Testo della Commissione

Emendamento

(2) La normalizzazione europea contribuisce anche a promuovere la competitività delle imprese agevolando in particolare la libera circolazione dei beni e dei servizi, l'interoperabilità delle reti, i mezzi di comunicazione, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione. Le norme hanno notevoli effetti economici positivi in quanto, ad esempio, promuovono la compenetrazione economica sul mercato interno e incoraggiano lo sviluppo di nuovi e migliori mercati o prodotti e di migliori condizioni di offerta. Le norme possono rafforzare la concorrenza e ridurre i costi di produzione e di vendita, a beneficio dell'intera economia. Possono mantenere e migliorare la qualità, fornire informazioni e assicurare l'interoperabilità e la compatibilità, aumentando così il valore per i consumatori.

(2) La normalizzazione europea contribuisce anche a promuovere la competitività delle imprese agevolando in particolare la libera circolazione dei beni e dei servizi, l'interoperabilità delle reti, i mezzi di comunicazione, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione. La normalizzazione europea rafforza la competitività globale dell'industria del continente se realizzata in coordinamento con gli organismi di normalizzazione internazionali, nella fattispecie l'Organizzazione internazionale per la normalizzazione (ISO), la Commissione elettrotecnica internazionale (IEC) e l'Unione internazionale delle telecomunicazioni (ITU). Le norme hanno notevoli effetti economici positivi in quanto, ad esempio, promuovono la compenetrazione economica sul mercato interno e incoraggiano lo sviluppo di nuovi e migliori mercati o prodotti e di migliori condizioni di offerta. Le norme possono rafforzare la concorrenza e ridurre i costi di produzione e di vendita, a beneficio dell'intera economia e in particolare dei consumatori. Possono mantenere e migliorare la qualità, fornire informazioni e assicurare l'interoperabilità e la compatibilità, aumentando così la sicurezza e il valore per i consumatori.

Testo della Commissione

Emendamento

(3) Le norme europee devono continuare ad essere adottate dagli organismi europei di normalizzazione, ossia il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) e l'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI).

(3) Il sistema europeo di normalizzazione ha carattere volontario ed è basato sulle esigenze del mercato; esso è organizzato secondo i principi stabiliti dall'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) nell'allegato III dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Le norme europee sono adottate dagli organismi di normalizzazione europei, ossia il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) e l'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI).

Testo della Commissione

Emendamento

(4) Le norme europee svolgono un ruolo estremamente importante nel mercato interno, prevalentemente grazie alla presunzione di conformità dei prodotti da immettere sul mercato alle prescrizioni fondamentali stabilite dalla legislazione dell'Unione sull'armonizzazione.

(4) Le norme europee svolgono un ruolo estremamente importante nel mercato interno, ad esempio grazie alla presunzione di conformità dei prodotti da immettere sul mercato alle prescrizioni fondamentali stabilite dalla legislazione dell'Unione sull'armonizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(4 bis) La normalizzazione svolge un ruolo sempre più importante nell'ambito del commercio internazionale e dell'apertura dei mercati. In base all'accordo sulla cooperazione tecnica tra ISO e CEN (accordo di Vienna) e all'accordo di Dresda, l'Unione si adopera per favorire l'elaborazione di norme a livello internazionale in modo da rafforzare la competitività delle imprese e delle industrie europee sulla scena internazionale. Tuttavia la normalizzazione può anche essere utilizzata dai paesi terzi come strumento contrario alla concorrenza ed essere quindi fonte di ostacoli tecnici agli scambi. La cooperazione tra organismi di normalizzazione europei e internazionali è pertanto fondamentale; in ogni caso l'Unione dovrebbe altresì favorire gli approcci bilaterali coordinando con i suoi partner le attività di normalizzazione da essa svolte, ad esempio nell'ambito del dialogo transatlantico.

Testo della Commissione

Emendamento

(4 ter) La promozione delle norme europee dovrebbe essere realizzata anche attraverso contatti bilaterali in sede di negoziazione di accordi ovvero mediante il distaccamento di esperti in materia di normalizzazione nei paesi terzi, come è già stato fatto con la Cina. Analoghe iniziative dovrebbero essere avviate, in via prioritaria, con l'India, la Russia e il Brasile.

Testo della Commissione

Emendamento

(4 quater) Oltre alle norme elaborate dagli organismi di normalizzazione nazionali, europei e internazionali, esistono le specifiche tecniche elaborate da forum e consorzi. Dette specifiche tecniche sono utili in situazioni di vuoto normativo. Grazie soprattutto alla dimensione internazionale dei forum e dei consorzi, le specifiche tecniche in questione consentono l'apertura dei mercati al di fuori dell'Unione limitando altresì gli ostacoli tecnici agli scambi, in particolare nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC). È opportuno che l'Unione incoraggi i contatti tra gli organismi di normalizzazione e i citati forum e consorzi evitando nel contempo di istituire un sistema concorrente a livello di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(4 quinquies) Il Parlamento europeo e il Consiglio dovrebbero definire con precisione i requisiti essenziali della legislazione dell'Unione intesa ad armonizzare le condizioni di commercializzazione dei prodotti, in modo da evitare errori di interpretazione da parte degli organismi di normalizzazione per quanto riguarda gli obiettivi e il livello di protezione stabiliti dalla legislazione stessa.

Progetto di risoluzione legislativa

Emendamento

(5 bis) La risoluzione del Parlamento europeo del 21 ottobre 2010 sul futuro della normazione europea1 ha introdotto un numero rilevante di raccomandazioni strategiche riguardanti la revisione del sistema europeo di normazione.

_____________

1 GU C 70 E dell'8.3.2012, pag. 56.

Testo della Commissione

Emendamento

(8 bis) Le richieste di elaborazione di progetti di norme europee o di prodotti della normalizzazione europea rivolte dalla Commissione agli organismi di normalizzazione europei a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, del presente regolamento dovrebbero rispettare la suddivisione delle competenze tra Unione europea e Stati membri prevista dal TFUE, in particolare dagli articoli 14, 151, 152, 153, 165, 166 e 168 nonché dal Protocollo n. 26 sui servizi di interesse generale, ovvero disposizioni che riguardano la politica sociale, la formazione professionale, la salute pubblica e i servizi di interesse generale (che comprendono i servizi di interesse economico generale).

Testo della Commissione

Emendamento

(10) All'interno dell'Unione le norme nazionali sono adottate da organismi nazionali di normalizzazione ed è quindi possibile che esse contrastino tra loro creando ostacoli tecnici sul mercato interno. Per tale motivo, sia per il mercato interno che per l'efficacia della normalizzazione nell'Unione, è necessario mantenere l'attuale scambio regolare di informazioni tra gli organismi nazionali di normalizzazione, gli organismi europei di normalizzazione e la Commissione in merito ad attività attuali e future di normalizzazione. Lo scambio di informazioni deve essere allineato all'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi approvato con la decisione 80/271/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1979, relativa alla conclusione degli accordi multilaterali derivanti dai negoziati commerciali degli anni 1973-1979.

(10) All'interno dell'Unione le norme nazionali sono adottate da organismi di normalizzazione nazionali ed è quindi possibile che esse contrastino tra loro creando ostacoli tecnici sul mercato interno. Per tale motivo, sia per il mercato interno che per l'efficacia della normalizzazione nell'Unione, è necessario mantenere l'attuale scambio regolare di informazioni tra gli organismi di normalizzazione nazionali, gli organismi di normalizzazione europei e la Commissione in merito ad attività attuali e future di normalizzazione, anche per quanto concerne le disposizioni relative allo status quo (standstill arrangements) applicabili agli organismi di normalizzazione nazionali nel quadro degli organismi di normalizzazione europei. Lo scambio di informazioni dovrebbe essere allineato all'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi approvato con la decisione 80/271/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1979, relativa alla conclusione degli accordi multilaterali derivanti dai negoziati commerciali degli anni 1973-1979.

Testo della Commissione

Emendamento

(12) Le norme possono contribuire, unitamente alla politica europea, ad affrontare le principali sfide di carattere sociale quali il cambiamento climatico, l'uso sostenibile delle risorse, l'invecchiamento e l'innovazione in generale. Orientando l'elaborazione delle norme europee o internazionali per i prodotti e le tecnologie di tali mercati in espansione, l'Europa può creare un vantaggio concorrenziale per le sue imprese e agevolare gli scambi.

(12) Sebbene siano strumenti essenzialmente fondati sulle esigenze del mercato e utilizzati su base volontaria dai soggetti interessati, le norme possono contribuire, unitamente alla politica europea, ad affrontare le principali sfide di carattere sociale quali la globalizzazione, la crisi economica e finanziaria, l'innovazione, le debolezze del mercato interno, il cambiamento climatico, l'uso sostenibile delle risorse, l'invecchiamento della popolazione, l'integrazione delle persone con disabilità, la protezione dei consumatori, la sicurezza dei lavoratori e le condizioni di lavoro nonché l'inclusione sociale. Orientando l'elaborazione delle norme europee o internazionali per i prodotti e le tecnologie di tali mercati in espansione, l'Europa può creare un vantaggio concorrenziale per le sue imprese e agevolare gli scambi, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI), che rappresentano una vasta maggioranza della società europee.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) Le norme sono strumenti importanti per le imprese e specialmente per le piccole e medie imprese (PMI) che, però, non sono adeguatamente coinvolte nel sistema di normalizzazione; esiste quindi il rischio che le norme non tengano conto delle esigenze e delle preoccupazioni delle PMI. Di conseguenza è indispensabile migliorare la loro rappresentazione e partecipazione al processo di normalizzazione, soprattutto nei comitati tecnici.

(13) Le norme sono strumenti importanti per la competitività delle imprese e specialmente delle PMI, la cui partecipazione al processo di normalizzazione è essenziale per il progresso tecnologico dell'Unione. È pertanto necessario che le norme in materia di normalizzazione incoraggino le PMI a contribuire attivamente agli sforzi di normalizzazione con le loro soluzioni tecnologiche innovative attraverso il miglioramento della partecipazione di tali imprese a livello nazionale, in quanto è su tale piano che esse possono risultare maggiormente efficaci in virtù dei minori costi e dell'assenza di barriere linguistiche, in linea con il principio della delega nazionale. Di conseguenza è indispensabile che il presente regolamento migliori la loro rappresentanza e partecipazione nell'ambito dei comitati tecnici nazionali agevolando altresì un reale accesso alle norme da parte delle imprese in questione. Gli organismi di normalizzazione nazionali dovrebbero incoraggiare i rispettivi delegati a tenere conto del punto di vista delle PMI nell'ambito dei comitati tecnici europei.

Testo della Commissione

Emendamento

(13 bis) È importante incentivare lo scambio di migliori prassi tra organismi di normalizzazione nazionali in merito alle soluzioni per agevolare e incentivare al meglio la partecipazione delle PMI alle attività di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(14) Le norme europee sono fondamentali per la competitività delle PMI, che però sono solitamente sottorappresentate nelle attività di normalizzazione, soprattutto a livello europeo. Il presente regolamento deve quindi garantire un'adeguata rappresentazione delle PMI nel processo di normalizzazione europea attraverso un'entità dalle qualifiche appropriate.

(14) Le norme europee sono fondamentali per la competitività delle PMI, che però in molti settori sono sottorappresentate nelle attività di normalizzazione europee. Il presente regolamento dovrebbe inoltre agevolare e incoraggiare un'adeguata partecipazione delle PMI nel processo di normalizzazione europea attraverso un'entità sufficientemente rappresentativa delle PMI e delle relative organizzazioni a livello nazionale nonché in reale contatto con le stesse.

Testo della Commissione

Emendamento

(15) Le norme possono avere un ampio impatto sulla società, in particolare sulla sicurezza e sul benessere dei cittadini, sull'efficienza delle reti, sull'ambiente, sull'accessibilità e su altri settori di importanza pubblica. È necessario quindi garantire che il ruolo e l'input delle componenti interessate della società nell'elaborazione delle norme siano potenziati attraverso il sostegno delle organizzazioni che rappresentano gli interessi dei consumatori, l'ambiente e le stesse componenti interessate della società.

(15) Le norme possono avere un ampio impatto sulla società, in particolare sulla sicurezza e sul benessere dei cittadini, sull'efficienza delle reti, sull'ambiente, sulla sicurezza dei lavoratori e le condizioni di lavoro, sull'accessibilità e su altri settori di importanza pubblica. È necessario quindi garantire che il ruolo e l'input delle componenti che rappresentano gli interessi pubblici e della società nell'elaborazione delle norme siano potenziati attraverso il sostegno delle organizzazioni che rappresentano gli interessi dei consumatori, comprese le persone con disabilità, la salute pubblica, l'ambiente e le altre componenti interessate della società, ivi inclusi i rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori (parti sociali).

Testo della Commissione

Emendamento

(15 bis) Nonostante l'importanza della normalizzazione quale strumento a sostegno della legislazione e delle politiche dell'Unione, nella maggior parte degli Stati membri le autorità pubbliche mostrano un limitato interesse a partecipare al processo di elaborazione delle norme. Il presente regolamento dovrebbe pertanto garantire la partecipazione delle autorità pubbliche a tutti i comitati tecnici nazionali incaricati di replicare l'elaborazione o la revisione delle norme europee richieste dalla Commissione. La partecipazione delle autorità nazionali riveste un'importanza fondamentale ai fini del regolare funzionamento della legislazione nei settori che rientrano nel "nuovo approccio" nonché dell'assenza di obiezioni ex-post alle norme armonizzate.

Testo della Commissione

Emendamento

(16) Nella misura del possibile, le norme devono tenere conto degli impatti ambientali durante l'intero ciclo di vita dei prodotti e de servizi. Il Centro comune di ricerca della Commissione ha elaborato strumenti atti a valutare tali impatti durante l'intero ciclo di vita; essi sono importanti e disponibili al pubblico.

(16) Le norme dovrebbero tenere conto degli impatti ambientali durante l'intero ciclo di vita dei prodotti e de servizi. Il Centro comune di ricerca (JRC) della Commissione ha elaborato strumenti atti a valutare tali impatti durante l'intero ciclo di vita; essi sono importanti e disponibili al pubblico. Il presente regolamento dovrebbe quindi garantire al JRC la possibilità di svolgere un ruolo attivo nell'ambito del sistema europeo di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(17) La cooperazione tra la Commissione ed il sistema europeo di normalizzazione sarà sostenibile se le future richieste di elaborazione di norme saranno oggetto di un'attenta programmazione. La programmazione potrebbe essere migliorata soprattutto con il contributo delle parti interessate. Poiché la direttiva 98/34/CE contempla già la possibilità di chiedere agli organismi europei di normalizzazione di elaborare norme europee, è opportuno provvedere ad una programmazione migliore e più trasparente in un programma di lavoro annuale, che contenga una panoramica di tutte le richieste di norme che la Commissione intende presentare agli organismi europei di normalizzazione.

(17) La cooperazione tra la Commissione e il sistema europeo di normalizzazione sarà sostenibile se le future richieste di elaborazione di norme saranno oggetto di un'attenta programmazione. La programmazione potrebbe essere migliorata, soprattutto con il contributo delle parti interessate, grazie all'introduzione di meccanismi per la raccolta dei pareri e all'agevolazione dello scambio di informazioni tra tutte le parti interessate. Poiché la direttiva 98/34/CE contempla già la possibilità di chiedere agli organismi di normalizzazione europei di elaborare norme europee, è opportuno provvedere a una programmazione migliore e più trasparente in un programma di lavoro annuale, che contenga una panoramica di tutte le richieste di norme che la Commissione intende presentare agli organismi di normalizzazione europei. Tuttavia, poiché le norme rappresentano anzitutto uno strumento di mercato, è necessario garantire un elevato livello di cooperazione tra organismi di normalizzazione europei e Commissione in sede di elaborazione del programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea, al fine di garantire la rispondenza alle esigenze del mercato delle norme che la Commissione intende richiedere agli organismi di normalizzazione europei.

Testo della Commissione

Emendamento

(17 bis) Una migliore consultazione tra Commissione e organismi di normalizzazione europei è altresì necessaria prima dell'emissione di una richiesta relativa all'avvio di un'attività di normalizzazione, in modo che detti organismi possano analizzare l'adeguatezza al mercato dell'oggetto proposto, garantire che esso si limiti alla definizione dei mezzi tecnici per il raggiungimento degli obiettivi strategici fissati dal legislatore e dare una risposta più rapida in merito alla loro capacità di intraprendere il lavoro di normalizzazione richiesto.

Testo della Commissione

Emendamento

(17 ter) Al fine di accelerare il processo di normalizzazione e agevolare la partecipazione di tutte le parti interessate al processo stesso, gli organismi di normalizzazione europei e nazionali dovrebbero sfruttare al meglio, nell'ambito dei rispettivi metodi di lavoro, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(18) Numerose direttive che armonizzano le condizioni di commercializzazione dei prodotti specificano che la Commissione può chiedere agli organismi europei di normalizzazione di adottare norme europee armonizzate sulla base delle quali viene presunta la conformità alle pertinenti prescrizioni essenziali. Molto spesso però tali atti legislativi contengono una varietà di prescrizioni relative alla possibilità di sollevare obiezioni su tali norme qualora esse non coprano o non coprano totalmente tutti i requisiti applicabili. Prescrizioni divergenti, che provocano incertezza per gli operatori economici e per gli organismi europei di normalizzazione, sono contenute in particolare nella direttiva 89/686/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1989, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative ai dispositivi di protezione individuale, nella direttiva 93/15/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, relativa all'armonizzazione delle disposizioni relative all'immissione sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso civile, nella direttiva 94/9/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 marzo 1994, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli apparecchi e sistemi di protezione destinati a essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva, nella direttiva 94/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 1994, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto, nella direttiva 95/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 1995, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative agli ascensori, nella direttiva 97/23/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 29 maggio 1997, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di attrezzature a pressione, nella direttiva 2004/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa agli strumenti di misura, nella direttiva 2007/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, relativa all'immissione sul mercato di articoli pirotecnici, nella direttiva 2009/105/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, relativa ai recipienti semplici a pressione e nella direttiva 2009/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa agli strumenti per pesare a funzionamento non automatico. Nel presente regolamento deve quindi essere compresa la procedura uniforme di cui alla decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la commercializzazione dei prodotti e che abroga la decisione 93/465/CEE e devono essere eliminate le pertinenti disposizioni di tali direttive.

(18) Numerose direttive che armonizzano le condizioni di commercializzazione dei prodotti specificano che la Commissione può chiedere agli organismi di normalizzazione europei di adottare norme europee armonizzate sulla base delle quali viene presunta la conformità alle pertinenti prescrizioni essenziali. Molto spesso però tali atti legislativi contengono una varietà di prescrizioni relative alla possibilità di sollevare obiezioni su tali norme qualora esse non coprano o non coprano totalmente tutti i requisiti applicabili. Prescrizioni divergenti, che provocano incertezza per gli operatori economici e per gli organismi di normalizzazione europei, sono contenute in particolare nella direttiva 89/686/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1989, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative ai dispositivi di protezione individuale, nella direttiva 93/15/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, relativa all'armonizzazione delle disposizioni relative all'immissione sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso civile, nella direttiva 94/9/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 marzo 1994, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli apparecchi e sistemi di protezione destinati a essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva, nella direttiva 94/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 1994, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto, nella direttiva 95/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 1995, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative agli ascensori, nella direttiva 97/23/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 29 maggio 1997, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di attrezzature a pressione, nella direttiva 2004/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa agli strumenti di misura, nella direttiva 2007/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, relativa all'immissione sul mercato di articoli pirotecnici, nella direttiva 2009/105/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, relativa ai recipienti semplici a pressione e nella direttiva 2009/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa agli strumenti per pesare a funzionamento non automatico. Nel presente regolamento deve quindi essere compresa la procedura uniforme di cui alla decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la commercializzazione dei prodotti e che abroga la decisione 93/465/CEE e devono essere eliminate le pertinenti disposizioni di tali direttive, estendendo inoltre al Parlamento europeo il diritto di sollevare obiezioni a una norma armonizzata che non soddisfi (o non soddisfi pienamente) la totalità dei requisiti essenziali applicabili di cui alla legislazione corrispondente, qualora quest'ultima sia stata adottata secondo la procedura legislativa ordinaria.

Testo della Commissione

Emendamento

(19) In occasione dell'acquisto di hardware, software e servizi TI, le amministrazioni pubbliche dovrebbero usare al meglio tutta la gamma di norme pertinenti, ad esempio selezionando quelle che possono essere attuate da tutti i fornitori interessati per favorire la concorrenza e ridurre il rischio di lock-in. La direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali e la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi sottolineano che le specifiche tecniche degli appalti pubblici devono essere elaborate facendo riferimento a norme nazionali che attuano norme europee, omologazioni tecniche europee, specifiche tecniche comuni, norme internazionali, altri sistemi di riferimento tecnici istituiti dagli organismi europei di normalizzazione oppure, se non esistono, a norme nazionali, omologazioni tecniche nazionali o specifiche tecniche nazionali relative alla progettazione, al calcolo e all'esecuzione delle opere nonché all'uso dei prodotti, o equivalenti. Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione spesso le norme sono elaborate da altre organizzazioni di elaborazione delle norme e non rientrano in nessuna delle categorie di norme e omologazioni di cui alle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Di conseguenza è necessario fornire la possibilità di fare riferimento, nelle specifiche tecniche degli appalti pubblici, a norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di reagire alla rapida evoluzione nel settore di tali tecnologie, di agevolare la fornitura di servizi transfrontalieri e di promuovere la concorrenza, l'interoperabilità e l'innovazione.

(19) In occasione dell'acquisto di hardware, software e servizi TI, le amministrazioni pubbliche dovrebbero usare al meglio tutta la gamma di specifiche tecniche pertinenti, ad esempio selezionando quelle che possono essere attuate da tutti i fornitori interessati per favorire la concorrenza e ridurre il rischio di lock-in. La direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali e la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi sottolineano che le specifiche tecniche degli appalti pubblici dovrebbero essere elaborate facendo riferimento a norme nazionali che attuano norme europee, omologazioni tecniche europee, specifiche tecniche comuni, norme internazionali, altri sistemi di riferimento tecnici istituiti dagli organismi di normalizzazione europei oppure, se non esistono, a norme nazionali, omologazioni tecniche nazionali o specifiche tecniche nazionali relative alla progettazione, al calcolo e all'esecuzione delle opere nonché all'uso dei prodotti, o equivalenti. Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione spesso le specifiche tecniche sono elaborate da altre organizzazioni di elaborazione delle norme e non rientrano in nessuna delle categorie di norme e omologazioni di cui alle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Di conseguenza è necessario fornire la possibilità di fare riferimento, nelle specifiche tecniche degli appalti pubblici, a specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di reagire alla rapida evoluzione nel settore di tali tecnologie, di agevolare la fornitura di servizi transfrontalieri e di promuovere la concorrenza, l'interoperabilità e l'innovazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(20) Talune norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione non sono elaborate secondo i criteri stabiliti dall'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Per tali motivi il presente regolamento deve stabilire una procedura di selezione delle norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione da utilizzare negli appalti pubblici, effettuando un'ampia consultazione di una vasta gamma di parti in causa, compresi gli organismi europei di normalizzazione, le imprese e le autorità pubbliche. Il presente regolamento deve inoltre stabilire prescrizioni sotto forma di un elenco di caratteristiche relative a dette norme e ai loro relativi processi di normalizzazione. Tali caratteristiche devono garantire che gli obiettivi di interesse pubblico e le esigenze della società siano rispettati e devono essere basate sui criteri elaborati dall'Organizzazione mondiale del commercio per le organizzazioni internazionali di normalizzazione.

(20) Talune specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione non sono elaborate secondo i criteri stabiliti dall'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Per tali motivi il presente regolamento dovrebbe stabilire una procedura di selezione delle specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione da utilizzare negli appalti pubblici, effettuando un'ampia consultazione di una vasta gamma di parti in causa, compresi gli organismi di normalizzazione europei, le imprese e le autorità pubbliche. Il presente regolamento dovrebbe inoltre stabilire prescrizioni sotto forma di un elenco di caratteristiche relative a dette specifiche tecniche e ai relativi processi di elaborazione. Tali caratteristiche dovrebbero garantire che gli obiettivi di interesse pubblico e le esigenze della società siano rispettati e dovrebbero essere basate sui criteri elaborati dall'Organizzazione mondiale del commercio per le organizzazioni internazionali di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(21) Per promuovere l'innovazione e la concorrenza fra soluzioni normalizzate, il riconoscimento di una determinata specifica tecnica non deve impedire che un'altra specifica tecnica concorrente sia riconosciuta secondo le disposizioni del presente regolamento. Il riconoscimento deve essere subordinato al rispetto delle prescrizioni e al fatto che la specifica tecnica in questione abbia raggiunto un livello minimo di accettazione da parte del mercato. L'accettazione da parte del mercato non deve essere interpretata come ampia attuazione sul mercato.

(21) Per promuovere l'innovazione e la concorrenza, il riconoscimento di una determinata specifica tecnica non deve impedire che un'altra specifica tecnica sia riconosciuta secondo le disposizioni del presente regolamento. Il riconoscimento dovrebbe essere subordinato al rispetto delle prescrizioni e al fatto che la specifica tecnica in questione abbia raggiunto un livello significativo di accettazione da parte del mercato.

Testo della Commissione

Emendamento

(22) Le norme selezionate nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione potrebbero contribuire all'attuazione della decisione n. 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA) che istituisce, per il periodo 2010-2015, un programma sulle soluzioni di interoperabilità per le amministrazioni pubbliche europee e le istituzioni e gli organi dell'Unione e che fornisce soluzioni comuni e condivise per agevolare l'interoperabilità.

(22) Le specifiche tecniche selezionate nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione potrebbero contribuire all'attuazione della decisione n. 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA) che istituisce, per il periodo 2010-2015, un programma sulle soluzioni di interoperabilità per le amministrazioni pubbliche europee e le istituzioni e gli organi dell'Unione e che fornisce soluzioni comuni e condivise per agevolare l'interoperabilità.

Testo della Commissione

Emendamento

(23) Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione si possono creare situazioni in cui è opportuno promuovere l'impiego o esigere il rispetto di determinate norme a livello dell'Unione, al fine di garantire l'interoperabilità nel mercato unico e migliorare la libertà di scelta per gli utenti. In altre circostanze può succedere che determinate norme europee non soddisfino più le esigenze dei consumatori oppure ostacolino lo sviluppo tecnologico. Per tali motivi la direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica consente alla Commissione, qualora necessario, di chiedere agli organismi di normalizzazione europei di elaborare norme, fissare un elenco di norme e/o specifiche pubblicate sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea al fine di promuoverne l'impiego oppure di rendere la loro applicazione obbligatoria, di eliminare dal suddetto elenco norme e/o specifiche.

(23) Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione si possono creare situazioni in cui è opportuno promuovere l'impiego o esigere il rispetto di determinate norme a livello dell'Unione, al fine di garantire l'interoperabilità nel mercato unico e migliorare la libertà di scelta per gli utenti. In altre circostanze può succedere che determinate norme europee non soddisfino più le esigenze dei consumatori oppure ostacolino lo sviluppo tecnologico. Per tali motivi la direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti e i servizi di comunicazione elettronica consente alla Commissione, qualora necessario, di chiedere agli organismi di normalizzazione europei di elaborare norme, fissare un elenco di norme e/o specifiche pubblicate sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea al fine di promuoverne l'impiego oppure di eliminare dal suddetto elenco norme e/o specifiche.

Testo della Commissione

Emendamento

(29) Il finanziamento delle attività di normalizzazione deve poter coprire anche attività preparatorie o accessorie all'istituzione di norme o di altri prodotti di normalizzazione. Si tratta in particolare di attività di ricerca, elaborazione dei documenti preparatori alla legislazione, dello svolgimento di prove interlaboratorio, della convalida o della valutazione di norme. Inoltre, la promozione della normalizzazione a livello europeo ed internazionale deve essere proseguita attraverso programmi di cooperazione e di assistenza tecnica ai paesi terzi. Per migliorare l'accesso ai mercati e rafforzare la competitività delle imprese dell'Unione europea è opportuno quindi prevedere la possibilità di concedere sovvenzioni ad altri enti tramite inviti a presentare proposte o, se del caso, bandi di gara.

(29) Il finanziamento delle attività di normalizzazione dovrebbe poter coprire anche attività preparatorie o accessorie all'istituzione di norme o di altri prodotti di normalizzazione. Si tratta in particolare di attività di ricerca, elaborazione dei documenti preparatori alla legislazione, dello svolgimento di prove interlaboratorio. Inoltre, la promozione della normalizzazione a livello europeo e internazionale dovrebbe essere proseguita attraverso programmi di cooperazione e di assistenza tecnica ai paesi terzi. Per migliorare l'accesso ai mercati e rafforzare la competitività delle imprese dell'Unione europea è opportuno quindi prevedere la possibilità di concedere sovvenzioni alle entità che svolgono le summenzionate attività tramite inviti a presentare proposte o, se del caso, bandi di gara.

Testo della Commissione

Emendamento

(33) Affinché la Commissione possa aggiornare gli elenchi degli organismi di normalizzazione europei e nazionali, adeguare i criteri di riconoscimento delle norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione agli sviluppi tecnici e adeguare i criteri per le organizzazioni che rappresentano le PMI e le componenti interessate della società ad ulteriori sviluppi relativi alla loro natura di organizzazioni senza scopo di lucro e alla loro rappresentatività, ad essa deve essere delegato il potere di adottare atti a norma dell'articolo 290 del trattato. È particolarmente importante che la Commissione svolga consultazioni adeguate nel corso dei suoi lavori preparatori, anche a livello di esperti.

(33) Ai fini dell'aggiornamento degli elenchi degli organismi di normalizzazione europei e nazionali, dell'adeguamento dei criteri di riconoscimento delle norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione agli sviluppi tecnici e dell'adattamento dei criteri per le organizzazioni che rappresentano le PMI e le componenti interessate della società a ulteriori sviluppi relativi alla loro rappresentatività, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alle modifiche degli allegati al presente regolamento. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

Testo della Commissione

Emendamento

(34) Nel contesto della preparazione e della stesura degli atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

(36) La procedura consultiva deve essere seguita per attuare decisioni riguardanti le obiezioni a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione non sono ancora stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che la norma in questione non ha ancora portato alla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali della legislazione dell'Unione applicabile in tema di armonizzazione.

(36) La procedura consultiva dovrebbe essere seguita per attuare decisioni riguardanti le obiezioni al programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea nonché a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione non sono ancora stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che la norma in questione non ha ancora portato alla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali della legislazione dell'Unione applicabile in tema di armonizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(37) La procedura d'esame deve essere seguita per attuare decisioni riguardanti le obiezioni a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione sono già stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che la norma in questione potrebbe avere conseguenze sulla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali applicabili.

(37) La procedura d'esame dovrebbe essere seguita per attuare decisioni riguardanti le obiezioni a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione sono già stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che la norma in questione potrebbe avere conseguenze sulla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali applicabili. Al fine di ridurre il più possibile le modifiche allo status delle norme armonizzate dopo la pubblicazione dei riferimenti alle stesse nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, le autorità nazionali dovrebbero far pervenire i loro contributi tramite i rispettivi organi di normalizzazione nazionali durante la procedura di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(39) Occorre pertanto modificare di conseguenza le direttive 98/34/CE, 89/686/CEE, 93/15/CEE, 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/105/CE e 2009/23/CE.

(39) Occorre pertanto modificare di conseguenza le direttive 89/686/CEE, 93/15/CEE, 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/105/CE e 2009/23/CE.

Testo della Commissione

Emendamento

Il presente regolamento stabilisce norme riguardanti la cooperazione tra gli organismi europei di normalizzazione, gli organismi nazionali di normalizzazione e la Commissione, l'elaborazione di norme europee e prodotti della normalizzazione europea per i prodotti e per i servizi, a sostegno della legislazione e delle politiche dell'Unione, il riconoscimento delle specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (di seguito "TIC") e il finanziamento della normalizzazione europea.

Il presente regolamento stabilisce norme riguardanti la cooperazione tra gli organismi di normalizzazione europei, gli organismi di normalizzazione nazionali e la Commissione, l'elaborazione di norme europee e prodotti della normalizzazione europea per i prodotti e per i servizi, a sostegno della legislazione e delle politiche dell'Unione, il riconoscimento delle specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (di seguito "TIC"), il finanziamento della normalizzazione europea e le condizioni per una rappresentazione equilibrata delle organizzazioni europee di parti interessate.

(La modifica si applica all'intero testo legislativo in esame; l'approvazione dell'emendamento implica adeguamenti tecnici in tutto il testo).

Testo della Commissione

Emendamento

(1) "norma": una specifica tecnica per applicazione ripetuta o continua, alla quale non è obbligatorio conformarsi, e che appartenga ad una delle seguenti categorie:

(1) "norma": una specifica tecnica stabilita per consenso e approvata da un organismo di normalizzazione riconosciuto, per uso ripetuto o continuo, alla quale non è obbligatorio conformarsi, e che appartenga a una delle seguenti categorie:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) "norma internazionale": una norma adottata da un organismo di normalizzazione internazionale;

(Non concerne la versione italiana)

Testo della Commissione

Emendamento

(b) "norma europea": una norma adottata da uno degli organismi di normalizzazione europei;

(b) "norma europea": una norma adottata da uno degli organismi di normalizzazione europei, da attuare tramite pubblicazione in quanto norma nazionale identica, con l'obbligo per gli organismi di normalizzazione nazionali di revocare le norme nazionali in contrasto con la stessa eventualmente in vigore;

Testo della Commissione

Emendamento

(c) "norma armonizzata": una norma europea adottata sulla base di una richiesta della Commissione ai fini dell'applicazione della legislazione dell'Unione sull'armonizzazione;

(c) "norma armonizzata": una norma europea adottata sulla base di una richiesta della Commissione ai fini dell'applicazione della legislazione dell'Unione sull'armonizzazione, i cui riferimenti sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) "norma nazionale": una norma adottata da un organismo di normalizzazione nazionale;

(Non concerne la versione italiana)

Testo della Commissione

Emendamento

(e) "norma TIC": una norma nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione;

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

(4) "specifica tecnica": una specifica contenuta in un documento che stabilisce uno degli elementi seguenti:

(4) "specifica tecnica": una specifica contenuta in un documento che indica i requisiti tecnici obbligatori per un determinato prodotto, processo, servizio o sistema e stabilisce uno degli elementi seguenti:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) le caratteristiche richieste di un prodotto, compresi i livelli di qualità, le prestazioni, l'interoperabilità, la sicurezza, le dimensioni, comprese le prescrizioni applicabili al prodotto per quanto riguarda la denominazione di vendita, la terminologia, i simboli, le prove e i metodi di prova, l'imballaggio, la marcatura e l'etichettatura, nonché le procedure di valutazione della conformità;

(a) le caratteristiche richieste di un prodotto, compresi i livelli di qualità, le prestazioni, l'interoperabilità, la protezione dell'ambiente, la salute pubblica, la sicurezza, le dimensioni, comprese le prescrizioni applicabili al prodotto per quanto riguarda la denominazione di vendita, la terminologia, i simboli, le prove e i metodi di prova, l'imballaggio, la marcatura e l'etichettatura, nonché le procedure di valutazione della conformità;

Testo della Commissione

Emendamento

(c) le caratteristiche richieste di un servizio, compresi i livelli di qualità, le prestazioni, l'interoperabilità, la sicurezza, comprese le prescrizioni applicabili al fornitore per quanto riguarda le informazioni da fornire al ricevente, secondo quanto stabilito dall'articolo 22, paragrafi da 1 a 3, della direttiva 2006/123/CE;

(c) le caratteristiche richieste di un servizio, compresi i livelli di qualità, le prestazioni, l'interoperabilità, la protezione dell'ambiente e la salute pubblica nonché la sicurezza, comprese le prescrizioni applicabili al fornitore per quanto riguarda le informazioni da fornire al ricevente, secondo quanto stabilito dall'articolo 22, paragrafi da 1 a 3, della direttiva 2006/123/CE;

Testo della Commissione

Emendamento

(4 bis) "specifica tecnica TIC": una specifica tecnica nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione;

Testo della Commissione

Emendamento

(7 bis) "organismo di normalizzazione nazionale": un organismo menzionato nell'allegato I bis;

Testo della Commissione

Emendamento

4. Al più tardi al momento della pubblicazione del programma di lavoro, ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale deve notificare l'esistenza del programma agli altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e alla Commissione.

4. Al più tardi due mesi prima della pubblicazione del programma di lavoro, ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale notifica l'esistenza del programma agli altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e alla Commissione, i quali trasmettono le rispettive osservazioni entro un mese da detta notifica.

Testo della Commissione

Emendamento

5. Gli organismi di normalizzazione nazionali non possono esprimere obiezioni all'inclusione di un oggetto di normalizzazione nel programma di lavoro di un organismo di normalizzazione europeo.

5. Gli organismi di normalizzazione nazionali non possono esprimere obiezioni all'inclusione di un oggetto di normalizzazione nel programma di lavoro di un organismo di normalizzazione europeo in caso di presentazione di osservazioni negative in relazione all'adeguatezza al mercato interno.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale invia qualsiasi progetto di norma nazionale, di norma europea e di prodotto della normalizzazione europea agli altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e alla Commissione, in seguito ad una loro richiesta.

1. Ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale invia, almeno in forma elettronica, qualsiasi progetto di norma nazionale, di norma europea e di prodotto della normalizzazione europea agli altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e alla Commissione, in seguito a una loro richiesta. Oltre che nelle lingue nazionali interessate, il titolo di ciascun progetto di norma nazionale è inviato anche in inglese.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale risponde tempestivamente ad eventuali osservazioni ricevute da altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e dalla Commissione in merito ai progetti e ne tiene debitamente conto.

2. Ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale risponde entro due mesi a eventuali osservazioni ricevute da altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e dalla Commissione in merito ai vari progetti di cui al paragrafo 1 e ne tiene debitamente conto.

Testo della Commissione

Emendamento

(a) pubblicare i progetti di norme in modo che le parti stabilite negli altri Stati membri abbiano la possibilità di presentare osservazioni;

(a) accedere ai progetti di norme nazionali pubblicati in modo che tutte le parti interessate, in particolare quelle stabilite negli altri Stati membri, abbiano la possibilità di presentare osservazioni;

Testo della Commissione

Emendamento

3 bis. Durante l'elaborazione di una norma europea, o successivamente alla relativa approvazione, gli organismi di normalizzazione nazionali si astengono dall'intraprendere azioni potenzialmente pregiudizievoli per l'armonizzazione auspicata e, in particolare, si astengono dal pubblicare, in riferimento al settore in questione, norme nazionali, nuove o riviste, non perfettamente in linea con quelle europee eventualmente esistenti. A seguito della pubblicazione di una nuova norma europea tutte le norme nazionali in contrasto con la stessa sono revocate.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 4 bis

Utilizzo di Internet e delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'ambito del sistema di normalizzazione

Gli organismi di normalizzazione nazionali ed europei promuovono l'utilizzo di Internet e delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'ambito del sistema di normalizzazione, in particolare attraverso

a) la messa a disposizione per tutte le parti interessate di un meccanismo di consultazione on line di facile utilizzo che consenta di presentare osservazioni sui progetti di norme; e

b) l'organizzazione, nella misura del possibile, di riunioni virtuali dei comitati tecnici, anche in videoconferenza o via web.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Gli organismi di normalizzazione europei garantiscono un'adeguata rappresentazione delle piccole e medie imprese (PMI), delle organizzazioni ambientaliste e dei consumatori e delle componenti interessate della società, in particolare attraverso le organizzazioni di cui all'allegato III, a livello di elaborazione delle politiche e almeno nelle fasi seguenti dell'elaborazione di norme europee o di prodotti della normalizzazione europea:

1. Gli organismi di normalizzazione europei favoriscono e facilitano l'adeguata rappresentazione e partecipazione di tutte le parti interessate, come le autorità pubbliche, comprese le autorità di vigilanza del mercato, le PMI, le organizzazioni che rappresentano gli interessi dei consumatori, comprese le persone con disabilità, le organizzazioni ambientaliste e delle componenti interessate della società, comprese le parti sociali, in particolare attraverso le organizzazioni delle parti interessate di cui all'allegato III, a livello di elaborazione delle politiche e almeno nelle fasi seguenti dell'elaborazione di norme europee o di prodotti della normalizzazione europea:

Testo della Commissione

Emendamento

(d bis) ricerca del consenso;

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Gli organismi di normalizzazione europei favoriscono e facilitano l'effettiva partecipazione delle organizzazioni delle parti interessate di cui all'allegato III del presente regolamento al fine di rafforzare la loro rappresentazione. La partecipazione non comporta l'acquisizione da parte di tali organizzazioni del diritto di voto o di veto nel processo di elaborazione delle norme.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Gli organismi europei di normalizzazione garantiscono un'adeguata rappresentazione, a livello tecnico, di imprese, centri di ricerca e università e di altri soggetti giuridici nell'ambito delle attività di normalizzazione riguardanti un settore emergente con implicazioni significative a livello strategico e per l'innovazione tecnica, qualora i soggetti giuridici in questione abbiano partecipato a progetti connessi a tale settore e finanziati dall'Unione nell'ambito di un programma quadro pluriennale per attività nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

2. Gli organismi europei di normalizzazione facilitano un'adeguata rappresentazione, a livello tecnico, di imprese, centri di ricerca, del Centro comune di ricerca della Commissione, di università, autorità di vigilanza del mercato negli Stati membri, delle parti sociali e di altri soggetti giuridici nell'ambito delle attività di normalizzazione riguardanti un settore emergente con implicazioni significative a livello strategico e per l'innovazione tecnica, qualora i soggetti giuridici in questione abbiano partecipato a progetti connessi a tale settore e finanziati dall'Unione nell'ambito di un programma quadro pluriennale per attività nel settore della ricerca, dell'innovazione e dello sviluppo tecnologico.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 5 bis

Accesso alle norme da parte delle PMI

1. Gli organismi di normalizzazione nazionali, conformemente al principio della delega nazionale, favoriscono e facilitano l'accesso delle PMI alle norme e alla relativa elaborazione, in particolare attraverso:

a) la messa a disposizione gratuita di estratti di norme sui rispettivi siti Internet;

b) l'individuazione, nel quadro dei rispettivi programmi di lavoro annuali, di progetti di normalizzazione di particolare interesse per le PMI;

c) la concessione alle PMI dell'accesso alle attività di normalizzazione senza l'obbligo di diventare membri dell'organismo di normalizzazione nazionale;

d) la concessione alle PMI dell'accesso gratuito ai progetti di norme.

2. Oltre all'accesso di cui al paragrafo 1, gli organismi di normalizzazione nazionali, conformemente al principio della delega nazionale, favoriscono e facilitano l'accesso delle microimprese e delle piccole imprese alle norme e alla relativa elaborazione, in particolare attraverso:

a) l'applicazione di tariffe speciali per la fornitura di norme e l'offerta di pacchetti di norme a prezzo ridotto;

b) la concessione di un accesso gratuito o quantomeno di tariffe speciali per partecipare alle attività di normalizzazione.

3. La responsabilità per la copertura dei costi sostenuti conformemente ai paragrafi 1 o 2 è stabilita a livello nazionale.

4. Gli organismi di normalizzazione nazionali trasmettono agli organismi di normalizzazione europei ogni due anni una relazione sulle azioni intraprese per soddisfare i requisiti di cui ai paragrafi 1 e 2 nonché sugli ulteriori provvedimenti posti in essere per migliorare la partecipazione delle PMI alle rispettive attività di normalizzazione. Gli organismi di normalizzazione nazionali pubblicano la relazione sui propri siti Internet.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 5 ter

Scambio di migliori prassi in relazione alle PMI

Gli organismi di normalizzazione nazionali si scambiano le migliori prassi finalizzate a incentivare la partecipazione delle PMI alle attività di normalizzazione nonché ad aumentare e facilitare l'utilizzo delle norme.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 5 quater

Partecipazione delle autorità pubbliche alla normalizzazione europea

Gli Stati membri favoriscono la partecipazione delle autorità pubbliche, comprese le autorità di vigilanza del mercato, alle attività nazionali di normalizzazione finalizzate all'elaborazione o alla revisione delle norme richieste dalla Commissione a norma dell'articolo 7, paragrafo 1.

Testo della Commissione

Emendamento

1. La Commissione adotta un programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea, che indica le norme europee e i prodotti della normalizzazione europea che intende chiedere agli organismi di normalizzazione europei a norma dell'articolo 7.

1. La Commissione adotta, previa consultazione degli organismi di normalizzazione europei e di tutte le parti interessate, comprese le organizzazioni di cui all'allegato III, un programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea, che indica le norme europee e i prodotti della normalizzazione europea che intende chiedere agli organismi di normalizzazione europei a norma dell'articolo 7, paragrafo 1.

Testo della Commissione

Emendamento

Il programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea di cui al paragrafo 1 comprende altresì gli obiettivi per la dimensione internazionale della normalizzazione europea, a sostegno della legislazione e delle politiche dell'Unione, e attribuisce le responsabilità per lo sviluppo della cooperazione internazionale.

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis. Il programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea di cui al paragrafo 1 illustra le modalità di inquadramento dell'attività di normalizzazione nell'ambito della strategia Europa 2020 e di mantenimento della coerenza tra quest'attività e il programma di lavoro.

Testo della Commissione

Emendamento

2 ter. La Commissione pubblica il programma di lavoro sulla normalizzazione europea di cui al paragrafo 1 sul proprio sito Internet trasmettendolo altresì al Parlamento europeo e al Consiglio.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 6 bis

Centro comune di ricerca

Il Centro comune di ricerca della Commissione contribuisce all'elaborazione del programma di lavoro sulla normalizzazione europea di cui all'articolo 6, paragrafo 1, e partecipa alle attività degli organismi di normalizzazione europei attraverso contributi scientifici, nei propri ambiti di specializzazione, in modo da garantire che le norme tengano conto della competitività economica e di esigenze sociali quali la sostenibilità ambientale e le istanze in materia di protezione e sicurezza.

Testo della Commissione

Emendamento

1. La Commissione può chiedere ad uno o più organismi di normalizzazione europei di elaborare un progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea entro una determinata scadenza. La richiesta deve provenire dal mercato, tenere conto dell'interesse pubblico ed essere fondata sul consenso.

1. La Commissione può chiedere ad uno o più organismi di normalizzazione europei di elaborare un progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea entro una scadenza ragionevole. La richiesta deve provenire dal mercato, tenere conto dell'interesse pubblico e degli obiettivi politici chiaramente specificati nella richiesta della Commissione ed essere fondata sul consenso. Prima di formulare la richiesta, a tale scopo, la Commissione consulta, entro un termine ragionevole, gli organismi di normalizzazione europei, tutte le parti interessate, specialmente quelle di cui all'allegato III, e i comitati di esperti nazionali istituiti a norma della direttiva settoriale corrispondente, nei casi in cui tale direttiva esiste, e informa tutte le parti interessate iscritte nel registro europeo per la trasparenza. Prima di formulare la richiesta e durante la valutazione dell'attuazione della stessa, la Commissione garantisce che il quadro giuridico relativo ai servizi sia attuato nel pieno rispetto della suddivisione delle competenze tra Unione europea e Stati membri prevista dal TFUE. La Commissione, attraverso questa richiesta, non pregiudica il diritto di negoziare, concludere e applicare accordi collettivi e di intraprendere azioni sindacali in conformità del diritto e delle prassi nazionali che rispettano il diritto dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Entro tre mesi dall'accettazione della richiesta di cui al paragrafo 2, la Commissione informa l'organismo di normalizzazione europeo pertinente in merito alla concessione di una sovvenzione per l'elaborazione del progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea.

3. Entro un mese dall'accettazione della richiesta di cui al paragrafo 2, la Commissione informa l'organismo di normalizzazione europeo pertinente in merito alla concessione di una sovvenzione per l'elaborazione del progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Qualora uno Stato membro ritenga che una norma armonizzata non soddisfi completamente le prescrizioni cui intende riferirsi e che sono stabilite dalla legislazione dell'Unione, ne informa la Commissione.

1. Qualora uno Stato membro o il Parlamento europeo ritengano che una norma armonizzata non soddisfi completamente le prescrizioni cui intende riferirsi e che sono stabilite dalla legislazione dell'Unione, ne informa la Commissione mediante una spiegazione dettagliata.

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis. Se la Commissione non è stata informata di eventuali opposizioni a una norma armonizzata o ritiene immotivata l'opposizione, procede senza indugio alla pubblicazione di detta norma nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

3 bis. La Commissione pubblica e aggiorna regolarmente sul suo sito Internet un elenco delle norme armonizzate che sono state oggetto di una decisione ai sensi del paragrafo 2.

Testo della Commissione

Emendamento

4. La decisione di cui al paragrafo 2, lettera a), del presente articolo è adottata secondo la procedura consultiva di cui all'articolo 18, paragrafo 2.

4. La decisione di cui al paragrafo 2, lettera a), del presente articolo è adottata secondo la procedura consultiva di cui all'articolo 18, paragrafo 2, previa consultazione, entro un termine ragionevole, del comitato di esperti nazionali istituito, se del caso, a norma della direttiva settoriale corrispondente.

Testo della Commissione

Emendamento

5. La decisione di cui al paragrafo 2, lettera b), del presente articolo è adottata secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 18, paragrafo 3.

5. La decisione di cui al paragrafo 2, lettera b), del presente articolo è adottata secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 18, paragrafo 3, previa consultazione, entro un termine ragionevole, del comitato di esperti nazionali istituito, se del caso, a norma della direttiva settoriale corrispondente.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 8 bis

Comunicazione alle organizzazioni delle parti interessate

La Commissione istituisce un sistema di comunicazione per le organizzazioni imprenditoriali europee e le organizzazioni delle parti interessate di cui all'allegato III, al fine di garantire un'idonea consultazione e l'adeguatezza al mercato prima di:

- adottare il programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea di cui all'articolo 6, paragrafo 1;

- adottare le richieste di normalizzazione di cui all'articolo 6, paragrafo 2;

- prendere una decisione in merito alle obiezioni a norme armonizzate, secondo quanto indicato all'articolo 8, paragrafo 2.

Testo della Commissione

Emendamento

Norme nel settore delle TIC

Specifiche tecniche nel settore delle TIC

Testo della Commissione

Emendamento

Riconoscimento di specifiche tecniche nel settore delle TIC

Riconoscimento e utilizzo di specifiche tecniche nel settore delle TIC

Testo della Commissione

Emendamento

La Commissione può riconoscere le specifiche tecniche che non sono norme nazionali, europee o internazionali, ma che rispettano le prescrizioni di cui all'allegato II, come norme TIC, in seguito ad una proposta di un'autorità pubblica di cui alla direttiva 2004/18/CE o su propria iniziativa.

La Commissione può fare riferimento, previa consultazione degli organismi di normalizzazione europei e di tutte le parti interessate, compresa la piattaforma multilaterale europea sulla normalizzazione delle TIC istituita dalla Commissione, alle specifiche tecniche TIC che non sono norme nazionali, europee o internazionali, ma che rispettano le prescrizioni di cui all'allegato II, in seguito ad una proposta di uno Stato membro o su propria iniziativa.

Testo della Commissione

Emendamento

Impiego delle norme TIC negli appalti pubblici

Impiego delle specifiche tecniche TIC negli appalti pubblici

Testo della Commissione

Emendamento

Le norme TIC di cui all'articolo 9 costituiscono specifiche tecniche comuni a norma delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE nonché del regolamento (CE) n. 2342/2002.

Le specifiche tecniche TIC di cui all'articolo 9 del presente regolamento costituiscono specifiche tecniche comuni a norma delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE nonché del regolamento (CE) n. 2342/2002.

Testo della Commissione

Emendamento

(c) svolgimento di attività preliminari o accessorie in relazione alla normalizzazione europea, compresi studi, attività di cooperazione, seminari, valutazioni, analisi comparative, attività di ricerca, lavori di laboratorio, prove interlaboratorio, attività di valutazione della conformità e misure volte a garantire che i tempi di elaborazione e revisione delle norme europee o dei prodotti della normalizzazione europea siano ridotti;

(c) svolgimento di attività preliminari o accessorie in relazione alla normalizzazione europea, compresi studi, attività di cooperazione, compresa la cooperazione internazionale, seminari, valutazioni, analisi comparative, attività di ricerca, lavori di laboratorio, prove interlaboratorio, attività di valutazione della conformità e misure volte a garantire che i tempi di elaborazione e revisione delle norme europee o dei prodotti della normalizzazione europea siano ridotti lasciando impregiudicati i principi di apertura, qualità, trasparenza e consenso fra tutte le parti interessate;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) attività delle segreterie centrali degli organismi europei di normalizzazione, come la concezione delle politiche, il coordinamento delle attività di normalizzazione, la realizzazione di attività tecniche e la fornitura di informazioni alle parti interessate;

(d) attività delle segreterie centrali degli organismi europei di normalizzazione, come la concezione delle politiche, il coordinamento delle attività di normalizzazione, il dialogo sulla regolamentazione internazionale, la realizzazione di attività tecniche, la fornitura di informazioni alle parti interessate e la fornitura di tale informazione alle persone con disabilità;

Testo della Commissione

Emendamento

(e) traduzione, se richiesta, di norme europee o prodotti della normalizzazione europea impiegati a sostegno delle politiche e della legislazione dell'Unione, verso lingue ufficiali dell'Unione diverse dalle lingue di lavoro degli organismi di normalizzazione europei oppure, in casi debitamente giustificati, verso lingue diverse dalle lingue ufficiali dell'Unione,

(e) traduzione di norme europee o prodotti della normalizzazione europea impiegati a sostegno delle politiche e della legislazione dell'Unione, verso lingue ufficiali dell'Unione diverse dalle lingue di lavoro degli organismi di normalizzazione europei oppure, in casi debitamente giustificati, verso lingue diverse dalle lingue ufficiali dell'Unione,

Testo della Commissione

Emendamento

(f) redazione di materiale informativo destinato a spiegare, interpretare e semplificare le norme europee o i prodotti della normalizzazione europea, compresa l'elaborazione di guide degli utenti, informazioni sulle prassi ottimali e azioni di sensibilizzazione;

(f) redazione di materiale informativo accessibile destinato a spiegare, interpretare e semplificare le norme europee o i prodotti della normalizzazione europea, compresa l'elaborazione di guide degli utenti, estratti di norme, informazioni sulle prassi ottimali e azioni di sensibilizzazione, strategie e programmi di formazione. Tale materiale informativo è disponibile in un formato elettronico accessibile e in un formato accessibile per le persone con disabilità;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) altri organismi incaricati di svolgere le attività di cui al paragrafo 1, lettere a), c) e g), in collaborazione con gli organismi europei di normalizzazione.

(b) altri organismi nazionali ed europei incaricati di svolgere le attività di cui al paragrafo 1, lettere a), c) e g), in collaborazione con gli organismi europei di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(b) consulenza giuridica e tecnica, compresi studi, in relazione alla valutazione della necessità e all'elaborazione di norme europee e di prodotti della normalizzazione europea;

(b) consulenza giuridica e tecnica, compresi studi, in relazione alla valutazione della necessità e all'elaborazione di norme europee e di prodotti della normalizzazione europea, nonché formazione di esperti;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) verifica della qualità e della conformità alla legislazione e alle politiche dell'Unione pertinenti delle norme europee o dei prodotti della normalizzazione europea;

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

(i) la produzione e la revisione delle norme europee e dei prodotti della normalizzazione europea di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera a);

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

3. La Commissione stabilisce le modalità di finanziamento di cui ai paragrafi 1 e 2 nonché gli importi e, se del caso, le percentuali massime di finanziamento per tipo di attività.

3. La Commissione, previa consultazione degli organismi di normalizzazione europei, stabilisce le modalità di finanziamento di cui ai paragrafi 1 e 2 nonché gli importi e, se del caso, le percentuali massime di finanziamento per tipo di attività.

Testo della Commissione

Emendamento

(b) le PMI, le organizzazioni ambientaliste e dei consumatori nonché le componenti interessate della società sono adeguatamente rappresentate nelle attività di normalizzazione europea, secondo quanto indicato all'articolo 5, paragrafo 1.

(b) gli organismi di normalizzazione europei facilitano l'adeguata partecipazione delle PMI, delle organizzazioni ambientaliste e dei consumatori nonché delle componenti interessate della società, comprese le parti sociali, alle attività di normalizzazione europea, secondo quanto indicato all'articolo 5, paragrafo 1.

Testo della Commissione

Emendamento

(a) aggiornare l'elenco degli organismi di normalizzazione europei di cui all'allegato I;

(a) aggiornare l'elenco degli organismi di normalizzazione europei di cui all'allegato I per tenere conto dei cambiamenti di denominazione o di struttura degli stessi;

Testo della Commissione

Emendamento

(a bis) stilare e aggiornare l'elenco degli organismi di normalizzazione nazionali nell'allegato I bis;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) adeguare i criteri per il riconoscimento delle norme nel settore delle TIC agli sviluppi tecnici;

(b) adeguare i criteri per il riconoscimento delle specifiche tecniche nel settore delle TIC di cui all'allegato II agli sviluppi tecnici, senza tuttavia creare o sopprimere criteri;

Testo della Commissione

Emendamento

(c) adeguare i criteri per le organizzazioni che rappresentano le PMI e le componenti interessate della società di cui all'allegato III ad ulteriori sviluppi relativi alla loro natura di organizzazioni senza scopo di lucro e alla loro rappresentatività.

(c) adeguare i criteri per le organizzazioni che rappresentano le PMI e le componenti interessate della società di cui all'allegato III ad ulteriori sviluppi relativi alla loro natura di organizzazioni senza scopo di lucro e alla loro rappresentatività senza tuttavia creare, escludere o sopprimere del tutto criteri o organizzazioni.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Le decisioni di cui alle lettere (a) e (b) del paragrafo 1 sono adottate previa consultazione degli organismi di normalizzazione europei.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione subordinatamente alle condizioni stabilite al presente articolo.

(Non concerne la versione italiana)

Testo della Commissione

Emendamento

2. La delega di cui all'articolo 16 è conferita alla Commissione per una durata indeterminata a decorrere dal 1° gennaio 2013.

2. Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 16 è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1° gennaio 2013. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere entro nove mesi dalla scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga entro tre mesi dalla scadenza di ciascun periodo.

Testo della Commissione

Emendamento

3. La delega di poteri di cui all'articolo 16 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo a quello della pubblicazione della decisione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea o a una data successiva ivi precisata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

3. La delega di potere di cui all'articolo 16 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. L'istituzione che ha avviato la procedura decisionale interna concernente la revoca della delega di potere si adopera in modo particolare per informare la Commissione, entro un periodo di tempo ragionevole prima dell'adozione di una decisione definitiva, indicando i poteri delegati suscettibili di revoca e i possibili motivi alla base della revoca.

La decisione di revoca pone fine alla delega del potere specificato nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo a quello della pubblicazione della decisione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea o a una data successiva ivi precisata. Essa non pregiudica la validità di nessuno degli atti delegati già in vigore.

Testo della Commissione

Emendamento

5. Un atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 16 entra in vigore solo se non ha sollevato l'obiezione del Parlamento europeo o del Consiglio entro due mesi dalla sua notifica a queste due istituzioni, oppure se, prima della scadenza di tale termine, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno entrambi comunicato alla Commissione che non formuleranno obiezioni. Tale periodo può essere prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

(Non concerne la versione italiana)

Testo della Commissione

Emendamento

1. La Commissione è assistita da un comitato. Tale comitato è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.

1. La Commissione è assistita da un comitato. Tale comitato è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011. Il comitato si riunisce almeno due volte l'anno con gli organismi di normalizzazione europei e nazionali.

Testo della Commissione

Emendamento

4 bis. La Commissione può invitare le organizzazioni di cui agli allegati I, I bis e III, nonché le altre parti interessate, a partecipare alle riunioni del comitato di cui al paragrafo 1 in qualità di osservatori.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Gli organismi di normalizzazione europei inviano una relazione annuale sull'attuazione del presente regolamento alla Commissione. La relazione contiene informazioni dettagliate sugli elementi seguenti:

1. Gli organismi di normalizzazione europei inviano una relazione annuale breve e concisa sull'attuazione del presente regolamento alla Commissione. La relazione contiene informazioni sugli elementi seguenti:

Testo della Commissione

Emendamento

(b) rappresentazione delle PMI, delle organizzazioni ambientaliste e dei consumatori e delle componenti interessate della società negli organismi di normalizzazione nazionali.

(b) rappresentazione delle organizzazioni ambientaliste e dei consumatori e delle componenti interessate della società negli organismi di normalizzazione nazionali;

Testo della Commissione

Emendamento

(b bis) rappresentazione delle PMI sulla base delle relazioni di cui all'articolo 5 bis, paragrafo 3.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 19 bis

Riesame

La Commissione, tenendo conto della relazione di cui all'articolo 19, paragrafo 1, lettera (a), valuta la necessità di ulteriori misure finalizzate alla semplificazione del finanziamento della normalizzazione europea e alla riduzione degli oneri amministrativi a carico degli organismi di normalizzazione europei. Essa illustra le proprie conclusioni in una relazione che dovrà essere trasmessa al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 1° gennaio 2015 e, se del caso, presenta una proposta legislativa recante modifica del presente regolamento.

Testo della Commissione

Emendamento

La Commissione pubblica un elenco degli organismi nazionali di normalizzazione e gli eventuali aggiornamenti di tale elenco sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Previa consultazione degli organismi europei di normalizzazione, la Commissione pubblica un elenco degli organismi nazionali di normalizzazione e gli eventuali aggiornamenti di tale elenco sul proprio sito Internet e sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

Allegato I bis

Organismi di normalizzazione nazionali

Testo della Commissione

Emendamento

2. Le specifiche tecniche sono state elaborate da un'organizzazione senza scopo di lucro e si tratta di una società del settore, un'associazione industriale o commerciale o qualsiasi altra associazione che, nel suo ambito di specializzazione, elabora norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e che non è un organismo di normalizzazione europeo, nazionale o internazionale, attraverso processi che soddisfano i criteri seguenti:

2. Le specifiche tecniche sono state elaborate da un'organizzazione senza scopo di lucro e si tratta di una società del settore, un'associazione industriale o commerciale o qualsiasi altra associazione che, nel suo ambito di specializzazione, elabora specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e che non è un organismo di normalizzazione europeo, nazionale o internazionale, attraverso processi che soddisfano i criteri seguenti:

Testo della Commissione

Emendamento

le specifiche tecniche sono state elaborate sulla base di un processo decisionale aperto, accessibile a tutti gli operatori interessati sul mercato o sui mercati sui quali ha effetto la norma.

le specifiche tecniche sono state elaborate sulla base di un processo decisionale aperto, accessibile a tutti i soggetti interessati sul mercato o sui mercati sui quali ha effetto tale specifica.

Testo della Commissione

Emendamento

il processo di normalizzazione è stato collaborativo e basato sul consenso e non ha favorito nessuna particolare parte in causa. Per consenso si intende un accordo generale, caratterizzato dall'assenza di un'opposizione forte su questioni sostanziali da parte di una componente importante degli interessi in questione e da un processo che prevede di tenere conto dei pareri di tutti gli interessati e di riconciliare eventuali argomentazioni contrastanti. Il consenso non implica l'unanimità;

il processo di elaborazione delle specifiche tecniche è stato collaborativo e basato sul consenso e non ha favorito nessuna particolare parte in causa. Per consenso si intende un accordo generale, caratterizzato dall'assenza di un'opposizione forte su questioni sostanziali da parte di una componente importante degli interessi in questione e da un processo che prevede di tenere conto dei pareri di tutti gli interessati e di riconciliare eventuali argomentazioni contrastanti. Il consenso non implica l'unanimità;

Testo della Commissione

Emendamento

ii) le informazioni relative a (nuove) attività di normalizzazione sono state ampiamente diffuse attraverso mezzi adeguati e accessibili;

ii) le informazioni relative a (nuove) attività di normalizzazione sono state pubblicamente e ampiamente diffuse attraverso mezzi adeguati e accessibili;

Testo della Commissione

Emendamento

iii) la partecipazione di tutte le categorie di parti interessate è stata perseguita come obiettivo atto a garantire l'equilibrio;

iii) la partecipazione di tutte le categorie di soggetti interessati è stata perseguita come obiettivo atto a garantire l'equilibrio;

Testo della Commissione

Emendamento

(a) Si definisce organizzazione europea di parti interessate un'organizzazione europea che rappresenta le PMI nelle attività di normalizzazione europea e che:

(a) Si definisce organizzazione europea di parti interessate un'organizzazione europea orizzontale che rappresenta esclusivamente le imprese artigianali e le PMI nelle attività di normalizzazione europea e che:

Testo della Commissione

Emendamento

iii) ha ricevuto un mandato dalle organizzazioni che rappresentano le PMI in almeno due terzi degli Stati membri per rappresentare gli interessi delle PMI nel processo di normalizzazione a livello europeo.

iii) ha ricevuto un mandato dalle organizzazioni senza scopo di lucro che rappresentano la maggioranza delle PMI in tutti gli Stati membri per rappresentare gli interessi delle PMI nel processo di normalizzazione a livello europeo.

Testo della Commissione

Emendamento

ii) i suoi obiettivi e le sue attività principali consistono nel rappresentare gli interessi dei consumatori nel processo di normalizzazione a livello europeo;

ii) i suoi obiettivi e le sue attività principali consistono nel rappresentare gli interessi dei consumatori, compresi i consumatori particolarmente vulnerabili per disabilità mentale o fisica, età o ingenuità, nel processo di normalizzazione a livello europeo;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) Si definisce organizzazione europea di parti interessate un'organizzazione europea che rappresenta gli interessi sociali nelle attività di normalizzazione europea e che:

(d) Si definisce organizzazione europea di parti interessate un'organizzazione europea che rappresenta gli interessi sociali, compresi quelli delle parti sociali, nelle attività di normalizzazione europea e che:

Testo della Commissione

Emendamento

i) è non governativa, senza scopo di lucro, esente da conflitti d'interesse di origine industriale, commerciale e professionale o da altri conflitti d'interesse,

i) è non governativa, senza scopo di lucro, rappresentativa ed esente da conflitti d'interesse di origine industriale, commerciale e professionale o da altri conflitti d'interesse;

Testo della Commissione

Emendamento

(3) Le norme europee devono continuare ad essere adottate dagli organismi europei di normalizzazione, ossia il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) e l'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI).

(Non concerne la versione italiana)

Testo della Commissione

Emendamento

(4 bis) La normalizzazione svolge un ruolo sempre più importante nel commercio internazionale e ai fini dell'apertura dei mercati. Grazie agli accordi di Dresda e di Vienna, l'Unione cerca di favorire l'elaborazione di norme a livello internazionale, rafforzando in tal modo la competitività delle imprese e delle industrie europee sulla scena internazionale. Tuttavia, la normalizzazione può essere anche utilizzata dai paesi terzi come uno strumento contrario alla concorrenza, che crea barriere tecniche agli scambi. È quindi fondamentale la cooperazione tra gli organismi di normalizzazione europei e internazionali, ma l'Unione dovrebbe altresì favorire gli approcci bilaterali, coordinando le proprie attività di normalizzazione con i suoi partner, ad esempio nell'ambito del dialogo transatlantico.

Testo della Commissione

Emendamento

(4 ter) La promozione delle norme europee dovrebbe altresì avvenire attraverso contatti bilaterali in sede di negoziazione di accordi o distaccando esperti in materia di normalizzazione nei paesi terzi, come è già stato fatto con la Cina. Analoghe iniziative dovrebbero essere attuate con l'India, la Russia e il Brasile, in via prioritaria.

Testo della Commissione

Emendamento

(4 quater) A fianco delle norme elaborate dagli organismi di normalizzazione nazionali, europei e internazionali, forum e consorzi elaborano specifiche tecniche. Dette specifiche tecniche sono utili in situazioni di vuoto normativo. Grazie soprattutto alla dimensione internazionale dei forum e dei consorzi, tali specifiche tecniche consentono l'apertura dei mercati extraeuropei e limitano le barriere tecniche agli scambi, in particolare nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC). È opportuno che l'Unione incoraggi i contatti tra gli organismi di normalizzazione e questi forum e consorzi, curando tuttavia di non generare un sistema concorrente di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) Le norme sono strumenti importanti per le imprese e specialmente per le piccole e medie imprese (PMI) che, però, non sono adeguatamente coinvolte nel sistema di normalizzazione; esiste quindi il rischio che le norme non tengano conto delle esigenze e delle preoccupazioni delle PMI. Di conseguenza è indispensabile migliorare la loro rappresentazione e partecipazione al processo di normalizzazione, soprattutto nei comitati tecnici.

(13) Le norme sono strumenti importanti per le imprese e specialmente per le piccole e medie imprese (PMI) che, però, non sono adeguatamente coinvolte nel sistema di normalizzazione; esiste quindi il rischio che le norme non tengano conto delle esigenze e delle preoccupazioni delle PMI. Le regole di normalizzazione sono volte a incoraggiare le PMI a contribuire attivamente con le proprie soluzioni tecnologiche innovative alle attività di normalizzazione. Inoltre, è indispensabile migliorare la loro rappresentazione e partecipazione al processo di normalizzazione, soprattutto nei comitati tecnici.

Testo della Commissione

Emendamento

(14) Le norme europee sono fondamentali per la competitività delle PMI, che però sono solitamente sottorappresentate nelle attività di normalizzazione, soprattutto a livello europeo. Il presente regolamento deve quindi garantire un'adeguata rappresentazione delle PMI nel processo di normalizzazione europea attraverso un'entità dalle qualifiche appropriate.

(14) Le norme europee sono fondamentali per la competitività delle PMI, che però in alcuni settori sono sottorappresentate nelle attività di normalizzazione, soprattutto a livello europeo. Il presente regolamento deve quindi garantire un'adeguata rappresentazione delle PMI nel processo di normalizzazione europea attraverso un'entità dalle qualifiche appropriate, mantenendo il principio della delegazione nazionale ed evitando superflue duplicazioni di strutture a livello europeo. Occorre annettere particolare attenzione alla rappresentazione e alle esigenze delle PMI nell'ambito del lavoro di normalizzazione internazionale.

Testo della Commissione

Emendamento

(19) In occasione dell'acquisto di hardware, software e servizi TI, le amministrazioni pubbliche dovrebbero usare al meglio tutta la gamma di norme pertinenti, ad esempio selezionando quelle che possono essere attuate da tutti i fornitori interessati per favorire la concorrenza e ridurre il rischio di lock-in. La direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali e la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi sottolineano che le specifiche tecniche degli appalti pubblici devono essere elaborate facendo riferimento a norme nazionali che attuano norme europee, omologazioni tecniche europee, specifiche tecniche comuni, norme internazionali, altri sistemi di riferimento tecnici istituiti dagli organismi europei di normalizzazione oppure, se non esistono, a norme nazionali, omologazioni tecniche nazionali o specifiche tecniche nazionali relative alla progettazione, al calcolo e all'esecuzione delle opere nonché all'uso dei prodotti, o equivalenti. Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione spesso le norme sono elaborate da altre organizzazioni di elaborazione delle norme e non rientrano in nessuna delle categorie di norme e omologazioni di cui alle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Di conseguenza è necessario fornire la possibilità di fare riferimento, nelle specifiche tecniche degli appalti pubblici, a norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di reagire alla rapida evoluzione nel settore di tali tecnologie, di agevolare la fornitura di servizi transfrontalieri e di promuovere la concorrenza, l'interoperabilità e l'innovazione.

(19) In occasione dell'acquisto di hardware, software e servizi TI, le amministrazioni pubbliche dovrebbero usare al meglio tutta la gamma di norme pertinenti, ad esempio selezionando quelle che possono essere attuate da tutti i fornitori interessati per favorire la concorrenza e ridurre il rischio di lock-in. La direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali e la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi sottolineano che le specifiche tecniche degli appalti pubblici devono essere elaborate facendo riferimento a norme nazionali che attuano norme europee, omologazioni tecniche europee, specifiche tecniche comuni, norme internazionali, altri sistemi di riferimento tecnici istituiti dagli organismi europei di normalizzazione oppure, se non esistono, a norme nazionali, omologazioni tecniche nazionali o specifiche tecniche nazionali relative alla progettazione, al calcolo e all'esecuzione delle opere nonché all'uso dei prodotti, o equivalenti. Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione spesso le norme sono elaborate da altre organizzazioni di elaborazione delle norme e non rientrano in nessuna delle categorie di norme e omologazioni di cui alle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Di conseguenza è necessario prevedere che i bandi di gara degli appalti pubblici possano fare riferimento a talune specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di reagire alla rapida evoluzione nel settore di tali tecnologie, di agevolare la fornitura di servizi transfrontalieri e di promuovere la concorrenza, l'interoperabilità e l'innovazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(20) Talune norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione non sono elaborate secondo i criteri stabiliti dall'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Per tali motivi il presente regolamento deve stabilire una procedura di selezione delle norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione da utilizzare negli appalti pubblici, effettuando un'ampia consultazione di una vasta gamma di parti in causa, compresi gli organismi europei di normalizzazione, le imprese e le autorità pubbliche. Il presente regolamento deve inoltre stabilire prescrizioni sotto forma di un elenco di caratteristiche relative a dette norme e ai loro relativi processi di normalizzazione. Tali caratteristiche devono garantire che gli obiettivi di interesse pubblico e le esigenze della società siano rispettati e devono essere basate sui criteri elaborati dall'Organizzazione mondiale del commercio per le organizzazioni internazionali di normalizzazione.

(20) Talune specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione non sono elaborate secondo i criteri stabiliti dall'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Per tali motivi il presente regolamento deve stabilire una procedura di selezione delle specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione da utilizzare negli appalti pubblici, effettuando un'ampia consultazione di una vasta gamma di parti in causa, compresi gli organismi europei di normalizzazione, le imprese e le autorità pubbliche. Il presente regolamento deve inoltre stabilire prescrizioni sotto forma di un elenco di caratteristiche relative a dette specifiche tecniche e ai loro relativi processi di normalizzazione. Tali caratteristiche devono garantire che gli obiettivi di interesse pubblico e le esigenze della società siano rispettati e devono essere basate sui criteri elaborati dall'Organizzazione mondiale del commercio per le organizzazioni internazionali di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(22) Le norme selezionate nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione potrebbero contribuire all'attuazione della decisione n. 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA) che istituisce, per il periodo 2010-2015, un programma sulle soluzioni di interoperabilità per le amministrazioni pubbliche europee e le istituzioni e gli organi dell'Unione e che fornisce soluzioni comuni e condivise per agevolare l'interoperabilità.

(22) Le specifiche tecniche selezionate nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione potrebbero contribuire all'attuazione della decisione n. 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA) che istituisce, per il periodo 2010-2015, un programma sulle soluzioni di interoperabilità per le amministrazioni pubbliche europee e le istituzioni e gli organi dell'Unione e che fornisce soluzioni comuni e condivise per agevolare l'interoperabilità.

Testo della Commissione

Emendamento

(e) "norma TIC": una norma nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione;

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

2. Ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale risponde tempestivamente ad eventuali osservazioni ricevute da altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e dalla Commissione in merito ai progetti e ne tiene debitamente conto.

2. Ogni organismo di normalizzazione europeo e nazionale risponde entro un mese ad eventuali osservazioni ricevute da altri organismi di normalizzazione europei e nazionali e dalla Commissione in merito ai progetti e ne tiene debitamente conto.

Testo della Commissione

Emendamento

(a) pubblicare i progetti di norme in modo che le parti stabilite negli altri Stati membri abbiano la possibilità di presentare osservazioni;

(a) pubblicare tempestivamente i progetti di norme in modo che le parti stabilite negli altri Stati membri abbiano la possibilità di presentare osservazioni;

Testo della Commissione

Emendamento

1. Gli organismi di normalizzazione europei garantiscono un'adeguata rappresentazione delle piccole e medie imprese (PMI), delle organizzazioni ambientaliste e dei consumatori e delle componenti interessate della società, in particolare attraverso le organizzazioni di cui all'allegato III, a livello di elaborazione delle politiche e almeno nelle fasi seguenti dell'elaborazione di norme europee o di prodotti della normalizzazione europea:

1. Gli organismi di normalizzazione europei promuovono un'adeguata rappresentazione delle piccole e medie imprese (PMI), delle organizzazioni ambientaliste, dei consumatori, dei lavoratori e delle componenti interessate della società, in particolare attraverso le organizzazioni di cui all'allegato III, a livello di elaborazione delle politiche e almeno nelle fasi seguenti dell'elaborazione di norme europee o di prodotti della normalizzazione europea:

Testo della Commissione

Emendamento

2. Gli organismi europei di normalizzazione garantiscono un'adeguata rappresentazione, a livello tecnico, di imprese, centri di ricerca e università e di altri soggetti giuridici nell'ambito delle attività di normalizzazione riguardanti un settore emergente con implicazioni significative a livello strategico e per l'innovazione tecnica, qualora i soggetti giuridici in questione abbiano partecipato a progetti connessi a tale settore e finanziati dall'Unione nell'ambito di un programma quadro pluriennale per attività nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

2. Gli organismi europei di normalizzazione promuovono un'adeguata rappresentazione, a livello tecnico, di imprese, centri di ricerca e università e di altri soggetti giuridici nell'ambito delle attività di normalizzazione riguardanti un settore emergente con implicazioni significative a livello strategico e per l'innovazione tecnica, qualora i soggetti giuridici in questione abbiano partecipato a progetti connessi a tale settore e finanziati dall'Unione nell'ambito di un programma quadro pluriennale per attività nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 5 bis

Modelli di migliori pratiche

Gli organismi europei di normalizzazione sostengono, promuovono e diffondono i modelli delle migliori pratiche di partecipazione dei diversi rappresentanti delle componenti interessate presso gli organismi nazionali di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

Il programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea precisa i responsabili delle iniziative finalizzate allo sviluppo di una cooperazione internazionale volta a iscrivere l'attività europea di normalizzazione in un contesto internazionale, a sostegno della legislazione e delle politiche dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

2 ter. Il programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea di cui al paragrafo 1 illustra le modalità di inquadramento dell'attività di normalizzazione nell'ambito della strategia Europa 2020 e di mantenimento della coerenza tra le due attività.

Testo della Commissione

Emendamento

2 quater. Il programma di lavoro annuale sulla normalizzazione europea di cui al paragrafo 1 è trasmesso per parere al Parlamento europeo e al Consiglio.

Testo della Commissione

Emendamento

1. La Commissione può chiedere ad uno o più organismi di normalizzazione europei di elaborare un progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea entro una determinata scadenza. La richiesta deve provenire dal mercato, tenere conto dell'interesse pubblico ed essere fondata sul consenso.

1. La Commissione può chiedere ad uno o più organismi di normalizzazione europei di elaborare un progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea entro una determinata scadenza, ambiziosa e corredata da chiari elenchi delle esigenze, degli obiettivi intermedi e degli aiuti pubblici. La richiesta deve provenire dal mercato, tenere conto dell'interesse pubblico ed essere fondata sul consenso.

Testo della Commissione

Emendamento

Entro tre mesi dall'accettazione della richiesta di cui al paragrafo 2, la Commissione informa l'organismo di normalizzazione europeo pertinente in merito alla concessione di una sovvenzione per l'elaborazione del progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea.

Entro due mesi dall'accettazione della richiesta di cui al paragrafo 2, la Commissione informa l'organismo di normalizzazione europeo pertinente in merito alla concessione di una sovvenzione per l'elaborazione del progetto di norma europea o di prodotto della normalizzazione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

Norme nel settore delle TIC

Specifiche tecniche nel settore delle TIC

Testo della Commissione

Emendamento

Riconoscimento di specifiche tecniche nel settore delle TIC

Utilizzo di specifiche tecniche nel settore delle TIC

Testo della Commissione

Emendamento

La Commissione può riconoscere le specifiche tecniche che non sono norme nazionali, europee o internazionali, ma che rispettano le prescrizioni di cui all'allegato II, come norme TIC, in seguito ad una proposta di un'autorità pubblica di cui alla direttiva 2004/18/CE o su propria iniziativa.

La Commissione, previa consultazione della piattaforma multilaterale europea sulla normalizzazione delle TIC, può riconoscere le specifiche tecniche nel settore delle TIC che non sono norme nazionali, europee o internazionali, ma che rispettano le prescrizioni di cui all'allegato II, in seguito ad una proposta di un'autorità pubblica di cui alla direttiva 2004/18/CE o su propria iniziativa ai fini dell'aggiudicazione di appalti pubblici o dell'attuazione di politiche dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 10

soppresso

Impiego delle norme TIC negli appalti pubblici

Le norme TIC di cui all'articolo 9 costituiscono specifiche tecniche comuni a norma delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE nonché del regolamento (CE) n. 2342/2002.

Testo della Commissione

Emendamento

(e) traduzione, se richiesta, di norme europee o prodotti della normalizzazione europea impiegati a sostegno delle politiche e della legislazione dell'Unione, verso lingue ufficiali dell'Unione diverse dalle lingue di lavoro degli organismi di normalizzazione europei oppure, in casi debitamente giustificati, verso lingue diverse dalle lingue ufficiali dell'Unione,

(e) traduzione, se richiesta, di norme europee o prodotti della normalizzazione europea impiegati a sostegno delle politiche e della legislazione dell'Unione, verso lingue ufficiali dell'Unione diverse dalle lingue di lavoro degli organismi di normalizzazione europei oppure verso lingue diverse dalle lingue ufficiali dell'Unione, allorché ciò consenta di promuovere le norme europee nei paesi terzi;

(Occorre rettificare la numerazione errata della versione francese della proposta della Commissione).

Testo della Commissione

Emendamento

3. La Commissione stabilisce le modalità di finanziamento di cui ai paragrafi 1 e 2 nonché gli importi e, se del caso, le percentuali massime di finanziamento per tipo di attività.

3. La Commissione stabilisce le modalità di finanziamento di cui ai paragrafi 1 e 2 nonché gli importi e, se del caso, le percentuali massime di finanziamento per tipo di attività. La Commissione assicura che il finanziamento da parte dell'Unione europea sia solo di natura complementare e sia subordinato a criteri specifici, affinché il finanziamento della normalizzazione europea rimanga prevalentemente responsabilità del settore privato.

Testo della Commissione

Emendamento

(b) adeguare i criteri per il riconoscimento delle norme nel settore delle TIC agli sviluppi tecnici;

(b) adeguare i criteri per il riconoscimento delle norme nel settore delle TIC agli sviluppi tecnici senza tuttavia creare o sopprimere criteri;

(Occorre rettificare la numerazione errata della versione francese della proposta della Commissione).

Testo della Commissione

Emendamento

(c) adeguare i criteri per le organizzazioni che rappresentano le PMI e le componenti interessate della società di cui all'allegato III ad ulteriori sviluppi relativi alla loro natura di organizzazioni senza scopo di lucro e alla loro rappresentatività.

(c) adeguare i criteri per le organizzazioni che rappresentano le PMI e le componenti interessate della società di cui all'allegato III ad ulteriori sviluppi relativi alla loro natura di organizzazioni senza scopo di lucro e alla loro rappresentatività senza tuttavia creare o sopprimere criteri o organizzazioni.

(Occorre rettificare la numerazione errata della versione francese della proposta della Commissione).

Testo della Commissione

Emendamento

2. Le specifiche tecniche sono state elaborate da un'organizzazione senza scopo di lucro e si tratta di una società del settore, un'associazione industriale o commerciale o qualsiasi altra associazione che, nel suo ambito di specializzazione, elabora norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e che non è un organismo di normalizzazione europeo, nazionale o internazionale, attraverso processi che soddisfano i criteri seguenti:

2. Le specifiche tecniche sono state elaborate da un'organizzazione senza scopo di lucro e si tratta di una società del settore, un'associazione industriale o commerciale o qualsiasi altra associazione che, nel suo ambito di specializzazione, elabora specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e che non è un organismo di normalizzazione europeo, nazionale o internazionale, attraverso processi che soddisfano i criteri seguenti:

Testo della Commissione

Emendamento

le specifiche tecniche sono state elaborate sulla base di un processo decisionale aperto, accessibile a tutti gli operatori interessati sul mercato o sui mercati sui quali ha effetto la norma.

le specifiche tecniche sono state elaborate sulla base di un processo decisionale aperto, accessibile a tutte le parti interessate sul mercato o sui mercati sui quali ha effetto la specifica tecnica.

Testo della Commissione

Emendamento

il processo di normalizzazione è stato collaborativo e basato sul consenso e non ha favorito nessuna particolare parte in causa. Per consenso si intende un accordo generale, caratterizzato dall'assenza di un'opposizione forte su questioni sostanziali da parte di una componente importante degli interessi in questione e da un processo che prevede di tenere conto dei pareri di tutti gli interessati e di riconciliare eventuali argomentazioni contrastanti. Il consenso non implica l'unanimità;

il processo di elaborazione delle specifiche tecniche è stato collaborativo e basato sul consenso e non ha favorito nessuna particolare parte in causa. Per consenso si intende un accordo generale, caratterizzato dall'assenza di un'opposizione forte su questioni sostanziali da parte di una componente importante degli interessi in questione e da un processo che prevede di tenere conto dei pareri di tutti gli interessati e di riconciliare eventuali argomentazioni contrastanti. Il consenso non implica l'unanimità;

Testo della Commissione

Emendamento

(f bis) coerenza:

(i) le specifiche tecniche non devono essere in contraddizione con le norme nazionali, europee e internazionali esistenti o in corso di elaborazione, né esserne un duplicato.

(ii) la presente disposizione deve rispettare il principio della neutralità tecnologica e non essere applicata in modo anticompetitivo.

Testo della Commissione

Emendamento

(2) La normalizzazione europea contribuisce anche a promuovere la competitività delle imprese agevolando in particolare la libera circolazione dei beni e dei servizi, l'interoperabilità delle reti, i mezzi di comunicazione, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione. Le norme hanno notevoli effetti economici positivi in quanto, ad esempio, promuovono la compenetrazione economica sul mercato interno e incoraggiano lo sviluppo di nuovi e migliori mercati o prodotti e di migliori condizioni di offerta. Le norme possono rafforzare la concorrenza e ridurre i costi di produzione e di vendita, a beneficio dell'intera economia. Possono mantenere e migliorare la qualità, fornire informazioni e assicurare l'interoperabilità e la compatibilità, aumentando così il valore per i consumatori.

(2) La normalizzazione europea contribuisce anche a promuovere la competitività delle imprese agevolando in particolare la libera circolazione dei beni e dei servizi, l'interoperabilità delle reti, i mezzi di comunicazione, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione. La normalizzazione europea rafforza la competitività delle imprese quando è coordinata con il sistema internazionale di normalizzazione. Le norme hanno notevoli effetti economici positivi in quanto, ad esempio, promuovono la compenetrazione economica sul mercato interno e incoraggiano lo sviluppo di nuovi e migliori mercati o prodotti e di migliori condizioni di offerta. Le norme possono rafforzare la concorrenza e ridurre i costi di produzione e di vendita, a beneficio dell'intera economia. Possono mantenere e migliorare la qualità, fornire informazioni e assicurare l'interoperabilità e la compatibilità, aumentando così il valore per i consumatori.

Testo della Commissione

Emendamento

(3) Le norme europee devono continuare ad essere adottate dagli organismi europei di normalizzazione, ossia il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) e l'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI).

(3) Il sistema europeo di normalizzazione deve continuare ad essere gestito da e per le parti interessate, in linea con i principi di coesione, trasparenza, apertura, consenso, indipendenza da interessi particolari, adeguatezza del mercato, efficacia e rappresentanza nazionale nel processo decisionale, e le norme europee devono continuare ad essere adottate dalle organizzazioni europee di normalizzazione, ossia il Comitato europeo di normalizzazione (CEN), il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) e l'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI).

Testo della Commissione

Emendamento

(4) Le norme europee svolgono un ruolo estremamente importante nel mercato interno, prevalentemente grazie alla presunzione di conformità dei prodotti da immettere sul mercato alle prescrizioni fondamentali stabilite dalla legislazione dell'Unione sull'armonizzazione.

(4) Le norme europee svolgono un ruolo estremamente importante nel mercato interno, ad esempio grazie alla presunzione di conformità dei prodotti da immettere sul mercato alle prescrizioni fondamentali stabilite dalla legislazione dell'Unione sull'armonizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(8) L'elaborazione di norme volontarie sui servizi dovrebbe basarsi su esigenze del mercato, nell'ambito delle quali prevalgono le necessità degli operatori economici e delle parti in causa, interessate direttamente o indirettamente dalla norma, dovrebbe tenere conto dell'interesse pubblico e basarsi sul consenso. Le norme dovrebbero riguardare innanzitutto servizi collegati a prodotti e processi.

(8) Le attività dei servizi rispondono sovente a specificità nazionali. L'elaborazione di norme volontarie sui servizi dovrebbe pertanto interessare ambiti ben definiti e attentamente valutati. Essa dovrebbe basarsi su esigenze del mercato, nell'ambito delle quali prevalgono le necessità degli operatori economici e delle parti in causa, interessate direttamente o indirettamente dalla norma, dovrebbe tenere conto dell'interesse pubblico e basarsi sul consenso. Le norme dovrebbero riguardare innanzitutto servizi collegati a prodotti e processi. Nell'ambito di applicazione della direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali1, la normalizzazione è autorizzata solo su base sussidiaria.

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1GU L 255 del 30.9.2005, pag. 22.

Testo della Commissione

Emendamento

(10) All'interno dell'Unione le norme nazionali sono adottate da organismi nazionali di normalizzazione ed è quindi possibile che esse contrastino tra loro creando ostacoli tecnici sul mercato interno. Per tale motivo, sia per il mercato interno che per l'efficacia della normalizzazione nell'Unione, è necessario mantenere l'attuale scambio regolare di informazioni tra gli organismi nazionali di normalizzazione, gli organismi europei di normalizzazione e la Commissione in merito ad attività attuali e future di normalizzazione. Lo scambio di informazioni deve essere allineato all'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi approvato con la decisione 80/271/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1979, relativa alla conclusione degli accordi multilaterali derivanti dai negoziati commerciali degli anni 1973-1979.

(10) All'interno dell'Unione le norme nazionali sono adottate da enti nazionali di normalizzazione ed è quindi possibile che esse contrastino tra loro creando ostacoli tecnici sul mercato interno dell'UE. Per tale motivo, sia per il mercato interno dell'UE che per l'efficacia della normalizzazione nell'Unione, è necessario mantenere l'attuale scambio regolare di informazioni tra gli enti nazionali di normalizzazione, le organizzazioni europee di normalizzazione e la Commissione in merito ad attività attuali e future di normalizzazione, comprese le disposizioni concernenti lo status quo applicabile agli enti nazionali di normalizzazione nel quadro delle organizzazioni europee di normalizzazione. Lo scambio di informazioni deve essere allineato all'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi approvato con la decisione 80/271/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1979, relativa alla conclusione degli accordi multilaterali derivanti dai negoziati commerciali degli anni 1973-1979.

Testo della Commissione

Emendamento

(12) Le norme possono contribuire, unitamente alla politica europea, ad affrontare le principali sfide di carattere sociale quali il cambiamento climatico, l'uso sostenibile delle risorse, l'invecchiamento e l'innovazione in generale. Orientando l'elaborazione delle norme europee o internazionali per i prodotti e le tecnologie di tali mercati in espansione, l'Europa può creare un vantaggio concorrenziale per le sue imprese e agevolare gli scambi.

(12) Quando sono essenzialmente strumenti di mercato utilizzati volontariamente dalle parti interessate, le norme possono contribuire, unitamente alla politica europea, ad affrontare le principali sfide di carattere sociale quali il cambiamento climatico, l'uso sostenibile delle risorse, l'invecchiamento e l'innovazione in generale. Orientando l'elaborazione delle norme europee o internazionali per i prodotti e le tecnologie di tali mercati in espansione, l'Europa può creare un vantaggio concorrenziale per le sue imprese e agevolare gli scambi.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) Le norme sono strumenti importanti per le imprese e specialmente per le piccole e medie imprese (PMI) che, però, non sono adeguatamente coinvolte nel sistema di normalizzazione; esiste quindi il rischio che le norme non tengano conto delle esigenze e delle preoccupazioni delle PMI. Di conseguenza è indispensabile migliorare la loro rappresentazione e partecipazione al processo di normalizzazione, soprattutto nei comitati tecnici.

(13) Le norme sono strumenti importanti per le imprese e specialmente per le piccole e medie imprese (PMI) che, però, sono talvolta sottorappresentate e non sono adeguatamente coinvolte nel sistema di normalizzazione; esiste quindi il rischio che le norme non tengano conto in modo appropriato delle esigenze e delle preoccupazioni delle PMI o del loro potenziale contributo in termini di tecnologie innovative. Le regole di normalizzazione dovrebbero incoraggiare le PMI a contribuire attivamente all'attività di normalizzazione innovativa mediante le proprie soluzioni tecnologiche innovative. Di conseguenza è indispensabile migliorare la loro rappresentazione e partecipazione in tutte le fasi del processo di normalizzazione, soprattutto nei comitati tecnici.

Testo della Commissione

Emendamento

(14) Le norme europee sono fondamentali per la competitività delle PMI, che però sono solitamente sottorappresentate nelle attività di normalizzazione, soprattutto a livello europeo. Il presente regolamento deve quindi garantire un'adeguata rappresentazione delle PMI nel processo di normalizzazione europea attraverso un'entità dalle qualifiche appropriate.

(14) Le norme europee sono fondamentali per la competitività delle PMI, che però sono sottorappresentate in numerosi settori delle attività di normalizzazione, soprattutto a livello europeo. Il presente regolamento deve quindi garantire un'adeguata rappresentazione delle PMI nel processo di normalizzazione europea. Concedere alle PMI l'adesione effettiva agli organismi europei di normalizzazione, inclusi i diritti di voto, dovrebbe avere un effetto positivo sull'impegno e la partecipazione delle PMI alla normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(15) Le norme possono avere un ampio impatto sulla società, in particolare sulla sicurezza e sul benessere dei cittadini, sull'efficienza delle reti, sull'ambiente, sull'accessibilità e su altri settori di importanza pubblica. È necessario quindi garantire che il ruolo e l'input delle componenti interessate della società nell'elaborazione delle norme siano potenziati attraverso il sostegno delle organizzazioni che rappresentano gli interessi dei consumatori, l'ambiente e le stesse componenti interessate della società.

(15) Le norme possono avere un ampio impatto sulla società, in particolare sulla sicurezza e sul benessere dei cittadini, sull'efficienza delle reti, sull'ambiente, sull'accessibilità e su altri settori di importanza pubblica. È necessario quindi garantire che il ruolo e l'input delle componenti interessate della società nell'elaborazione delle norme siano potenziati attraverso il sostegno delle organizzazioni che rappresentano gli interessi dei consumatori, l'ambiente e le stesse componenti interessate della società. Concedere a queste organizzazioni l'adesione effettiva agli organismi europei di normalizzazione, inclusi i diritti di voto, avrà un effetto positivo sulla qualità delle norme.

Testo della Commissione

Emendamento

(16) Nella misura del possibile, le norme devono tenere conto degli impatti ambientali durante l'intero ciclo di vita dei prodotti e de servizi. Il Centro comune di ricerca della Commissione ha elaborato strumenti atti a valutare tali impatti durante l'intero ciclo di vita; essi sono importanti e disponibili al pubblico.

(16) Le norme devono tenere conto degli impatti ambientali durante l'intero ciclo di vita dei prodotti e de servizi. Il Centro comune di ricerca della Commissione ha elaborato strumenti atti a valutare tali impatti durante l'intero ciclo di vita; essi sono importanti e disponibili al pubblico.

Testo della Commissione

Emendamento

(17) La cooperazione tra la Commissione ed il sistema europeo di normalizzazione sarà sostenibile se le future richieste di elaborazione di norme saranno oggetto di un'attenta programmazione. La programmazione potrebbe essere migliorata soprattutto con il contributo delle parti interessate. Poiché la direttiva 98/34/CE contempla già la possibilità di chiedere agli organismi europei di normalizzazione di elaborare norme europee, è opportuno provvedere ad una programmazione migliore e più trasparente in un programma di lavoro annuale, che contenga una panoramica di tutte le richieste di norme che la Commissione intende presentare agli organismi europei di normalizzazione.

(17) La cooperazione tra la Commissione ed il sistema europeo di normalizzazione sarà sostenibile se le future richieste di elaborazione di norme saranno oggetto di un'attenta programmazione. La programmazione potrebbe essere migliorata soprattutto con il contributo delle parti interessate, introducendo meccanismi per raccogliere i pareri e facilitando lo scambio di informazioni tra tutte le parti interessate. Poiché la direttiva 98/34/CE contempla già la possibilità di chiedere agli organismi europei di normalizzazione di elaborare norme europee, è opportuno provvedere ad una programmazione migliore e più trasparente in un programma di lavoro annuale, che contenga una panoramica di tutte le richieste di norme che la Commissione intende presentare agli organismi europei di normalizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(19) In occasione dell'acquisto di hardware, software e servizi TI, le amministrazioni pubbliche dovrebbero usare al meglio tutta la gamma di norme pertinenti, ad esempio selezionando quelle che possono essere attuate da tutti i fornitori interessati per favorire la concorrenza e ridurre il rischio di lock-in. La direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali e la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi sottolineano che le specifiche tecniche degli appalti pubblici devono essere elaborate facendo riferimento a norme nazionali che attuano norme europee, omologazioni tecniche europee, specifiche tecniche comuni, norme internazionali, altri sistemi di riferimento tecnici istituiti dagli organismi europei di normalizzazione oppure, se non esistono, a norme nazionali, omologazioni tecniche nazionali o specifiche tecniche nazionali relative alla progettazione, al calcolo e all'esecuzione delle opere nonché all'uso dei prodotti, o equivalenti. Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione spesso le norme sono elaborate da altre organizzazioni di elaborazione delle norme e non rientrano in nessuna delle categorie di norme e omologazioni di cui alle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Di conseguenza è necessario fornire la possibilità di fare riferimento, nelle specifiche tecniche degli appalti pubblici, a norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di reagire alla rapida evoluzione nel settore di tali tecnologie, di agevolare la fornitura di servizi transfrontalieri e di promuovere la concorrenza, l'interoperabilità e l'innovazione.

(19) In occasione dell'acquisto di hardware, software e servizi TI, le amministrazioni pubbliche dovrebbero usare al meglio tutta la gamma di norme e specifiche tecniche pertinenti, ad esempio selezionando quelle norme e specifiche che possono essere attuate da tutti i fornitori interessati per favorire la concorrenza e ridurre il rischio di lock-in. La direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali e la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi sottolineano che le specifiche tecniche degli appalti pubblici devono essere elaborate facendo riferimento a norme nazionali che attuano norme europee, omologazioni tecniche europee, specifiche tecniche comuni, norme internazionali, altri sistemi di riferimento tecnici istituiti dagli organismi europei di normalizzazione oppure, se non esistono, a norme nazionali, omologazioni tecniche nazionali o specifiche tecniche nazionali relative alla progettazione, al calcolo e all'esecuzione delle opere nonché all'uso dei prodotti, o equivalenti. Le specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione spesso sono elaborate da altre organizzazioni di elaborazione delle norme e non rientrano in nessuna delle categorie di norme e omologazioni di cui alle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Di conseguenza è necessario fornire la possibilità di fare riferimento, nelle specifiche tecniche degli appalti pubblici, a specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di reagire alla rapida evoluzione nel settore di tali tecnologie, di agevolare la fornitura di servizi transfrontalieri e di promuovere la concorrenza, l'interoperabilità e l'innovazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(20) Talune norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione non sono elaborate secondo i criteri stabiliti dall'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Per tali motivi il presente regolamento deve stabilire una procedura di selezione delle norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione da utilizzare negli appalti pubblici, effettuando un'ampia consultazione di una vasta gamma di parti in causa, compresi gli organismi europei di normalizzazione, le imprese e le autorità pubbliche. Il presente regolamento deve inoltre stabilire prescrizioni sotto forma di un elenco di caratteristiche relative a dette norme e ai loro relativi processi di normalizzazione. Tali caratteristiche devono garantire che gli obiettivi di interesse pubblico e le esigenze della società siano rispettati e devono essere basate sui criteri elaborati dall'Organizzazione mondiale del commercio per le organizzazioni internazionali di normalizzazione.

(20) Talune specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione non sono elaborate secondo i criteri stabiliti dall'allegato 3 dell'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi. Per tali motivi il presente regolamento deve stabilire una procedura di selezione delle specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione da utilizzare negli appalti pubblici, effettuando un'ampia consultazione di una vasta gamma di parti in causa, compresi gli organismi europei di normalizzazione, le imprese e le autorità pubbliche. Il presente regolamento deve inoltre stabilire prescrizioni sotto forma di un elenco di caratteristiche relative a dette specifiche tecniche e ai loro relativi processi di normalizzazione. Tali caratteristiche devono garantire che gli obiettivi di interesse pubblico e le esigenze della società siano rispettati e devono essere basate sui criteri elaborati dall'Organizzazione mondiale del commercio per la normalizzazione internazionale.

Testo della Commissione

Emendamento

(21) Per promuovere l'innovazione e la concorrenza fra soluzioni normalizzate, il riconoscimento di una determinata specifica tecnica non deve impedire che un'altra specifica tecnica concorrente sia riconosciuta secondo le disposizioni del presente regolamento. Il riconoscimento deve essere subordinato al rispetto delle prescrizioni e al fatto che la specifica tecnica in questione abbia raggiunto un livello minimo di accettazione da parte del mercato. L'accettazione da parte del mercato non deve essere interpretata come ampia attuazione sul mercato.

(21) Per promuovere l'innovazione e la concorrenza, il riconoscimento di una determinata specifica tecnica non deve impedire che un'altra specifica tecnica sia riconosciuta secondo le disposizioni del presente regolamento. Il riconoscimento deve essere subordinato al rispetto delle prescrizioni e al fatto che la specifica tecnica in questione abbia raggiunto un livello significativo di accettazione da parte del mercato.

Testo della Commissione

Emendamento

(22) Le norme selezionate nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione potrebbero contribuire all'attuazione della decisione n. 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA) che istituisce, per il periodo 2010-2015, un programma sulle soluzioni di interoperabilità per le amministrazioni pubbliche europee e le istituzioni e gli organi dell'Unione e che fornisce soluzioni comuni e condivise per agevolare l'interoperabilità.

(22) Le specifiche tecniche selezionate nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione potrebbero contribuire all'attuazione della decisione n. 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA) che istituisce, per il periodo 2010-2015, un programma sulle soluzioni di interoperabilità per le amministrazioni pubbliche europee e le istituzioni e gli organi dell'Unione e che fornisce soluzioni comuni e condivise per agevolare l'interoperabilità.

Testo della Commissione

Emendamento

(23) Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione si possono creare situazioni in cui è opportuno promuovere l'impiego o esigere il rispetto di determinate norme a livello dell'Unione, al fine di garantire l'interoperabilità nel mercato unico e migliorare la libertà di scelta per gli utenti. In altre circostanze può succedere che determinate norme europee non soddisfino più le esigenze dei consumatori oppure ostacolino lo sviluppo tecnologico. Per tali motivi la direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica consente alla Commissione, qualora necessario, di chiedere agli organismi di normalizzazione europei di elaborare norme, fissare un elenco di norme e/o specifiche pubblicate sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea al fine di promuoverne l'impiego oppure di rendere la loro applicazione obbligatoria, di eliminare dal suddetto elenco norme e/o specifiche.

(23) Nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione si possono creare situazioni in cui è opportuno promuovere l'impiego o esigere il rispetto di determinate norme a livello dell'Unione, al fine di garantire l'interoperabilità nel mercato unico e migliorare la libertà di scelta per gli utenti. In altre circostanze può succedere che determinate norme europee non soddisfino più le esigenze dei consumatori oppure ostacolino lo sviluppo tecnologico. Per tali motivi la direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica consente alla Commissione, qualora necessario, di chiedere agli organismi di normalizzazione europei di elaborare norme, fissare un elenco di norme e/o specifiche pubblicate sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea al fine di promuoverne l'impiego oppure di eliminare dal suddetto elenco norme e/o specifiche.

Testo della Commissione

Emendamento

(29) Il finanziamento delle attività di normalizzazione deve poter coprire anche attività preparatorie o accessorie all'istituzione di norme o di altri prodotti di normalizzazione. Si tratta in particolare di attività di ricerca, elaborazione dei documenti preparatori alla legislazione, dello svolgimento di prove interlaboratorio, della convalida o della valutazione di norme. Inoltre, la promozione della normalizzazione a livello europeo ed internazionale deve essere proseguita attraverso programmi di cooperazione e di assistenza tecnica ai paesi terzi. Per migliorare l'accesso ai mercati e rafforzare la competitività delle imprese dell'Unione europea è opportuno quindi prevedere la possibilità di concedere sovvenzioni ad altri enti tramite inviti a presentare proposte o, se del caso, bandi di gara.

(29) Il finanziamento delle attività di normalizzazione deve poter coprire anche attività preparatorie o accessorie all'istituzione di norme o di altri prodotti di normalizzazione. Si tratta in particolare di attività di ricerca, elaborazione dei documenti preparatori alla legislazione, dello svolgimento di prove interlaboratorio, della convalida o della valutazione di norme. Inoltre, la promozione della normalizzazione a livello europeo ed internazionale deve essere proseguita attraverso programmi di cooperazione e di assistenza tecnica ai paesi terzi. Per migliorare l'accesso ai mercati e rafforzare la competitività delle imprese dell'Unione europea è opportuno quindi prevedere la possibilità di concedere sovvenzioni alle entità che svolgono le attività summenzionate tramite inviti a presentare proposte o, se del caso, bandi di gara.

Testo della Commissione

Emendamento

(36) La procedura consultiva deve essere seguita per attuare decisioni riguardanti le obiezioni a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione non sono ancora stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che la norma in questione non ha ancora portato alla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali della legislazione dell'Unione applicabile in tema di armonizzazione.

(36) La procedura consultiva deve essere seguita per attuare decisioni riguardanti le obiezioni al programma di lavoro sulla normalizzazione europea nonché a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione non sono ancora stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che la norma in questione non ha ancora portato alla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali della legislazione dell'Unione applicabile in tema di armonizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(37) La procedura d'esame deve essere seguita per attuare decisioni riguardanti le obiezioni a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione sono già stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che la norma in questione potrebbe avere conseguenze sulla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali applicabili.

(37) La procedura d'esame deve essere seguita in relazione a tutte le notifiche di normalizzazione con le organizzazioni di normalizzazione europee, al riconoscimento delle specifiche tecniche nei settori della tecnologia dell'informazione e della comunicazione, delle nanotecnologie, biotecnologie e tecnologie nucleari, per attuare decisioni riguardanti le obiezioni a norme armonizzate che la Commissione ritiene giustificate e per le quali i riferimenti alla norma armonizzata in questione sono già stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, dato che le decisioni in questione potrebbero avere conseguenze sulla presunzione di conformità alle prescrizioni fondamentali applicabili.

Testo della Commissione

Emendamento

Il presente regolamento stabilisce norme riguardanti la cooperazione tra gli organismi europei di normalizzazione, gli organismi nazionali di normalizzazione e la Commissione, l'elaborazione di norme europee e prodotti della normalizzazione europea per i prodotti e per i servizi, a sostegno della legislazione e delle politiche dell'Unione, il riconoscimento delle specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (di seguito "TIC") e il finanziamento della normalizzazione europea.

Il presente regolamento stabilisce norme riguardanti la cooperazione tra gli organismi europei di normalizzazione, gli organismi nazionali di normalizzazione e la Commissione, l'elaborazione di norme europee e prodotti della normalizzazione europea per i prodotti e per i servizi, a sostegno della legislazione e delle politiche dell'Unione, il riconoscimento delle specifiche tecniche nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (di seguito "TIC"), il finanziamento della normalizzazione europea e le condizioni per una rappresentazione equilibrata delle organizzazioni europee delle parti interessate.

Testo della Commissione

Emendamento

(1) "norma": una specifica tecnica per applicazione ripetuta o continua, alla quale non è obbligatorio conformarsi, e che appartenga ad una delle seguenti categorie:

(1) "norma: una specifica tecnica, approvata da un organismo di normalizzazione riconosciuto, per applicazione ripetuta o continua, alla quale non è obbligatorio conformarsi, e che appartenga ad una delle seguenti categorie:

Testo della Commissione

Emendamento

(c) "norma armonizzata": una norma europea adottata sulla base di una richiesta della Commissione ai fini dell'applicazione della legislazione dell'Unione sull'armonizzazione;

(c) "norma armonizzata": una norma europea adottata sulla base di una richiesta della Commissione ai fini dell'applicazione della legislazione dell'Unione, i cui riferimenti sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

Testo della Commissione

Emendamento

(e) "norma TIC": una norma nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione;

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

(3) "progetto di norma": il documento contenente il testo delle specifiche tecniche relative ad una determinata materia, predisposto ai fini dell'adozione secondo la procedura di normalizzazione pertinente, quale risulta dai lavori preparatori e qual è distribuito ai fini di inchiesta pubblica o commento;

(3) "progetto di norma": il documento contenente una proposta di norma che è stata sottoposta per parere, votazione o approvazione;

Testo della Commissione

Emendamento

(4) "specifica tecnica": una specifica contenuta in un documento che stabilisce uno degli elementi seguenti:

(4) "specifica tecnica": un documento contenente i requisiti tecnici cui un prodotto, un procedimento o un servizio devono conformarsi, che stabilisce uno degli elementi seguenti

Testo della Commissione

Emendamento

(8 bis) "principio di moratoria": gli enti nazionali di normalizzazione si astengono da qualsiasi intervento sui progetti già in corso;

Testo della Commissione

Emendamento

5. Gli organismi di normalizzazione nazionali non possono esprimere obiezioni all'inclusione di un oggetto di normalizzazione nel programma di lavoro di un organismo di normalizzazione europeo.

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

5 bis. Nel corso dell'elaborazione di una norma europea, o dopo la sua approvazione, gli enti di normalizzazione nazionali non possono intraprendere alcuna azione che influisca negativamente sull'obiettivo di armonizzazione e, in particolare, non possono – in quel determinato settore – pubblicare una norma nazionale nuova o aggiornata, che non sia pienamente coerente con la norma europea vigente.

Testo della Commissione

Emendamento

(a) pubblicare i progetti di norme in modo che le parti stabilite negli altri Stati membri abbiano la possibilità di presentare osservazioni;

(a) pubblicare i progetti di norme in modo che le parti stabilite negli altri Stati membri abbiano la possibilità di presentare osservazioni. Se necessario, le spese di traduzione sono a carico della parte interessata;

Testo della Commissione

Emendamento

Partecipazione dei soggetti interessati alla normalizzazione europea

Partecipazione dei soggetti interessati alla normalizzazione europea e facilitazione dell'accesso alle norme

Testo della Commissione

Emendamento

1. Gli organismi di normalizzazione europei garantiscono un'adeguata rappresentazione delle piccole e medie imprese (PMI), delle organizzazioni ambientaliste e dei consumatori e delle componenti interessate della società, in particolare attraverso le organizzazioni di cui all'allegato III, a livello di elaborazione delle politiche e almeno nelle fasi seguenti dell'elaborazione di norme europee o di prodotti della normalizzazione europea:

1. Gli organismi di normalizzazione europei incoraggiano, facilitano e sostengono un'adeguata rappresentazione delle piccole e medie imprese (PMI), delle organizzazioni ambientaliste e dei consumatori e delle componenti interessate della società, in particolare attraverso l'agevolazione delle organizzazioni di cui all'allegato III, a livello di elaborazione delle politiche e almeno nelle fasi seguenti dell'elaborazione di norme europee o di prodotti della normalizzazione europea:

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Le norme sono concepite e adeguate in modo da tenere conto delle caratteristiche delle PMI e del loro contesto, in particolare nel caso delle piccole imprese artigianali e delle microimprese, garantendo loro in tal modo un accesso migliorato e meno costoso alle norme.

Testo della Commissione

Emendamento

1 ter. Per garantire agli utenti l'accesso alle norme europee stabilite a sostengo della legislazione e delle politiche dell'UE, è necessario definire sistemi differenziali per la determinazione dei prezzi e l'introduzione di tariffe speciali e pacchetti standard a prezzo ridotto, specie per le PMI, le microimprese e le imprese artigianali.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Gli organismi europei di normalizzazione garantiscono un'adeguata rappresentazione, a livello tecnico, di imprese, centri di ricerca e università e di altri soggetti giuridici nell'ambito delle attività di normalizzazione riguardanti un settore emergente con implicazioni significative a livello strategico e per l'innovazione tecnica, qualora i soggetti giuridici in questione abbiano partecipato a progetti connessi a tale settore e finanziati dall'Unione nell'ambito di un programma quadro pluriennale per attività nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

2. Gli organismi europei di normalizzazione consentono un'adeguata rappresentazione, a livello tecnico, di imprese, centri di ricerca e università, organismi di vigilanza del mercato negli Stati membri e di altri soggetti giuridici nell'ambito delle attività di normalizzazione riguardanti un settore emergente con implicazioni significative a livello strategico e per l'innovazione tecnica, qualora i soggetti giuridici in questione abbiano partecipato a progetti connessi a tale settore e finanziati dall'Unione nell'ambito di un programma quadro pluriennale per attività nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico.