Emendamento

(1) Ai fini della definizione delle politiche dell'Unione e del monitoraggio delle economie degli Stati membri e dell'unione economica e monetaria (UEM) è necessario disporre di informazioni comparabili, aggiornate e affidabili in merito alla struttura e all'evoluzione della situazione economica di ogni Stato membro o regione.

Emendamento

(3) Per i cittadini dell'Unione i conti economici costituiscono uno strumento indispensabile ai fini dell'analisi della situazione economica di uno Stato membro o di una regione. Perché siano comparabili, tali conti devono essere compilati sulla base di un insieme unico di principi che non devono lasciare margini a interpretazioni divergenti. Le informazioni fornite devono essere quanto più possibile precise, complete e tempestive, al fine di garantire la massima trasparenza, in particolare per quanto concerne il settore pubblico.

Emendamento

(4) Per i fini amministrativi dell'Unione e, in particolare, per i calcoli di bilancio, la Commissione deve utilizzare aggregati dei conti nazionali e regionali.

Emendamento

(8 bis) Per i fini della creazione di conti economici ambientali quali i conti satellite del SEC, il regolamento (UE) n. 691/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 2011, relativo ai conti economici ambientali europei1 ha istituito un quadro comune per la raccolta, la compilazione, la trasmissione e la valutazione dei conti economici ambientali europei1.

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1GU L 192 del 22/07/2011, pag. 1.

Emendamento

(9) Nel caso dei conti sociali e ambientali occorre tenere pienamente conto anche della Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 20 agosto 2009 dal titolo "Non solo PIL: misurare il progresso in un mondo in cambiamento". Sono necessari ulteriori test e studi metodologici, in particolare ai fini di una migliore presa in considerazione delle variazioni di produttività nel settore pubblico, integrando i conti ambientali nella contabilità economica e ampliandoli con conti aggiuntivi relativi agli aspetti sociali. Sussistono tuttavia prove sufficienti della necessità di adottare rapidamente azioni volte a colmare le carenze relative al concetto di PIL e sono disponibili gli strumenti per farlo. È opportuno che, entro il luglio 2013, la Commissione presenti al Parlamento europeo e al Consiglio una versione aggiornata della Comunicazione "Non solo PIL", corredandola di un piano di azione incentrato sulle proposte legislative concrete da presentare entro il luglio 2014.

Emendamento

(9 bis) Occorre esaminare la possibilità di fare ricorso a nuovi metodi automatizzati di raccolta in tempo reale.

Emendamento

(10) Il Sistema europeo dei conti riveduto (SEC 2010) istituito con il presente regolamento comprende una metodologia e un programma di trasmissione (finalizzato a definire i conti e le tavole che tutti gli Stati membri sono tenuti a trasmettere nel rispetto delle scadenze stabilite). La Commissione deve mettere a disposizione degli utenti tali conti e tavole rispettando un calendario preciso, in particolare con riguardo al monitoraggio della convergenza economica e al conseguimento di uno stretto coordinamento tra le politiche economiche degli Stati membri. Il Parlamento europeo dovrà essere regolarmente informato sull'intero processo di monitoraggio del SEC 2010.

Emendamento

(10 bis) La pubblicazione dei dati deve essere orientata alle esigenze dell'utente e quindi volta a fornire informazioni accessibili e utili ai cittadini e ai soggetti interessati dell'Unione.

Emendamento

(13) È stata istituita una task force con il compito di approfondire la questione del trattamento nei conti nazionali dei servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati (SIFIM). In funzione dei risultati dei lavori di tale task force è necessario modificare la metodologia di calcolo e di attribuzione dei SIFIM integrandovi un metodo adattato al rischio che rispecchi adeguatamente il costo futuro previsto del rischio constatato, mediante l'adozione entro la fine del 2012 di un atto delegato, allo scopo di fornire dati più attendibili.

Emendamento

(14) Le spese per ricerca e sviluppo sono un investimento e vanno pertanto registrate come investimenti fissi. È necessario tuttavia specificare il formato dei dati da registrare come investimenti fissi attraverso un atto delegato da adottare allorché l'attendibilità dei dati raggiungerà un livello sufficiente in seguito a un esercizio di prova basato sullo sviluppo di tavole aggiuntive.

Emendamento

(14 bis) In base alla direttiva 2011/85/UE del Consiglio, dell’8 novembre 2011 , relativa ai requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri1, che prevede l'obbligo di pubblicare specifici dati informativi sulle sopravvenienze passive che possono avere vaste ripercussioni sui bilanci pubblici, comprese le garanzie pubbliche, gli Stati membri devono trasmettere ed Eurostat pubblicare con periodicità annuale questo tipo di informazioni a decorrere dal 2014.

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GU L 306 del 23.11.2011, pag. 1.

Emendamento

(15) È necessario realizzare studi e intervenire rapidamente, in particolare sulle tematiche connesse alle iniziative "non solo PIL" e Europa 2020, allo scopo di sviluppare un metodo di misurazione più esaustivo del benessere e dei progressi realizzati, in modo da sostenere la promozione di un'economia inclusiva, sostenibile e intelligente, tenendo pienamente conto delle esternalità ambientali e delle disparità sociali e provvedendo al loro superamento. Tali studi e interventi contribuiranno a migliorare ulteriormente la disponibilità, la trasmissione e la qualità dei dati e a perfezionare le metodologie, così da preparare il terreno per futuri sviluppi. I dati relativi ai conti nazionali e regionali devono essere visti come elemento utile al conseguimento di dette finalità.

Emendamento

(15 bis) Stante l'importanza dei conti regionali negli Stati membri con governi autonomi o regionali e la necessità di incrementare la trasparenza a livello regionale, Eurostat deve prestare particolare attenzione ai dati di bilancio delle regioni negli Stati membri che hanno regioni o governi autonomi.

Emendamento

(16) E' opportuno conferire alla Commissione il potere di adottare atti delegati a norma dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto concerne l'emendamento degli allegati del presente regolamento. È particolarmente importante che la Commissione organizzi consultazioni adeguate durante i lavori preparatori, anche a livello di esperti. Nei casi opportuni, occorre consultare anche la Banca centrale europea (BCE), così come previsto dagli articoli 127 e 282 del TFUE. In sede di preparazione e stesura degli atti delegati, è necessario che la Commissione garantisca la contestuale, corretta e tempestiva trasmissione dei pertinenti documenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

Emendamento

(17) Poiché l'applicazione del presente regolamento potrebbe richiedere rilevanti adeguamenti dei sistemi statistici nazionali, è opportuno che la Commissione fornisca le risorse e le competenze necessarie ad assistere gli Stati membri che non dispongono di risorse sufficienti o che devono superare gravi difficoltà di ordine metodologico. Essa può concedere deroghe agli Stati membri qualora vi siano valide ragioni per ritenere impraticabile la messa a disposizione dei dati a causa di rilevanti ostacoli metodologici da sormontare. Le deroghe devono essere temporanee e soggette a riesame.

Emendamento

(17 bis) Abbreviare i tempi di trasmissione aggiungerebbe forti sollecitazioni e oneri di costo per le imprese europee e per gli uffici nazionali di statistica, con il rischio di produrre dati qualitativamente inferiori. Il termine di trasmissione deve restare pertanto fissato a T più 3 mesi e nove giorni (3/9). I singoli Stati membri possono introdurre un termine anteriore se, dopo debita consultazione ed esame, i benefici di una trasmissione anticipata ai fini del reporting della banca centrale risultano superiori ai potenziali svantaggi. Per quanto riguarda gli Stati membri la cui moneta è l'euro, l'introduzione di una data anteriore potrebbe all'occorrenza essere decisa con votazione a maggioranza di questi Stati membri.

Emendamento

3. In caso di incertezze circa la corretta attuazione delle norme contabili del SEC 2010, lo Stato membro interessato chiede chiarimenti alla Commissione (Eurostat). La Commissione (Eurostat) esamina rapidamente la richiesta e comunica prontamente la sua decisione sul chiarimento richiesto allo Stato membro in questione.

Emendamento

4. Gli Stati membri procedono al calcolo e all'attribuzione nei conti nazionali dei servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati (SIFIM), conformemente alla metodologia descritta nell'allegato A. La Commissione, mediante l'adozione di atti delegati nel rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 7, 8 e 9, definisce entro la fine del 2012 una metodologia di calcolo e di attribuzione dei servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati, integrandovi un metodo adattato al rischio che rispecchi adeguatamente il previsto costo futuro del rischio constatato.

Emendamento

5 bis. Entro il 2014, e successivamente con periodicità annuale, gli Stati membri trasmettono a Eurostat le seguenti informazioni:

- il debito delle proprie imprese pubbliche, per categoria e sottosettore;

- il livello delle garanzie prestate a favore di soggetti pubblici e privati, ripartite per settore, e i dati relativi all'escussione delle garanzie;

- i loro obblighi pensionistici impliciti.

Eurostat pubblica tali informazioni con periodicità annuale.

Entro il 2014 Eurostat pubblica anche una relazione contenente un test di rilevanza (materiality test), in particolare ai fini dell'informativa sulle partnership pubblico-privato e su altre passività implicite, incluse le sopravvenienze passive, non riferibili al settore pubblico.

Entro il 2014 Eurostat pubblica un'ulteriore relazione che valuti in che misura la pubblicazione dei dati informativi di cui al primo comma riflette la totalità delle passività implicite, incluse le sopravvenienze passive, non riferibili al settore pubblico.

Emendamento

Laddove risulti necessario nonché per garantire la conformità al presente regolamento, la Commissione fornisce le risorse e le competenze necessarie ad assistere gli Stati membri che devono superare gravi difficoltà metodologiche.

Emendamento

3 bis. Entro ...* la Commissione riesamina l'allegato B e adotta un atto delegato a norma dell'articolo 7 concernente l'organizzazione e ottimizzazione delle tavole con cui sono trasmessi i dati, in modo da garantire la chiarezza, la coerenza, l'univocità e la trasparenza del programma di trasmissione dei dati.

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*GU inserire la data: sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Emendamento

4. La Commissione (Eurostat) valuta la qualità dei dati trasmessi. La Commissione (Eurostat) riferisce al Parlamento europeo in merito alla qualità dei dati riguardanti i conti nazionali e regionali con cadenza biennale a decorrere dal...*.

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*GU inserire la data: due anni a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Emendamento

1. Nella misura in cui l'applicazione del presente regolamento renda necessari notevoli adeguamenti dei sistemi statistici nazionali, la Commissione può concedere agli Stati membri, conformemente alla procedura di cui all'articolo 10, deroghe temporanee alla sua applicazione fino al 1° gennaio 2020.

Emendamento

1 bis. La Commissione concede una deroga temporanea ai sensi del paragrafo 1 solo in caso di gravi e palesi ostacoli metodologici, tali da impedire allo Stato membro interessato l'applicazione del presente regolamento. La deroga è concessa unicamente per il periodo necessario a permettere allo Stato membro di sormontare gli ostacoli metodologici. La Commissione fornisce le competenze necessarie - ed eventualmente risorse specifiche - per assistere lo Stato membro. La Commissione si astiene dal concedere deroghe che potrebbero compromettere oltre misura l'accuratezza dei dati aggregati. La percentuale del PIL dell'Unione o dell'area dell'euro coperta dallo Stato membro non costituisce una giustificazione per la concessione di deroghe.

Emendamento

1. E' conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati, alle condizioni stabilite al presente articolo.

2. Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 2, paragrafi 2, 4 e 5 e all'articolo 3, paragrafo 3, è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere da...* La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima che giunga a scadenza il periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, salvo che il Parlamento europeo o il Consiglio non vi si oppongano al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

3. La delega di poteri di cui all'articolo 2, paragrafi 2, 4 e 5 e all'articolo 3, paragrafo 3, può essere revocata in ogni momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4. Non appena adotta un atto delegato, la Commissione lo notifica simultaneamente al Parlamento europeo e al Consiglio.

5. Un atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafi 2, 4 e 5 e dell'articolo 3, paragrafo 3, entra in vigore solo se il Parlamento europeo o il Consiglio non hanno sollevato obiezioni entro tre mesi dalla sua notificazione a queste due istituzioni, oppure se, prima della scadenza di tale termine, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno entrambi comunicato alla Commissione che non formuleranno obiezioni. Tale termine è prorogato di tre mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

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* GU: si prega di inserire la data di entrata in vigore del presente regolamento.

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soppresso

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soppresso

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Articolo 9 bis

Informazioni in merito all'attivazione della procedura per i disavanzi eccessivi o delle procedure per gli squilibri macroeconomici

Gli atti delegati non sono utilizzati per quanto riguarda le informazioni statistiche elaborate in relazione all'attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi o delle procedure per gli squilibri macroeconomici.

Emendamento

(3 ter) i dati regionali sul rapporto tra le azioni pubbliche e quelle private;

Emendamento

(2) l'analisi delle interdipendenze tra le economie dell'UE, prendendo in considerazione gli Stati membri e le loro regioni, in particolare nei casi in cui le regioni hanno competenze legislative e di bilancio;

Emendamento

2.21 Una holding meramente proprietaria delle attività di consociate è un esempio di istituzione finanziaria captive. Altre unità ugualmente trattate come istituzioni finanziarie captive sono le unità che presentano le caratteristiche sopra descritte per le società veicolo, compresi i fondi di investimento e i fondi pensione, nonché le unità preposte a detenere e a gestire il patrimonio di singole persone o famiglie, a emettere titoli di credito per conto di imprese collegate (una siffatta società può essere denominata "conduit") e svolgere altre funzioni finanziarie.

Emendamento

2.75 Definizione - Il sottosettore degli istituti di deposito, escluse le autorità bancarie centrali, (S.122) è costituito da tutte le società e quasi-società finanziarie che svolgono principalmente la funzione di intermediazione finanziaria, tranne quelle classificate nei sottosettori delle autorità bancarie centrali e dei fondi comuni monetari, la cui attività consiste nell'accettare depositi o strumenti a essi strettamente assimilabili da unità istituzionali diverse dalle istituzioni finanziarie monetarie (IFM) e nel concedere crediti e/o effettuare investimenti mobiliari per proprio conto.

Emendamento

2.90 Definizione - Le società veicolo finanziarie preposte a operazioni di cartolarizzazione sono società che effettuano operazioni di cartolarizzazione.

Emendamento

soppresso

Emendamento

I conti regionali sono compilati sulla base di dati regionali rilevati direttamente e, in caso di speciali deroghe, di dati nazionali disaggregati a livello regionale con l'ausilio di ipotesi. Quanto maggiore è l'esaustività dei dati rilevati direttamente, tanto minore è il ricorso a ipotesi. La mancanza di informazioni regionali sufficientemente attendibili, tempestive e complete comporta infatti l'utilizzo di ipotesi in sede di compilazione dei conti regionali. Ciò implica che alcune differenze tra le regioni non trovano necessariamente riscontro nei conti regionali.

Emendamento

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Divisioni COFOG Gruppi COFOG(7)

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Divisioni COFOG Gruppi COFOG(7)

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Divisioni COFOG Gruppi COFOG(7)