklo.
Tačiau Komisija nesilaiko nuosekliai šio požiūrio, siūlydama netaikyti reglamento keleivių bagažui, skirtam asmeniniam naudojimui. Klausimas, ar galutinių vartotojų vykdomas suklastotų prekių importas laikomas veiksmu, pažeidžiančiu intelektinės nuosavybės teises, jau sprendžiamas materialinėje teisėje. Todėl ši išimtis yra tik deklaratyvaus pobūdžio, tačiau muitinėms, vartotojams ir komercinėms įmonėms, kurie užsiima suklastotų prekių importu asmeniniam naudojimui, perduodama klaidinga žinia.
Pranešėjas mano, kad materialinėje intelektinės nuosavybės teisėje turėtų būti pripažintas principas, kad suklastotomis prekėmis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės ir tada, kai jos skirtos asmeniniam naudojimui, ir ragina Komisiją spręsti šią problemą persvarstant atitinkamus teisės aktus.
Pranešėjas palankiai vertina reglamento taikymo srities išplėtimą visoms intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų rūšims, numatytoms ES ir valstybių narių materialinės teisės aktuose, įskaitant lygiagrečią prekybą ir prekių perteklių. Lygiagretus importas laikomas neteisėtu pagal įvairių valstybių narių materialinės teisės aktus, ir muitinėms turėtų būti suteikta galimybė užtikrinti materialinės intelektinės nuosavybės teisės aktų nuostatų vykdymą. Kadangi prekės dažnai sumaišomos su suklastotomis prekėmis ir neatliekama kokybiška jų kontrolė, lygiagrečiu importu apgaunami vartotojai ir gali būti keliamas pavojus jų sveikatai ir saugai.
Intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių neišleidimas arba sulaikymas
Kai valstybės narės muitinės nustato intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančias prekes, kurioms taikomas sprendimas patenkinti prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones, prieš priimdamos sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, jos turėtų būti įpareigotos pateikti teisių subjektui jo (jos) prašymu informaciją apie prekes. Tai gali padėti teisių subjektui nustatyti intelektinės nuosavybės teisių pažeidimus ir imtis tolesnių veiksmų prieš pažeidėją.
Nustatant papildomą įpareigojimą muitinėms užtikrinti teisę būti išklausytam prieš priimant neigiamą sprendimą būtų sukuriama neproporcinga administracinė našta muitinėms, todėl galbūt sumažėtų intelektinės nuosavybės teisių apsaugos lygis. Be to, ekonominės veiklos vykdytojai, kurie importuoja prekes į Europos Sąjungą, gerai žino, kad jų vežamoms prekių siuntoms gali būti taikomas muitinės patikrinimas. Tai nepažeidžia importuotojo teisių, nes muitinė tik naudojasi teisiškai įtvirtintomis savo teisėmis ir įsipareigojimais. Tačiau taikant specialią procedūrą mažoms siuntoms neturėtų būti kliudoma pasinaudoti teise būti išklausytam, jei tai gali būti tiesiogiai susiję su vartotojais.
Tyrimo inicijavimas
Pranešėjas palankiai vertina Komisijos pasiūlymą, kad supaprastinta procedūra būtų privalomai įgyvendinama visose valstybėse narėse. Tačiau pranešėjas mano, kad supaprastinta procedūra turėtų būti taikoma ne tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, bet ir visiems intelektinės nuosavybės teisių pažeidimams. Supaprastinta tvarka, galiojanti tik suklastotoms ir piratinėms prekėms, praktikoje sukeltų teisinį netikrumą, nes būtų neaišku, kokia tvarka turėtų būti taikoma, kai prekėmis pažeidžiamos ir prekių ženklų ir (arba) autorių teisės, ir kitos intelektinės nuosavybės teisės (pvz., patentai).
Mažos siuntos
Pranešėjas palankiai vertina pasiūlymą nustatytą specialią, supaprastintą procedūrą mažoms siuntoms, tačiau siūlo įvairius pakeitimus:
Mažų siuntų sąvokos apibrėžtis – svarbus siūlomo reglamento aspektas, todėl jame turi būti apibrėžtos šios siuntos. Pranešėjas siūlo apibrėžtį, paremtą prekių skaičiumi (mažiau nei trys) ir jų bendru svoriu (mažiau nei 2 kg) vienoje pakuotėje. Šie kriterijai ir ribiniai dydžiai grindžiami įvairiais suinteresuotųjų šalių atsiliepimais viešosiose konsultacijose. Pranešėjas nusprendė neįtraukti prekių vertės, nes nesutariama, kokia vertė turėtų būti taikoma (įtartinų prekių ar originalių prekių?), ir nėra objektyvių kriterijų, kuriais remiantis muitinės galėtų nustatyti suklastotų prekių vertę.
Procedūra turėtų būti taikoma visiems INT pažeidimams ir turėtų būti suderinta su kitoms prekėms taikomu požiūriu.
Prekių sunaikinimas muitinėje be teisių subjekto ar teismo patvirtinimo, kad buvo pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, reikštų nepriimtiną pagrindinės nuosavybės teisės pažeidimą. Todėl teisių turėtojams turėtų būti suteikta galimybė pasirinkti, t. y. jie turėtų prašyti naudoti procedūrą mažoms siuntoms savo prašyme taikyti muitinės priežiūros priemones. Pateikdami tokį prašymą, teisių subjektai pripažintų, kad sutinka iš anksto finansuoti saugojimo ir sunaikinimo išlaidas.
Deklarantui/prekių turėtojui, kuris gali būti vartotojas, turėtų būti suteikta teisė būti išklausytam. Tačiau šis laikotarpis turėtų būti sutrumpintas, kad be reikalo nesulėtėtų procedūrų vykdymas ir nepadidėtų prekių saugojimo išlaidos.
Galiausiai, teisių subjektams turėtų būti suteikta galimybė susipažinti su informacija apie prekes, sunaikinamas remiantis šia procedūra, kad jie galėtų šią informaciją panaudoti savo tyrime. Tai galima būtų veiksmingai organizuoti panaudojant elektronines duomenų bases, kuriose būtų registruojamos visos prekės, nurodytos sprendime, kuriuo patenkinamas prašymas. Teisių subjektų ir muitinių komunikacijos priemonę „Interface Public Members“ (IPM), kurią sukūrė Pasaulio muitinių organizacija (PMO), galima būtų panaudoti kaip tokios sistemos modelį.
Išlaidos
Pranešėjas palankiai vertina pasiūlyme pateiktą paaiškinimą, kad teisių subjektas, kuris iš anksto finansuoja visas saugojimo ir sunaikinimo išlaidas, turi teisę reikalauti kompensacijos iš pažeidėjo ar kitų asmenų.
Tačiau pranešėjas norėtų patikslinti kai kurias sąlygas, pagal kurias asmenys, išskyrus pažeidėją, kurie dalyvauja komerciniame sandoryje, gali būti traukiami atsakomybėn. Tai padėtų teisių subjektams reikalauti kompensacijos už patirtas išlaidas, kai pažeidėjai slepia savo tapatybę, yra nepasiekiami (pvz., įsikūrę trečiojoje šalyje) arba negali šios kompensacijos sumokėti.
Tokiu atveju teisių subjektams turėtų būti suteikta teisė reikalauti kompensacijos pirmiausia iš prekių gavėjų, nes jie yra tiesiogiai susiję su komerciniu sandoriu.
Jei prekių gavėjas negali būti nustatytas, yra nepasiekiamas arba negali suteikti kompensacijos, teisių subjektui turėtų būti suteikta teisė reikalauti kompensacijos iš tarpininkų, kaip antai vežėjų ar ekspeditorių (fiziškai prekes turinčių asmenų), jeigu jie nesilaikė deramo stropumo principų, tvarkydami siuntą. Šių principų nesilaikymo nustatymo kriterijai turi būti nurodyti siūlomame reglamente.
Tranzitu vežamos prekės
Pranešėjas palankiai vertina siūlomus patikslinimus dėl ES saugomas intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių iš trečiųjų šalių, kurioms taikoma išorinio tranzito procedūra, nes tai padės spręsti PPO ginčą prieš ES ir palengvins galimybę gauti vaistų besivystančiose šalyse.
Pasiūlyme išsaugoma galimybė muitinėms tikrinti prekes vykdant intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimą, kai jų prižiūrimos prekės yra ES muitų teritorijoje. Tačiau svarbu pažymėti, kad pagal ES materialinės intelektinės nuosavybės teisės aktus tokios prekės gali būti klasifikuojamos kaip pažeidžiančios ES saugomas INT tik tuo atveju, kai gali būti nustatyta, kad jos bus parduodamos ES.
Teisingumo Teismas nesenai patikslino sąlygas, pagal kurias muitinė gali įtarti, kad prekės, deklaruotos kaip vežamos tranzitu, iš tikrųjų skirtos parduoti ES (sujungtos bylos C-446/09 ir C-495/09). Siekiant užtikrinti teisinį tikrumą, šios sąlygos turėtų būti įtrauktos į siūlomą reglamentą.
Tranzito laisvės principas niekada nebuvo taikomas neteisėtai prekybai, įskaitant prekes, kuriomis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės. Todėl pranešėjas ragina Komisiją užtikrinti, kad ateityje būtų atlikti materialinės intelektinės nuosavybės teisės aktų pakeitimai siekiant, kad prekės, kurioms taikoma sąlyginio neapmokestinimo procedūra ir kurios yra ES intelektinės nuosavybės teisėmis saugomų prekių imitacija ar kopija, visada būtų klasifikuojamos kaip suklastotos ir piratinės prekės.
30.1.2012
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ(*)
pateikta Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl muitinės vykdomo intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimo
(COM(2011) 0285 – C7‑0139/2011 – 2011/0137(COD) )
Nuomonės referentė (*): Josefa Andrés Barea
(*) Darbo su susijusiais komitetais procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnis
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Globalizuotoje ekonomikoje intelektinė nuosavybė tapo vienu iš pagrindinių Europos konkurencingumo veiksnių. Žinių apsauga – tai Europos investicijų į mokslinius tyrimus, inovacijas ir darbo vietų kūrimą apsauga. Tuo pat metu intelektinės nuosavybės teisių (INT) pažeidimai ir susijusi pasaulinė prekyba suklastotomis prekėmis kelia vis daugiau rūpesčių ir dėl ekonominių padarinių Europos pramonei, ir dėl pavojaus vartotojų sveikatai bei saugumui.
Iš statistikos duomenų apie muitinėje sulaikytus krovinius[1] galima spręsti, kad akivaizdžiai daugėja siuntų, kuriomis, kaip įtariama, pažeidžiamos INT. Nors trūkstant patikimų duomenų sunku visapusiškai įvertinti problemos mastą, remiantis statistikos apie ES muitinės veiklą duomenimis, itin daugėja sulaikomų mažų siuntinių su internetu įsigytomis ir paštu arba kurjeriniu paštu siunčiamomis prekėmis. 2010 m. beveik 69 proc. sulaikytų paštu siunčiamų prekių buvo vaistai.
Prie ES sienų muitinė yra pirmoji institucija, turinti išimtines sąlygas kovoti su klastojimu ir neteisėtu prekių patekimu į ES, taip užtikrindama Europos prekybos konkurencingumą. Kadangi muitinės taisyklės ir praktika gyvybiškai svarbios norint, kad veiksmai duotų rezultatų, palankiai vertinamas Komisijos pasiūlymas persvarstyti dabartinį pasienio kontrolės vykdymo Reglamentą (EB) Nr. 1383/2003 siekiant geriau užtikrinti INT, kartu supaprastinant muitinės procedūras.
Šis pasiūlymas sudaro dalį platesnės žinių strategijos, bendrais bruožais išdėstytos strategijos „Europa 2020“ komunikate ir 2009–2012 m. ES kovos su intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais muitinės veiksmų plane.
Nuomonės referentės pasiūlymai
Kadangi muitinės formalumai turi tiesioginių padarinių tarptautinei prekybai, itin svarbu, kad jų vykdymo priemonės netaptų teisėtos prekybos kliūtimi. Neskaitant bendrų tikslų sudaryti geresnes prekybos sąlygas, apsisaugoti nuo piktnaudžiavimo ir padidinti teisinį tikrumą, šios priemonės privalo atitikti taip pat ir tarptautinius ES įsipareigojimus.
Tai – keletas rūpimų aspektų, kuriais grindžiami Tarptautinės prekybos komiteto nuomonės referentės pasiūlymai. Šioje nuomonėje pabrėžiami trys aspektai, ypač svarbūs išorės prekybos požiūriu: tranzitu vežamos prekės, lygiagreti prekyba ir tarptautinis bendradarbiavimas.
Tranzitu vežamos prekės
Tranzito klausimai reikia skirti ypatingą dėmesį. Naujojo reglamento, kuriuo bus pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003, projekto 17 konstatuojamoje dalyje nurodomas labai konkretus atvejis: nepatentuotų vaistų importas. Jis nurodomas turint mintyje gerai žinomus atvejais, kai remiantis tariamais patentų pažeidimais buvo sulaikyti tranzitu vežami vaistai ir Pasaulio prekybos organizacijoje (PPO) Indija ir Brazilija sukėlė ginčą prieš Europos Sąjungą.
17 konstatuojamojoje dalyje dar kartą pakartojamas ES įsipareigojimas gerinti vaistų prieinamumą besivystančiose šalyse ir pareiga pagal PPO taisykles užtikrinti tranzito laisvę. Todėl šioje konstatuojamoje dalyje užtikrinama daugiau aiškumo ir teisinio tikrumo teisėtai suinteresuotiems subjektams muitinio statuso klausimais, ypač dėl vaistų, kurie vežami per ES tranzitu, neskirti ES vidaus rinkai ir negali būti nukreipti į ES vidaus rinką.
Pagal dabartinį pasiūlymą muitinės pareigūnai, vertindami INT pažeidimo riziką, turėtų atsižvelgti į bet kokią didelę tikimybę, kad tos prekės gali būti nukreiptos į ES rinką. Taigi tranzitu iš ES nepriklausančių valstybių vežamas prekes muitinė galėtų sulaikyti tik tuo atveju, jei esama pakankamai įrodymų, kad jos bus neteisėtai nukreiptos į vidaus rinką. Tačiau pasiūlyme nepateikiama jokių gairių ar kriterijų, kaip aiškinti ketinimą parduoti prekes ES. Todėl naujajame reglamente būtų naudinga tai paaiškinti.
Be to, pagal naująjį reglamentą muitinei turėtų būti suteikti įgaliojimai sulaikyti bet kokias, kaip įtariama, suklastotas prekes, net jei jos vežamos tranzitu. Antraip neteisėtos prekės, neteisingai nurodžius jų kilmę ir paskirties vietą, ir toliau pateks į ES rinką kaip tranzitu vežamos prekės, kaip pranešė šio reiškinio poveikį patiriantys verslo subjektai.
Niekada nebuvo planuota tranzito laisvę užtikrinti neteisėtai prekybai. Be to, kontrolė neturėtų būti ribojama, kai įtariama, kad gali kilti pavojus visuomenės sveikatai, nesvarbu, kokia galutinė prekių paskirties vieta. Muitinė, imdamasi veiksmų, turėtų vadovautis prevencijos ir atsargumo principais. Nors 2 konstatuojamojoje dalyje pripažįstamas prekių, kuriomis pažeidžiamos INT, keliamas pavojus sveikatai ir saugai, reglamente turėtų būti nurodyta, kad ES muitinė gali sulaikyti bet kurią įtartiną prekę, net ir vežamą tranzitu, kai yra konkreti rizika, kad ji bus nukreipta į ES rinką.
Mažos siuntos
Kadangi kova su INT pažeidimais tranzitu vežamų prekių atveju valstybių narių muitinėms tebėra iššūkis, teigiamai vertintina naujovė – numatyta taikyti privalomą supaprastintą ES lygmens tvarką suklastotoms prekėms sunaikinti, neprivalant oficialiai įrodyti pažeidimo teisme. Tai gali būti laikoma didele pažanga siekiant sumažinti ir teisių turėtojams, ir muitinių administracijoms tenkančią naštą, taip pat tikimasi, kad bus sudarytos palankesnės prekybos sąlygos.
Atsižvelgiant į prekių, kuriomis pažeidžiamos INT, vertę ir saugojimo bei teismo procesų išlaidų naštą, tai ypač taikytina mažoms įtariamų prekių, kurios įsigyjamos internetu ir į ES pristatomos naudojantis pašto arba komercinių kurjerių paslaugomis, siuntoms.
Vis dėlto vertėtų papildomai apsvarstyti mažų siuntų sąvoką ir atitinkamą procedūrinį terminą. Ne mažiau svarbu, kad muitinė informuotų teisių turėtojus apie bet kokius didesnius mažų suklastotų siuntų judėjimus, kad jie galėtų susekti maršrutus ir klastojimo tendencijas.
Lygiagreti prekyba
Teigiamai vertinamas tolesnis pažeidimų, kuriems taikomas reglamento projektas, srities išplėtimas. Suteikus ES muitinei įgaliojimus sulaikyti lygiagrečiai importuojamas prekes, pateiktas ES rinkai be teisių turėtojo leidimo, turėtų būti geriau užtikrinamos INT. Nors muitinė turi išskirtines sąlygas kontroliuoti neteisėtą lygiagrečią prekybą, tikriausiai ir toliau bus sunku sulaikyti „pilkosios rinkos prekes“ ir nustatyti konkrečius pažeidimus.
Faktiškai galėtų padidėti rizika, kad bus kliudoma teisėtai prekybai. Siekiant išvengti nepagrįsto konfiskavimo, teisių turėtojai turėtų pateikti muitinei visą informaciją, reikalingą tam, kad muitinė galėtų sulaikyti lygiagretų importą prie sienos. Išplėtus reglamento taikymo sritį reikės numatyti atitinkamų išteklių ir muitinėms rengti mokymus.
Tarptautinis bendradarbiavimas
Kovą su INT pažeidimais prie ES sienos reikia derinti su tiksliniais veiksmais prekių kilmės šalyje siekiant išvengti neteisėtų prekių eksportavimo į ES. Siekiant šio tikslo, reikia bendradarbiauti ir su trečiosiomis šalimis, ir tarptautiniu lygmeniu, taip pat ir PPO, Pasaulio muitinių organizacijoje ir Pasaulinėje intelektinės nuosavybės organizacijoje.
Muitinės bendradarbiavimas su kilmės ir kitomis vartojimo šalimis Europos Sąjungoje vyksta jau dabar – įgyvendinamos konkrečios iniciatyvos, pvz., ES ir Kinijos veiksmų planas dėl muitinių bendradarbiavimo INT užtikrinimo srityje. Nepaisant dialogų ir techninio bendradarbiavimo pastangų, keitimosi duomenimis, bendradarbiavimo su pramone ir tam tikros pažangos rengiant teisės aktus, realaus poveikio kol kas nejaučiama. Iš tiesų Kinija[2] tebėra pagrindinis į ES patenkančių prekių, kuriomis pažeidžiamos INT, šaltinis. 2010 m. 85 proc. visų ES muitinės sulaikytų prekių, kuriomis pažeidžiamos INT, atvežtos iš Kinijos (64 proc. daugiau, palyginti su 2009 m.).
Nors 2004 m. ES intelektinės nuosavybės teisių vykdymo trečiosiose šalyse strategija dabar persvarstoma ir laukiama naujos programos FISCUS, nuomonės referentė mato aiškų poreikį visų pirma sustiprinti tikslinį, konkrečioms aplinkybėms pritaikytą techninį bendradarbiavimą intelektinės nuosavybės srityje su ES partneriais, ypač su Kinija ir kitomis prioritetinėms šalimis, siekiant užtikrinti kuo didesnę ir teisėto verslo subjektų, ir vartotojų INT apsaugą.
Reikėtų stiprinti ir tolesnį ES ir trečiųjų šalių muitinių bendradarbiavimą, įskaitant keitimąsi informacija, taip pat bendradarbiavimą su pramone. Be to, derėdamasi dėl INT nuostatų prekybos susitarimuose, ES turėtų siekti tokios pat apsaugos, kokia teikiama Europos Sąjungoje.
PAKEITIMAI
Tarptautinės prekybos komitetas ragina atsakingą Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1
Pasiūlymas dėl reglamento
2 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(2) Prekyba intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančiomis prekėmis daro didelę žalą teisių subjektams, įstatymų besilaikantiems gamintojams ir prekybininkams. Tokia prekyba taip pat klaidina vartotojus, o kai kuriais atvejais gali kelti pavojų jų sveikatai ir saugai. Kiek įmanoma reikėtų užtikrinti, kad tokios prekės nepatektų į rinką, ir imtis priemonių, kuriomis su šia neteisėta veikla būtų kovojama netrukdant teisėtai prekybai. | (2) Prekyba intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančiomis prekėmis daro didelę žalą teisių subjektams, įstatymų besilaikantiems gamintojams ir prekybininkams. Tokia prekyba taip pat klaidina vartotojus, o kai kuriais atvejais gali kelti pavojų jų sveikatai ir saugai. Kiek įmanoma reikėtų užtikrinti, kad tokios prekės nepatektų į rinką, ir imtis priemonių, kuriomis su šia neteisėta veikla būtų kovojama netrukdant teisėtai prekybai. Dėl šios priežasties vartotojai turi būti gerai informuoti apie riziką, susijusią su tų prekių įsigijimu. |
|
|
Pakeitimas 2
Pasiūlymas dėl reglamento
11 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(11) Jei intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės nėra suklastotos ar piratinės prekės, vien iš vizualaus patikrinimo muitinei gali būti sunku nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės pažeistos. Todėl derėtų numatyti, kad turėtų būti inicijuojamas teisminis procesas, nebent atitinkamos šalys – prekių turėtojas ir teisių subjektas – sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. Tokio proceso kompetentingos institucijos turėtų nustatyti, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, ir priimti tinkamus sprendimus dėl atitinkamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų. | (11) Vien iš vizualaus patikrinimo muitinei gali būti sunku nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės pažeistos. Todėl derėtų numatyti, kad turėtų būti inicijuojamas teisminis procesas, nebent atitinkamos šalys – prekių turėtojas ir teisių subjektas – sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. Tokio proceso kompetentingos institucijos turėtų nustatyti, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, ir priimti tinkamus sprendimus dėl atitinkamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų. |
Pakeitimas 3
Pasiūlymas dėl reglamento
17 a konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17a) Dėl prekių, kurios įtariamos esant prekės ženklu Sąjungoje saugomų produktų klastotėmis ar autorių teisėmis, gretutinėmis arba dizaino teisėmis Sąjungoje saugomų produktų kopijomis, tranzito per Sąjungos muitų teritoriją ir dėl galimo jų platinimo vidaus rinkoje ne tik didžiulių nuostolių patiria teisėtos Sąjungos įmonės, bet ir kyla pavojus piliečių sveikatai ir saugumui. Todėl muitinės turėtų būti įgaliotos atsargumo sumetimais tikrinti ir sulaikyti visas įtarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo keliančias prekes, kai manoma, jog tos prekės gali būti platinamos vidaus rinkoje. |
Pakeitimas 4
Pasiūlymas dėl reglamento
17 b konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17b) Įrodymu, jog tas prekes ketinama parduoti Sąjungoje, turėtų būti laikoma tai, kad jos buvo parduotos klientui Sąjungoje ar siūlytos parduoti arba reklamuotos Sąjungos vartotojams, arba tai, kad iš dokumentų ar korespondencijos matyti, jog jos turi būti platinamos Sąjungos vidaus rinkoje. Jei prekių paskirties vieta nedeklaruota, nors ir reikalaujama pateikti tokią deklaraciją, ar tais atvejais, kai trūksta tikslumo ar reikiamos informacijos, kad būtų nustatytas tų produktų gamintojas ar platintojas, kai muitinės nepakankamai bendradarbiauja ar aptinkami dokumentai, iš kurių matyti, jog ketinama platinti šias prekes vidaus rinkoje, pats deklarantas arba prekių turėtojas turėtų įrodyti, kad jie neketina parduoti šių prekių Sąjungoje. |
Pakeitimas 5
Pasiūlymas dėl reglamento
17 c konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17c) Kovą su intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais prie ES išorės sienų reikėtų derinti su tiksliniais veiksmais jų kilmės šalyje. Šiuo tikslu reikia bendradarbiauti ir su trečiosiomis šalimis, ir tarptautiniu lygmeniu, o Komisija ir valstybės narės turėtų skatinti laikytis intelektinės nuosavybės teisių ir skatinti aukštus jų apsaugos standartus. Tai reiškia, kad reikėtų pritarti intelektinės nuosavybės teisių įtraukimui į prekybos susitarimus ir jų užtikrinimui, reikėtų vykdyti techninį bendradarbiavimą, skatinti diskusijas įvairiuose tarptautiniuose forumuose, palaikyti ryšius ir keistis informacija, taip pat reikėtų imtis kitų operatyvinio bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis ir atitinkamomis pramonės šakomis veiksmų. |
Pagrindimas
Kovoti su intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais reikėtų padėti stiprinant dvišalį bendradarbiavimą ir koordinuojant tarptautinius veiksmus.
Pakeitimas 6
Pasiūlymas dėl reglamento
17 d konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17d) Siekiant panaikinti tarptautinę prekybą prekėmis, kuriomis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės, Sutarties dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba, 69 straipsnyje numatyta, kad PPO šalys narės turi skatinti muitinių keitimąsi informacija apie prekybą prekėmis, kuriomis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės. Šis keitimasis informacija turėtų sudaryti galimybę susekti neteisėtos prekybos tinklus siekiant, kad prekių, kuriomis pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės, gamyba ir platinimas būtų sustabdyti ankstyvesniame tiekimo grandinės etape. Todėl ES muitinei ir atitinkamoms trečiųjų šalių institucijoms būtina sudaryti sąlygas keistis informacija, įskaitant informaciją apie duomenų apsaugą. |
Pagrindimas
Dėl tarptautinio klastojimo ir besiplečiančių klastotojų tinklų pobūdžio būtina, kad muitinės institucijos, siekdamos susekti klastotojų tinklus ir jų naudojamus maršrutus, galėtų keistis ir naudotis informacija, taip pat ir su trečiosiomis šalimis.
Pakeitimas 7
Pasiūlymas dėl reglamento
17 e konstatuojamoji dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| (17e) Vadovaujantis Sąjungos tikslu stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą vykdant kovą su prekių klastojimu, piratavimu ir neteisėta lygiagrečia prekyba, kurie pažeidžia registruotų teisių subjektų intelektinės nuosavybės teises, Europos prekių klastojimo ir piratavimo stebėsenos centrui tenka pagrindinis vaidmuo užtikrinant, kad visoms valstybių narių muitinės įstaigoms laiku būtų pateikiama aktuali informacija, kad jos galėtų vykdyti tinkamą prekių, kurios, kaip įtariama, pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, įgaliotų importuotojų ir platintojų vidaus rinkoje ir į užsienio rinkas eksportuojančių subjektų kontrolę. Šį vaidmenį būtų galima išplėsti sukūrus autentiškų Sąjungos produktų ir paslaugų, saugomų registruotaisiais prekių ženklais, projektų ir patentų duomenų bazę, kuria galėtų naudotis taip pat užsienio muitinės, bendradarbiaujančios su Sąjunga siekiant užtikrinti geresnę intelektinės nuosavybės teisių apsaugą ir jos įgyvendinimą; |
Pakeitimas 8
Pasiūlymas dėl reglamento
1 straipsnio 4 a dalis (nauja)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 4a. Šis reglamentas taikomas tranzitu per ES muitų teritoriją vežamoms prekėms, kuriomis, kaip įtariama, pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės. |
Pagrindimas
Siekiant aiškumo, naujajame reglamente turėtų būti aiškiai išspręstas tranzitu vežamų prekių statuso klausimas. Kai įtariama, kad pažeidžiamos ES ir valstybių narių materialinės intelektinės nuosavybės teisės normomis nustatytos teisės ir yra konkreti rizika, kad tranzitu vežamos prekės bus nukreiptos į vidaus rinką, muitinė gali prekes teisėtai sulaikyti.
Pakeitimas 9
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 7 punkto a papunktis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
a) prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio intelektinės nuosavybės teises pagal Sąjungos ar tos valstybės narės teisę, objektas; | a) prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio intelektinės nuosavybės teises pagal Sąjungos ar tos valstybės narės teisę, objektas arba prekės, kurių atveju negalima atmesti galimybės, kad jos yra tokio veiksmo objektas, ir kurios tuo pat metu kelia akivaizdų pavojų vartotojų sveikatai ar saugumui; |
Pakeitimas 10
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 3 dalies antros pastraipos g punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
g) konkrečius techninius autentiškų prekių duomenis, įskaitant, kai tinka, atvaizdus; | g) konkrečius techninius autentiškų prekių duomenis, įskaitant, kai tinka, ženklinimą, pvz., brūkšninius kodus ir atvaizdus; |
Pagrindimas
Siekdami padėti atsekti lygiagretų importą, teisių turėtojai ir jų atstovai turėtų pateikti muitinei visą aktualią informaciją, pvz., informaciją apie ženklinimą ir įgaliotus atstovus, kad muitinė galėtų atpažinti autentiškus produktus.
Pakeitimas 11
Pasiūlymas dėl reglamento
6 straipsnio 3 dalies antros pastraipos i punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
i) bet kokią informaciją, svarbią muitinei analizuojant ir vertinant atitinkamos (-ų) intelektinės nuosavybės teisės (-ių) pažeidimo riziką; | i) bet kokią informaciją, pvz., informaciją apie įgaliotus platintojus, svarbią muitinei analizuojant ir vertinant atitinkamos (-ų) intelektinės nuosavybės teisės (-ių) pažeidimo riziką; |
Pagrindimas
Siekdami padėti atsekti lygiagretų importą, teisių turėtojai ir jų atstovai turėtų pateikti muitinei visą aktualią informaciją, pvz., informaciją apie ženklinimą ir įgaliotus atstovus, kad muitinė galėtų atpažinti autentiškus produktus.
Pakeitimas 12
Pasiūlymas dėl reglamento
10 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Kai intelektinės nuosavybės teisės nustoja galioti arba kai dėl kitų priežasčių pareiškėjas netenka teisės pateikti prašymą, muitinė nesiima jokių veiksmų. Sprendimą patenkinti prašymą priėmusi muitinė tą sprendimą atitinkamai atšaukia arba pakeičia. | 3. Kai intelektinės nuosavybės teisės nustoja galioti arba kai dėl kitų priežasčių pareiškėjas netenka teisės pateikti prašymą, pareiškėjas apie tai praneša muitinei ir muitinė nesiima jokių tolesnių veiksmų. Sprendimą patenkinti prašymą priėmusi muitinė tą sprendimą atitinkamai atšaukia arba pakeičia. |
Pakeitimas 13
Pasiūlymas dėl reglamento
5 straipsnio 5 dalies antra pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Kai intelektinės nuosavybės teisės nustoja galioti arba kai dėl kitų priežasčių pareiškėjas netenka teisės pateikti prašymą, muitinė nesiima jokių veiksmų. Sprendimą pratęsti laikotarpį priėmusi muitinė tą sprendimą atitinkamai atšaukia arba pakeičia. | Kai intelektinės nuosavybės teisės nustoja galioti arba kai dėl kitų priežasčių pareiškėjas netenka teisės pateikti prašymą, pareiškėjas apie tai praneša muitinei ir muitinė nesiima jokių tolesnių veiksmų. Sprendimą pratęsti laikotarpį priėmusi muitinė tą sprendimą atitinkamai atšaukia arba pakeičia. |
Pakeitimas 14
Pasiūlymas dėl reglamento
19 a straipsnis (naujas)
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| 19a straipsnis |
| Muitinių keitimasis informacija ir duomenimis |
| Taikydama reikiamas duomenų apsaugos priemones, Komisija gali nuspręsti, kad ES muitinė ir atitinkamos trečiųjų šalių institucijos keisis pagal 18 straipsnio 3 dalį surinkta informacija ir duomenimis, ir nustatyti šio keitimosi sąlygas. |
Pagrindimas
Siekiant kovoti su plintančia prekyba prekėmis, kuriomis pažeidžiamos INT, būtina bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis. Siekiant, kad šis bendradarbiavimas būtų veiksmingas, ES muitinei reikėtų sudaryti sąlygas konfidencialiai, taikant griežtas duomenų apsaugos nuostatas, keistis informacija ir duomenimis apie INT pažeidimus su trečiųjų šalių muitinėmis.
PROCEDŪRA
Pavadinimas | Muitinės vykdomas intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimas | |||
Nuorodos | COM(2011)0285 – C7-0139/2011 – 2011/0137(COD) | |||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data | IMCO 7.6.2011 |
|
|
|
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data | INTA 7.6.2011 |
|
|
|
Susijęs (-ę) komitetas (-ai) - paskelbimo plenariniame posėdyje data | 17.11.2011 |
|
|
|
Svarstymas komitete | 11.10.2011 | 20.12.2011 |
|
|
Priėmimo data | 26.1.2012 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai | +: –: 0: | 23 4 1 | ||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai | William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, María Auxiliadora Correa Zamora, Harlem Désir, Christofer Fjellner, Carmen Fraga Estévez, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Keith Taylor, Jan Zahradil, Paweł Zalewski | |||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) | Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Mário David, Albert Deß, Jutta Haug, Syed Kamall, Silvana Koch-Mehrin, Jean Roatta, Inese Vaidere | |||
26.1.2012
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ(*)
pateikta Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl muitinės vykdomo intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimo
( COM(2011)0285 – C7‑0139/2011 – 2011/0137(COD) )
Nuomonės referentė(*): Marielle Gallo
(*) Darbo su susijusiais komitetais procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnis.
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Pagrindinė informacija
2011 m. gegužės 24 d. Komisija priėmė komunikatą „Intelektinės nuosavybės teisių bendroji rinka“ siekdama skatinti kūrybiškumą ir inovacijas Europoje. Šioje bendroje ir nuoseklioje strategijoje nustatomas kelių iniciatyvų, kurių Komisija ketina imtis iki 2012 m. įvairiose srityse, planas.
Remdamasi šiomis iniciatyvomis, Komisija taip pat pasiūlė naują reglamentą dėl muitinės vykdomo intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimo, kuris pakeis Reglamentą 1383/2003/EB.
Šiame pasiūlyme atsižvelgiama į 2010 m. atliktą poveikio vertinimą, kurį atliekant buvo pateiktos 89 pastabos, ir į tarptautines sąlygas, susiklosčiusias įvykus Europos Sąjungos ir Indijos bei Brazilijos prekybos konfliktui dėl generinių vaistų tranzito.
Atsižvelgdama į tai, nuomonės referentė norėtų atkreipti dėmesį į toliau išdėstytus klausimus.
Pastabos
Visų pirma, apie pasiūlymo dėl reglamento taikymo sritį nuomonės referentė mano, kad reikėtų ją išplėsti ir į ją įtraukti prekių pavadinimus, puslaidininkių gaminių topografijas ir naudinguosius modelius.
Nuomonės referentė taip pat manytų, kad reikėtų į taikymo sritį įtraukti pažeidimus, susijusius su įtaisais, naudojamais siekiant išvengti techninių apsaugos priemonių, taip pat kitus teisių, kurias jau užtikrina muitinė, pažeidimus.
Tačiau, nuomonės referentės manymu, būsimasis reglamentas neturėtų būti taikomas lygiagrečiam importui. Akivaizdu, kad dėl tokios praktikos teisių subjektams gali būti padaryta didelė ekonominė žala. Visgi šis reglamentas turi padėti užtikrinti, kad muitinė imtųsi veiksmų veiksmingai ir greitai ir taip sumažintų riziką, kad gali būti pakenkta teisėtai prekybai. Beje, teisių subjektai galės pasinaudoti teisių gynimo būdais, numatytais kiekvienos valstybės narės teisės aktuose, kad apgintų savo teises.
Nuomonės referentė palaiko Europos Komisijos pasiūlymą, kuriuo siekiama sustiprinti šalių teises, kurioms gali turėti poveikio muitinės veiksmai. Nuomonės referentės manymu, visgi reikėtų skirti ekonominės veiklos vykdytojus, kurie nuolat dalyvauja atliekant muitinės formalumus, ir galutinį vartotoją.
Ekonominės veiklos vykdytojai, kurie nuolat dalyvauja atliekant muitinės formalumus, puikiai išmano muitinės procedūras. Todėl nereikėtų diegti sunkių administracinių procedūrų, kurios trukdytų kompetentingoms muitinėms veiksmingai ir greitai imtis veiksmų. O galutinis vartotojas, kuris nėra susipažinęs su muitinės formalumais, turėtų būti labiau apsaugotas. Būtent dėl šios priežasties galutinis vartotojas privalo turėti teisę būti išklausytas, kol muitinė dar nepriėmė sprendimo, kad jis galėtų pareikšti savo nuomonę.
Nuomonės referentė ypač palankiai vertina specialios mažomis siuntomis vežamų prekių sunaikinimo procedūros įvedimą. Sulaikytų paštų siuntų skaičius smarkiai išaugo: 2009 m. sulaikyta 15 000, o 2010 m. – daugiau nei 43 000, todėl reikėtų įvesti paprastą ir veiksmingą procedūrą, kuri padėtų apriboti šį reiškinį paisant galutinio vartotojo teisių ir interesų.
Kalbant apie keitimąsi duomenimis tarp valstybių narių ir Europos Komisijos, visų pirma apie Komisijos centrinės duomenų bazės įdiegimą, paminėtina, kad reikėtų visiškai laikytis Reglamento 45/2001/EB, Direktyvos 95/46/EB ir 2011 m. spalio 12 d. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės[3].
PAKEITIMAI
Teisės reikalų komitetas ragina atsakingą Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1
Pasiūlymas dėl reglamento
2 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(2) Prekyba intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančiomis prekėmis daro didelę žalą teisių subjektams, įstatymų besilaikantiems gamintojams ir prekybininkams. Tokia prekyba taip pat klaidina vartotojus, o kai kuriais atvejais gali kelti pavojų jų sveikatai ir saugai. Kiek įmanoma reikėtų užtikrinti, kad tokios prekės nepatektų į rinką, ir imtis priemonių, kuriomis su šia neteisėta veikla būtų kovojama netrukdant teisėtai prekybai. | (2) Prekyba intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančiomis prekėmis daro didelę žalą teisių subjektams, įstatymų besilaikantiems gamintojams ir prekybininkams. Tokia prekyba taip pat klaidina vartotojus, o kai kuriais atvejais gali kelti pavojų jų sveikatai ir saugai. Kiek įmanoma reikėtų užtikrinti, kad tokios prekės nepatektų į muitų teritoriją ir į rinką, ir imtis priemonių, kuriomis su šia neteisėta veikla būtų kovojama netrukdant teisėtai prekybai. |
Pakeitimas 2
Pasiūlymas dėl reglamento
5 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(5) Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 netaikomas tam tikroms intelektinės nuosavybės teisėms; be to, į jį neįtraukti tam tikri pažeidimai. Siekiant geriau užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, muitinis tikrinimas turėtų būti išplėstas įtraukiant ir kitokius pažeidimus, kaip antai su lygiagrečia prekyba susijusius pažeidimus, taip pat kitus teisių, kurias jau užtikrina muitinė, bet kurioms netaikomas Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003, pažeidimus. Siekiant to paties tikslo, be teisių, kurioms Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 jau taikomas, į reglamento taikymo sritį reikėtų įtraukti prekių pavadinimus, jei jie pagal nacionalinę teisę saugomi kaip išimtinės nuosavybės teisės, taip pat puslaidininkių gaminių topografijas, naudinguosius modelius ir įtaisus, naudojamus siekiant išvengti techninių apsaugos priemonių, taip pat bet kokias Sąjungos teisės aktais nustatytas išimtines intelektinės nuosavybės teises. | (5) Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 netaikomas tam tikroms intelektinės nuosavybės teisėms; be to, į jį neįtraukti tam tikri pažeidimai. Siekiant geriau užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, muitinis tikrinimas turėtų būti išplėstas įtraukiant ir kitokius pažeidimus, kuriems netaikomas Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003. Siekiant šio tikslo, be teisių, kurioms Reglamentas (EB) Nr. 1383/2003 jau taikomas, į reglamento taikymo sritį reikėtų įtraukti prekių pavadinimus, jei jie pagal nacionalinę teisę saugomi kaip išimtinės nuosavybės teisės, taip pat puslaidininkių gaminių topografijas, naudinguosius modelius ir įtaisus, naudojamus siekiant išvengti techninių apsaugos priemonių. |
Pakeitimas 3
Pasiūlymas dėl reglamento
10 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(10) Siekiant sklandžiai užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, reikėtų numatyti, kad tais atvejais, kai muitinė, remdamasi tinkamais įrodymais, įtaria, kad jos prižiūrimos prekės pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, ji galėtų neišleisti prekių arba jas sulaikyti savo iniciatyva arba gavusi prašymą, kad suteiktų galimybę asmenims, turintiems teisę pateikti prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones, inicijuoti teisminį procesą siekiant nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės buvo pažeistos. | (10) Siekiant sklandžiai užtikrinti intelektinės nuosavybės teises, reikėtų numatyti, kad tais atvejais, kai muitinė, remdamasi tinkamais požymiais, įtaria, kad jos prižiūrimos prekės pažeidžia intelektinės nuosavybės teises, ji galėtų neišleisti prekių arba jas sulaikyti savo iniciatyva arba gavusi prašymą, kad suteiktų galimybę asmenims, turintiems teisę pateikti prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones, inicijuoti teisminį procesą siekiant nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės buvo pažeistos. |
Pagrindimas
Suderinama su terminais, kuriuos Teisingumo Teismas vartoja savo 2011 m. gruodžio 1 d. sprendime sujungtose bylose C‑446/09 ir C‑495/09, Philips / Nokia (dar nepaskelbta Rinkinyje).
Pakeitimas 4
Pasiūlymas dėl reglamento
11 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(11) Jei intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės nėra suklastotos ar piratinės prekės, vien iš vizualaus patikrinimo muitinei gali būti sunku nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės pažeistos. Todėl derėtų numatyti, kad turėtų būti inicijuojamas teisminis procesas, nebent atitinkamos šalys – prekių turėtojas ir teisių subjektas – sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. Tokio proceso kompetentingos institucijos turėtų nustatyti, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, ir priimti tinkamus sprendimus dėl atitinkamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų. | (11) Jei intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės nėra suklastotos ar piratinės prekės, vien iš vizualaus patikrinimo muitinei gali būti sunku nustatyti, ar intelektinės nuosavybės teisės pažeistos. Todėl derėtų numatyti, kad turėtų būti inicijuojamas teisminis procesas, nebent atitinkamos šalys – deklarantas arba prekių turėtojas ir teisių subjektas – sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. Tokio proceso kompetentingos institucijos turėtų nustatyti, ar pažeistos intelektinės nuosavybės teisės, ir priimti tinkamus sprendimus dėl atitinkamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų. |
Pakeitimas 5
Pasiūlymas dėl reglamento
13 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(13) Siekiant kuo labiau sumažinti administracinę naštą ir išlaidas, mažoms suklastotų ir piratinių prekių siuntoms turėtų būti taikoma speciali procedūra, pagal kurią prekes būtų galima sunaikinti be teisių subjekto sutikimo. Siekiant nustatyti ribas, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis, šiuo reglamentu Komisijai reikėtų deleguoti įgaliojimą priimti visuotinai taikomus įstatymo galios neturinčius teisės aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį. Itin svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija rengtų tinkamas konsultacijas, įskaitant konsultacijas ekspertų lygmeniu. | (13) Siekiant kuo labiau sumažinti administracinę naštą ir išlaidas, nepakenkiant galutinio vartotojo teisei per pagrįstą laiką būti tinkamai informuotam apie muitinių atliekamų veiksmų teisinį pagrindą mažoms suklastotų ir piratinių prekių siuntoms turėtų būti taikoma speciali procedūra, pagal kurią prekes būtų galima sunaikinti be teisių subjekto sutikimo. Siekiant nustatyti ribas, kurių neviršijančios siuntos laikytinos mažomis, šiuo reglamentu Komisijai reikėtų deleguoti įgaliojimą priimti visuotinai taikomus įstatymo galios neturinčius teisės aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį. Itin svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija rengtų tinkamas ir viešas konsultacijas, įskaitant konsultacijas su vartotojų ir pilietinių teisių apsaugos organizacijomis bei konsultacijas ekspertų lygmeniu. |
Pagrindimas
Tai, kad prekes vežant mažomis siuntomis taikoma speciali procedūra, siekiant sumažinti administracinę naštą ir išlaidas, neturi pakenkti vartotojų pasitikėjimui elektronine prekyba. Žr. 16 konstatuojamąją dalį su pagrindimu.
Pakeitimas 6
Pasiūlymas dėl reglamento
15 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(15) Siekiant užtikrinti didesnį teisinį aiškumą ir apsaugoti teisėtų prekybininkų interesus nuo galimo piktnaudžiavimo muitinės vykdymo užtikrinimo nuostatomis, reikėtų pakeisti intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių sulaikymo laikotarpius; sąlygas, kuriomis informaciją apie siuntas muitinė turi perduoti teisių subjektams; taip pat procedūros, pagal kurią dėl įtariamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų leidžiama sunaikinti muitinės prižiūrimas prekes, išskyrus suklastotas ir piratines prekes, taikymo sąlygas ir įrašyti nuostatą, kuria prekių turėtojui leidžiama pareikšti nuomonę prieš muitinės administracijai priimant sprendimą, kuris jam (jai) turėtų neigiamos įtakos. | (15) Siekiant užtikrinti didesnį teisinį aiškumą ir apsaugoti teisėtų prekybininkų interesus nuo galimo piktnaudžiavimo muitinės vykdymo užtikrinimo nuostatomis, reikėtų pakeisti intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančių prekių sulaikymo laikotarpius; sąlygas, kuriomis informaciją apie siuntas muitinė turi perduoti teisių subjektams; taip pat procedūros, pagal kurią dėl įtariamų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimų leidžiama sunaikinti muitinės prižiūrimas prekes, išskyrus suklastotas ir piratines prekes, taikymo sąlygas. |
Pakeitimas 7
Pasiūlymas dėl reglamento
16 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(16) Atsižvelgiant į laikiną ir prevencinį muitinės priemonių šioje srityje pobūdį ir priešingus šalių, kurioms tos priemonės turi įtakos, interesus, taip pat gerbiant atitinkamų šalių teises, tam tikrus procedūrų aspektus reikėtų pakeisti siekiant užtikrinti, kad reglamentas būtų sklandžiai taikomas. Taigi, kiek tai susiję su įvairiais šiame reglamente numatytais pranešimais, muitinė, remdamasi dokumentais dėl muitų režimo arba prekių situacija, turėtų informuoti tinkamiausią asmenį. Šiame reglamente nustatyti laikotarpiai, per kuriuos reikia pateikti reikalaujamus pranešimus, turėtų būti skaičiuojami nuo to laiko, kai muitinė tuos pranešimus išsiunčia, kad būtų galima suderinti visus atitinkamoms šalims siunčiamų pranešimų laikotarpius. Laikotarpis, kuriuo suteikiama teisė būti išklausytam prieš tai, kai priimamas neigiamą poveikį turintis sprendimas, turėtų trukti tris darbo dienas, atsižvelgiant į tai, kad sprendimų, kuriais patenkinami prašymai taikyti muitinės priežiūros priemones, turėtojai savanoriškai prašė muitinės taikyti priežiūros priemones ir kad deklarantai ar prekių turėtojai privalo žinoti apie ypatingą jų prekių situaciją, kai joms taikoma muitinės priežiūra. Pagal mažoms siuntoms taikomą specialią procedūrą, kai tikėtina, kad bus daroma tiesioginė įtaka vartotojams, ir negalima tikėtis, kad jie bus tokie pat stropūs kaip kiti ekonominės veiklos vykdytojai, paprastai dalyvaujantys atliekant muitinės formalumus, turėtų būti nustatytas daug ilgesnis laikotarpis. | (16) Atsižvelgiant į laikiną ir prevencinį muitinės priemonių šioje srityje pobūdį ir priešingus šalių, kurioms tos priemonės turi įtakos, interesus, taip pat gerbiant atitinkamų šalių teises, tam tikrus procedūrų aspektus reikėtų pakeisti siekiant užtikrinti, kad reglamentas būtų sklandžiai taikomas. Taigi, kiek tai susiję su įvairiais šiame reglamente numatytais pranešimais, muitinė, remdamasi dokumentais dėl muitų režimo arba prekių situacija, turėtų informuoti tinkamiausią asmenį. Šiame reglamente nustatyti laikotarpiai, per kuriuos reikia pateikti reikalaujamus pranešimus, turėtų būti skaičiuojami nuo to laiko, kai muitinė tuos pranešimus išsiunčia, kad būtų galima suderinti visus atitinkamoms šalims siunčiamų pranešimų laikotarpius. Pagal mažoms siuntoms taikomą specialią procedūrą, kai tikėtina, kad bus daroma tiesioginė įtaka vartotojams, ir negalima tikėtis, kad jie bus tokie pat stropūs kaip kiti ekonominės veiklos vykdytojai, paprastai dalyvaujantys atliekant muitinės formalumus, turėtų būti numatyta teisė būti išklausytam, kol muitinė nepriėmė sprendimo. |
Pakeitimas 8
Pasiūlymas dėl reglamento
17 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(17) Pagal 2001 m. lapkričio 14 d. Dohos PPO ministrų konferencijoje priimtą „Deklaraciją dėl TRIPS sutarties ir visuomenės sveikatos“ TRIPS sutartis gali ir turėtų būti aiškinama taip, kad būtų remiamos PPO narių teisės apsaugoti visuomenės sveikatą ir visų pirma sudaryti palankesnes sąlygas visiems gauti vaistų. Kai per Europos Sąjungos teritoriją vežami visų pirma vaistai, kurie gali būti (arba nebūti) perkraunami, sandėliuojami, skirstomi į mažesnes partijas arba perkraunami į kitos rūšies ar kitą transporto priemonę, ir kai toks vežimas yra tik dalis visos kelionės, kuri prasideda ir baigiasi ne Sąjungos muitų teritorijoje, tai muitinė, vertindama intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo riziką, turėtų įvertinti bet kokią didelę tikimybę, kad tos prekės bus nukreiptos į Sąjungos rinką. | (17) Pagal 2001 m. lapkričio 14 d. Dohos PPO ministrų konferencijoje priimtą „Deklaraciją dėl TRIPS sutarties ir visuomenės sveikatos“ TRIPS sutartis gali ir turėtų būti aiškinama taip, kad būtų remiamos PPO narių teisės apsaugoti visuomenės sveikatą ir visų pirma sudaryti palankesnes sąlygas visiems gauti vaistų. Kai per Europos Sąjungos teritoriją vežami visų pirma generiniai vaistai, kurie gali būti (arba nebūti) perkraunami, sandėliuojami, skirstomi į mažesnes partijas arba perkraunami į kitos rūšies ar kitą transporto priemonę, ir kai toks vežimas yra tik dalis visos kelionės, kuri prasideda ir baigiasi ne Sąjungos muitų teritorijoje, tai muitinė, vertindama intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo riziką, turėtų įvertinti bet kokią didelę tikimybę, kad tos prekės bus nukreiptos į Sąjungos rinką. |
Pakeitimas 9
Pasiūlymas dėl reglamento
20 konstatuojamoji dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
(20) Atsižvelgiant į tai, kad muitinė imasi veiksmų remdamasi išankstiniu prašymu, derėtų nustatyti, kad sprendimo, kuriuo patenkinamas prašymas taikyti muitinės priežiūros priemones, turėtojas turėtų padengti visas muitinės išlaidas, patirtas taikant priemones jo (jos) intelektinės nuosavybės teisėms užtikrinti. Vis dėlto tai neturėtų trukdyti sprendimo turėtojui siekti gauti kompensaciją iš pažeidėjo ar kitų asmenų, kurie galėtų būti laikomi atsakingais pagal atitinkamos valstybės narės teisės aktus. Kitų nei muitinės administracija asmenų išlaidos ir žala, patirtos dėl muitinės veiksmų, kai prekės sulaikomos remiantis su intelektinės nuosavybės teisėmis susijusiu trečiosios šalies reikalavimu, turėtų būti reglamentuojamos specialiais teisės aktais, atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį. | (20) Atsižvelgiant į tai, kad muitinė imasi veiksmų remdamasi išankstiniu prašymu, derėtų nustatyti, kad sprendimo, kuriuo patenkinamas prašymas taikyti muitinės priežiūros priemones, turėtojas turėtų padengti visas muitinės išlaidas, patirtas taikant priemones jo (jos) intelektinės nuosavybės teisėms užtikrinti. Vis dėlto sprendimo turėtojas privalėtų turėti teisę siekti gauti kompensaciją iš pažeidėjo ar kitų asmenų, kurie galėtų būti laikomi atsakingais pagal atitinkamos valstybės narės teisės aktus. Kitų nei muitinės administracija asmenų išlaidos ir žala, patirtos dėl muitinės veiksmų, kai prekės sulaikomos remiantis su intelektinės nuosavybės teisėmis susijusiu trečiosios šalies reikalavimu, turėtų būti reglamentuojamos specialiais teisės aktais, atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį. |
Pakeitimas 10
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 1 punkto 13 papunktis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1.13. bet kokios kitos Sąjungos teisės aktais nustatytos išimtinės intelektinės nuosavybės teisės; | Išbraukta. |
Pakeitimas 11
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 5 punkto 1 papunktis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
5.1 prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio prekės ženklo teises, objektas ir kurios be leidimo pažymėtos prekės ženklu, tapačiu tokios pat rūšies prekių teisėtai registruotam prekės ženklui, arba prekės ženklu, kurio pagal jo esminius požymius negalima atskirti nuo registruoto prekės ženklo; | 5.1 prekės, kurios yra veiksmo, pažeidžiančio prekės ženklo teises, objektas ir kurios be leidimo pažymėtos prekės ženklu, tapačiu tokios pat rūšies prekių teisėtai registruotam prekės ženklui, arba prekės ženklu, kurio pagal jo esminius požymius negalima atskirti nuo registruoto prekės ženklo, taip pat bet kokiu prekės ženklo simboliu, netgi pateikiamu atskirai, ir pakuotės, ant kurios yra suklastotų prekių ženklai; |
Pakeitimas 12
Pasiūlymas dėl reglamento
2 straipsnio 7 punkto įžanginė dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
7. intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės – prekės, dėl kurių muitinė turi pakankamai įtikimų įrodymų, kad valstybėje narėje, kurioje jos rastos, šios prekės prima facie yra: | 7. intelektinės nuosavybės teises įtariamai pažeidžiančios prekės – prekės, dėl kurių muitinė turi pakankamai įtikimų požymių, kad valstybėje narėje, kurioje jos rastos, šios prekės prima facie yra |
Pagrindimas
Suderinama su terminais, kuriuos Teisingumo Teismas vartoja savo 2011 m. gruodžio 1 d. sprendime sujungtose bylose C‑446/09 ir C‑495/09, Philips / Nokia (dar nepaskelbta Rinkinyje).
Pakeitimas 13
Pasiūlymas dėl reglamento
7 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Jei gavusi prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones kompetentinga muitinės institucija laiko, kad jame nepateikta visa informacija, kurios reikalaujama pagal 6 straipsnio 3 dalį, tokia institucija prašo pareiškėjo pateikti trūkstamą informaciją per 10 darbo dienų nuo pranešimo išsiuntimo dienos. | 1. Jei gavusi prašymą taikyti muitinės priežiūros priemones kompetentinga muitinės institucija laiko, kad jame nepateikta visa informacija, kurios reikalaujama pagal 6 straipsnio 3 dalį, tokia institucija prašo pareiškėjo pateikti trūkstamą informaciją. |
Tokiais atvejais 8 straipsnio pirmoje pastraipoje nurodytas terminas laikinai atidedamas, kol bus gauta atitinkama informacija. |
|
(Žr. 7 straipsnio 2 dalį.) | |
Pakeitimas 14
Pasiūlymas dėl reglamento
7 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Jei pareiškėjas per 1 dalyje nurodytą laikotarpį nepateikia trūkstamos informacijos, kompetentinga muitinės institucija prašymą atmeta. | 2. Jei pareiškėjas nepateikia trūkstamos informacijos, kompetentinga muitinės institucija prašymą gali atmesti. |
(Žr. 7 straipsnio 1 dalį.) | |
Pakeitimas 15
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė gali paprašyti, kad sprendimo patenkinti prašymą turėtojas jai pateiktų visą svarbią informaciją. Be to, muitinė sprendimo turėtojui gali pateikti informaciją apie faktinį arba numanomą prekių skaičių, pobūdį ir, kai tinka, tų prekių atvaizdus. | 2. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė gali paprašyti, kad sprendimo patenkinti prašymą turėtojas jai pateiktų visą svarbią informaciją. Be to, muitinė sprendimo turėtojui gali pateikti informaciją apie faktinį arba numanomą prekių skaičių, pobūdį ir, kai tinka, tų prekių nuotraukas. |
Pakeitimas 16
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė apie savo ketinimą praneša deklarantui arba, jei prekės turi būti sulaikytos, – prekių turėtojui. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per tris darbo dienas nuo pranešimo išsiuntimo dienos. | Išbraukta. |
Pakeitimas 17
Pasiūlymas dėl reglamento
16 straipsnio 5 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
5. Muitinė informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją ir deklarantą arba prekių turėtoją apie faktinį ar numanomą neišleistų ar sulaikytų prekių skaičių, faktinį ar numanomą tų prekių pobūdį, įskaitant, kai tinka, tų prekių atvaizdus. | 5. Muitinė informuoja sprendimo patenkinti prašymą turėtoją ir deklarantą arba prekių turėtoją apie faktinį ar numanomą neišleistų ar sulaikytų prekių skaičių, faktinį ar numanomą tų prekių pobūdį, įskaitant, kai tinka, tų prekių nuotraukas. |
Pakeitimas 18
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė gali pareikalauti, kad asmuo, turintis teisę pateikti prašymą, susijusį su įtariamu intelektinės nuosavybės teisių pažeidimu, suteiktų jai visą svarbią informaciją; tuo tikslu muitinė atskleidžia tik informaciją apie faktinį ar numanomą prekių skaičių, jų pobūdį ir, kai tinka, atvaizdus. | 2. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė gali pareikalauti, kad asmuo, turintis teisę pateikti prašymą, susijusį su įtariamu intelektinės nuosavybės teisių pažeidimu, suteiktų jai visą svarbią informaciją; tuo tikslu muitinė atskleidžia tik informaciją apie faktinį ar numanomą prekių skaičių, jų pobūdį ir, kai tinka, nuotraukas. |
Pakeitimas 19
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Prieš priimdama sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, muitinė apie savo ketinimą praneša deklarantui arba, jei prekės turi būti sulaikytos, – prekių turėtojui. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per tris darbo dienas nuo pranešimo išsiuntimo dienos. | Išbraukta. |
Pakeitimas 20
Pasiūlymas dėl reglamento
17 straipsnio 6 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
6. Šis straipsnis netaikomas greitai gendančioms prekėms. | Išbraukta. |
Pakeitimas 21
Pasiūlymas dėl reglamento
18 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Muitinė gali imti pavyzdžius ir juos pateikti sprendimo patenkinti prašymą turėtojui, jei jis (ji) to prašo, tačiau tik analizės tikslais ir siekdama palengvinti suklastotoms ir piratinėms prekėms taikytiną tolesnę procedūrą. Už bet kokią tų pavyzdžių analizę atsako tik sprendimo patenkinti prašymą turėtojas. | 2. Muitinė gali imti tipinius visų prekių pavyzdžius ir juos pateikti sprendimo patenkinti prašymą turėtojui, jei jis (ji) to prašo, tačiau tik analizės tikslais ir siekdama palengvinti suklastotoms ir piratinėms prekėms taikytiną tolesnę procedūrą. Už bet kokią tų pavyzdžių analizę atsako tik sprendimo patenkinti prašymą turėtojas. |
Pakeitimas 22
Pasiūlymas dėl reglamento
20 straipsnio 2 dalies b punktas
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
b) raštišką sprendimo patenkinti prašymą turėtojo ir prekių turėtojo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. | b) raštišką sprendimo patenkinti prašymą turėtojo ir deklaranto arba prekių turėtojo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. |
Pakeitimas 23
Pasiūlymas dėl reglamento
23 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. Jei deklarantas arba prekių turėtojas per 1 dalies b punkte nurodytus laikotarpius muitinei, kuri priėmė sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, nepatvirtino savo sutikimo, kad prekės būtų sunaikintos, ir nepranešė, kad sunaikinimui prieštarauja, muitinė gali laikyti, kad deklarantas arba prekių turėtojas sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. | 2. Jei deklarantas arba prekių turėtojas per 1 dalies b punkte nurodytus laikotarpius muitinei, kuri priėmė sprendimą neišleisti prekių arba jas sulaikyti, nepatvirtino savo sutikimo, kad prekės būtų sunaikintos, ir nepranešė, kad sunaikinimui prieštarauja, muitinė laiko, kad deklarantas arba prekių turėtojas sutinka, kad prekės būtų sunaikintos. |
Pakeitimas 24
Pasiūlymas dėl reglamento
23 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Muitinei prižiūrint prekės sunaikinamos sprendimo patenkinti prašymą turėtojo lėšomis ir atsakomybe, jei kitaip nenumatyta valstybės narės, kurioje prekės sunaikinamos, teisės aktuose. Prieš sunaikinant prekes galima imti jų pavyzdžius. | 3. Muitinei prižiūrint prekės sunaikinamos sprendimo patenkinti prašymą turėtojo lėšomis ir atsakomybe, jei kitaip nenumatyta valstybės narės, kurioje prekės sunaikinamos, teisės aktuose. Prieš sunaikinant prekes galima imti tipinius visų prekių pavyzdžius. |
Pakeitimas 25
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 2 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
2. 16 straipsnio 3, 4 ir 5 dalys ir 18 straipsnio 2 dalis netaikomos. | 2. 16 straipsnio 4 ir 5 dalys ir 18 straipsnio 2 dalis netaikomos. |
Pakeitimas 26
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 4 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
4. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per 20 darbo dienų nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo dienos. | 4. Deklarantui arba prekių turėtojui suteikiama galimybė pareikšti nuomonę per penkias darbo dienas nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo dienos. |
Pakeitimas 27
Pasiūlymas dėl reglamento
24 straipsnio 5 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
5. Atitinkamas prekes galima sunaikinti, jei per 20 darbo dienų nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo deklarantas arba prekių turėtojas raštu patvirtina muitinei savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. | 5. Atitinkamas prekes galima sunaikinti, jei per dešimt darbo dienų nuo sprendimo neišleisti prekių arba jas sulaikyti išsiuntimo deklarantas arba prekių turėtojas raštu patvirtina muitinei savo sutikimą, kad prekės būtų sunaikintos. |
Pakeitimas 28
Pasiūlymas dėl reglamento
28 straipsnio 1 pastraipa
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
Valstybės narės nustato administracinių sankcijų, taikomų pažeidus šio reglamento nuostatas, taisykles ir imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad jos būtų taikomos. Numatytos administracinės sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasios. | Nedarydamos poveikio nacionalinės teisės nuostatų taikymui, valstybės narės taiko administracinių sankcijų, susijusių su šio reglamento nuostatų pažeidimu, taisykles ir imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad jos būtų taikomos. Numatytos administracinės sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasios. |
Pakeitimas 29
Pasiūlymas dėl reglamento
31 straipsnio 1 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
1. Kompetentingos muitinės institucijos praneša Komisijai apie: | 1. Kompetentingos muitinės institucijos praneša Komisijai būtiną informaciją apie: |
a) prašymus taikyti muitinės priežiūros priemones, įskaitant bet kokias nuotraukas, atvaizdus ir brošiūras; | a) sprendimus patenkinti prašymus, tarp jų prašymus taikyti muitinės priežiūros priemones ir bet kokias nuotraukas, atvaizdus ir brošiūras; |
b) sprendimus patenkinti prašymus; | b) visus sprendimus pratęsti laikotarpį, kuriuo muitinė turi taikyti priežiūros priemones, arba sprendimus, kuriais atšaukiamas sprendimas patenkinti prašymą ar kuriais jis keičiamas; |
c) visus sprendimus pratęsti laikotarpį, kuriuo muitinė turi taikyti priežiūros priemones, arba sprendimus, kuriais atšaukiamas sprendimas patenkinti prašymą ar kuriais jis keičiamas; | c) bet kokį sprendimo patenkinti prašymą vykdymo sustabdymą. |
d) bet kokį sprendimo patenkinti prašymą vykdymo sustabdymą. |
|
Pakeitimas 30
Pasiūlymas dėl reglamento
31 straipsnio 3 dalis
| |
Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
3. Visa 1 ir 2 dalyse nurodyta informacija saugoma Komisijos centrinėje duomenų bazėje. | 3. Visa 1 ir 2 dalyse nurodyta informacija saugoma Komisijos centrinėje duomenų bazėje tiek laiko, kiek reikia šio reglamento tikslams pasiekti. |
PROCEDŪRA
Pavadinimas | Muitinės vykdomas intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimas | |||
Nuorodos | COM(2011)0285 – C7-0139/2011 – 2011/0137(COD) | |||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data | IMCO 7.6.2011 |
|
|
|
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data | JURI 7.6.2011 |
|
|
|
Susijęs (-ę) komitetas (-ai) - paskelbimo plenariniame posėdyje data | 17.11.2011 |
|
|
|
Svarstymas komitete | 10.10.2011 | 20.12.2011 |
|
|
Priėmimo data | 26.1.2012 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai | +: –: 0: | 20 2 1 | ||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai | Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka | |||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) | Jan Philipp Albrecht, Jean-Marie Cavada, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt | |||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (187 straipsnio 2 dalis) | Eva Ortiz Vilella | |||
PROCEDŪRA
Pavadinimas | Muitinės vykdomas intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimas | |||
Nuorodos | COM(2011)0285 – C7-0139/2011 – 2011/0137(COD) | |||
Pateikimo Europos Parlamentui data | 24.5.2011 |
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data | IMCO 7.6.2011 |
|
|
|
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data | INTA 7.6.2011 | JURI 7.6.2011 |
|
|
Susijęs (-ę) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data | JURI 17.11.2011 | INTA 17.11.2011 |
|
|
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data | Jürgen Creutzmann 13.7.2011 |
|
|
|
Svarstymas komitete | 31.8.2011 | 5.10.2011 | 22.11.2011 | 6.2.2012 |
Priėmimo data | 29.2.2012 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai | +: –: 0: | 36 3 1 | ||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai | Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud | |||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) | Raffaele Baldassarre, Simon Busuttil, Jürgen Creutzmann, Frank Engel, Marielle Gallo, María Irigoyen Pérez, Olle Schmidt, Laurence J.A.J. Stassen, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp | |||
Pateikimo data | 2.4.2012 | |||