Dokument ze zasedání

28. 3. 2012

***I

ZPRÁVA

o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o některých povolených způsobech užití osiřelých děl

( COM(2011)0289 – C7‑0138/2011 – 2011/0136(COD) )

Výbor pro právní záležitosti

Zpravodajka: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg

PR_COD_1amCom

Vysvětlivky

* Postup konzultace

*** Postup souhlasu

***I Řádný legislativní postup (první čtení)

***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)

***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)

Pozměňovací návrhy k návrhu aktu

V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.

V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...].

OBSAH

Strana

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU 5

STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů 27

STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání 49

POSTUP 71

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o některých povolených způsobech užití osiřelých děl

( COM(2011)0289 – C7‑0138/2011 – 2011/0136(COD) )

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2011)0289 ),

– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 49, 56 a 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7‑0138/2011),

– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 21. září 2011[1],

– s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a stanovisko Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro kulturu a vzdělávání ( A7-0055/2012 ),

1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(1) Knihovny, muzea, archivy, vzdělávací zařízení, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace se ve velkém měřítku zabývají digitalizací svých sbírek nebo archivů, aby vytvořily evropské digitální knihovny. Knihovny, muzea, archivy, vzdělávací zařízení, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace v členských státech přispívají k zachování a šíření evropského kulturního dědictví, což je také důležité pro vytváření evropských digitálních knihoven, jako je Europeana. Technologie pro hromadnou digitalizaci tiskovin a pro vyhledávání a indexaci zvyšují výzkumnou hodnotu sbírek knihoven.	(1) Knihovny, muzea, archivy, vzdělávací zařízení, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace usazené v členských státech se ve velkém měřítku zabývají digitalizací svých sbírek nebo archivů, aby vytvořily evropské digitální knihovny. Přispívají k zachování a šíření evropského kulturního dědictví, což je také důležité pro vytváření evropských digitálních knihoven, jako je Europeana. Technologie pro hromadnou digitalizaci tiskovin a pro vyhledávání a indexaci zvyšují výzkumnou hodnotu sbírek knihoven.

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(3) Vytvoření právního rámce, který usnadní digitalizaci a šíření děl, jejichž autor není určen, nebo i když je určen, není nalezen, tzv. osiřelých děl, je klíčovým opatřením Digitální agendy pro Evropu, jak je stanoveno ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu.	(3) Vytvoření právního rámce, který usnadní digitalizaci a šíření děl, na něž se vztahuje ochrana autorských práv či práv s nimi souvisejících, jejichž nositel není určen, nebo i když je určen, není nalezen, tzv. osiřelých děl, je klíčovým opatřením Digitální agendy pro Evropu, jak je stanoveno ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu.

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(4) Výlučná práva autorů na rozmnožování a zpřístupňování jejich děl veřejnosti harmonizovaná podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti vyžadují souhlas autora před digitalizací a zpřístupněním díla.	(4) Výlučná práva nositelů práv na rozmnožování a zpřístupňování jejich děl veřejnosti harmonizovaná podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti vyžadují souhlas nositele práv před digitalizací a zpřístupněním díla.

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 4 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(4a) Autorské právo je hospodářským základem tvůrčích odvětví, protože stimuluje inovace, tvorbu, investice a produkci. Hromadná digitalizace a šíření děl je tudíž prostředkem, jak chránit evropské kulturní dědictví. Autorské právo je důležitým prostředkem, který má zajistit, aby byla práce vykonaná v tvůrčím odvětví finančně ohodnocena.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 8


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(8) Kinematografická, zvuková a audiovizuální díla obsažená v archivech veřejnoprávních vysílacích organizací nebo jimi vytvořená obsahují osiřelá díla. Vzhledem ke zvláštnímu postavení vysílacích organizací jako producentů zvukových a audiovizuálních materiálů a potřebě omezit v budoucnosti fenomén osiřelých děl je vhodné stanovit pro použití této směrnice ve vztahu k dílům obsaženým v archivech příslušných vysílacích organizací rozhodující datum.	vypouští se

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 8 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(8a) Je nezbytné předcházet vzniku nových osiřelých děl v budoucnu, přičemž je třeba brát v úvahu neustále rostoucí produkci a šíření tvůrčího obsahu v digitálním věku on-line. Jako předpoklad pro plný výkon práv se požaduje jasný údaj, podle kterého lze určit a nalézt nositele práv, a také zvláštní registrace. Je rovněž nezbytné vytvořit pevný rámec pro nabývání práv. Právní rámec by měl být otevřený technickému rozvoji a dostatečně pružný, aby umožňoval budoucí smlouvy mezi nositeli práv.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(9) Pro účely této směrnice se kinematografickými, zvukovými a audiovizuálními díly obsaženými v archivech veřejnoprávních vysílacích organizací rozumí i díla, která tyto organizace získaly ke svému výlučnému použití.	(9) Pro účely této směrnice se zvukovými záznamy, kinematografickými, zvukovými a audiovizuálními díly obsaženými v archivech veřejnoprávních vysílacích organizací rozumí i díla, která tyto organizace získaly ke svému výlučnému použití.

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 11


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(11) Z důvodů mezinárodní zdvořilosti by se tato směrnice měla vztahovat pouze na díla, která byla poprvé zveřejněna nebo vysílána v některém z členských států.	(11) Z důvodů mezinárodní zdvořilosti by se tato směrnice měla vztahovat pouze na díla, která byla poprvé zveřejněna nebo vysílána na území některého z členských států.

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 12


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) Než lze dílo považovat za osiřelé, mělo by být provedeno přiměřeně důsledné vyhledávání autora v dobré víře. Členské státy by měly mít možnost zadat provedení tohoto důsledného vyhledávání organizacím uvedeným v této směrnici nebo jiným organizacím.	(12) Než lze dílo považovat za osiřelé, mělo by být provedeno přiměřeně důsledné vyhledávání nositele práv v dobré víře. Členské státy by měly mít možnost zadat provedení tohoto důsledného vyhledávání organizacím uvedeným v této směrnici nebo jiným schváleným organizacím.

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 13


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(13) Je vhodné stanovit harmonizovaný přístup k tomuto důslednému vyhledávání, aby se zajistila vysoká úroveň ochrany autorského práva v Unii. Důsledné vyhledávání by mělo zahrnovat nahlédnutí do veřejně přístupných databází, které poskytují informace o statusu autorských práv k dílu. Aby se zabránilo nákladné duplicitní digitalizaci, měly by členské státy zajistit, aby organizace uvedené v této směrnici užití osiřelých děl zaznamenaly ve veřejně přístupné databázi. Měly by být vytvořeny co nejširší veřejně přístupné databáze výsledků vyhledávání a užití osiřelých děl, které umožní vzájemné propojení na celoevropské úrovni a nahlížení z jediného kontaktního místa.	(13) Je vhodné stanovit harmonizovaný přístup k tomuto důslednému vyhledávání, aby se zajistila vysoká úroveň ochrany autorského práva v Unii. Důsledné vyhledávání by mělo zahrnovat nahlédnutí do veřejně přístupných databází, které poskytují informace o statusu autorských práv k dílu. Aby se zabránilo duplicitnímu vyhledávání, mělo by být důsledné vyhledávání provedeno pouze v členském státě, kde bylo dílo zveřejněno nebo vysíláno poprvé. Aby se zabránilo nákladné duplicitní digitalizaci a aby se zjistilo, zda nebyl status osiřelého díla udělen v jiném členském státě, měly by členské státy zajistit, aby se výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich území a užití osiřelých děl organizacemi uvedenými v této směrnici zaznamenávaly ve veřejně přístupné databázi. Měly by být vytvořeny co nejširší bezplatné a veřejně přístupné databáze výsledků vyhledávání a užití osiřelých děl, které umožní vzájemné propojení a interoperabilitu na celoevropské úrovni a nahlížení z jediného kontaktního místa.

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 14


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(14) Osiřelá díla mohou mít několik autorů nebo mohou zahrnovat jiná díla či předměty ochrany. Touto směrnicí by neměla být dotčena práva známých nebo určených nositelů práv.	(14) Osiřelá díla mohou mít několik nositelů práv nebo mohou zahrnovat jiná díla či předměty ochrany. Touto směrnicí by neměla být dotčena práva známých nebo určených nositelů práv.

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 15


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(15) Aby se zabránilo duplicitnímu vyhledávání, mělo by být důsledné vyhledávání provedeno pouze v členském státě, kde bylo dílo zveřejněno nebo vysíláno poprvé. S cílem umožnit jiným členským státům zjistit, zda byl status osiřelého díla stanoven v jiném členském státě, by členské státy měly zajistit, aby výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich územích byly zaznamenány do veřejně přístupné databáze.	vypouští se

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 16


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(16) Je vhodné stanovit, aby autoři měli nárok ukončit status osiřelého díla v případě, že se přihlásí ke svým dílům.	(16) Přihlásí-li se nositelé práv ke svým dílům, měli by mít u těchto děl nárok status osiřelého díla vzhledem ke své osobě ukončit. Členské státy musí zajistit, aby tito nositelé práv obdrželi odpovídající a spravedlivou odměnu za užívání tohoto díla v minulosti.

Pozměňovací návrh 14

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 16 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(16a) Pokud bylo dílo na základě vyhledání, jež nebylo uskutečněno důsledně a přiměřeně nebo nebylo provedeno v dobré víře, mylně považováno za osiřelé, měly by členské státy zajistit, aby byl osobou odpovědnou za porušení autorského práva shledán jeho uživatel, a to v souladu s příslušnými vnitrostátními ustanoveními a právními předpisy Unie.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 17


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(17) S cílem podporovat vzdělávání a kulturu by měly členské státy knihovnám, vzdělávacím zařízením a muzeím, která jsou veřejně přístupná, i archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím povolit zpřístupňování a rozmnožování osiřelých děl za předpokladu, že tento způsob užití splňuje jejich poslání, jímž je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách. Instituce pečující o filmové dědictví by pro účely této směrnice měly zahrnovat organizace určené členskými státy ke sběru, katalogizaci, uchovávání a obnově filmů, které tvoří součást jejich kulturního dědictví.	(17) S cílem podporovat vzdělávání a kulturu by měly členské státy knihovnám, vzdělávacím zařízením a muzeím, která jsou veřejně přístupná, i archivům, institucím pečujícím o filmové a zvukové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím povolit rozmnožování a zpřístupňování osiřelých děl ve smyslu směrnice 2001/29/ES za předpokladu, že tento způsob užití splňuje jejich poslání, jímž je veřejný zájem, a zaručuje kulturní a vzdělávací přístup k dílům. Instituce pečující o filmové a zvukové dědictví by pro účely této směrnice měly zahrnovat organizace určené členskými státy ke sběru, katalogizaci, uchovávání a obnově filmů a zvukových záznamů, které tvoří součást jejich kulturního dědictví.

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 18


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(18) V podpoře digitalizace evropského kulturního dědictví mohou hrát úlohu smluvní ujednání, čímž se rozumí, že knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy a instituce pečující o filmové dědictví mohou pro účely způsobů užití povolených podle této směrnice uzavírat dohody s obchodními partnery o digitalizaci a zpřístupňování osiřelých děl. Tato ujednání mohou zahrnovat i finanční příspěvky partnerů.	(18) V podpoře digitalizace evropského kulturního dědictví mohou hrát úlohu smluvní ujednání, čímž se rozumí, že knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy a instituce pečující o filmové a zvukové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace mohou pro účely způsobů užití povolených podle této směrnice uzavírat dohody s obchodními partnery o digitalizaci a zpřístupňování osiřelých děl. Tato ujednání mohou zahrnovat i finanční příspěvky partnerů.

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 19


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(19) S cílem podpořit přístup občanů Unie k evropskému kulturnímu dědictví je také zapotřebí zajistit, aby osiřelá díla, která byla digitalizována a zpřístupněna veřejnosti v jednom členském státě, byla dostupná i v ostatních členských státech. Veřejně přístupné knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace, které využívají osiřelá díla ke splněné svého poslání, jímž je veřejný zájem, by měly mít možnost zpřístupnit osiřelá díla veřejnosti v ostatních členských státech.	(19) S cílem podpořit přístup občanů Unie k evropskému kulturnímu dědictví je také zapotřebí zajistit, aby osiřelá díla, která byla digitalizována a zpřístupněna veřejnosti v jednom členském státě, byla dostupná i v ostatních členských státech. Knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace, které využívají osiřelá díla ke splněné svého poslání, jímž je veřejný zájem, by měly mít možnost zpřístupnit osiřelá díla veřejnosti v ostatních členských státech.

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 20


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Směrnicí by neměla být dotčena stávající opatření v členských státech týkající se správy práv, například rozšířených kolektivních licencí.	(20) Směrnicí by neměla být dotčena opatření v členských státech týkající se jakékoli formy systémů správy práv, například rozšířených kolektivních licencí.

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 21


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(21) Členské státy by rovněž měly mít možnost povolit použití osiřelých děl pro účely přesahující poslání veřejného zájmu organizací spadajících do působnosti této směrnice. Za takových okolností by měla být chráněna práva a oprávněné zájmy nositelů práv.	vypouští se

Pozměňovací návrh 20

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 22


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(22) Jestliže členský stát povolí za podmínek stanovených touto směrnicí užití osiřelého díla veřejně přístupným knihovnám, vzdělávacím zařízením, muzeím, archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím pro účely přesahující jejich poslání ve veřejném zájmu, měly by nositelé práv, kteří se ke svým dílům přihlásí, obdržet honorář. Honorář by měl brát v úvahu druh díla a konkrétní užití. Členské státy mohou stanovit, že výnosy shromážděné takovým užitím osiřelých děl určené na vyplacení honorářů, na které do vypršení období stanoveného podle této směrnice nebude vznesen nárok, budou použity na financování informačních zdrojů právům, které usnadní důsledné vyhledávání u kategorií děl, která spadají nebo by mohla spadat do působnosti této směrnice, pomocí nízkonákladových a automatizovaných prostředků.	vypouští se

Pozměňovací návrh 21

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Tato směrnice se týká některých způsobů užití osiřelých děl veřejně přístupnými knihovnami, vzdělávacími zařízeními nebo muzei, jakož i archivy, institucemi pečujícími o filmové dědictví a veřejnoprávními vysílacími organizacemi.	1. Tato směrnice se týká některých způsobů užití osiřelých děl veřejně přístupnými knihovnami, vzdělávacími zařízeními nebo muzei, jakož i archivy, institucemi pečujícími o filmové a zvukové dědictví, vydavateli a veřejnoprávními vysílacími organizacemi usazenými v členských státech.

Pozměňovací návrh 22

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Tato směrnice se vztahuje na díla poprvé zveřejněná nebo vysílaná v jednom z členských států, a to na:	2. Tato směrnice se vztahuje na díla podléhající autorským právům a právům s nimi souvisejícím, jež byla poprvé zveřejněna nebo vysílána na území jednoho z členských států, a jež jsou obsažená ve vlastních sbírkách a archivech organizací uvedených v odstavci 1, a to na:

Pozměňovací návrh 23

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1) díla zveřejněná v podobě knih, odborných časopisů, novin, časopisů nebo jiných písemností, která jsou obsažena ve sbírkách veřejně přístupných knihoven, vzdělávacích zařízení, muzeí nebo archivů, nebo	1) díla v podobě knih, odborných časopisů, novin, časopisů nebo jiných písemností a tiskovin, nebo

Pozměňovací návrh 24

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2) kinematografická či audiovizuální díla obsažená ve sbírkách institucí pečujících o filmové dědictví, nebo	2) zvukové záznamy, kinematografická či audiovizuální díla.

Pozměňovací návrh 25

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3) kinematografická, zvuková nebo audiovizuální díla vyrobená veřejnoprávními vysílacími organizacemi před 31. prosincem 2002 obsažená v jejich archivech.	vypouští se

Pozměňovací návrh 26

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Tato směrnice se také použije pro díla, jež jsou nedílnou či vloženou součástí děl uvedených v odstavci 2 včetně výtvarného umění, fotografií, ilustrací, designu, architektury a náčrtů těchto a jiných děl.

Pozměňovací návrh 27

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Dílo se považuje za osiřelé, není-li nositel práv k dílu určen, nebo i když je určen, není nalezen po důsledném vyhledávání nositele práv provedeném a zaznamenaném v souladu s článkem 3.	1. Dílo, na něž se vztahuje autorské právo nebo právo s ním spojené, se považuje za osiřelé, není-li nositel práv k dílu určen, nebo i když je určen, nemůže být nalezen ani po důsledném vyhledávání provedeném a zaznamenaném v souladu s článkem 3.

Pozměňovací návrh 28

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Má-li dílo více než jednoho nositele práv a jeden z nositelů práv byl určen a nalezen, uvedené dílo se nepovažuje za osiřelé.	2. Má-li dílo více než jednoho nositele práv a alespoň jeden z nositelů práv nebyl určen, nebo i když byl určen, nebyl nalezen po důsledném vyhledávání provedeném a zaznamenaném v souladu s článkem 3, uvedené dílo se považuje za osiřelé, pokud jde o práva neurčených či nenalezených držitelů práv.

Pozměňovací návrh 29

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Odstavcem 2 nejsou dotčena práva na dílo nositele práv, který byl určen a nalezen.

Pozměňovací návrh 30

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Za účelem zjištění toho, zda je dílo osiřelé, zajistí organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 u každého díla důsledné vyhledávání nahlédnutím do zdrojů příslušných pro kategorii dotyčného díla.	1. Za účelem zjištění toho, zda je dílo osiřelé, zajistí organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 důsledné a v dobré víře prováděné vyhledávání nahlédnutím do zdrojů příslušných pro kategorii dotyčného díla.

Pozměňovací návrh 31

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	1a. V případě, že je známo, že je kinematografické a audiovizuální dílo, které je podrobeno důslednému vyhledávání prováděnému v dobré víře, výsledkem koprodukce, musí být toto důsledné vyhledávání provedeno v každém členském státě, který se koprodukce účastnil.

Pozměňovací návrh 32

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Zdroje příslušné pro každou kategorii děl určí každý členský stát po konzultaci s nositeli práv a uživateli a zahrnují zdroje uvedené v příloze.	2. Zdroje příslušné pro každou kategorii dotyčných děl určí každý členský stát po konzultaci s nositeli práv a uživateli a zahrnují přinejmenším zdroje uvedené v příloze.

Pozměňovací návrh 33

Návrh směrnice

Čl. 3. – odst. 2 – pododstavec 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Nahlédnuto je i do zdrojů uvedených v pokynech pro náležitou péči, na něž se poukazuje v bodě 1 memoranda o porozumění o pokynech pro důsledné vyhledávání v případech osiřelých děl.

Pozměňovací návrh 34

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. V případě, že je důsledné vyhledávání prováděno jinými organizacemi než těmi, které jsou uvedeny v čl. 1 odst. 1, měly by zůstat posledně jmenované organizace i nadále odpovědné za provedené vyhledávání.

Pozměňovací návrh 35

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Důsledné vyhledávání musí být provedeno pouze v členském státě prvního zveřejnění/vysílání.	3. Důsledné vyhledávání musí být provedeno pouze na území členského státu prvního zveřejnění/vysílání. Provede se v dobré víře dříve, než je dílo užíváno.

Pozměňovací návrh 36

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 3 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Existuje-li důkaz o tom, že do tvorby díla byli zapojeni nositelé práv z území jiných členských států, považuje se důsledné vyhledávání za uzavřené pouze v případě, že proběhlo i na území těchto členských států.

Pozměňovací návrh 37

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy zajistí, aby výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich územích byly zaznamenány do veřejně přístupné databáze.	4. Členské státy zajistí, aby výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich územích byly zaznamenány do veřejně přístupné databáze. Uspořádání a fungování databází členských států umožňuje jejich vzájemné propojení na celoevropské úrovni.

Pozměňovací návrh 38

Návrh směrnice

Čl. 5 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členské státy zajistí, aby nositel práv k dílu považovanému za osiřelé měl kdykoliv možnost status osiřelého díla ukončit.	1. Členské státy zajistí, aby každý nositel práv k dílu považovanému za osiřelé měl kdykoliv možnost status osiřelého díla ukončit v rámci práv, která mu náleží.

Pozměňovací návrh 39

Návrh směrnice

Čl. 5 – odst. 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	1a. Dílo by mělo pozbýt svého statusu osiřelého díla jedině v případě, že budou určeni všichni nositelé práv a že tito nositelé budou nalezeni.

Pozměňovací návrh 40

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Není-li v článku 7 stanoveno jinak, nesmějí však organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 užívat osiřelá díla k dosažení jiných cílů, než je jejich poslání, kterým je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách.	2. Organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 nesmějí užívat osiřelá díla k dosažení jiných cílů, než je jejich poslání, kterým je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách.

Pozměňovací návrh 41

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. V případě osiřelého díla, u něhož byl určen jeden nositel či více nositelů práv, nikoli však nalezen, se jména nositelů práv uvádějí při každém užití díla.

Pozměňovací návrh 42

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Touto směrnicí není dotčena smluvní volnost uvedených organizací při plnění jejich poslání, jímž je veřejný zájem.	3. Touto směrnicí není dotčena smluvní volnost uvedených organizací při plnění jejich poslání, jímž je veřejný zájem, zejména dohod o partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Pozměňovací návrh 43

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy zajistí, aby organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 při užívání osiřelých děl v souladu s odstavcem 1 vedly záznamy o důsledném vyhledávání a veřejně přístupné záznamy o užití.	vypouští se

Pozměňovací návrh 44

Návrh směrnice

Čl. 6. – odst. 4 a (nový) – pododstavec 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4a. Členské státy zajistí, aby organizace uvedené v čl. 1 odst. 1, které užívají osiřelá díla v souladu s čl. 6 odst. 1:
	1) vedly záznamy o důsledných vyhledáváních;
	2) vedly veřejně přístupné záznamy o užití osiřelých děl;
	3) uváděly v případě užití osiřelého díla, u něhož je určen jeden či více nositelů práv, nikoli však nalezen, jméno tohoto nositele práv;

Pozměňovací návrh 45

Návrh směrnice

Čl. 6. – odst. 4 a (nový) – pododstavec 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Členské státy zajistí, aby nositel práv, který ukončil status osiřelého díla v rámci práv, která mu náležejí, jak je uvedeno v čl. 5 odst. 1, obdržel za užívání tohoto díla odpovídající a spravedlivou odměnu.

Pozměňovací návrh 46

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4b. Členské státy Komisi sdělí výčet a internetové adresy databází vztahujících se k jejich území, včetně veškerých pozdějších změn, v nichž organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 evidují údaje o důsledném vyhledávání a o užití osiřelých děl, které uskutečnily. Komise předá tyto informace všem členským státům.

Pozměňovací návrh 47

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4 c (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4c. S cílem předejít duplicitní nákladné digitalizaci umožní členské státy organizacím uvedeným v čl. 1 odst. 1 navázat vzájemný kontakt a zpřístupnit si mezi sebou osiřelá díla, která jsou součástí jejich sbírek.

Pozměňovací návrh 48

Návrh směrnice

Článek 7


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Článek 7	vypouští se
Povolené způsoby užití osiřelých děl
1. Členské státy mohou povolit, aby organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 využívaly osiřelá díla k jiným účelům, než které jsou uvedeny v čl. 6 odst. 2, za těchto předpokladů:
1) organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 vedou záznamy o důsledném vyhledávání,
2) organizace vedou veřejně přístupné záznamy o užití osiřelých děl,
3) v případě osiřelého díla, u něhož je nositel práv určen, nikoli však nalezen, je jméno nositele práv uvedeno při každém použití díla,
4) nositelé práv, kteří ukončí status osiřelého díla ve smyslu článku 5, obdrží za užití díla organizacemi uvedenými v č. 1 odst. 1 odměnu,
5) nositelé práv mohou vznést nárok na odměnu podle bodu 4 ve lhůtě stanovené členským státem, jež není kratší než pět let od data skutku, kterým nárok vznikl.
2. Členské státy mohou zvolit prostředek, jehož pomocí schválí užití ve smyslu odstavce 1, a mohou svobodně rozhodnout o použití veškerých výnosů, na něž nebyl po vypršení lhůty stanovené podle odst. 1 bodu 5 vznesen nárok.

Pozměňovací návrh 49

Návrh směrnice

Článek 7 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 7a
	Opatření týkající se systémů správy práv
	Směrnicí nejsou dotčena opatření v členských státech týkající se jakékoli formy systémů správy práv, například rozšířených kolektivních licencí.

Pozměňovací návrh 50

Návrh směrnice

Článek 7 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 7b
	Preventivní opatření
	Členské státy v koordinaci s dotčenými stranami podporují veškerá preventivní opatření, která mohou předejít výskytu osiřelých děl v budoucnu a snížit počet takových děl.

Pozměňovací návrh 51

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	1a. Touto směrnicí nejsou dotčena opatření členských států týkající se masové digitalizace děl, například těch, jež jsou komerčně nedostupná.

Pozměňovací návrh 52

Návrh směrnice

Čl. 9 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Ustanovení této směrnice se vztahují na všechna díla uvedená v článku 1, která jsou ke dni [datum provedení] chráněna právními předpisy členských států v oblasti autorského práva.	1. Ustanovení této směrnice se vztahují na všechna díla uvedená v článku 1, která jsou chráněna právními předpisy členských států v oblasti autorského práva ke dni [datum provedení] či po jeho uplynutí.

Pozměňovací návrh 53

Návrh směrnice

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do […]. Dále sdělí Komisi znění těchto vnitrostátních právních předpisů a předloží srovnávací tabulku mezi uvedenými předpisy a touto směrnicí.	Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [dvou let od vstupu této směrnice v platnost]. Dále sdělí Komisi znění těchto vnitrostátních právních předpisů a předloží srovnávací tabulku mezi uvedenými předpisy a touto směrnicí.

Pozměňovací návrh 54

Návrh směrnice

Čl. 11 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise bude neustále sledovat vývoj informačních zdrojů k právům a nejpozději jeden rok po vstupu této směrnice v platnost, a poté každý rok, předloží zprávu týkající se případného začlenění do působnosti směrnice děl nebo jiných předmětů ochrany, které do její působnosti v současné době nespadají, zejména zvukových záznamů, jednotlivých fotografií a dalších obrázků.	Komise bude neustále sledovat vývoj informačních zdrojů k právům a nejpozději jeden rok po vstupu této směrnice v platnost a poté každý rok předloží zprávu týkající se případného začlenění do působnosti směrnice dalších subjektů kromě těch, jež jsou uvedeny v čl. 1 odst. 1, a děl nebo jiných předmětů ochrany, které do její působnosti v současné době nespadají, zejména jednotlivých fotografií a dalších obrázků, jakož i nezveřejněných děl všeho druhu, která byla vytvořena v Evropě.

Pozměňovací návrh 55

Návrh směrnice

Příloha – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Zdroje uvedené v čl. 3 odst. 2 jsou:	Zdroje uvedené v čl. 3 odst. 2 zahrnují:

Pozměňovací návrh 56

Návrh směrnice

Příloha – bod 1 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) oprávněné vklady;	a) katalogy oprávněných vkladů;

Pozměňovací návrh 57

Návrh směrnice

Příloha – bod 3 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) sdružení vydavatelů v příslušné zemi a sdružení autorů a novinářů;	a) vydavatelé a sdružení vydavatelů v příslušné zemi a sdružení autorů a novinářů;

Pozměňovací návrh 58

Návrh směrnice

Příloha – bod 3 – písm. b


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) oprávněné vklady;	b) katalogy oprávněných vkladů;

Pozměňovací návrh 59

Návrh směrnice

Příloha – bod 5 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) oprávněné vklady;	a) katalogy oprávněných vkladů;

Pozměňovací návrh 60

Návrh směrnice

Příloha – bod 5 – písm. d a (nové)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	da) titulky a další informace uvedené na přebalu díla;

Pozměňovací návrh 61

Návrh směrnice

Příloha – bod 5 – písm. d b (nové)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	db) databáze / seznamy členů všech příslušných sdružení nebo institucí zastupujících příslušnou kategorii nositelů práv.

7. 12. 2011

STANOVISKO Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů

pro Výbor pro právní záležitosti

k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o některých povolených způsobech užití osiřelých děl

( KOM(2011)0289 – C7‑0138/11 – 2011/0136(COD) )

Navrhovatel: Toine Manders

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Žijeme v digitálním věku. Jsou tací, kteří říkají, že co nelze nalézt na internetu, neexistuje. Vzhledem k ohromným výhodám, které může racionální šíření informací online přinést vnitřnímu trhu, je digitalizace kulturního materiálu podporována a i nadále by měla být podporována na evropské úrovni.

Osiřelá díla jsou díly, jejichž nositele práv nelze určit nebo nalézt, k jejichž zpřístupnění veřejnosti je však podle zásad autorského práva nutné povolení nositele práv. Směrnice 2001/29/ES[2] stanoví některé výjimky, jež umožňují skenování pro účely zachování díla, jež nicméně neumožňují knihovnám zpřístupnit digitalizovaná díla online na internetu, a to ani pro nekomerční účely[3].

Stávající legislativní iniciativa staví na doporučení Komise z roku 2006 o digitalizaci kulturního materiálu a jeho dostupnosti on-line a o uchovávání digitálních záznamů[4]. Navzdory tomuto doporučení jen několik členských států zavedlo právní předpisy týkající se osiřelých děl. Stávající řešení jsou však beztak omezena skutečností, že online přístup omezují pouze na občany, kteří pobývají na příslušných vnitrostátních územích, a neumožňují uznání důsledného vyhledávání provedeného v jiných členských státech.

Evropský parlament již vyjádřil podporu nalezení legislativního řešení problematických otázek spojených s osiřelými díly a vytvoření evropské databáze, jež by zlepšila dostupnost informací[5]. Ve svém usnesení ze dne 6. dubna 2011 k jednotnému trhu pro podniky a růst[6] Parlament rovněž zdůraznil, že zdokonalení systému správy autorského práva je nezbytnou podmínkou pro podporu inovací a kreativity v oblasti jednotného trhu.

Cílem návrhu Komise je umožnit knihovnám, vzdělávacím zařízením, muzeím a archivům poskytovat specifické služby na vnitřním trhu, k nimž patří i zpřístupnění osiřelých děl online. K operativním cílům návrhu patří snížit transakční náklady spojené s online využíváním osiřelých děl těmito institucemi a zlepšit přeshraniční přístup.

Komise předložila v posouzení dopadů doprovázejícím legislativní návrh šest variant, mimo jiné i variantu nedělat nic a variantu zákonného osvobození či udělování licencí, jež by usnadnilo digitalizaci osiřelých děl. S ohledem na výsledky rozsáhlých konzultací s různými zúčastněnými stranami dává návrh nakonec přednost tomu, aby knihovny poskytovaly online přístup k osiřelým dílům na základě vzájemného uznávání vnitrostátních řešení. Stojí za zmínku, že informace o všech osiřelých dílech, jež byla identifikována jako osiřelá v příslušné jurisdikci, by měly být k dispozici každému a bez poplatku. V případě, že by nositel práv vystoupil a začal se odůvodněně domáhat vlastnictví díla v zemi prvního zveřejnění tohoto díla, orgány tohoto členského státu by dílu osiřelý status odňaly. Toto rozhodnutí by pak platilo i ve všech ostatních členských státech.

Je důležité, že Komise odkazuje na dohodu „Google Books Settlement“ dosaženou v letech 2008/2009 mezi společností Google a Svazem autorů a Sdružením amerických vydavatelů, která by umožňovala společnosti Google využívat většinu osiřelých děl bez předchozího povolení a zpřístupňovat je online ve Spojených státech, což by stavělo Evropu do velice nevýhodné pozice, pokud jde o konkurenceschopnost a přístup ke kulturnímu dědictví. Protože newyorský soud (U.S. District Court, Southern District of New York) se v březnu 2011 postavil proti této dohodě (mimo jiné z důvodu údajného monopolního postavení v oblasti využívání osiřelých děl, které by dohoda společnosti Google zajistila) a nevrhl namísto ní legislativní akci[7], Evropská unie by měla využít této příležitosti a dát příklad, jak tuto záležitost vyřešit ku prospěchu všech budoucích uživatelů a nabyvatelů, včetně nositelů práv.

Navrhovatel vítá návrh Komise a souhlasí s jeho specifickým cílem, že zpřístupnění osiřelých děl online v celé EU podpoří evropskou kulturní rozmanitost a zvětší zdroje pro čerpání znalostí a učení.

Navrhovatel se nicméně domnívá, že je třeba zvážit některé pozměňovací návrhy k návrhu Komise. Obecně chce navrhovatel zdůraznit, že autorské právo tvoří základ pro inovace, tvorbu, investice a produkci v tvůrčích odvětvích. Problémy spojené s osiřelými díly by měly dostat řádný rámec, neboť je třeba, aby přijatá opatření nebyla příliš široká. Navrhovatel se rovněž domnívá, že je třeba harmonizovat kritéria odměňování nositelů práv a vytvořit tak na úrovni EU právní jistotu a záruky. Považuje za důležité, aby nositelé práv mohli zrušit status osiřelého díla jednoduchým a jednotným postupem v členském státě svého výběru.

Konkrétněji by navrhovatel rád zdůraznil význam slučitelnosti a interoperability propojených databází. Je třeba zabránit tomu, aby dílo dostalo status osiřelého díla neoprávněně.

Podle navrhovatele ještě zbývá zodpovědět otázky, zda by měli být nabyvatelé zmínění v návrhu Komise harmonizovaně definováni a jak budou členské státy řešit situaci, kdy musí jeden členský stát provést důsledné vyhledávání, ale informace dostupné v jiném členském státě jsou přesnější a aktuálnější, čili pro toto vyhledávání vhodnější. Pozornost rovněž vyžaduje škála povoleného užití, neboť návrh umožňuje nejen širokou interpretaci této definice, ale i různé formy užití jednotlivými členskými státy.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako věcně příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(3) Vytvoření právního rámce, který usnadní digitalizaci a šíření děl, jejichž autor není určen, nebo i když je určen, není nalezen, tzv. osiřelých děl, je klíčovým opatřením Digitální agendy pro Evropu, jak je stanoveno ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu.	(3) Vytvoření právního rámce, který usnadní digitalizaci a šíření děl, jejichž nositel práv není určen, nebo i když je určen, není nalezen, tzv. osiřelých děl, je klíčovým opatřením Digitální agendy pro Evropu, jak je stanoveno ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu.
	(Tento pozměňovací návrh se vztahuje k celému znění textu.)

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 4 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(4a) Autorské právo je hospodářským základem tvůrčích odvětví, protože stimuluje inovace, tvorbu, investice a produkci. Hromadná digitalizace a šíření děl je tudíž prostředkem, jak chránit evropské kulturní dědictví. Autorské právo je důležitým prostředkem, který má zajistit, aby byla práce vykonaná v tvůrčím odvětví finančně ohodnocena.

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(9) Pro účely této směrnice se kinematografickými, zvukovými a audiovizuálními díly obsaženými v archivech veřejnoprávních vysílacích organizací rozumí i díla, která tyto organizace získaly ke svému výlučnému použití.	(Netýká se českého znění.)

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 11


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(11) Z důvodů mezinárodní zdvořilosti by se tato směrnice měla vztahovat pouze na díla, která byla poprvé zveřejněna nebo vysílána v některém z členských států.	(11) Tato směrnice by se měla vztahovat pouze na díla, která byla poprvé zveřejněna nebo vysílána v některém z členských států. Komise by měla prozkoumat situaci v případech, kdy dílo bylo vytvořeno a šířeno subjektem z členského státu, ale poprvé bylo zveřejněno mimo Evropskou unii.

Odůvodnění

Dále by se Komise měla zabývat otázkou děl, která byla vytvořena na evropské půdě a měla být šířena v Evropě, avšak vlastní zveřejnění se uskutečnilo ve třetích zemích mimo Evropu kvůli nižším nákladům. Například v případě British Library se tento problém týká 30 % knih, především jde o knihy tištěné v Indii.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 12


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) Než lze dílo považovat za osiřelé, mělo by být provedeno přiměřeně důsledné vyhledávání autora v dobré víře. Členské státy by měly mít možnost zadat provedení tohoto důsledného vyhledávání organizacím uvedeným v této směrnici nebo jiným organizacím.	(12) Než lze dílo považovat za osiřelé, mělo by být provedeno přiměřeně důsledné vyhledávání nositele práv v dobré víře. Členské státy by měly mít možnost zadat provedení tohoto důsledného vyhledávání organizacím uvedeným v této směrnici nebo jiným organizacím, pokud tyto organizace provedou toto vyhledávání v dobré víře a přiměřeným způsobem a jeho výsledky použijí s cílem splnit cíle veřejného zájmu, není-li stanoveno jinak. V druhém z uvedených případů by měla zůstat odpovědnost za provedení důsledného vyhledávání na organizacích uvedených v této směrnici. Členské státy by měly mít možnost jmenovat veřejné subjekty, které budou oprávněny kontrolovat, zda důsledné vyhledávání bylo řádně provedeno v dobré víře a přiměřeným způsobem.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 13


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(13) Je vhodné stanovit harmonizovaný přístup k tomuto důslednému vyhledávání, aby se zajistila vysoká úroveň ochrany autorského práva v Unii. Důsledné vyhledávání by mělo zahrnovat nahlédnutí do veřejně přístupných databází, které poskytují informace o statusu autorských práv k dílu. Aby se zabránilo nákladné duplicitní digitalizaci, měly by členské státy zajistit, aby organizace uvedené v této směrnici užití osiřelých děl zaznamenaly ve veřejně přístupné databázi. Měly by být vytvořeny co nejširší veřejně přístupné databáze výsledků vyhledávání a užití osiřelých děl, které umožní vzájemné propojení na celoevropské úrovni a nahlížení z jediného kontaktního místa.	(13) Je vhodné stanovit harmonizovaný přístup k tomuto důslednému vyhledávání, aby se zajistila vysoká úroveň ochrany autorského práva v Unii. Důsledné vyhledávání by mělo zahrnovat nahlédnutí do veřejně přístupných databází, které poskytují informace o statusu autorských práv k dílu. Aby se zabránilo duplicitnímu vyhledávání, mělo by důsledné vyhledávání, které má být provedeno v dobré víře, proběhnout v členském státě, kde bylo dílo poprvé zveřejněno, vysíláno, sděleno či distribuováno veřejnosti, avšak v některých případech si může vyžádat nahlížení do informací dostupných v jiných členských státech. Aby se zabránilo nákladné duplicitní digitalizaci a zjistilo, zda byl status osiřelého díla stanoven v jiném členském státě, měly by členské státy zajistit, aby výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich území a užití osiřelých děl organizacemi uvedenými v této směrnici byly zaznamenávány ve veřejně přístupné databázi. Měly by být v jasném a snadno použitelném rámci vytvořeny co nejširší veřejně a bezplatně přístupné databáze výsledků vyhledávání a užití osiřelých děl, které umožní propojení a interoperabilitu na celoevropské úrovni mezi jednotlivými členskými státy, stejně jako nahlížení z jediného kontaktního místa.

Odůvodnění

V zájmu spojitosti se slučují body odůvodnění 13 a 15.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 13 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(13a) Přístupnost kulturního obsahu online a digitální záznamy často nenaplňují svůj potenciál, mimo jiné z důvodu nedostatečných zdrojů v členských státech a neúspěšných pokusů o propojování neslučitelných databází. Pro účely této směrnice by měly být členské státy požádány, aby v zájmu zlepšení centrální registrace, přístupnosti a interoperability svých veřejných databází zvážily celoevropskou standardizaci digitalizace děl.

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 13 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(13b) Pro usnadnění přeshraničního přístupu k veřejně přístupným online databázím výsledků vyhledávání a užití osiřelých děl je vhodné, aby členské státy sdělily Komisi internetové adresy databází vztahujících se k jejich území a aby Komise tyto informace sdílela s dalšími členskými státy. Je třeba navrhnout praktická opatření, jež umožní online nahlížení a vzájemné provázání těchto databází pomocí jediného evropského vstupního místa dostupného veřejnosti elektronicky prostřednictvím dálkového přístupu a jež usnadní přístup k informacím v nich uvedeným, zejména prostřednictvím technických mechanismů, jako je strojový překlad, jímž je možno dosáhnout zmírnění jazykových bariér.

Odůvodnění

Aby se přístup k databázím či záznamům o důsledném vyhledávání a užití osiřelých děl usnadnil, a to zejména v přeshraničním kontextu, budou muset členské státy spolupracovat s Komisí.

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 15


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(15) Aby se zabránilo duplicitnímu vyhledávání, mělo by být důsledné vyhledávání provedeno pouze v členském státě, kde bylo dílo zveřejněno nebo vysíláno poprvé. S cílem umožnit jiným členským státům zjistit, zda byl status osiřelého díla stanoven v jiném členském státě, by členské státy měly zajistit, aby výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich územích byly zaznamenány do veřejně přístupné databáze.	vypouští se

Odůvodnění

V zájmu spojitosti se slučují body odůvodnění 13 a 15.

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 17


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(17) S cílem podporovat vzdělávání a kulturu by měly členské státy knihovnám, vzdělávacím zařízením a muzeím, která jsou veřejně přístupná, i archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím povolit zpřístupňování a rozmnožování osiřelých děl za předpokladu, že tento způsob užití splňuje jejich poslání, jímž je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách. Instituce pečující o filmové dědictví by pro účely této směrnice měly zahrnovat organizace určené členskými státy ke sběru, katalogizaci, uchovávání a obnově filmů, které tvoří součást jejich kulturního dědictví.	(Netýká se českého znění.)

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 18


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(18) V podpoře digitalizace evropského kulturního dědictví mohou hrát úlohu smluvní ujednání, čímž se rozumí, že knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy a instituce pečující o filmové dědictví mohou pro účely způsobů užití povolených podle této směrnice uzavírat dohody s obchodními partnery o digitalizaci a zpřístupňování osiřelých děl. Tato ujednání mohou zahrnovat i finanční příspěvky partnerů.	(18) V podpoře digitalizace evropského kulturního dědictví mohou hrát úlohu smluvní ujednání, čímž se rozumí, že knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací subjekty mohou pro účely způsobů užití povolených podle této směrnice uzavírat dohody s obchodními partnery o digitalizaci a zpřístupňování osiřelých děl. Tato ujednání mohou zahrnovat i finanční příspěvky partnerů, nemohou jim však udělovat jakákoli práva k užívání děl. Tato ujednání by neměla zahrnovat omezení způsobů, kterými knihovny, vzdělávací zařízení, muzea či archivy a instituce pečující o filmové nebo zvukové dědictví mají možnost v mezích této směrnice používat osiřelá díla k naplňování jejich poslání, jímž je veřejný zájem, zejména pokud jde o poskytování přístupu k osiřelým dílům nevýhradním a nediskriminačním způsobem.

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 19 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(19a) Hospodářský základ tvůrčího odvětví je tvořen vzájemným působením mezi ochranou a podporou současného kulturního dědictví, kvalitním vzděláním, zpracovatelským průmyslem a tvůrčím odvětvím. Pro dosažení kvalitního kreativního odvětví je nutné, aby členské státy přijaly soudržnou politiku ve všech těchto oblastech.

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 20


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Směrnicí by neměla být dotčena stávající opatření v členských státech týkající se správy práv, například rozšířených kolektivních licencí.	(20) Směrnicí by neměla být dotčena stávající a budoucí právně uznaná opatření v členských státech týkající se správy práv, například rozšířených kolektivních licencí.

Pozměňovací návrh 14

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 21


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(21) Členské státy by rovněž měly mít možnost povolit použití osiřelých děl pro účely přesahující poslání veřejného zájmu organizací spadajících do působnosti této směrnice. Za takových okolností by měla být chráněna práva a oprávněné zájmy nositelů práv.	(21) Členské státy by rovněž měly mít možnost povolit použití osiřelých děl pro účely přesahující poslání veřejného zájmu organizací spadajících do působnosti této směrnice.

Odůvodnění

Tento pozměňovací návrh nahrazuje pozměňovací návrh 7.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 22


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(22) Jestliže členský stát povolí za podmínek stanovených touto směrnicí užití osiřelého díla veřejně přístupným knihovnám, vzdělávacím zařízením, muzeím, archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím pro účely přesahující jejich poslání ve veřejném zájmu, měly by nositelé práv, kteří se ke svým dílům přihlásí, obdržet honorář. Honorář by měl brát v úvahu druh díla a konkrétní užití. Členské státy mohou stanovit, že výnosy shromážděné takovým užitím osiřelých děl určené na vyplacení honorářů, na které do vypršení období stanoveného podle této směrnice nebude vznesen nárok, budou použity na financování informačních zdrojů právům, které usnadní důsledné vyhledávání u kategorií děl, která spadají nebo by mohla spadat do působnosti této směrnice, pomocí nízkonákladových a automatizovaných prostředků.	(22) Jestliže členský stát povolí za podmínek stanovených touto směrnicí užití osiřelého díla veřejně přístupným knihovnám, vzdělávacím zařízením, muzeím, archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím pro účely přesahující jejich poslání ve veřejném zájmu, měly by nositelé práv, kteří se ke svým dílům přihlásí, obdržet honorář. Honorář by měl být spravedlivý a měl by brát v úvahu druh díla a konkrétní užití. Členské státy mohou stanovit, že výnosy shromážděné takovým užitím osiřelých děl určené na vyplacení honorářů, na které do vypršení období stanoveného podle této směrnice nebude vznesen nárok, budou použity na financování informačních zdrojů právům, které usnadní důsledné vyhledávání u kategorií děl, která spadají nebo by mohla spadat do působnosti této směrnice, pomocí nízkonákladových a automatizovaných prostředků.

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Tato směrnice se vztahuje na díla poprvé zveřejněná nebo vysílaná v jednom z členských států, a to na:	2. Tato směrnice se vztahuje na díla chráněná autorským právem, která byla poprvé zveřejněna, vysílána, sdělena nebo distribuována veřejnosti v jednom z členských států, a to na:

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a) díla v podobě samostatných fotografií či jiných obrazových záznamů, která jsou obsažená ve sbírkách organizací uvedených v čl. 1 odst. 1, je-li možné provést důsledné vyhledávání na základě určitých identifikačních údajů uvedených v souvislosti s takovým dílem (například razítko fotografického ateliéru apod.) a osobnostní práva nepředstavují právní překážku, nebo

Odůvodnění

Tento pozměňovací návrh rozšiřuje působnost návrhu přinejmenším na ty fotografie a jiné obrazové záznamy, u nichž lze uskutečnit přiměřeně důsledné vyhledávání a nejsou dotčena žádná osobnostní práva (například se jedná o fotografie zobrazující krajinu).

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(3) kinematografická, zvuková nebo audiovizuální díla vyrobená veřejnoprávními vysílacími organizacemi před 31. prosincem 2002 obsažená v jejich archivech.	(3) kinematografická, zvuková nebo audiovizuální díla vyrobená veřejnoprávními vysílacími organizacemi obsažená v jejich archivech.

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Dílo se považuje za osiřelé, není-li nositel práv k dílu určen, nebo i když je určen, není nalezen po důsledném vyhledávání nositele práv provedeném a zaznamenaném v souladu s článkem 3.	1. Dílo se považuje za osiřelé, není-li nositel práv k dílu určen, nebo i když je určen, není nalezen po přiměřeně důsledném vyhledávání nositele práv provedeném v dobré víře a zaznamenaném v souladu s článkem 3.

Pozměňovací návrh 20

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. V případě, že je důsledné vyhledávání prováděno jinými organizacemi než těmi, které jsou uvedeny v čl. 1 odst. 1, měly by zůstat posledně jmenované organizace i nadále odpovědné za provedené vyhledávání.

Pozměňovací návrh 21

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Důsledné vyhledávání musí být provedeno pouze v členském státě prvního zveřejnění/vysílání.	3. Důsledné vyhledávání musí být v dobré víře a přiměřeným způsobem provedeno pouze v členském státě prvního zveřejnění, vysílání nebo jiného sdělení či distribuce díla veřejnosti. Pokud došlo k prvnímu zveřejnění, vysílání nebo jinému sdělení či distribuce díla veřejnosti ve dvou nebo více členských státech současně, provede se důsledné vyhledávání ve všech těchto členských státech.

Pozměňovací návrh 22

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 3 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	3a. V případech, kdy došlo v průběhu času ke změně hranic členského státu, může důsledné vyhledávání v členském státě prvního zveřejnění obnášet nahlížení do informací jiného členského státu, se kterým je dílo nejúžeji spjato ze zeměpisných, jazykových či jiných relevantních důvodů.

Odůvodnění

V případech, kde došlo k historické změně hranic členského státu, by důsledné vyhledávání mělo souviset i s členským státem, s nímž je dílo nejúžeji spjato ze zeměpisných, jazykových či jiných relevantních důvodů.

Pozměňovací návrh 23

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 3 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	3b. Je-li známo, že kinematografické nebo audiovizuální dílo je koprodukcí, musí být důsledné vyhledávání provedeno v každém členském státě, který se koprodukce účastnil.

Pozměňovací návrh 24

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy zajistí, aby výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich územích byly zaznamenány do veřejně přístupné databáze.	4. Členské státy mohou jmenovat veřejné subjekty, které budou oprávněny kontrolovat, zda důsledné vyhledávání bylo řádně provedeno v dobré víře a přiměřeným způsobem, a zajistí, aby výsledky důsledného vyhledávání provedeného na jejich územích byly zaznamenány do veřejně přístupné databáze a poskytovány bezplatně.

Pozměňovací návrh 25

Návrh směrnice

Článek 5


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členské státy zajistí, aby nositel práv k dílu považovanému za osiřelé měl kdykoliv možnost status osiřelého díla ukončit.	Členské státy zajistí, aby nositel práv k dílu považovanému za osiřelé měl kdykoliv reálnou možnost status osiřelého díla ukončit, a to rychlým, jednotným a nákladově efektivním způsobem z členského státu, který si zvolil.

Pozměňovací návrh 26

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 1 – písm. b


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) rozmnožováním ve smyslu článku 2 směrnice 2001/29/ES pro účely digitalizace, zpřístupnění, indexace, katalogizace, zachování nebo obnovy.	b) rozmnožováním ve smyslu článku 2 směrnice 2001/29/ES, například pro účely vyhledávání, digitalizace, zpřístupnění, indexace, katalogizace, zachování nebo obnovy.

Odůvodnění

Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je nechat výčet účelů otevřený, aby bylo možné reagovat na rozvoj informačních technologií v nadcházejících letech, aniž by bylo nutné tento právní předpis měnit kvůli každému jednotlivému užitečnému účelu, který se v budoucnosti objeví. Navíc v souladu s body odůvodnění 1 a 10 doplňuje příklady účelů povoleného rozmnožování o vyhledávání.

Pozměňovací návrh 27

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Není-li v článku 7 stanoveno jinak, nesmějí však organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 užívat osiřelá díla k dosažení jiných cílů, než je jejich poslání, kterým je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách.	2. Není-li v článku 7 stanoveno jinak, nesmějí však organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 užívat osiřelá díla k dosažení jiných cílů, než je jejich poslání, kterým je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního, výzkumného a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách.

Odůvodnění

V souladu s body odůvodnění 1 a 10 tento pozměňovací návrh zdůrazňuje mimo jiné přístup k osiřelým dílům pro výzkumné účely.

Pozměňovací návrh 28

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy zajistí, aby organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 při užívání osiřelých děl v souladu s odstavcem 1 vedly záznamy o důsledném vyhledávání a veřejně přístupné záznamy o užití.	4. Členské státy zajistí, aby organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 při užívání osiřelých děl v souladu s odstavcem 1 vedly záznamy o důsledném vyhledávání a veřejně přístupné záznamy o užití a aby zaručily, že v případě osiřelého díla, u něhož je nositel práv určen, nikoli však nalezen, bude jméno nositele práv uvedeno při každém použití díla.

Pozměňovací návrh 29

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4a. Členské státy Komisi sdělí výčet a internetové adresy databází vztahujících se k jejich území, včetně veškerých pozdějších změn, v nichž organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 evidují údaje o důsledném vyhledávání a o užití osiřelých děl, které uskutečnily. Komise předá tyto informace všem členským státům.

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 30

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4b. Členské státy ve spolupráci s Komisí zavedou v praxi opatření, jimiž zajistí, aby do uvedených databází bylo možné na úrovni celé Unie nahlížet prostřednictvím jednotného online kontaktního místa.

Odůvodnění

Aby se přístup k databázím či záznamům o důsledném vyhledávání a užití osiřelých děl usnadnil, budou muset členské státy spolupracovat s Komisí na vytvoření jednotného online kontaktního místa na úrovni Unie.

Pozměňovací návrh 31

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4 c (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4c. S cílem předejít duplicitní nákladné digitalizaci umožní členské státy organizacím uvedeným v čl. 1 odst. 1 navázat vzájemný kontakt a zpřístupnit si mezi sebou osiřelá díla, která jsou součástí jejich sbírek.

Odůvodnění

Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je zabránit duplicitní digitalizaci v situaci, kdy již konkrétní organizace mají fyzické kopie těchto osiřelých děl ve svých sbírkách, tím, že budou moci digitální kopie těchto osiřelých děl sdílet, aniž by bylo nutno proces digitalizace opakovat.

Pozměňovací návrh 32

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – bod 5


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(5) nositelé práv mohou vznést nárok na odměnu podle bodu 4 ve lhůtě stanovené členským státem, jež není kratší než pět let od data skutku, kterým nárok vznikl.	vypouští se

Pozměňovací návrh 33

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – bod 5 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	5a) pokud se členské státy rozhodnou povolit komerční užití osiřelých děl, mohou organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 s osiřelým dílem obchodovat vhodným způsobem a v dobré víře až do prvního skutku, kterým vzniká nárok nositele práv; do té doby nositel práv neobdrží odměnu a neuplatní se právní předpisy upravující autorská práva.

Odůvodnění

Komerční využití bude mít tu výhodu, že organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 budou povzbuzeny k digitalizaci osiřelých děl. Nositelé práv budou motivováni k uplatnění práv spjatých s jejich díly a veřejnost bude mít možnost užívat osiřelá díla dříve.

Pozměňovací návrh 34

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Členské státy se mohou rozhodnout využít stávajících či budoucích vnitrostátních systémů k usnadnění masové digitalizace osiřelých děl a umožnění komerčního užití těchto děl.

Pozměňovací návrh 35

Návrh směrnice

Článek 7 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 7a
	Opatření týkající se správy práv
	Touto směrnicí nejsou dotčena stávající opatření a budoucí právně uznaná opatření v členských státech týkající se správy práv, například rozšířených kolektivních licencí.

Pozměňovací návrh 36

Návrh směrnice

Článek 7 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 7b
	Preventivní opatření
	Ve spolupráci s dotčenými stranami přijmou členské státy opatření, která by v budoucnu předcházela vzniku osiřelých děl.

Pozměňovací návrh 37

Návrh směrnice

Článek 8


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Touto směrnicí nejsou dotčena ustanovení týkající se zejména patentových práv, ochranných známek, práv týkajících se průmyslových vzorů, užitných vzorů, topografií polovodičových výrobků, typů písma, podmíněného přístupu, přístupu ke kabelu vysílacích služeb, ochrany národních kulturních památek, požadavků na oprávněné vklady, právních předpisů o restriktivních praktikách a nekalé soutěži, obchodního tajemství, bezpečnosti, utajení, ochrany údajů a soukromí, přístupu k veřejným dokumentům a smluvního práva.	(Netýká se českého znění.)

Pozměňovací návrh 38

Návrh směrnice

Čl. 11 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise bude neustále sledovat vývoj informačních zdrojů k právům a nejpozději jeden rok po vstupu této směrnice v platnost, a poté každý rok, předloží zprávu týkající se případného začlenění do působnosti směrnice děl nebo jiných předmětů ochrany, které do její působnosti v současné době nespadají, zejména zvukových záznamů, jednotlivých fotografií a dalších obrázků.	Komise bude neustále sledovat vývoj informačních zdrojů k právům a nejpozději jeden rok po vstupu této směrnice v platnost, a poté každý rok, předloží zprávu týkající se případného začlenění do působnosti této směrnice jiných adresátů než těch, kteří jsou uvedeni v čl. 1 odst. 1, a děl nebo jiných předmětů ochrany, které do její působnosti v současné době nespadají, zejména zvukových záznamů, jednotlivých fotografií a dalších obrázků.

Odůvodnění

Mají-li osiřelá díla být dostupná například dokumentaristům, kteří chtějí do svého díla zahrnout kousek historie, či jakýmkoli podnikatelům v oblasti kultury, kteří by třeba rádi využili evropské společné kulturní bohatství v nových dílech, je nezbytné, aby adresáty byly i jiné subjekty než muzea. Třebaže je tato směrnice dobrým odrazovým můstkem pro řešení problematiky osiřelých děl, ani zdaleka se nejedná o řešení ucelené.

Pozměňovací návrh 39

Návrh směrnice

Čl. 11 – odst. 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Komise bude neustále sledovat vývoj děl, která nejsou určena k obchodním účelům, a nejpozději dva roky po vstupu této směrnice v platnost a poté v pravidelných intervalech zveřejní zprávu týkající se možného řešení digitalizace a širokého přístupu veřejnosti v jednotlivých členských státech k těmto dílů.

Pozměňovací návrh 40

Návrh směrnice

Čl. 11 – odst. 1 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Komise pravidelně (minimálně jednou za 2 roky) aktualizuje seznam institucí vyjmenovaných v čl. 1 odst. 1, zodpovědných za vedení záznamů o užití osiřelých děl.

Pozměňovací návrh 41

Návrh směrnice

Příloha – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Zdroje uvedené v čl. 3 odst. 2 jsou:	Zdroje uvedené v čl. 3 odst. 2 zahrnují:

POSTUP

Název	Povolená použití osiřelých děl
Referenční údaje	KOM(2011)0289 – C7-0138/2011 – 2011/0136(COD)
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	JURI 23.6.2011
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání	IMCO 23.6.2011
Zpravodaj(ové) Datum jmenování	Toine Manders 11.7.2011
Projednání ve výboru	5.10.2011	5.12.2011
Datum přijetí	5.12.2011
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	30 0 0
Členové přítomní při konečném hlasování	Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Christian Engström, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Phil Prendergast, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování	Anna Hedh, María Irigoyen Pérez, Othmar Karas, Constance Le Grip, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Amalia Sartori, Wim van de Camp, Kerstin Westphal

6. 12. 2011

STANOVISKO Výboru pro kulturu a vzdělávání

pro Výbor pro právní záležitosti

k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o některých povolených způsobech užití osiřelých děl

( KOM(2011)0289 – C7‑0138/2011 – 2011/0136(COD) )

Navrhovatelka: Sabine Verheyen

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Obecné souvislosti

Evropská unie má mimořádně bohaté kulturní dědictví. Většina tohoto dědictví se však nachází v archivech a knihovnách členských států a je evropským občanům nedostupná. Proto je pro zachování rozmanitosti evropské kultury nezbytné, aby tato díla byla zpřístupněna přes hranice států.

Členské státy EU jsou v současnosti schopny digitalizovat na svém daném území umělecká díla, u nichž nelze určit vlastníka práv. Nový právní předpis umožňuje v budoucnu on-line přístup k takovýmto osiřelým uměleckým dílům na celém evropském území.

Evropská komise svým návrhem směrnice Evropského parlamentu a Rady o některých povolených způsobech užití osiřelých děl vytváří základ pro zacházení s knihami, novinami, časopisy, filmy, hudebními skladbami, televizními pořady atd., které jsou chráněny autorským právem, avšak vlastníka práv u nich nelze určit.

Navrhovatelka v této souvislosti upozorňuje zejména na tyto body:

Cíl

Pokud se ukáže, že se jedná o osiřelé dílo, může být digitalizováno, a tak zpřístupněno evropské veřejnosti.

Zveřejnění na internetu nebo prostřednictvím jiných distribučních kanálů výrazně podporuje kulturní rozmanitost Evropy, která je tak dostupná každému. To je prospěšné nejen pro muzea, knihovny, vysílací organizace, archivy, univerzity a další vzdělávací či vědecké instituce. Z digitálního zveřejnění osiřelých děl mají do velké míry prospěch i soukromé osoby.

Při digitalizaci osiřelých děl se jedná o ústřední součást péče o kulturní dědictví Evropské unie, neboť prostřednictvím této směrnice bude umožněn přeshraniční přístup k osiřelým uměleckým dílům, který je v souladu s právními předpisy.

Požadavky

Umělecké dílo by mělo být považováno za osiřelé do té doby, dokud nebude vyhledáno 100 % vlastníků práv k tomuto dílu. Je však třeba zajistit, aby nedošlo k porušení nároků známých vlastníků práv.

Aby bylo možné stanovit, zda se u určitého díla jedná o osiřelé dílo, je nezbytné provést důsledné zkoumání. Přitom se jedná o nákladný výzkum, který je třeba provádět na nejvyšší technické a vědecké úrovni.

U vysílacích organizací mají požadavky na vyhledávání zpravidla extrémně krátké lhůty a jsou časově aktuální, proto by tyto organizace z časových důvodů nemohly provádět dostatečný výzkum. Malá muzea, archivy a ústavy nemají vždy odpovídající personální zdroje či infrastrukturu, a proto by v některých případech neměly žádnou možnost provádět důsledné vyhledávání.

Proto je nezbytně nutné zahrnout do tohoto procesu také kolektivní správce práv. Ti by měli mít oprávnění provést důsledné vyhledávání pokaždé, když tuto činnost nemůže převzít archiv, muzeum, vysílací organizace atd.

Kolektivní správci práv plní kromě toho ještě další úlohu: Pokud má dílo nikoli pouze jednoho, ale několik vlastníků práv, je kolektivním správcům svěřeno zastupování vlastníka práv, jehož nelze nalézt. Například u televizních pořadů se dost často jedná o 50–100 vlastníků práv a pouze v ojedinělých případech lze nalézt každého jednotlivého vlastníka.

On-line knihovny jako Europeana a jiné významné evropské digitalizační projekty jsou odkázány na přístup na úrovni celé EU. Je proto nezbytné dosáhnout jednotného řešení, které zahrne jednotlivá území členských států.

Vyhledávání osiřelých děl a jejich digitalizace i zveřejňování musí být stále na nejnovější úrovni vědy a techniky. Proto je nutné, aby směrnice umožnila využívání nejnovějších metod také v budoucnu. Za tímto účelem je nezbytně nutná intenzivní výměna osvědčených postupů v členských státech.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro kulturu a vzdělávání vyzývá Výbor pro právní záležitosti jako věcně příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Bod odůvodnění -1 (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(-1) Smlouva o fungování Evropské unie požaduje, aby Unie ve své činnosti přihlížela ke kulturním hlediskům, zejména s cílem respektovat a podporovat rozmanitost svých kultur.

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění -1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(-1a) Celounijní přeshraniční přístup on-line k osiřelým dílům, která jsou obsažena ve sbírkách knihoven, úřadů pro dokumentaci, vzdělávacích zařízení, archivů, muzeí, institucí pečujících o filmové dědictví, vysílacích organizací a jiných kulturních organizací a v soukromých sbírkách v členských státech, a k dílům nacházejícím se v archivech veřejnoprávních vysílacích organizací přispívá k podpoře a ochraně kulturní a jazykové rozmanitosti Unie.

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(1) Knihovny, muzea, archivy, vzdělávací zařízení, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace se ve velkém měřítku zabývají digitalizací svých sbírek nebo archivů, aby vytvořily evropské digitální knihovny. Knihovny, muzea, archivy, vzdělávací zařízení, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace v členských státech přispívají k zachování a šíření evropského kulturního dědictví, což je také důležité pro vytváření evropských digitálních knihoven, jako je Europeana. Technologie pro hromadnou digitalizaci tiskovin a pro vyhledávání a indexaci zvyšují výzkumnou hodnotu sbírek knihoven.	(1) Knihovny, muzea, úřady pro dokumentaci, archivy, vzdělávací zařízení, instituce pečující o filmové dědictví, vysílací organizace a jiné kulturní organizace v členských státech, ale také soukromé sbírky, se zabývají digitalizací svých sbírek nebo archivů. Přispívají rovněž k zachování a šíření evropského kulturního dědictví, což je také důležité pro vytváření evropských digitálních knihoven, jako je Europeana. Technologie pro hromadnou digitalizaci tiskovin a pro vyhledávání a indexaci zvyšují výzkumnou hodnotu sbírek knihoven.

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(3) Vytvoření právního rámce, který usnadní digitalizaci a šíření děl, jejichž autor není určen, nebo i když je určen, není nalezen, tzv. osiřelých děl, je klíčovým opatřením Digitální agendy pro Evropu, jak je stanoveno ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu.	(3) Vytvoření právního rámce, který usnadní digitalizaci a šíření tzv. osiřelých děl, jejichž nositel práv není určen, nebo i když je určen, není nalezen, je klíčovým opatřením Digitální agendy pro Evropu, jak je stanoveno ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(4) Výlučná práva autorů na rozmnožování a zpřístupňování jejich děl veřejnosti harmonizovaná podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti vyžadují souhlas autora před digitalizací a zpřístupněním díla.	(4) Výlučná práva autorů na rozmnožování a zpřístupňování jejich děl veřejnosti harmonizovaná podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti vyžadují souhlas autora před digitalizací a zpřístupněním díla a před jeho sdělením veřejnosti.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 5


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(5) V případě osiřelých děl tento předchozí souhlas s rozmnožováním nebo zpřístupněním veřejnosti nelze získat.	(5) V případě osiřelých děl tento předchozí souhlas s rozmnožováním, zpřístupněním nebo sdělením veřejnosti nelze získat.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 6


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(6) Různé přístupy k uznávání statusu osiřelého díla v členských státech mohou představovat překážky fungování vnitřního trhu a využívání přeshraničního přístupu k osiřelým dílům. Tyto různé přístupy mohou také vést k omezením volného pohybu zboží a služeb, které zahrnují kulturní obsah. Proto je vhodné zajistit vzájemné uznávání tohoto statusu.	(6) Různé přístupy k uznávání statusu osiřelého díla v členských státech mohou představovat překážky fungování vnitřního trhu a využívání přeshraničního přístupu k osiřelým dílům. Tyto různé přístupy mohou také vést k omezením volného pohybu zboží a služeb, které zahrnují kulturní obsah, a ztížit přístup veřejnosti k takovému zboží a službám a znesnadnit jí, aby z nich měla prospěch. Proto je vhodné zajistit vzájemné uznávání tohoto statusu.

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 7


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(7) Společný přístup k určování statusu osiřelého díla a povolených způsobů užití osiřelých děl je zapotřebí zejména proto, aby se zajistila právní jistota na vnitřním trhu v souvislosti s užíváním osiřelých děl knihovnami, muzei, vzdělávacími zařízeními, archivy, institucemi pečujícími o filmové dědictví a veřejnoprávními vysílacími organizacemi.	(7) Společný přístup k určování statusu osiřelého díla a povolených způsobů užití osiřelých děl je zapotřebí zejména proto, aby se zajistila právní jistota na vnitřním trhu v souvislosti s užíváním osiřelých děl knihovnami, muzei, úřady pro dokumentaci, archivy, vzdělávacími zařízeními, institucemi pečujícími o filmové dědictví, vysílacími organizacemi a jinými kulturními organizacemi v členských státech i soukromými sbírkami.

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 8


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(8) Kinematografická, zvuková a audiovizuální díla obsažená v archivech veřejnoprávních vysílacích organizací nebo jimi vytvořená obsahují osiřelá díla. Vzhledem ke zvláštnímu postavení vysílacích organizací jako producentů zvukových a audiovizuálních materiálů a potřebě omezit v budoucnosti fenomén osiřelých děl je vhodné stanovit pro použití této směrnice ve vztahu k dílům obsaženým v archivech příslušných vysílacích organizací rozhodující datum.	vypouští se

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 8 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(8a) Je nezbytné předcházet vzniku nových osiřelých děl v budoucnu, přičemž je třeba brát v úvahu neustále rostoucí produkci a šíření tvůrčího obsahu v digitálním věku on-line. Jako předpoklad pro plný výkon práv se požaduje jasný údaj, podle kterého lze určit a nalézt nositele práv, a také zvláštní registrace. Je také nezbytné vytvořit pevný rámec pro nabývání práv. Právní rámec by měl být otevřený technickému rozvoji a dostatečně pružný, aby umožňoval budoucí smlouvy mezi nositeli práv.

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(9) Pro účely této směrnice se kinematografickými, zvukovými a audiovizuálními díly obsaženými v archivech veřejnoprávních vysílacích organizací rozumí i díla, která tyto organizace získaly ke svému výlučnému použití.	(9) Pro účely této směrnice by se kinematografickými díly a díly, jež jsou součástí zvukových a audiovizuálních děl, fotografií a jiných obrázků, nebo příspěvky k dílům v nich zahrnutým, která jsou držena v archivech vysílacích organizací a jiných kulturních organizací, měla rozumět i díla, která tyto organizace získaly ke svému výlučnému použití.

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 11


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(11) Z důvodů mezinárodní zdvořilosti by se tato směrnice měla vztahovat pouze na díla, která byla poprvé zveřejněna nebo vysílána v některém z členských států.	vypouští se

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 12


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) Než lze dílo považovat za osiřelé, mělo by být provedeno přiměřeně důsledné vyhledávání autora v dobré víře. Členské státy by měly mít možnost zadat provedení tohoto důsledného vyhledávání organizacím uvedeným v této směrnici nebo jiným organizacím.	(12) Než lze dílo považovat za osiřelé, mělo by být provedeno přiměřeně důsledné vyhledávání nositelů práv. Členské státy by měly organizacím, které chtějí dané dílo použít, umožnit volbu, zda provedou toto důsledné vyhledávání vlastními prostředky, nebo zda jeho provedení zadají jiným organizacím, včetně organizací pro kolektivní správu práv.

Pozměňovací návrh 14

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 13


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(13) Je vhodné stanovit harmonizovaný přístup k tomuto důslednému vyhledávání, aby se zajistila vysoká úroveň ochrany autorského práva v Unii. Důsledné vyhledávání by mělo zahrnovat nahlédnutí do veřejně přístupných databází, které poskytují informace o statusu autorských práv k dílu. Aby se zabránilo nákladné duplicitní digitalizaci, měly by členské státy zajistit, aby organizace uvedené v této směrnici užití osiřelých děl zaznamenaly ve veřejně přístupné databázi. Měly by být vytvořeny co nejširší veřejně přístupné databáze výsledků vyhledávání a užití osiřelých děl, které umožní vzájemné propojení na celoevropské úrovni a nahlížení z jediného kontaktního místa.	(13) Je vhodné stanovit harmonizovaný přístup k tomuto důslednému vyhledávání, aby se zajistila vysoká úroveň ochrany autorského práva v Unii. Důsledné vyhledávání by mělo zahrnovat nahlédnutí do veřejně přístupných databází, které poskytují informace o statusu autorských práv k dílu. Aby se zabránilo nákladné duplicitní digitalizaci, měly by členské státy zajistit, aby bylo užití osiřelých děl zaznamenáno ve veřejně přístupné databázi. Měly by být vytvořeny co nejširší veřejně přístupné databáze výsledků vyhledávání a užití osiřelých děl, které umožní vzájemné propojení na celoevropské úrovni a nahlížení z jediného kontaktního místa.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 14


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(14) Osiřelá díla mohou mít několik autorů nebo mohou zahrnovat jiná díla či předměty ochrany. Touto směrnicí by neměla být dotčena práva známých nebo určených nositelů práv.	(14) Osiřelá díla mohou mít několik nositelů práv nebo mohou zahrnovat jiná díla či předměty ochrany. Touto směrnicí by neměla být dotčena práva známých nebo určených nositelů práv.

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 16


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(16) Je vhodné stanovit, aby autoři měli nárok ukončit status osiřelého díla v případě, že se přihlásí ke svým dílům.	vypouští se

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 17


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(17) S cílem podporovat vzdělávání a kulturu by měly členské státy knihovnám, vzdělávacím zařízením a muzeím, která jsou veřejně přístupná, i archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím povolit zpřístupňování a rozmnožování osiřelých děl za předpokladu, že tento způsob užití splňuje jejich poslání, jímž je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách. Instituce pečující o filmové dědictví by pro účely této směrnice měly zahrnovat organizace určené členskými státy ke sběru, katalogizaci, uchovávání a obnově filmů, které tvoří součást jejich kulturního dědictví.	(17) S cílem podporovat vzdělávání a kulturu by měly členské státy knihovnám, vzdělávacím zařízením a muzeím, která jsou veřejně přístupná, i archivům, úřadům pro dokumentaci, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím povolit zpřístupňování a rozmnožování osiřelých děl a jejich sdělování veřejnosti za předpokladu, že tento způsob užití splňuje jejich poslání, jímž je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách. Instituce pečující o filmové dědictví by pro účely této směrnice měly zahrnovat organizace určené členskými státy ke sběru, katalogizaci, uchovávání a obnově filmů, které tvoří součást jejich kulturního dědictví.

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 18


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(18) V podpoře digitalizace evropského kulturního dědictví mohou hrát úlohu smluvní ujednání, čímž se rozumí, že knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy a instituce pečující o filmové dědictví mohou pro účely způsobů užití povolených podle této směrnice uzavírat dohody s obchodními partnery o digitalizaci a zpřístupňování osiřelých děl. Tato ujednání mohou zahrnovat i finanční příspěvky partnerů.	(18) V podpoře digitalizace evropského kulturního dědictví mohou hrát úlohu smluvní ujednání, čímž se rozumí, že knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, úřady pro dokumentaci nebo archivy, instituce pečující o filmové dědictví, vysílací organizace a jiná kulturní zařízení v členských státech, ale i soukromé sbírky mohou pro účely způsobů užití povolených podle této směrnice uzavírat dohody s obchodními partnery o digitalizaci a zpřístupňování osiřelých děl a jejich sdělování veřejnosti. Tato ujednání mohou zahrnovat i finanční příspěvky partnerů.

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 19


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(19) S cílem podpořit přístup občanů Unie k evropskému kulturnímu dědictví je také zapotřebí zajistit, aby osiřelá díla, která byla digitalizována a zpřístupněna veřejnosti v jednom členském státě, byla dostupná i v ostatních členských státech. Veřejně přístupné knihovny, vzdělávací zařízení, muzea, archivy, instituce pečující o filmové dědictví a veřejnoprávní vysílací organizace, které využívají osiřelá díla ke splněné svého poslání, jímž je veřejný zájem, by měly mít možnost zpřístupnit osiřelá díla veřejnosti v ostatních členských státech.	(19) S cílem podpořit přístup občanů Unie k evropskému kulturnímu dědictví je také zapotřebí zajistit, aby osiřelá díla, která byla digitalizována a zpřístupněna nebo sdělena veřejnosti v jednom členském státě, byla dostupná i v ostatních členských státech.

Pozměňovací návrh 20

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 20


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Směrnicí by neměla být dotčena stávající opatření v členských státech týkající se správy práv, například rozšířených kolektivních licencí.	(20) Směrnicí by neměla být dotčena stávající ani budoucí opatření týkající se správy práv v členských státech.

Pozměňovací návrh 21

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 22


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(22) Jestliže členský stát povolí za podmínek stanovených touto směrnicí užití osiřelého díla veřejně přístupným knihovnám, vzdělávacím zařízením, muzeím, archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím pro účely přesahující jejich poslání ve veřejném zájmu, měly by nositelé práv, kteří se ke svým dílům přihlásí, obdržet honorář. Honorář by měl brát v úvahu druh díla a konkrétní užití. Členské státy mohou stanovit, že výnosy shromážděné takovým užitím osiřelých děl určené na vyplacení honorářů, na které do vypršení období stanoveného podle této směrnice nebude vznesen nárok, budou použity na financování informačních zdrojů právům, které usnadní důsledné vyhledávání u kategorií děl, která spadají nebo by mohla spadat do působnosti této směrnice, pomocí nízkonákladových a automatizovaných prostředků.	(22) Jestliže členský stát povolí za podmínek stanovených touto směrnicí užití osiřelého díla veřejně přístupným knihovnám, vzdělávacím zařízením, muzeím, archivům, institucím pečujícím o filmové dědictví a veřejnoprávním vysílacím organizacím pro účely přesahující jejich poslání ve veřejném zájmu, měly by nositelé práv, kteří se ke svým dílům přihlásí, obdržet honorář. Honorář by měl brát v úvahu druh díla a konkrétní užití. Členské státy mohou stanovit, že výnosy shromážděné takovým užitím osiřelých děl určené na vyplacení honorářů, na které do vypršení období stanoveného podle této směrnice nebude vznesen nárok, by měly sloužit k sociálně-kulturním účelům pro veřejné blaho. Členské státy mohou přijmout právní úpravu, která stanoví využití těchto příjmů k pokrytí nákladů na důsledné vyhledávání nebo na údržbu k tomu nezbytných databází.

Pozměňovací návrh 22

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Tato směrnice se týká některých způsobů užití osiřelých děl veřejně přístupnými knihovnami, vzdělávacími zařízeními nebo muzei, jakož i archivy, institucemi pečujícími o filmové dědictví a veřejnoprávními vysílacími organizacemi.	1. Tato směrnice se týká některých způsobů užití osiřelých děl v členských státech.

Pozměňovací návrh 23

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Tato směrnice se vztahuje na díla poprvé zveřejněná nebo vysílaná v jednom z členských států, a to na:	2. Tato směrnice se vztahuje na díla poprvé zveřejněná, vysílaná, promítaná, zpřístupněná nebo sdělená veřejnosti v jednom z členských států, a to na:

Pozměňovací návrh 24

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(1) díla zveřejněná v podobě knih, odborných časopisů, novin, časopisů nebo jiných písemností, která jsou obsažena ve sbírkách veřejně přístupných knihoven, vzdělávacích zařízení, muzeí nebo archivů, nebo	(1) díla zveřejněná v podobě knih, odborných časopisů, novin, časopisů nebo jiných písemností, fotografie a díla vizuálního a plastického umění, nebo

Pozměňovací návrh 25

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(3) kinematografická, zvuková nebo audiovizuální díla vyrobená veřejnoprávními vysílacími organizacemi před 31. prosincem 2002 obsažená v jejich archivech.	(3) kinematografická díla nebo díla, která jsou součástí zvukových nebo audiovizuálních děl, vyrobená veřejnoprávními vysílacími organizacemi a obsažená v jejich archivech.

Pozměňovací návrh 26

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2 – bod 3 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(3a) nahrávky živých výkonů, fotografie a jiné obrázky veřejných výkonů obsažené ve sbírkách jiných kulturních institucí.

Pozměňovací návrh 27

Návrh směrnice

Článek 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 1a
	Definice
	Pro účely této směrnice se „nositeli práv“ rozumějí tvůrci děl a nositelé práv k souvisejícím předmětům ochrany.

Pozměňovací návrh 28

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Dílo se považuje za osiřelé, není-li nositel práv k dílu určen, nebo i když je určen, není nalezen po důsledném vyhledávání nositele práv provedeném a zaznamenaném v souladu s článkem 3.	1. Dílo se považuje za osiřelé, není-li jeden či více nositelů práv určen nebo, je-li určen, není nalezen po důsledném vyhledávání nositele práv provedeném a zaznamenaném v souladu s článkem 3.

Pozměňovací návrh 29

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Má-li dílo více než jednoho nositele práv a jeden z nositelů práv byl určen a nalezen, uvedené dílo se nepovažuje za osiřelé.	2. Má-li dílo více než jednoho nositele práv, je povolení nositelů práv, kteří byli nalezeni, pro užívání celého díla dostatečné, pokud nebylo možné určit nebo nalézt další nositele práv ve smyslu této směrnice. V případě děl, jejichž jednotlivé části lze jednoznačně přisoudit různým nositelům práv, je u každé části díla nutné samostatně posoudit, zda se jedná o osiřelé dílo ve smyslu odstavce 1.

Pozměňovací návrh 30

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Zdroje příslušné pro každou kategorii děl určí každý členský stát po konzultaci s nositeli práv a uživateli a zahrnují zdroje uvedené v příloze.	2. Zdroje příslušné pro každou kategorii děl nebo jakýkoli jiný předmět ochrany určí každý členský stát ve shodě s nositeli práv a uživateli a zahrnují zdroje uvedené v příloze.

Pozměňovací návrh 31

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Důsledné vyhledávání musí být provedeno pouze v členském státě prvního zveřejnění/vysílání.	3. Důsledné vyhledávání musí být před použitím díla provedeno pouze v členském státě prvního zveřejnění, vysílání, promítání, zpřístupnění nebo sdělení veřejnosti. Pokud však panuje ohledně místa prvního zveřejnění, vysílání, promítání, zpřístupnění nebo sdělení veřejnosti přiměřená nejistota, může být důsledné vyhledávání rozšířeno na území dalších členských států.

Pozměňovací návrh 32

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 4 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4a. V případě, že je známo, že je kinematografické a audiovizuální dílo, které je podrobeno důslednému vyhledávání, koprodukcí, musí být toto důsledné vyhledávání provedeno v každém členském státě, který se koprodukce účastnil.

Pozměňovací návrh 33

Návrh směrnice

Čl. 3 – odst. 4 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4b. Osoby, které chtějí použít dílo, jehož nositele práv není možné ani po důsledném vyhledávání nalézt, mohou zmocnit řádně oprávněné kolektivní správce práv, aby působili jménem těchto nositelů práv.

Pozměňovací návrh 34

Návrh směrnice

Čl. 4 – odst. 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Je-li to v souladu s právem Unie a mezinárodními dohodami v oblasti autorského práva a práv s ním souvisejících, mohou členské státy zavést komplexní právní úpravu zavádějící jednoduché a rozšířené systémy vyhlašování práv.

Pozměňovací návrh 35

Návrh směrnice

Článek 5


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členské státy zajistí, aby nositel práv k dílu považovanému za osiřelé měl kdykoliv možnost status osiřelého díla ukončit.	Pokud má dílo považované za osiřelé pouze jednoho nositele práv, členské státy zajistí, aby měl tento nositel práv kdykoliv možnost status osiřelého díla ukončit.

Pozměňovací návrh 36

Návrh směrnice

Článek 5 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 5a
	Odměňování nositelů práv
	Nositelé práv, kteří ukončí status osiřelého díla v souladu s článkem 5, obdrží od organizací, které dílo použily, za použití tohoto díla odměnu. Nositelé práv mohou vznést nárok na odměnu ve lhůtě stanovené členskými státy, jež není kratší než pět let od data skutku, kterým nárok vznikl. Pokud byl k získání odměny za nositele práv oprávněn kolektivní správce práv podle čl. 3 odst. 4b jakožto svěřenecký správce, musí být nárok na odměnu vznesen vůči kolektivnímu správci.

Pozměňovací návrh 37

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 1 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Členské státy zajistí, aby organizacím uvedeným v čl. 1 odst. 1 bylo povoleno užívat osiřelá díla těmito způsoby:	1. Členské státy zajistí, aby bylo možné osiřelá díla nebo osiřelé příspěvky k dílům užívat těmito způsoby:

Pozměňovací návrh 38

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 1 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) zpřístupněním osiřelého díla ve smyslu článku 3 směrnice 2001/29/ES,	a) sdělením a zpřístupněním osiřelého díla veřejnosti ve smyslu článku 3 směrnice 2001/29/ES,

Pozměňovací návrh 39

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Není-li v článku 7 stanoveno jinak, nesmějí však organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 užívat osiřelá díla k dosažení jiných cílů, než je jejich poslání, kterým je veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách.	2. Organizace užívající osiřelá díla, ale neužívají tato díla k dosažení jiných cílů, než je veřejný zájem, zejména zachování a obnova děl obsažených v jejich sbírkách a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k těmto dílům pro kulturní, výzkumné a vzdělávací účely.

Pozměňovací návrh 40

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Členské státy si mohou zvolit způsob správy práv, jako je např. poskytování rozšířených kolektivních licencí. Touto směrnicí nejsou dotčena stávající ani budoucí opatření, která členské státy v této souvislosti přijmou.

Pozměňovací návrh 41

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 4 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4a. K provedení této směrnice v plném rozsahu je třeba, aby vysílací organizace mohly užívat díla uznaná za osiřelá v souladu s podmínkami stanovenými touto směrnicí v rámci své obvyklé činnosti.

Pozměňovací návrh 42

Návrh směrnice

Čl. 7 – nadpis


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Článek 7	vypouští se
Povolené způsoby užití osiřelých děl

Pozměňovací návrh 43

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Členské státy mohou povolit, aby organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 využívaly osiřelá díla k jiným účelům, než které jsou uvedeny v čl. 6 odst. 2, za těchto předpokladů:	vypouští se

Pozměňovací návrh 44

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – bod 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(1) organizace uvedené v čl. 1 odst. 1 vedou záznamy o důsledném vyhledávání,	vypouští se

Pozměňovací návrh 45

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – bod 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(2) organizace vedou veřejně přístupné záznamy o užití osiřelých děl,	vypouští se

Pozměňovací návrh 46

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – bod 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(3) v případě osiřelého díla, u něhož je nositel práv určen, nikoli však nalezen, je jméno nositele práv uvedeno při každém použití díla,	vypouští se

Pozměňovací návrh 47

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – bod 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(4) nositelé práv, kteří ukončí status osiřelého díla ve smyslu článku 5, obdrží za užití díla organizacemi uvedenými v č. 1 odst. 1 odměnu,	vypouští se

Pozměňovací návrh 48

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – bod 5


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(5) nositelé práv mohou vznést nárok na odměnu podle bodu 4 ve lhůtě stanovené členským státem, jež není kratší než pět let od data skutku, kterým nárok vznikl.	vypouští se

Pozměňovací návrh 49

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Členské státy mohou zvolit prostředek, jehož pomocí schválí užití ve smyslu odstavce 1, a mohou svobodně rozhodnout o použití veškerých výnosů, na něž nebyl po vypršení lhůty stanovené podle odst. 1 bodu 5 vznesen nárok.	vypouští se

Pozměňovací návrh 50

Návrh směrnice

Článek 7 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 7a
	Dokumentace užívání a odměny
	1. Členské státy zajistí, aby bylo důsledné vyhledávání osiřelých děl nebo osiřelých příspěvků k dílům veřejně přístupným způsobem dokumentováno. Členské státy ve spolupráci s Komisí vypracují za tímto účelem jednotné minimální normy platné pro celou Unii a pokusí se vytvořit nebo používat centrální databázi.
	2. Při každém užití osiřelého díla nebo osiřelého příspěvku k dílu, jehož nositelé práv byli určeni, ale nebyli nalezeni, se uvedou jejich jména.
	3. Příjmy, které jsou k dispozici u kolektivního správce práv a na něž nebyly po uplynutí lhůty stanovené podle článku 5a uplatněny žádné nároky, se použijí pro účely, pro které kolektivní správci práv takové příjmy obvykle používají. Členské státy mohou přijmout právní úpravu, která stanoví využití těchto příjmů k pokrytí nákladů na důsledné vyhledávání nebo na údržbu k tomu potřebných databází.

Pozměňovací návrh 51

Návrh směrnice

Článek 8 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 8a
	Preventivní opatření
	Členské státy v koordinaci se zúčastněnými stranami podporují veškerá preventivní opatření, která mohou omezit výskyt osiřelých děl a snížit jejich počet.

Pozměňovací návrh 52

Návrh směrnice

Článek 9


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Článek 9	vypouští se
Časová působnost
1. Ustanovení této směrnice se vztahují na všechna díla uvedená v článku 1, která jsou ke dni [datum provedení] chráněna právními předpisy členských států v oblasti autorského práva.
2. Používáním této směrnice nejsou dotčeny smlouvy uzavřené a práva nabytá před [datum provedení].

Pozměňovací návrh 53

Návrh směrnice

Příloha – bod 3 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) sdružení vydavatelů v příslušné zemi a sdružení autorů a novinářů;	a) vydavatelé a sdružení vydavatelů v příslušné zemi a sdružení autorů a novinářů;

Pozměňovací návrh 54

Návrh směrnice

Příloha – bod 3 – písm. c a (nové)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) vydavatelská společnost.

Pozměňovací návrh 55

Návrh směrnice

Příloha – bod 5 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
5. U audiovizuálních děl obsažených ve sbírkách institucí pečujících o filmové dědictví a veřejnoprávních vysílacích organizací:	5. U audiovizuálních děl obsažených ve sbírkách institucí pečujících o filmové dědictví a vysílacích organizací:

POSTUP

Název	Povolená použití osiřelých děl
Referenční údaje	KOM(2011)0289 – C7-0138/2011 – 2011/0136(COD)
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	JURI 23.6.2011
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání	CULT 23.6.2011
Zpravodaj(ové) Datum jmenování	Sabine Verheyen 13.7.2011
Projednání ve výboru	4.10.2011
Datum přijetí	23.11.2011
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	27 0 4
Členové přítomní při konečném hlasování	Magdi Cristiano Allam, Maria Badia i Cutchet, Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, Sampo Terho, László Tőkés, Helga Trüpel, Gianni Vattimo, Sabine Verheyen
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování	Seán Kelly, Ramona Nicole Mănescu, Hans-Peter Martin, Mitro Repo
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování	Jaromír Kohlíček, Claudiu Ciprian Tănăsescu

POSTUP

Název	Povolené způsoby užití osiřelých děl
Referenční údaje	COM(2011)0289 – C7-0138/2011 – 2011/0136(COD)
Datum předložení EP	24.5.2011
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	JURI 23.6.2011
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání	ITRE 23.6.2011	IMCO 23.6.2011	CULT 23.6.2011
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí	ITRE 15.6.2011
Zpravodaj(ové) Datum jmenování	Sabine Verheyen 13.7.2011
Projednání ve výboru	11.10.2011	22.11.2011	25.1.2012
Datum přijetí	1.3.2012
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	22 0 1
Členové přítomní při konečném hlasování	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování	Piotr Borys, Cristian Silviu Buşoi, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Angelika Niebler, Dagmar Roth-Behrendt
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování	Oreste Rossi, Jacek Włosowicz
Datum předložení	20.3.2012