Pozměňovací návrh

(1) Tvorba politiky v Unii a sledování národních hospodářství členských států a hospodářské a měnové unie (HMU) vyžaduje srovnatelné, aktuální a věrohodné informace o struktuře a vývoji hospodářské situace každého členského státu nebo regionu.

Pozměňovací návrh

(3) Občané Unie potřebují hospodářské účty jako základní nástroj pro rozbor hospodářské situace členského státu nebo regionu. V zájmu srovnatelnosti by takové účty měly být sestavovány na základě jednotného souboru zásad, které není možné vykládat různě. Poskytované informace by měly být co nejpřesnější, nejúplnější a nejaktuálnější, aby byla zajištěna maximální transparentnost, zejména pokud jde o veřejný sektor.

Pozměňovací návrh

(4) Komise by měla používat souhrnné ukazatele národních a regionálních účtů pro administrativní účely Unie, a zejména pro rozpočtové výpočty.

Pozměňovací návrh

(8a) S cílem ustavit environmentální hospodářské účty jako satelitní účty systému ESA zavedlo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 691/2011 ze dne 6. července 2011 o evropských environmentálních hospodářských účtech společný rámec pro sběr, sestavování, přenos a vyhodnocování evropských environmentálních hospodářských účtů1.

________________

1 Úř. věst. L 192, 22.7.2011, s. 1.

Pozměňovací návrh

(9) V případě environmentálních a sociálních účtů by mělo být také plně bráno v potaz sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 20. srpna 2009 nazvané „Překročit HDP – Měření pokroku v měnícím se světě“. Další metodické studie a testy údajů jsou zapotřebí, zejména proto, aby byly lépe zohledněny změny produktivity veřejného sektoru prostřednictvím začlenění environmentálních účtů do hospodářského účetnictví a jejich rozšíření přidáním sociálních aspektů. Existují však dostatečné důkazy o tom, že to je zapotřebí, a jsou k dispozici nástroje umožňující rychlou nápravu nedostatků konceptu HDP. Do července roku 2013 by Komise měla předložit Evropskému parlamentu a Radě aktualizované sdělení „Překročit HDP – Měření pokroku v měnícím se světě“ spolu s akčním plánem zaměřeným na konkrétní legislativní návrhy, které je třeba předložit do července roku 2014.

Pozměňovací návrh

(9a) Mělo by být prozkoumáno případné používání nových, automatizovaných metod sběru dat v reálném čase.

Pozměňovací návrh

(10) Revidovaný evropský systém účtů zavedený tímto nařízením (ESA 2010) zahrnuje metodiku a program předávání údajů (který vymezuje účty a tabulky, jež mají všechny členské státy předkládat ve stanovených lhůtách). Komise by tyto účty a tabulky měla v přesných termínech zpřístupňovat uživatelům, a to zejména s ohledem na sledování hospodářského sbližování a dosažení úzké koordinace hospodářské politiky členských států. Evropský parlament by měl být pravidelně informován o jakémkoli dalším postupu týkajícím se systému ESA 2010.

Pozměňovací návrh

(10a) Při zveřejňování údajů by měl být zvolen uživatelsky orientovaný přístup umožňující poskytnout občanům Unie a zúčastněným stranám dostupné a užitečné informace.

Pozměňovací návrh

(13) Otázkou zachycení nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb (Fisim) v národních účtech se má dále zabývat pracovní tým, který byl za tímto účelem zřízen. V závislosti na zjištěních pracovního týmu je nutné změnit metodiku výpočtu a rozvržení Fisim, a to začleněním metody odpovídající rizikům, která odpovídajícím způsobem odráží předpokládané budoucí náklady spojené se skutečným rizikem prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci před koncem roku 2012, s cílem dosáhnout spolehlivějších výsledků.

Pozměňovací návrh

(14) Výdaje na výzkum a vývoj jsou investicemi, a měly by se proto zaznamenávat jako tvorba fixního kapitálu. Formát údajů, které se mají zaznamenávat jako tvorba fixního kapitálu, však musí být stanoven prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci, byla-li na základě testu, kvůli němuž je třeba vytvořit doplňkové tabulky, zajištěna dostatečná spolehlivost údajů.

Pozměňovací návrh

(14a) V souladu se směrnicí Rady 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států1, která požaduje zveřejňování relevantních informací o podmíněných závazcích s potenciálně velkým dopadem na veřejné rozpočty, včetně státních záruk, by měly členské státy tyto informace předávat a Eurostat zveřejňovat každoročně od roku 2014.

______________

1 Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 41.

Pozměňovací návrh

(15) Je zapotřebí provést studie a jednat rychle, zejména pokud jde o otázky související s tématy „Překročit HDP“ a „Evropa 2020“, a to s cílem vyvinout komplexnější metody měření blahobytu a pokroku, a podpořit tak propagaci inteligentní a udržitelné ekonomiky podporující začlenění, přičemž je nutno plně vzít v úvahu i environmentální hlediska a sociální nerovnosti a snažit se o jejich překonání. Tyto studie a práce pomohou dále zlepšovat dostupnost údajů, jejich předávání a kvalitu, zdokonalovat metodiky, a připravovat se tak na budoucí vývoj. Údaje týkající se národních a regionálních účtů by měly být posuzovány jako jeden prvek při sledování těchto cílů.

Pozměňovací návrh

(15a) Je známo, jak důležité jsou regionální účty v členských státech s autonomními nebo regionálními vládami, a také to, že je třeba zvýšit transparentnost na regionální úrovni. Eurostat by měl věnovat zvláštní pozornost rozpočtovým údajům z regionů, jestliže mají členské státy autonomní oblasti nebo vlády.

Pozměňovací návrh

(16) Pokud jde o změny příloh tohoto nařízení, mělo by být zmocnění k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přeneseno na Komisi. Zvláště je důležité, aby Komise během přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací s odborníky. V souladu s články 127 a 282 SFEU by měla být v případě potřeby konzultována také Evropská centrální banka (ECB). Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit souběžné, včasné a vhodné předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

Pozměňovací návrh

(17) Jelikož provádění tohoto nařízení by si mohlo vyžádat větší úpravy národních statistických systémů, měla by Komise poskytnout potřebné prostředky a odborné poradenství a pomoci členským státům, které mají k dispozici nedostatečné prostředky nebo musí překonat velké metodické překážky. Komise může členským státům povolit výjimky, pokud existují vážné důvody prokazující, že poskytnutí údajů není možné, protože je třeba překonat závažné metodické překážky. Takové výjimky by měly být dočasné a měly by podléhat přezkumu.

Pozměňovací návrh

(17a) Zkrácením lhůty pro předávání údajů by se výrazně zvýšil tlak na evropské podniky a vnitrostátní statistické úřady a na jejich náklady, což by mohlo mít nepříznivý vliv na kvalitu zpracovávaných údajů, a proto by lhůta pro předávání údajů měla zůstat stejná, tj. T plus 3 měsíce a devět dní (3/9). Jednotlivé členské státy mohou zavést dřívější datum, pokud – po řádném projednání a posouzení – výhody podávání zpráv pro centrální banku v dřívějším termínu převáží nad případnými nevýhodami. Pokud jde o členské státy, jejichž měnou je euro, lze o zavedení dřívějšího termínu rozhodnout v případě potřeby tehdy, když bude pro tento návrh hlasovat většina členských států, jejichž měnou je euro.

Pozměňovací návrh

3. Při pochybnostech o správném provádění účetních pravidel ESA 2010 požádá dotčený členský stát Komisi (Eurostat) o objasnění. Komise (Eurostat) neprodleně prošetří žádost a své rozhodnutí ohledně vyžádaného objasnění neprodleně sdělí dotčenému členskému státu.

Pozměňovací návrh

4. Členské státy provádí výpočet a rozvržení nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb (Fisim) v národních účtech podle metodiky popsané v příloze A. Komise stanoví metodiku výpočtu a rozvržení Fisim do konce roku 2012 prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci v souladu s články 7, 8 a 9 a začlení metodu odpovídající rizikům, která odpovídajícím způsobem odráží očekávané budoucí náklady spojené se skutečným rizikem.

Pozměňovací návrh

5a. Do roku 2014, a poté každoročně, předají členské státy Eurostatu tyto informace:

– zadlužení podniků ve veřejném sektoru, a to jak podle kategorie, tak i podle subsektoru,

– objem jejich záruk vydaných subjektům ve veřejném a soukromém sektoru, včetně členění podle jednotlivých odvětví, a informace týkající se čerpání těchto záruk,

– jejich předpokládané penzijní závazky.

Eurostat tyto informace každoročně zveřejní.

Do roku 2014 Eurostat také vydá zprávu obsahující test významnosti, zejména pokud jde o zveřejnění partnerství veřejného a soukromého sektoru a dalších předpokládaných závazků, a to včetně podmíněných závazků mimo působnost vládních orgánů.

Do roku 2017 vydá Eurostat další zprávu, která zhodnotí, do jaké míry zveřejnění údajů uvedených v prvním pododstavci představuje celkový objem předpokládaných závazků, a to včetně podmíněných závazků mimo působnost vládních orgánů.

Pozměňovací návrh

V případě potřeby a s cílem zajistit soulad s tímto nařízením by měla Komise poskytnout potřebné prostředky a odborné poradenství a pomoci členským státům, které musí překonat závažné metodické překážky.

Pozměňovací návrh

3a. Komise do ...* provede revizi přílohy B a přijme akt v přenesené pravomoci v souladu s článkem 7 týkající se uspořádání a zjednodušení tabulek pro předávání údajů tak, aby byl vytvořen jasný, konzistentní, jednoznačný a transparentní program pro předávání údajů.

_____________

* Pro Úř. věst.: vložte prosím datum: šest měsíců od data vstupu tohoto nařízení v platnost.

Pozměňovací návrh

4. Komise (Eurostat) posoudí kvalitu předaných údajů. Komise (Eurostat) do ...*, a poté každé dva roky, předloží Evropskému parlamentu zprávu o kvalitě údajů týkajících se národních a regionálních účtů.

_____________

* Pro Úř. věst.: vložte prosím datum: dva roky od data vstupu tohoto nařízení v platnost.

Pozměňovací návrh

1. V případě, že by použití tohoto nařízení znamenalo nutnost provést větší úpravy vnitrostátních statistických systémů, může Komise v souladu s postupem uvedeným v článku 10 povolit členským státům dočasné výjimky z použití tohoto nařízení do 1. ledna 2020.

Pozměňovací návrh

1a. Komise udělí dočasnou výjimku podle odstavce 1 pouze tehdy, je-li jasně zdůvodněna závažnými metodickými překážkami, které brání dotyčnému členskému státu toto nařízení uplatňovat. Výjimka se udělí pouze na dobu nezbytně nutnou k tomu, aby členský stát mohl vyřešit své problémy související s metodikou. Komise poskytne potřebné odborné poradenství, které může zahrnovat i specifické zdroje, aby danému členskému státu pomohla. Komise neudělí výjimku, pokud by to neúměrně narušilo přesnost souhrnných údajů. Podíl HDP členského státu v rámci Unie nebo v rámci eurozóny není důvodem pro udělení výjimky.

Pozměňovací návrh

1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 2 odst. 2, 4 a 5 a v čl. 3 odst. 3 je svěřena Komisi na dobu pěti let od …*. Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 2 odst. 2, 4 a 5 a v čl. 3 odst. 3 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění tohoto rozhodnutí v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 2 odst. 2, 4 a 5 a čl. 3 odst. 3 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Na žádost Evropského parlamentu nebo Rady může být tato lhůta prodloužena o tři měsíce.

____________

* Úř. věst.: vložte prosím datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

Článek 9a

Informace o provádění postupů při nadměrném schodku nebo při makroekonomické nerovnováze

Akty v přenesené pravomoci nebudou používány u statistických údajů získaných v souvislosti s prováděním postupu při nadměrném schodku nebo postupů při makroekonomické nerovnováze.

Pozměňovací návrh

(3b) regionální údaje o poměru mezi veřejným a soukromým základním kapitálem;

Pozměňovací návrh

(2) rozbor vzájemných vztahů mezi národními hospodářstvími jednotlivých zemí EU s ohledem na členské státy a jejich regiony, zejména pokud mají tyto regiony legislativní a rozpočtové pravomoci;

Pozměňovací návrh

2.21 Jedním z příkladů kaptivních finančních institucí je holdingová společnost, která prostě jen vlastní aktiva dceřiných společností. Dalšími jednotkami, které jsou rovněž považovány za kaptivní finanční instituce, jsou jednotky s výše uvedenými charakteristikami jednotek pro speciální účel, včetně investičních a penzijních fondů a jednotek využívaných k držbě a správě majetku pro jednotlivce nebo rodiny, vydávání dluhových cenných papírů jménem společností ve spojení (taková společnost může být označována jako fiktivní společnost) a k plnění dalších finančních funkcí.

Pozměňovací návrh

2.75 Definice: Subsektor institucí přijímajících vklady kromě centrální banky (S.122) zahrnuje všechny finanční instituce a kvazikorporace s výjimkou těch, které jsou zatříděny do subsektoru centrální banky a subsektoru fondů peněžního trhu, které se zabývají převážně finančním zprostředkováním a jejichž předmětem podnikání je přijímat vklady nebo vkladům velmi podobné prostředky od institucionálních jednotek jiných než MFI a poskytovat půjčky a/nebo investovat do cenných papírů na svůj vlastní účet.

Pozměňovací návrh

2.90 Definice: Účelové finanční společnosti pro sekuritizaci jsou podniky, které provádějí sekuritizační transakce.

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

Regionální účty se sestavují na základě přímo shromážděných regionálních údajů a v případě zvláštních výjimek na základě vnitrostátních údajů s regionálním členěním založeným na předpokladech. Čím jsou přímo shromážděné údaje úplnější, tím menší je úloha předpokladů. Neexistence dostatečně úplných, včasných a spolehlivých regionálních informací vyžaduje používat při sestavování regionálních účtů předpoklady. To znamená, že některé rozdíly mezi regiony nejsou nutně v regionálních účtech zachyceny.

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

COFOG oddíly COFOG skupiny(7)

Pozměňovací návrh

COFOG oddíly COFOG skupiny(7)

Pozměňovací návrh

COFOG oddíly COFOG skupiny(7)