Testo della Commissione

Emendamento

(1) La crisi finanziaria mondiale senza precedenti e la recessione economica hanno compromesso seriamente la crescita economica e la stabilità finanziaria e hanno provocato un grave deterioramento delle condizioni finanziarie ed economiche di molti Stati membri.

(1) La crisi finanziaria mondiale senza precedenti e la recessione economica hanno compromesso seriamente la crescita economica e la stabilità finanziaria e hanno provocato un grave deterioramento delle condizioni finanziarie, economiche e sociali di molti Stati membri.

Testo della Commissione

Emendamento

(3) Sulla base dell'articolo 122, paragrafo 2, del trattato, che stabilisce la possibilità che l'Unione conceda un'assistenza finanziaria a uno Stato membro che si trovi in difficoltà o sia seriamente minacciato da gravi difficoltà a causa di circostanze eccezionali che sfuggono al suo controllo, il regolamento (UE) n. 407/2010 del Consiglio, dell'11 maggio 2010, che istituisce un meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria, ha istituito detto meccanismo con l'intento di preservare la stabilità finanziaria dell'Unione.

(3) A norma dell'articolo 122, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, che prevede la possibilità che l'Unione conceda un'assistenza finanziaria a uno Stato membro che si trovi in difficoltà o sia seriamente minacciato da gravi difficoltà a causa, tra l'altro, di circostanze eccezionali che sfuggono al suo controllo, il regolamento (UE) n. 407/2010 del Consiglio, dell'11 maggio 2010, ha istituito un meccanismo finanziario europeo, con l'intento di preservare la stabilità finanziaria dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(4) Con le decisioni di esecuzione del Consiglio 2011/77/UE e 2011/344/UE all'Irlanda e al Portogallo è stata assicurata tale assistenza finanziaria.

(4) Con le decisioni di esecuzione del Consiglio 2011/77/UE e 2011/344/UE all'Irlanda e al Portogallo è stata rispettivamente assicurata un'assistenza finanziaria a titolo del regolamento (UE) n. 407/2010.

Testo della Commissione

Emendamento

(6) L'accordo tra creditori e l'accordo sul programma di prestiti stipulati per la Grecia l'8 maggio 2010 sono entrati in vigore l'11 maggio 2010. È previsto che l'accordo tra creditori rimanga pienamente valido ed efficace per un periodo di programmazione di tre anni, purché vi siano importi residui nel quadro dell'accordo sul programma di prestiti.

(6) L'accordo tra creditori e l'accordo sul programma di prestiti firmati l'8 maggio 2010 sono entrati in vigore l'11 maggio 2010. L'accordo tra creditori rimarrà pienamente valido ed efficace per un periodo di programmazione di tre anni, purché vi siano importi residui nel quadro dell'accordo sul programma di prestiti.

Testo della Commissione

Emendamento

(8) Con le decisioni 2009/102/CE, 2009/290/CE e 2009/459/CE, l'Ungheria, la Lettonia e la Romania hanno ottenuto l'assistenza finanziaria di questo tipo.

(8) Con le decisioni 2009/102/CE e 2009/459/CE, l'Ungheria e la Romania hanno rispettivamente ottenuto un'assistenza finanziaria a titolo del regolamento (CE) n. 332/2002.

Testo della Commissione

Emendamento

(9) L'11 luglio 2011 i ministri delle finanze dei diciassette Stati membri appartenenti all'area dell'euro hanno firmato il trattato che istituisce il meccanismo europeo di stabilizzazione (MES). Si prevede che entro il 2013 tale meccanismo assumerà il ruolo attualmente svolto dallo Strumento europeo per la stabilità finanziaria (European Financial Stability Facility) e dal meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (European Financial Stabilisation Mechanism). Il presente regolamento deve pertanto già tener conto di tale futuro meccanismo.

(9) L'11 luglio 2011 i ministri delle finanze dei diciassette Stati membri appartenenti all'area dell'euro hanno firmato il trattato che istituisce il meccanismo europeo di stabilizzazione (MES). A seguito delle decisioni adottate dai capi di Stato e di governo dell'area dell'euro in data 21 luglio e 9 dicembre 2011, il trattato è stato modificato per migliorare l'efficacia del meccanismo ed è stato firmato il 2 febbraio 2012. In virtù di tale trattato, entro il 2013 tale meccanismo assumerà il ruolo attualmente svolto dallo Strumento europeo per la stabilità finanziaria (European Financial Stability Facility) e dal meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (European Financial Stabilisation Mechanism). Il presente regolamento deve pertanto tener conto del MES.

Testo della Commissione

Emendamento

(11) Nella dichiarazione dei capi di Stato o di governo della zona euro e delle istituzioni dell'UE del 21 luglio 2011, la Commissione e la Banca europea per gli investimenti sono state invitate a sviluppare sinergie tra i programmi di prestiti e i fondi dell'Unione in tutti i paesi che beneficiano di un'assistenza dell'Unione o del Fondo monetario internazionale. Il presente regolamento contribuisce a questo obiettivo.

(11) Nella dichiarazione dei capi di Stato o di governo della zona euro e delle istituzioni dell'UE del 21 luglio 2011, la Commissione e la Banca europea per gli investimenti (BEI) sono state invitate a sviluppare sinergie tra i programmi di prestiti e i fondi dell'Unione in tutti i paesi che beneficiano di un'assistenza dell'Unione o del Fondo monetario internazionale. È opportuno che il presente regolamento contribuisca a questo obiettivo.

Testo della Commissione

Emendamento

(11 bis) Nella dichiarazione dei membri del Consiglio europeo in data 30 gennaio 2012, i capi di Stato e di governo hanno convenuto di rafforzare il sostegno della BEI alle infrastrutture quale misura urgente, invitando il Consiglio, la Commissione e la Banca europea per gli investimenti a valutare le possibili opzioni per rafforzare l'azione della BEI a sostegno della crescita e a formulare idonee raccomandazioni, considerando anche le possibilità per il bilancio UE di moltiplicare la capacità di finanziamento del gruppo BEI. Il presente regolamento intende rispondere a tale invito nel contesto della gestione della crisi.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) Al fine di alleviare questi problemi e di accelerare l'esecuzione dei programmi operativi e dei progetti, oltre che per sostenere la ripresa economica, è opportuno che le autorità di gestione degli Stati membri che hanno incontrato gravi problemi in merito alla loro stabilità finanziaria e che hanno ottenuto un aiuto finanziario da uno dei meccanismi di assistenza finanziaria sopra elencati possano dedicare una parte delle risorse finanziarie dei programmi operativi alla creazione di strumenti di condivisione dei rischi in grado di concedere prestiti o garanzie o altri dispositivi di finanziamento a favore dei progetti e delle operazioni previsti da un programma operativo.

(13) Al fine di alleviare questi problemi e di accelerare l'esecuzione dei programmi operativi e dei progetti, oltre che per sostenere la ripresa economica, è necessario che gli Stati membri che hanno incontrato gravi problemi in merito alla stabilità finanziaria e che hanno ottenuto un aiuto finanziario da uno dei meccanismi di assistenza finanziaria di cui all'articolo 77, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, dell'11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione1, modificato dal regolamento (UE) n. 1311/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011, recante modifica del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio per quanto riguarda talune disposizioni in materia di gestione finanziaria per alcuni Stati membri che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà relativamente alla propria stabilità finanziaria2, possano dedicare una parte delle risorse finanziarie dei programmi operativi alla creazione di strumenti di condivisione dei rischi in grado di concedere prestiti o garanzie o altri dispositivi di finanziamento a favore dei progetti e delle operazioni contemplati da un programma operativo.

___________

1 GU L 210 del 31.7.2006, pag. 25.

2 GU L 337 del 20.12.2011, pag. 5.

Testo della Commissione

Emendamento

(14) Tenuto conto della grande esperienza della BEI in quanto ente di finanziamento di progetti di infrastrutture e del suo impegno a favore della ripresa economica, la Commissione dovrebbe essere in grado di creare strumenti di condivisione dei rischi in partenariato con la BEI. È opportuno che gli specifici termini e condizioni della cooperazione siano stabiliti in una convenzione tra la Commissione e la BEI.

(14) Tenuto conto della grande esperienza della BEI in quanto ente di finanziamento di progetti di infrastrutture e del suo impegno a favore della ripresa economica, la Commissione dovrebbe essere in grado di istituire strumenti di condivisione dei rischi mediante un accordo di cooperazione concluso con la BEI a tal fine. Onde assicurare la certezza del diritto, è necessario esemplificare i principali e tipici termini e condizioni di tale accordo di cooperazione nel regolamento (CE) n. 1083/2006. Per quanto concerne la specifica natura di gestione della crisi dello strumento di condivisione dei rischi previsto dal presente regolamento, è opportuno che gli specifici termini e condizioni di ogni cooperazione siano stabiliti in un accordo individuale di cooperazione, da concludere tra la Commissione e la BEI ai sensi del regolamento (CE, Euratom) del Consiglio n. 1605/2002, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee1.

___________

1 GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

Testo della Commissione

Emendamento

(16) Per intervenire rapidamente nel contesto della crisi economica e finanziaria attuale, è opportuno che uno strumento di condivisione dei rischi di questo tipo sia attuato dalla Commissione conformemente all'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.

(16) Per intervenire rapidamente nel contesto della crisi economica, finanziaria e sociale attuale, è opportuno che gli strumenti di condivisione dei rischi previsti dal presente regolamento siano attuati dalla Commissione conformemente all'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.

Testo della Commissione

Emendamento

(16 bis) A fini di chiarezza e di certezza del diritto, è opportuno inserire all'articolo 36 bis del regolamento (CE) n. 1083/2006 una definizione di strumento di condivisione dei rischi. Gli strumenti di condivisione dei rischi dovrebbero essere utilizzati per prestiti e garanzie nonché per altri dispositivi finanziari al fine di finanziare operazioni, cofinanziate dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) o dal Fondo di coesione (FC), per quanto riguarda i costi di investimento che non possono essere finanziati come spesa ammissibile ai sensi dell'articolo 55 del regolamento (CE) n. 1083/2006 o ai sensi delle regole dell'Unione relative agli aiuti di Stato. A tal fine, è altresì necessario stabilire una deroga all'articolo 54, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1083/2006.

Testo della Commissione

Emendamento

(16 ter) Uno Stato membro che chiede di beneficiare di uno strumento di condivisione dei rischi dovrebbe specificare chiaramente, nella sua richiesta scritta alla Commissione, il motivo per cui ritiene di rientrare in una delle condizioni di ammissibilità di cui all'articolo 77, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1083/2006, allegando alla propria richiesta tutte le informazioni previste dal presente regolamento al fine di comprovare la condizione di ammissibilità invocata. Nella propria richiesta lo Stato membro richiedente dovrebbe altresì individuare i programmi (presentando l'elenco dei progetti proposti e le relative esigenze di finanziamento), cofinanziati dal FESR e dal FC e la quota delle dotazioni 2012 e 2013 assegnate a tali programmi che intende destinare allo strumento di condivisione dei rischi. La richiesta dello Stato membro dovrebbe quindi essere trasmessa alla Commissione entro il 31 agosto 2013 ai fini dell'adozione di una decisione della Commissione sulla partecipazione dello Stato membro richiedente a uno strumento di condivisione dei rischi entro il 31 dicembre 2013. Prima che la Commissione adotti una decisione in merito alla richiesta dello Stato membro, i relativi programmi operativi a titolo del FESR e del FC dovrebbero essere riveduti, in conformità dell'articolo 33, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1083/2006.

Testo della Commissione

Emendamento

(16 quater) Le operazioni prescelte, ammissibili ai sensi di uno strumento di condivisione dei rischi, dovrebbero essere costituite da grandi progetti che siano già stati oggetto di una decisione della Commissione ai sensi dell'articolo 41 del regolamento (CE) n. 1083/2006 o da altri progetti, cofinanziati dal FESR o dal FC e rientranti in uno o più dei loro programmi operativi, che registrino una mancanza di finanziamenti per quanto riguarda i costi di investimento a carico degli investitori privati. Infine, le operazioni prescelte potrebbero altresì essere costituite da operazioni che contribuiscono agli obiettivi del quadro di riferimento strategico nazionale dello Stato membro richiedente e agli orientamenti strategici comunitari in materia di coesione e che possono, grazie al loro carattere, contribuire a sostenere la crescita e a rafforzare la ripresa economica, fatta salva la disponibilità di fondi nell'ambito dello strumento di condivisione dei rischi.

Testo della Commissione

Emendamento

(16 quinquies) Lo Stato membro richiedente dovrebbe altresì specificare nella sua richiesta l'importo disponibile a suo esclusivo beneficio all'interno della propria dotazione finanziaria di politica di coesione ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1083/2006, che può essere stanziato per gli obiettivi dello strumento di condivisione dei rischi esclusivamente sugli impegni di bilancio dell'Unione da effettuare negli esercizi 2012 e 2013 in base all'articolo 75, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1083/2006, che non deve essere superiore al 10% della dotazione indicativa totale FESR e FC per lo Stato membro richiedente per il periodo 2007-2013, e che deve essere approvato in conformità dell'articolo 28, paragrafo 3, lettera b), del regolamento (CE) n. 1083/2006. Infine, è necessario garantire che il finanziamento dell'Unione allo strumento di condivisione dei rischi, comprese le spese di gestione e altre spese ammissibili, sia chiaramente limitato all'importo massimo sopra specificato del contributo dell'Unione allo strumento di condivisione dei rischi senza nessun altro impegno fuori bilancio a carico del bilancio generale dell'Unione europea. Qualsiasi rischio residuo inerente nelle operazioni finanziate a titolo dello strumento di condivisione dei rischi dovrebbe quindi essere sostenuto o dalla BEI o da organismi di diritto pubblico nazionali o internazionali o enti di diritto privato investiti di una missione di servizio pubblico, insieme ai quali lo strumento di condivisione dei rischi è stato istituito in virtù di un accordo di cooperazione. Il riutilizzo del rientro o di qualsivoglia importo residuo, destinati allo strumento di condivisione dei rischi, dovrebbe essere consentito a norma del presente regolamento per lo stesso Stato membro, su sua richiesta e nell'ambito dello stesso strumento di condivisione dei rischi, purché soddisfi ancora le condizioni di ammissibilità.

Testo della Commissione

Emendamento

(16 sexies) La Commissione dovrebbe verificare che le informazioni presentate dallo Stato membro richiedente siano corrette e che la sua richiesta sia giustificata, e dovrebbe avere la facoltà di adottare, mediante atto di esecuzione ed entro quattro mesi dalla richiesta dello Stato membro, una decisione in merito ai termini e alle condizioni della partecipazione dello Stato membro richiedente allo strumento di condivisione dei rischi. Tuttavia, dovrebbero essere dichiarati ammissibili al finanziamento a titolo di uno strumento di condivisione dei rischi stabilito solo i progetti per i quali è stata adottata una decisione di finanziamento positiva da parte della BEI o di organismi di diritto pubblico nazionali o internazionali o di enti di diritto privato investiti di una missione di servizio pubblico, a seconda dei casi. A fini di trasparenza e certezza del diritto, è opportuno che la decisione della Commissione sia pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

(16 septies) Date le finalità di gestione di crisi e la natura stessa dello strumento di condivisione dei rischi introdotto dal presente regolamento, e in considerazione della crisi senza precedenti che colpisce i mercati internazionali e della recessione economica che hanno seriamente danneggiato la stabilità finanziaria di vari Stati membri, con la conseguente necessità di una risposta rapida al fine di contrastare l'impatto sull'economia reale, il mercato del lavoro e i cittadini, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

Il regolamento (CE) n. 1083/2006 è così modificato:

Il regolamento (CE) n. 1083/2006 è modificato come segue:

(1) All'articolo 14, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:

(1) all'articolo 14, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:

"1. Il bilancio dell'Unione destinato ai Fondi è eseguito nell'ambito di una gestione concorrente degli Stati membri e della Commissione, ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee*, ad eccezione degli strumenti di condivisione dei rischi di cui all'articolo 36, paragrafo 2 bis, e dell'assistenza tecnica di cui all'articolo 45.

"1. Il bilancio dell'Unione destinato ai Fondi è eseguito nell'ambito di una gestione concorrente degli Stati membri e della Commissione, ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee*, ad eccezione dello strumento di cui all'articolo 36 bis del presente regolamento e dell'assistenza tecnica di cui all'articolo 45 del presente regolamento.

Testo della Commissione

Emendamento

(2) All'articolo 36 è inserito il seguente paragrafo 2 bis:

(2) è inserito il seguente articolo:

"Articolo 36 bis

Strumento di condivisione dei rischi

1. Ai fini del presente articolo, per strumento di condivisione dei rischi si intende uno strumento finanziario (prestito, garanzia, nonché altri dispositivi finanziari) che garantisca la copertura totale o parziale di un rischio definito, se del caso in cambio di una remunerazione pattuita.

"2 bis. Gli Stati membri che rispettano una delle condizioni enunciate all'articolo 77, secondo capoverso, possono destinare una parte delle risorse indicate agli articoli 19 e 20 a uno strumento di condivisione dei rischi, che la Commissione stabilirà in accordo con la Banca europea per gli investimenti, o in accordo con organismi di diritto pubblico nazionali o internazionali o enti di diritto privato investiti di una missione di servizio pubblico che offrono garanzie sufficienti conformemente all'articolo 54, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002, secondo termini e condizioni analoghi a quelli applicati alla e dalla Banca europea per gli investimenti, al fine di coprire gli accantonamenti e la dotazione in capitale di garanzie e prestiti, nonché di altri dispositivi di finanziamento concessi nel quadro dello strumento di condivisione dei rischi.

2. Gli Stati membri che rispettano una delle condizioni enunciate all'articolo 77, paragrafo 2, lettere a), b) e c), possono destinare una parte delle risorse complessive distribuite conformemente agli articoli 19 e 20 a uno strumento di condivisione dei rischi, che la Commissione stabilisce mediante un accordo di cooperazione con la BEI oppure con organismi di diritto pubblico nazionali o internazionali o enti di diritto privato investiti di compiti di servizio pubblico che offrono garanzie sufficienti conformemente all'articolo 54, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002, secondo termini e condizioni analoghi a quelli applicati alla e dalla BEI ("organismo esecutivo incaricato"), al fine di coprire gli accantonamenti e la dotazione in capitale di garanzie e prestiti, nonché di altri dispositivi di finanziamento concessi nel quadro dello strumento di condivisione dei rischi.

3. L'accordo di cooperazione di cui al paragrafo 2 contiene norme riguardanti in particolare: l'importo totale del contributo dell'Unione e le previste modalità in base alle quali sarà reso disponibile; le condizioni del conto fiduciario da stabilire ad opera dell'organismo esecutivo incaricato; i criteri di ammissibilità per l'utilizzo del contributo dell'Unione, i particolari della precisa condivisione dei rischi (compreso il coefficiente di leva finanziaria) da coprire e le garanzie che l'organismo esecutivo incaricato dovrà fornire; la fissazione del prezzo dello strumento di condivisione dei rischi sulla base del margine di rischio e della copertura di tutti i costi amministrativi dello strumento; la procedura di domanda e di approvazione delle proposte di progetto coperte dallo strumento di condivisione dei rischi; il periodo di disponibilità dello strumento di condivisione dei rischi e i requisiti di rendicontazione.

L'esatta condivisione dei rischi (incluso il coefficiente di leva finanziaria) che sarà assunta a norma dell'accordo di cooperazione dall'organismo esecutivo incaricato è in media pari ad almeno 1,5 volte l'importo del contributo dell'Unione allo strumento di condivisione dei rischi.

I pagamenti a favore dello strumento di condivisione dei rischi saranno effettuati in quote, conformemente al programma di mobilitazione dello strumento di condivisione dei rischi per la concessione di prestiti e di garanzie destinati al finanziamento di operazioni particolari.

Tale strumento di condivisione dei rischi sarà utilizzato esclusivamente per prestiti e garanzie, nonché per altri dispositivi di finanziamento, per finanziare operazioni cofinanziate dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal Fondo di coesione, in rapporto a spese non coperte dall'articolo 56.

4. In deroga all'articolo 54, paragrafo 5, lo strumento di condivisione dei rischi è utilizzato per finanziare operazioni cofinanziate dal FESR o dal Fondo di coesione in rapporto a costi di investimento non finanziabili quali spese ammissibili ai sensi dell'articolo 55 o a norma delle regole dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

Esso può essere altresì utilizzato per finanziare operazioni che contribuiscono al conseguimento degli obiettivi del quadro di riferimento strategico nazionale dello Stato membro richiedente e degli orientamenti strategici comunitari in materia di coesione1 e che apportano il massimo valore aggiunto alla strategia dell'Unione in materia di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva.

Lo strumento di condivisione dei rischi sarà attuato dalla Commissione nel quadro della gestione centralizzata indiretta in conformità con l'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.

5. Lo strumento di condivisione dei rischi sarà attuato dalla Commissione nel quadro della gestione centralizzata indiretta in conformità con gli articoli 54 e 56 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.

I pagamenti a favore dello strumento di condivisione dei rischi saranno effettuati in quote, conformemente al programma di mobilitazione dello strumento di condivisione dei rischi nella concessione di prestiti e di garanzie per finanziare operazioni particolari.

6. Lo Stato membro che desidera beneficiare di uno strumento di condivisione dei rischi presenta una richiesta scritta alla Commissione entro il 31 agosto 2013. Nella richiesta, lo Stato membro fornisce tutte le informazioni necessarie a stabilire:

(a) che esso soddisfa una delle condizioni di cui all'articolo 77, paragrafo 2, lettere a), b) o c), indicando un riferimento alla decisione del Consiglio o ad altro atto che dimostri la sua ammissibilità;

(b) l'elenco dei programmi (comprese le proposte di progetti e il relativo fabbisogno di finanziamenti) cofinanziati dal FESR o dal Fondo di coesione e la quota delle dotazioni 2012 e 2013 attribuite a tali programmi che intende stornare al fine di riassegnarla allo strumento di condivisione dei rischi;

(c) l'elenco dei progetti proposti ai sensi del paragrafo 4, secondo comma, e la quota delle dotazioni 2012 e 2013 che intende stornare al fine di riassegnarla allo strumento di condivisione dei rischi;

(d) l'importo disponibile a suo esclusivo beneficio nell'ambito della dotazione finanziaria della politica di coesione ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 2, e un'indicazione dell'importo che potrebbe essere riservato agli obiettivi dello strumento di condivisione dei rischi esclusivamente a titolo degli impegni del bilancio UE da effettuare negli esercizi 2012 e 2013 ai sensi dell'articolo 75, paragrafo 1;

Lo Stato membro interessato invia una domanda alla Commissione, che adotta una decisione mediante un atto di esecuzione; tale atto descrive il sistema stabilito per garantire che l'importo disponibile sia utilizzato esclusivamente a vantaggio dello Stato membro che ha fornito tale importo nel quadro della sua dotazione finanziaria di coesione conformemente all'articolo 18, paragrafo 2, e precisa le modalità dello strumento di condivisione dei rischi in questione. Queste modalità vertono almeno sui seguenti punti:

7. Dopo aver verificato che la richiesta dello Stato membro è corretta e giustificata, la Commissione adotta una decisione, entro quattro mesi dalla richiesta dello Stato membro e mediante un atto di esecuzione, che descrive il sistema stabilito per garantire che l'importo disponibile sia utilizzato esclusivamente a vantaggio dello Stato membro che ha fornito tale importo nel quadro della sua dotazione finanziaria della politica di coesione, conformemente all'articolo 18, paragrafo 2, e che precisa i termini e le condizioni concreti della partecipazione dello Stato membro richiedente allo strumento di condivisione dei rischi. I termini e le condizioni coprono in particolare:

(a) la tracciabilità e la compatibilità, le informazioni sull'utilizzazione dei fondi e i sistemi di monitoraggio e di controllo; e

(a) la tracciabilità e la compatibilità, le informazioni sull'utilizzazione dei fondi, le condizioni di pagamento e i sistemi di monitoraggio e di controllo;

(b) la struttura dei costi e delle altre spese amministrative e di gestione.

(b) la struttura dei costi e delle altre spese amministrative e di gestione;

(c) l'elenco indicativo dei progetti ammissibili al finanziamento; e

(d) l'importo massimo del contributo dell'Unione che può essere assegnato allo strumento di condivisione dei rischi a titolo delle dotazioni dello Stato membro disponibili nonché le quote per l'applicazione pratica.

La decisione della Commissione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Nel decidere in merito alla richiesta dello Stato membro, la Commissione garantisce che siano accolti come ammissibili al finanziamento mediante un vigente strumento di condivisione dei rischi solo i progetti per i quali sia stata adottata una decisione di finanziamento positiva dalla BEI o da organismi di diritto pubblico nazionali o internazionali o enti di diritto privato investiti di compiti di servizio pubblico.

8. La decisione della Commissione, di cui al paragrafo 7, è preceduta dalla revisione dei programmi operativi a titolo del FESR e del Fondo di coesione in conformità dell'articolo 33, paragrafo 2.

Gli stanziamenti finanziari per lo strumento di condivisione dei rischi sono rigorosamente soggette a un tetto massimo e non comportano impegni fuori bilancio per il bilancio dell'Unione o dello Stato membro interessato.

9. Gli stanziamenti finanziari per lo strumento di condivisione dei rischi sono rigorosamente soggetti a un tetto massimo e non superano il 10% della dotazione indicativa totale relativa al FESR e al FC dello Stato membro richiedente per il periodo 2007-2013, approvata in conformità con l'articolo 28, paragrafo 3, lettera b). Le dotazioni finanziarie disponibili per i progetti di cui al paragrafo 4, secondo comma, sono limitate agli importi residui previo finanziamento delle operazioni di cui al paragrafo 4, primo comma. Oltre al contributo totale dell'Unione allo strumento di condivisione dei rischi, sancito dalla decisione di cui al paragrafo 7, la partecipazione dell'Unione a uno strumento di condivisione dei rischi non comporta nessun ulteriore impegno fuori bilancio né per il bilancio generale dell'Unione né per quello dello Stato membro interessato.

Qualunque importo che rimane dopo la conclusione di un'operazione coperta dallo strumento di condivisione dei rischi può essere riutilizzato, su domanda dello Stato membro interessato, nel quadro dello strumento di condivisione dei rischi, se lo Stato membro rispetta una delle condizioni stabilite secondo quanto specificato all'articolo 77, paragrafo 2. Se lo Stato membro non rispetta più tali condizioni, l'importo rimanente è considerato come un'entrata con destinazione specifica ai sensi dell'articolo 18 del regolamento finanziario. Su richiesta dello Stato membro interessato, gli stanziamenti d'impegno supplementari creati da questa entrata con destinazione specifica sono aggiunti l'anno successivo alla dotazione finanziaria dello Stato membro interessato a titolo della politica di coesione."

10. Qualunque rientro o importo che rimane dopo la conclusione di un'operazione coperta dallo strumento di condivisione dei rischi può essere riutilizzato, su domanda dello Stato membro interessato, nel quadro dello strumento di condivisione dei rischi, se lo Stato membro rispetta ancora una delle condizioni stabilite all'articolo 77, paragrafo 2, lettere a), b) o c). Se lo Stato membro non rispetta più una di tali condizioni, il rientro o l'importo rimanente sono considerati come un'entrata con destinazione specifica ai sensi dell'articolo 18 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002. Su richiesta dello Stato membro interessato, gli stanziamenti d'impegno supplementari creati da questa entrata con destinazione specifica sono aggiunti l'anno successivo alla dotazione finanziaria dello Stato membro interessato a titolo della politica di coesione."

_______________

1 Cfr. decisione del Consiglio 2006/72/CE, del 6 ottobre 2006, sugli orientamenti strategici comunitari in materia di coesione, GU L 291 del 21.10.2006, pag. 11.".

Testo della Commissione

Emendamento

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

(2 bis) La grave crisi del debito in diversi Stati membri richiede modalità di investimento dei Fondi strutturali nuove e innovative, che permettano di utilizzare tali fondi nel miglior modo possibile nei periodi di programmazione 2007-2013 e 2014-2020.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) Al fine di alleviare questi problemi e di accelerare l'esecuzione dei programmi operativi e dei progetti, oltre che per sostenere la ripresa economica, è opportuno che le autorità di gestione degli Stati membri che hanno incontrato gravi problemi in merito alla loro stabilità finanziaria e che hanno ottenuto un aiuto finanziario da uno dei meccanismi di assistenza finanziaria sopra elencati possano dedicare una parte delle risorse finanziarie dei programmi operativi alla creazione di strumenti di condivisione dei rischi in grado di concedere prestiti o garanzie o altri dispositivi di finanziamento a favore dei progetti e delle operazioni previsti da un programma operativo.

(13) Al fine di alleviare questi problemi e di accelerare l'esecuzione dei programmi operativi e dei progetti, oltre che per sostenere la ripresa economica, è opportuno che le autorità di gestione degli Stati membri che hanno incontrato gravi problemi in merito alla loro stabilità finanziaria e che hanno ottenuto un aiuto finanziario da uno dei meccanismi di assistenza finanziaria sopra elencati possano dedicare una parte delle risorse finanziarie dei programmi operativi alla creazione di strumenti di condivisione dei rischi in grado di concedere prestiti o garanzie o altri dispositivi di finanziamento a favore dei progetti e delle operazioni previsti da un programma operativo. Inoltre, potranno beneficiare di un aiuto anche gli investimenti nelle infrastrutture e nella produzione utili alla ripresa economica e alla creazione di posti di lavoro negli Stati membri interessati e miranti a garantire il rispetto degli obiettivi della strategia Europa 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

Tale strumento di condivisione dei rischi sarà utilizzato esclusivamente per prestiti e garanzie, nonché per altri dispositivi di finanziamento, per finanziare operazioni cofinanziate dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal Fondo di coesione, in rapporto a spese non coperte dall'articolo 56.

Tale strumento di condivisione dei rischi sarà utilizzato esclusivamente per prestiti e garanzie, nonché per altri dispositivi di finanziamento, per finanziare operazioni cofinanziate dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal Fondo di coesione o progetti infrastrutturali, a favore delle PMI e di investimento produttivo utili alla ripresa economica e alla creazione di posti di lavoro negli Stati membri interessati, come pure per garantire il rispetto degli obiettivi della strategia Europa 2020. Per gli Stati membri che rispettano una delle condizioni enunciate all'articolo 77, secondo capoverso, lo strumento di condivisione dei rischi è utilizzato anche per operazioni legate agli obiettivi della politica di coesione che non sono cofinanziate mediante i programmi del quadro di riferimento strategico nazionale.

Testo della Commissione

Emendamento

a) la tracciabilità e la compatibilità, le informazioni sull'utilizzazione dei fondi e i sistemi di monitoraggio e di controllo; e

a) la tracciabilità e la compatibilità, la struttura di governance in stretta consultazione con lo Stato membro e le istituzioni finanziare partecipanti, le informazioni sull'utilizzazione del tasso di incremento, sull'utilizzazione dei fondi e sui sistemi di monitoraggio e di controllo; e

Testo della Commissione

Emendamento

(2 bis) La grave crisi del debito in diversi paesi inclusi nel programma richiede modalità di investimento dei Fondi strutturali nuove e innovative, che permettano di utilizzare tali fondi nel miglior modo possibile nel periodo di programmazione 2007-2013.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) Al fine di alleviare questi problemi e di accelerare l'esecuzione dei programmi operativi e dei progetti, oltre che per sostenere la ripresa economica, è opportuno che le autorità di gestione degli Stati membri che hanno incontrato gravi problemi in merito alla loro stabilità finanziaria e che hanno ottenuto un aiuto finanziario da uno dei meccanismi di assistenza finanziaria sopra elencati possano dedicare una parte delle risorse finanziarie dei programmi operativi alla creazione di strumenti di condivisione dei rischi in grado di concedere prestiti o garanzie o altri dispositivi di finanziamento a favore dei progetti e delle operazioni previsti da un programma operativo.

(13) Al fine di alleviare questi problemi e di accelerare l'esecuzione dei programmi operativi e dei progetti, oltre che per sostenere la ripresa economica, è opportuno che le autorità di gestione degli Stati membri che hanno incontrato gravi problemi in merito alla loro stabilità finanziaria e che hanno ottenuto un aiuto finanziario da uno dei meccanismi di assistenza finanziaria sopra elencati possano dedicare, temporaneamente e lasciando impregiudicato il periodo di programmazione 2014-2020, una parte delle risorse finanziarie dei programmi operativi alla creazione di strumenti di condivisione dei rischi in grado di concedere prestiti o garanzie o altri dispositivi di finanziamento a favore dei progetti e delle operazioni previsti da un programma operativo.

Testo della Commissione

Emendamento

Tale strumento di condivisione dei rischi sarà utilizzato esclusivamente per prestiti e garanzie, nonché per altri dispositivi di finanziamento, per finanziare operazioni cofinanziate dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal Fondo di coesione, in rapporto a spese non coperte dall'articolo 56.

Tale strumento di condivisione dei rischi sarà utilizzato esclusivamente per prestiti e garanzie, nonché per altri dispositivi di finanziamento, per finanziare operazioni imminenti che fanno parte di un programma operativo e che sono cofinanziate dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal Fondo di coesione o progetti di infrastrutture utili alla ripresa economica e alla creazione di posti di lavoro negli Stati membri interessati, in rapporto a spese non coperte dall'articolo 56.

Testo della Commissione

Emendamento

Lo strumento di condivisione dei rischi sarà attuato dalla Commissione nel quadro della gestione centralizzata indiretta in conformità con l'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.

Lo strumento di condivisione dei rischi sarà attuato dalla Commissione nel quadro della gestione centralizzata indiretta in conformità con l'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002. La selezione di un'operazione da parte della Commissione avverrà conformemente all'articolo 41, paragrafo 1, e dimostrerà gli effetti positivi sull'economia e sul mercato del lavoro locale.

Testo della Commissione

Emendamento

La Commissione fisserà le scadenze per l'attuazione dei rispettivi strumenti di condivisione dei rischi.

Testo della Commissione

Emendamento

(a) la tracciabilità e la compatibilità, le informazioni sull'utilizzazione dei fondi e i sistemi di monitoraggio e di controllo; e

(a) la tracciabilità, il controllo democratico e la contabilità, la struttura di governance in stretta consultazione con lo Stato membro e le istituzioni finanziarie partecipanti, le informazioni sull'utilizzazione del fattore di incremento, sull'utilizzazione dei fondi e sui sistemi di monitoraggio e di controllo; e

Testo della Commissione

Emendamento

Qualunque importo che rimane dopo la conclusione di un'operazione coperta dallo strumento di condivisione dei rischi può essere riutilizzato, su domanda dello Stato membro interessato, nel quadro dello strumento di condivisione dei rischi, se lo Stato membro rispetta una delle condizioni stabilite secondo quanto specificato all'articolo 77, paragrafo 2. Se lo Stato membro non rispetta più tali condizioni, l'importo rimanente è considerato come un'entrata con destinazione specifica ai sensi dell'articolo 18 del regolamento finanziario. Su richiesta dello Stato membro interessato, gli stanziamenti d'impegno supplementari creati da questa entrata con destinazione specifica sono aggiunti l'anno successivo alla dotazione finanziaria dello Stato membro interessato a titolo della politica di coesione.

Qualunque importo che rimane dopo la conclusione di un'operazione coperta dallo strumento di condivisione dei rischi può essere riutilizzato, su domanda dello Stato membro interessato, nel quadro dello strumento di condivisione dei rischi, se lo Stato membro rispetta una delle condizioni stabilite secondo quanto specificato all'articolo 77, paragrafo 2. Se lo Stato membro non rispetta più tali condizioni, l'importo rimanente è considerato come un'entrata con destinazione specifica ai sensi dell'articolo 18 del regolamento finanziario. Su richiesta dello Stato membro interessato, gli stanziamenti d'impegno supplementari creati da questa entrata con destinazione specifica sono aggiunti l'anno successivo alla dotazione finanziaria dello Stato membro interessato a titolo della politica di coesione. L'importo rimanente al 31 dicembre 2013 è trasferito al bilancio dell'Unione europea.