Dokument z posiedzenia

 

A7-0076/2012

28.3.2012

***I

SPRAWOZDANIE

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej

( COM(2010)0774 – C7‑0010/2011 – 2010/0374(COD) )

Komisja Gospodarcza i Monetarna

Sprawozdawczyni: Sharon Bowles

PR_COD_1amCom

 

 

Objaśnienie używanych znaków

  *  Procedura konsultacji

  ***  Procedura zgody

  ***I  Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie)

  ***II  Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie)

  ***III  Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)

 

(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.)

 

 

 

 

 

Poprawki do projektu aktu

W poprawkach Parlamentu zmiany do projektu aktu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznakowanie zwykłą kursywą jest wskazówką dla służb technicznych dotyczącą propozycji korekty elementów projektu aktu w celu ustalenia tekstu końcowego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub pominiętych w danej wersji językowej). Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.

 

W poprawkach do aktów istniejących trzecia i czwarta linijka w nagłówku poprawki w projekcie aktu zawiera, odpowiednio, odniesienie do istniejącego aktu i postanowienia tego aktu, które ulega zmianie. Fragmenty przepisu aktu istniejącego, do którego Parlament wprowadza zmiany, a który nie został zmieniony w projekcie aktu, zaznacza się wytłuszczonym drukiem. Ewentualne skreślenia w obrębie takich fragmentów zaznaczane są w sposób następujący: [...].

 

 

 

SPIS TREŚCI

Strona

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO  4

UZASADNIENIE  29

PROCEDURA  31

 

 

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej

( COM(2010)0774 – C7‑0010/2011 – 2010/0374(COD) )

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–  uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2010)0774 ),

–  uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 338 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C7–0010/2011),

–  uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

–  uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 19 maja 2011 r.[1],

–  uwzględniając art. 55 Regulaminu,

–  uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej oraz opinię Komisji Rozwoju Regionalnego ( A7–0076/2012 ),

1.  przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeżeli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji i parlamentom krajowym.

Poprawka    1

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 1 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(1) Obserwacja gospodarek państw członkowskich oraz gospodarki unii gospodarczej i walutowej (UGW) wymaga porównywalnych, aktualnych i wiarygodnych informacji o strukturze i rozwoju sytuacji gospodarczej każdego państwa członkowskiego lub regionu.

(1) Tworzenie polityki w Unii i obserwacja gospodarek państw członkowskich oraz gospodarki unii gospodarczej i walutowej (UGW) wymaga porównywalnych, aktualnych i wiarygodnych informacji o strukturze i rozwoju sytuacji gospodarczej każdego państwa członkowskiego lub regionu.

 

Poprawka    2

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 3 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(3) Obywatele Unii potrzebują rachunków ekonomicznych jako podstawowego narzędzia do analizy sytuacji gospodarczej państw członkowskich lub regionów. Dla zapewnienia porównywalności rachunki takie powinny być sporządzane na podstawie jednego zestawu zasad, które nie są przedmiotem różnych interpretacji.

(3) Obywatele Unii potrzebują rachunków ekonomicznych jako podstawowego narzędzia do analizy sytuacji gospodarczej państw członkowskich lub regionów. Dla zapewnienia porównywalności rachunki takie powinny być sporządzane na podstawie jednego zestawu zasad, które nie są przedmiotem różnych interpretacji. Dostarczone informacje powinny być jak najbardziej precyzyjne, kompletne i terminowe, aby zagwarantować maksymalną przejrzystość, w szczególności w odniesieniu do sektora publicznego.

 

Poprawka    3

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 4 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(4) Komisja powinna używać najważniejszych zmiennych z obszaru rachunków narodowych do celów administracyjnych Unii, a w szczególności do kalkulacji budżetowych.

(4) Komisja powinna używać najważniejszych zmiennych z obszaru rachunków narodowych i regionalnych do celów administracyjnych Unii, a w szczególności do kalkulacji budżetowych.

 

Poprawka    4

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 8 a preambuły (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

(8a) W celu stworzenia rachunków ekonomicznych środowiska w formie rachunków satelitarnych ESA na mocy rozporządzenia (UE) nr 691/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska1 ustanowiono wspólne ramy gromadzenia, zestawiania, przekazywania oraz oceny europejskich rachunków ekonomicznych środowiska1.

 

________________

 

1 Dz.U. L 192 z 22.7.2011, s. 1.

 

Poprawka    5

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 9 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(9) W przypadku rachunków środowiska i rachunków społecznych należy zwrócić uwagę na komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 20 sierpnia 2009 r., zatytułowany „Wyjść poza PKB – pomiar postępu w zmieniającym się świecie”. Potrzebne mogą być zatem dalsze metodologiczne prace badawcze i badania danych.

(9) W przypadku rachunków środowiska i rachunków społecznych należy również w pełni uwzględnić komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 20 sierpnia 2009 r., zatytułowany „Wyjść poza PKB – pomiar postępu w zmieniającym się świecie”. Potrzebne są dalsze metodologiczne prace badawcze i badania danych, szczególnie w celu lepszego uwzględnienia zmian w wydajności pracy w sektorze publicznym, przez włączenie rachunków środowiskowych do rachunków gospodarczych i rozszerzenie tych ostatnich przez dodanie rachunków dotyczących aspektów społecznych. Istnieją jednak wystarczające dowody na to, że potrzebne jest podjęcie szybkich działań na rzecz wyeliminowania niedociągnięć w koncepcji PKB, i dysponujemy instrumentami do realizacji tego celu. Komisja do lipca 2013 r. powinna przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie zaktualizowany komunikat w sprawie „Wyjścia poza PKB”, wraz z planem działania skoncentrowanym na konkretnych wnioskach ustawodawczych, które mają być złożone do lipca 2014 r.

 

Poprawka    6

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 9 a preambuły (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

(9a) Należy zbadać możliwość wykorzystania nowych, zautomatyzowanych i działających w czasie rzeczywistym metod gromadzenia danych.

 

Poprawka 7

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 10 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10) Zmieniony europejski system rachunków ustanowiony niniejszym rozporządzeniem (ESA 2010) zawiera metodykę i program transmisji danych (w którym określono rachunki i tablice, które wszystkie państwa członkowskie mają przekazywać zgodnie z ustalonymi terminami). Komisja powinna udostępniać te rachunki i tablice użytkownikom w precyzyjnie określonych terminach, zwłaszcza w odniesieniu do obserwacji konwergencji gospodarczej i osiągania ścisłej koordynacji polityki gospodarczej państw członkowskich.

(10) Zmieniony europejski system rachunków ustanowiony niniejszym rozporządzeniem (ESA 2010) zawiera metodykę i program transmisji danych (w którym określono rachunki i tablice, które wszystkie państwa członkowskie mają przekazywać zgodnie z ustalonymi terminami). Komisja powinna udostępniać te rachunki i tablice użytkownikom w precyzyjnie określonych terminach, zwłaszcza w odniesieniu do obserwacji konwergencji gospodarczej i osiągania ścisłej koordynacji polityki gospodarczej państw członkowskich. Parlament Europejski powinien być regularnie i w pełni informowany o procesie monitorowania europejskiego systemu rachunków (ESA) 2010..

 

Poprawka    8

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 10 a preambuły (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10a) Przy publikacji danych należy przyjąć podejście zorientowane na użytkownika przez dostarczanie obywatelom i zainteresowanym stronom w Unii dostępnych i przydatnych informacji.

 

Poprawka    9

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 13 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(13) W celu dalszego zbadania kwestii traktowania usług pośrednictwa finansowego mierzonych pośrednio (FISIM) w rachunkach narodowych powołano grupę zadaniową. Biorąc pod uwagę ustalenia tej grupy, może okazać się konieczna zmiana metodyki obliczania i alokacji FISIM, poprzez przyjęcie aktu delegowanego przed końcem 2012 r., w celu uzyskania bardziej wiarygodnych wyników.

(13) W celu dalszego zbadania kwestii traktowania usług pośrednictwa finansowego mierzonych pośrednio (FISIM) w rachunkach narodowych powołano grupę zadaniową. Biorąc pod uwagę ustalenia tej grupy, w celu uzyskania bardziej wiarygodnych wyników konieczna jest zmiana metodyki obliczania i alokacji FISIM, polegająca na włączeniu metody uwzględniającej ryzyko, która właściwie odzwierciedlałaby przewidywane przyszłe koszty zrealizowanego ryzyka, poprzez przyjęcie aktu delegowanego przed końcem 2012 r.

Uzasadnienie

Obecnie w przypadku instytucji finansowych posiadanie aktywów obciążonych ryzykiem, które wygenerują większe zyski, uznawane jest za tworzenie wartości. Dochód ten jest liczony jako wartość dodana, nawet jeśli stanowi on jedynie przewidywane przyszłe koszty ryzyka. Istnieje więc konieczność korekty z tytułu ryzyka opartej na przewidywanych przyszłych kosztach ZREALIZOWANEGO ryzyka w celu wykazania RZECZYWISTEGO bezpośredniego wkładu do PKB.

 

Poprawka    10

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 14 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(14) Wydatki na prace badawczo-rozwojowe mają charakter inwestycji i w związku z tym powinny być rejestrowane jako nakłady na środki trwałe. Należy jednak poprzez przyjęcie aktu delegowanego określić format danych, które mają być rejestrowane jako nakłady na środki trwałe, z chwilą gdy przy pomocy operacji badawczej opartej na opracowaniu tablic uzupełniających osiągnięty zostanie wystarczający współczynnik ufności odnoszący się do wiarygodności danych.

(14) Wydatki na prace badawczo-rozwojowe to inwestycja i w związku z tym powinny być rejestrowane jako nakłady na środki trwałe. Należy jednak poprzez przyjęcie aktu delegowanego określić format danych, które mają być rejestrowane jako nakłady na środki trwałe, z chwilą gdy przy pomocy operacji badawczej opartej na opracowaniu tablic uzupełniających osiągnięty zostanie wystarczający współczynnik ufności odnoszący się do wiarygodności danych.

 

Poprawka 11

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 14 a preambuły (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

(14a) Zgodnie z dyrektywą Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich1, która nakłada obowiązek publikacji stosownych informacji na temat zobowiązań warunkowych o potencjalnie istotnym wpływie na budżet publiczny, w tym na temat gwarancji rządowych, państwa członkowskie powinny przekazać takie informacje a Eurostat powinien je publikować co roku począwszy od roku 2014.

 

______________

 

1 Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 41.

 

Poprawka    12

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 15 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(15) Potrzebna jest kontynuacja badań i prac, w szczególności dotyczących kwestii związanych z „wyjściem poza PKB” i strategią „Europa 2020”, w celu opracowania bardziej wszechstronnej metody pomiarów dobrego samopoczucia i postępu, aby wspierać propagowanie inteligentnej, zrównoważonej i sprzyjającej włączeniu społecznemu gospodarki. Takie badania i prace pozwolą na dalsze udoskonalanie dostępności, transmisji i jakości danych oraz udoskonalanie metodyki, aby przygotować się na dalszy rozwój sytuacji.

(15) Potrzebne jest przeprowadzenie badań i podjęcie szybkich działań, w szczególności dotyczących kwestii związanych z „wyjściem poza PKB” i strategią „Europa 2020”, w celu opracowania bardziej wszechstronnej metody pomiarów dobrego samopoczucia i postępu, aby wspierać propagowanie inteligentnej, zrównoważonej i sprzyjającej włączeniu społecznemu gospodarki, przy pełnym uwzględnieniu zewnętrznych kosztów środowiskowych i nierówności społecznych oraz podjęciu działań w celu ich przezwyciężenia. Takie badania i prace pozwolą na dalsze udoskonalanie dostępności, transmisji i jakości danych oraz udoskonalanie metodyki, aby przygotować się na dalszy rozwój sytuacji. Dane dotyczące rachunków narodowych i regionalnych powinny być postrzegane jako jeden z elementów służących realizacji tych celów.

 

Poprawka    13

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 15 a preambuły (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

(15a) Uznaje się znaczenie rachunków regionalnych w państwach członkowskich posiadających rządy autonomiczne lub regionalne, jak również konieczność zwiększenia przejrzystości na poziomie regionalnym. Eurostat powinien poświęcić szczególną uwagę danym fiskalnym regionów, w państwach członkowskich, które mają autonomiczne regiony bądź rządy.

 

Poprawka    14

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 16 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(16) Komisja powinna mieć uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dla celów zmiany załączników do niniejszego rozporządzenia. Szczególnie ważne jest, aby Komisja prowadziła odpowiednie konsultacje podczas swych prac przygotowawczych, w tym z ekspertami.

(16) Komisja powinna otrzymać uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dla celów zmiany załączników do niniejszego rozporządzenia. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów. Zgodnie z art. 127 i 282 TFUE w stosownych przypadkach należy również konsultować się z Europejskim Bankiem Centralnym (EBC). Przygotowując i opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i odpowiednie przekazanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

 

Poprawka    15

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 17 preambuły

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(17) Ponieważ wykonanie niniejszego rozporządzenia może wymagać poważnego dostosowania krajowych systemów statystycznych, Komisja może zezwolić państwom członkowskim na odstępstwa.

(17) Ponieważ wykonanie niniejszego rozporządzenia może wymagać poważnego dostosowania krajowych systemów statystycznych, Komisja powinna zapewnić niezbędne zasoby i wiedzę fachową w celu wspierania państw członkowskich, które nie posiadają wystarczających dostępnych zasobów lub muszą pokonać poważne przeszkody metodologiczne. Komisja może zezwolić państwom członkowskim na odstępstwa w przypadku gdy istnieją mocne podstawy, by twierdzić, że dostarczenie danych jest niewykonalne, ponieważ występują poważne przeszkody metodologiczne, które należy pokonać. Takie odstępstwa powinny być przyznawane tymczasowo i podlegać przeglądowi.

 

Poprawka    16

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 17 a preambuły (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

(17a) Skrócenie terminów transmisji wywarłoby znaczną presję i spowodowało znaczne koszty dla europejskich przedsiębiorstw i krajowych urzędów statystycznych, co potencjalnie mogłoby spowodować generowanie danych o gorszej jakości, dlatego termin transmisji powinien pozostać na poziomie T plus 3 miesiące i 9 dni (3/9). Poszczególne państwa członkowskie mogą wprowadzić wcześniejsze terminy, jeżeli po stosownych konsultacjach i rozpatrzeniu tej kwestii okazuje się, że korzyści wcześniejszej sprawozdawczości dla potrzeb sprawozdawczości banku centralnego przeważają nad otencjalnymi wadami. Jeżeli chodzi o państwa członkowskie, których walutą jest euro, decyzja o wprowadzeniu wcześniejszego terminu może zostać podjęta w razie konieczności w drodze głosowania większością głosów państw, których walutą jest euro.

 

Poprawka    17

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – ustęp 3

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

3. W przypadku wątpliwości dotyczących prawidłowego stosowania zasad zapisów księgowych ESA 2010 dane państwo członkowskie zwraca się do Komisji (Eurostatu) z wnioskiem o wyjaśnienie. Komisja (Eurostat) bezzwłocznie bada przedstawioną kwestię i przekazuje danemu państwu członkowskiemu swą decyzję w sprawie żądanego wyjaśnienia.

3. W przypadku niejasności dotyczących prawidłowego stosowania zasad zapisów księgowych ESA 2010 dane państwo członkowskie zwraca się do Komisji (Eurostatu) z wnioskiem o wyjaśnienie. Komisja (Eurostat) bezzwłocznie bada przedstawiony wniosek i pilnie przekazuje danemu państwu członkowskiemu swą decyzję w sprawie żądanego wyjaśnienia.

 

Poprawka    18

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – ustęp 4

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

4. Państwa członkowskie dokonują obliczenia i alokacji usług pośrednictwa finansowego mierzonych pośrednio (FISIM) w rachunkach narodowych zgodnie z metodyką opisaną w załączniku A. Przed końcem 2012 r. Komisja może, za pomocą aktów delegowanych zgodnie z art. 7, 8 i 9, określić metodykę obliczania i alokacji FISIM.

4. Państwa członkowskie dokonują obliczenia i alokacji usług pośrednictwa finansowego mierzonych pośrednio (FISIM) w rachunkach narodowych zgodnie z metodyką opisaną w załączniku A. Przed końcem 2012 r. Komisja za pomocą aktów delegowanych zgodnie z art. 7, 8 i 9 określa metodykę obliczania i alokacji FISIM, włączając metodę uwzględniającą ryzyko, która właściwie odzwierciedla przewidywane przyszłe koszty zrealizowanego ryzyka.

Uzasadnienie

Obecnie w przypadku instytucji finansowych posiadanie aktywów obciążonych ryzykiem, które wygenerują większe zyski, uznawane jest za tworzenie wartości. Dochód ten jest liczony jako wartość dodana, nawet jeśli stanowi on jedynie przewidywane przyszłe koszty ryzyka. Istnieje więc konieczność korekty z tytułu ryzyka opartej na przewidywanych przyszłych kosztach ZREALIZOWANEGO ryzyka w celu wykazania RZECZYWISTEGO bezpośredniego wkładu do PKB.

 

Poprawka    19

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – ustęp 5 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

5a. Do 2014 r., a następnie co rok państwa członkowskie przekazują Eurostatowi następujące informacje:

 

– długi ich przedsiębiorstw publicznych, w rozbiciu na kategorie oraz podsektory,

 

– poziom gwarancji państwowych dla podmiotów sektora publicznego i prywatnego w rozbiciu na sektory, oraz informacje dotyczące skorzystania z gwarancji,

 

– ukryte zobowiązania emerytalne.

 

Eurostat publikuje powyższe informacje co rok.

 

Do 2014 r. Eurostat sporządza również sprawozdanie zawierające badanie zasadności, w szczególności w odniesieniu do ujawnienia partnerstw publiczno-prywatnych i innych zobowiązań ukrytych, w tym zobowiązań warunkowych, poza sektorem publicznym.

 

Do 2017 r. Eurostat sporządza kolejne sprawozdanie oceniające zakres, w jakim publikacja informacji wymienionych w akapicie pierwszym stanowi całość zobowiązań ukrytych, w tym zobowiązań warunkowych, poza sektorem publicznym.

 

Poprawka    20

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 1 – akapit pierwszy a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

W razie potrzeby i w celu udzielenia pomocy w zapewnieniu zgodności z niniejszym rozporządzeniem Komisja powinna zapewnić niezbędne zasoby i wiedzę fachową w celu wspierania państw członkowskich, które muszą pokonać poważne przeszkody metodologiczne.

 

Poprawka    21

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 3 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

3a. Do…* Komisja dokona przeglądu załącznika B i przyjmie akt delegowany zgodnie z art. 7 dotyczący organizacji i usprawnienia tabel transmisji danych, tak aby zagwarantować zrozumiały, spójny, niedwuznaczny i przejrzysty program transmisji danych.

 

_____________

 

*Dz.U.: proszę wstawić datę: sześć miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

 

Poprawka    22

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 4 – ustęp 4

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

4. Komisja (Eurostat) ocenia jakość przekazanych danych.

4. Komisja (Eurostat) ocenia jakość przekazanych danych. Do …*, a nastepnie co dwa lata Komisja (Eurostat) zdaje Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie z jakości danych na narodowych i regionalnych rachunkach.

 

_____________

 

*Dz.U.: proszę wstawić datę: dwa lata od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

 

Poprawka    23

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1. W zakresie, w jakim dla stosowania niniejszego rozporządzenia konieczne jest poważne dostosowanie krajowego systemu statystycznego, Komisja może, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 10, zezwolić państwom członkowskim na odstępstwa od jego stosowania do 1 stycznia 2020 r.

1. W zakresie, w jakim dla stosowania niniejszego rozporządzenia konieczne jest poważne dostosowanie krajowego systemu statystycznego, Komisja może, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 10, zezwolić państwom członkowskim na tymczasowe odstępstwa od jego stosowania do 1 stycznia 2020 r.

 

Poprawka    24

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

1a. Komisja zezwala na czasowe odstępstwo zgodnie z ust. 1 jedynie w przypadkach oczywistych poważnych przeszkód metodologicznych uniemożliwiających państwom członkowskim wdrożenie niniejszego rozporządzenia. Odstępstwa udziela się jedynie na okres potrzebny państwu członkowskiemu na usunięcie przeszkód metodologicznych. Komisja dostarcza niezbędnej wiedzy fachowej, w tym ewentualnie koniecznych zasobów, celem udzielenia pomocy państwu członkowskiemu. Komisja nie zezwala na odstępstwo, jeżeli w sposób nieproporcjonalny podważy ono precyzyjność zebranych danych. Udział PKB danego państwa członkowskiego w obrębie Unii lub strefy euro nie jest uzasadnieniem dla przyznania ustępstwa.

 

Poprawka    25

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

1. Powierzenie Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.

1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 2 ust. 2, 4 i 5 i art. 3 ust. 3, powierza się Komisji na okres pięciu lat od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Komisja przedkłada sprawozdanie na temat przekazanych uprawnień najpóźniej sześć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na taki sam okres, chyba że Parlament Europejski lub Rada odwoła je zgodnie z art. 8.

2. Uprawnienie do przyjmowania aktów delegowanych, o którym mowa w art. 2 ust. 2, 4 i 5 i art. 3 ust. 3, powierza się Komisji na okres pięciu lat od ...*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na taki sam okres, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.

 

3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2 ust. 2, 4 i 5 i art. 3 ust. 3, może zostać odwołane w dowolnym momencie przez Parlament Europejski lub Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu obowiązuje od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych.

2. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę.

4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę.

3. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierzone Komisji podlegają warunkom określonym w art. 8 i 9.

5. Akt delegowany przyjęty zgodnie z art. 2 ust. 2, 4 i 5 i art. 3 ust. 3 wchodzi w życie wyłącznie, jeżeli Parlament Europejski lub Rada nie wyrażą sprzeciwu w terminie trzech miesięcy, licząc od daty zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub jeśli przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrażać sprzeciwu. Okres ten jest przedłużany o trzy miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

 

____________

 

* proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

 

Poprawka    26

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 8

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Artykuł 8

skreślony

Odwołanie przekazanych uprawnień

 

1. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2 ust. 2, 4 i 5 i w art. 3 ust. 3, może zostać odwołane w dowolnym momencie przez Parlament Europejski lub Radę.

 

2. Instytucja, która rozpoczęła wewnętrzną procedurę w celu podjęcia decyzji, czy zamierza ona odwołać przekazanie uprawnień, stara się poinformować drugą instytucję i Komisję odpowiednio wcześnie przed podjęciem ostatecznej decyzji, wskazując przekazane uprawnienia, które mogłyby zostać odwołane, oraz możliwe uzasadnienie tego odwołania.

 

3. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określonych w tej decyzji. Staje się ona skuteczna natychmiast lub od późniejszej daty, która jest w niej określona. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących. Jest ona publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

 

 

Poprawka    27

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Artykuł 9

skreślony

Sprzeciw wobec aktów delegowanych

 

1. Parlament Europejski lub Rada mogą wyrazić sprzeciw wobec aktu delegowanego w terminie dwóch miesięcy licząc od daty zawiadomienia.

 

Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady termin ten jest przedłużany o dwa miesiące.

 

2. Jeśli przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, ani Parlament Europejski, ani Rada nie wyrażą sprzeciwu wobec aktu delegowanego, jest on publikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz wchodzi w życie z dniem podanym w tym akcie.

 

Akt delegowany może zostać opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz wejść w życie przed upływem tego terminu, jeżeli zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrażać sprzeciwu.

 

3. Jeśli Parlament Europejski lub Rada wyrażą sprzeciw wobec aktu delegowanego, nie wchodzi on w życie. Instytucja, która wyraża sprzeciw wobec aktu delegowanego, podaje uzasadnienie.

 

 

Poprawka    28

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

Artykuł 9a

 

Informacje dotyczące wdrażania procedury nadmiernego deficytu lub procedur dotyczących zakłócenia równowagi makroekonomiczej.

 

Nie stosuje się aktów delegowanych w odniesieniu do informacji statystycznych wytworzonych w związku z wdrażaniem procedury nadmiernego deficytu lub procedur dotyczących zakłócenia równowagi makroekonomicznej.

 

Poprawka    29

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik A – rozdział 1 – punkt 1.18 – litera b) – punkt 3 b (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(3b) Dane regionalne dotyczące stosunku między publicznymi a prywatnymi udziałami kapitałowymi;

 

Poprawka    30

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik A – rozdział 1 – punkt 1.18 – litera d) – punkt 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(2) analiza współzależności pomiędzy gospodarkami UE;

(2) analiza współzależności pomiędzy gospodarkami UE z uwzględnieniem państw członkowskich i ich regionów, szczególnie w przypadkach, gdy te regiony posiadają uprawnienia ustawodawcze i w sprawach podatkowych;

 

Poprawka    31

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik A – rozdział 2 – punkt 2.21

 

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.21. Jednym z przykładów instytucji finansowej typu „captive” jest spółka holdingowa, która po prostu posiada aktywa jednostek zależnych. Jako instytucje finansowe typu „captive” traktuje się również jednostki posiadające opisane wyżej cechy spółek specjalnego przeznaczenia. Do tego typu jednostek należą fundusze inwestycyjne i emerytalno-rentowe oraz jednostki wykorzystywane do zarządzania majątkiem osób indywidualnych i rodzin, posiadania aktywów w celu sekurytyzacji, wydawania dłużnych papierów wartościowych w imieniu spółek powiązanych (taka spółka może być nazywana spółką typu „conduit”), instrumentów sekurytyzacyjnych oraz do spełniania innych funkcji finansowych.

2.21. Jednym z przykładów instytucji finansowej typu „captive” jest spółka holdingowa, która po prostu posiada aktywa jednostek zależnych. Jako instytucje finansowe typu „captive” traktuje się również jednostki posiadające opisane wyżej cechy spółek specjalnego przeznaczenia. Do tego typu jednostek należą fundusze inwestycyjne i emerytalno-rentowe oraz jednostki wykorzystywane do zarządzania majątkiem osób indywidualnych i rodzin, wydawania dłużnych papierów wartościowych w imieniu spółek powiązanych (taka spółka może być nazywana spółką typu „conduit”) oraz do spełniania innych funkcji finansowych.

Uzasadnienie

Poprawka zalecana przez Europejski Bank Centralny (EBC). Instytucje finansowe zajmujące się sekurytyzacją aktywów, bez względu na ich postać, nie mogą być traktowane jako zbliżone do instytucji finansowych typu "captive" – w szczególności nie są one skonsolidowane z jednostką inicjującą, bez względu na to, jakie przyjmie się kryteria "niezależności". Są one klasyfikowane jako pozostałe instytucje pośrednictwa finansowego (S.125). Zob. art. 1 rozporządzenia EBC/2008/30 z dnia 19 grudnia 2008 r. dotyczącego danych statystycznych w zakresie aktywów i pasywów podmiotów sekurytyzacyjnych [2].

 

Poprawka    32

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik A – rozdział 2 – punkt 2.75

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.75. Definicja: Podsektor instytucji przyjmujących depozyty, z wyjątkiem banku centralnego (S.122) obejmuje wszystkie finansowe instytucje i jednostki typu przedsiębiorstwo, z wyjątkiem zaliczonych do podsektorów bank centralny oraz fundusze rynku pieniężnego. Ich podstawową działalnością jest pośrednictwo finansowe i zajmują się one przyjmowaniem depozytów od jednostek instytucjonalnych oraz, we własnym imieniu, udzielają kredytów i pożyczek lub dokonują inwestycji w papiery wartościowe.

2.75. Definicja: Podsektor instytucji przyjmujących depozyty, z wyjątkiem banku centralnego (S.122) obejmuje wszystkie finansowe instytucje i jednostki typu przedsiębiorstwo, z wyjątkiem zaliczonych do podsektorów bank centralny oraz fundusze rynku pieniężnego. Ich podstawową działalnością jest pośrednictwo finansowe i zajmują się one przyjmowaniem depozytów lub/i bliskich substytutów depozytów od jednostek instytucjonalnych innych niż MIF oraz, we własnym imieniu, udzielają kredytów i pożyczek lub dokonują inwestycji w papiery wartościowe.

Uzasadnienie

Poprawka zalecana przez Europejski Bank Centralny (EBC). Tekst musi się zgadzać z definicją „innych MIF” w art. 1 rozporządzenia EBC/2008/32 z dnia 19 grudnia r. w sprawie bilansu skonsolidowanego sektora monetarnych instytucji finansowych (wersja przekształcona) (3). Podobne sformułowanie widnieje w SNA 2008.

 

Poprawka    33

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik A – rozdział 2 – punkt 2.90

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.90. Definicja: Podmioty sekurytyzacyjne są podmiotami, które przeprowadzają transakcje sekurytyzacyjne. Podmioty sekurytyzacyjne, które spełniają kryteria jednostki instytucjonalnej, są zaliczane do S.125. W pozostałych przypadkach są one traktowane jako integralna część jednostki macierzystej.

2.90. Definicja: Podmioty sekurytyzacyjne są podmiotami, które przeprowadzają transakcje sekurytyzacyjne.

Uzasadnienie

Poprawka zalecana przez Europejski Bank Centralny (EBC). Podmioty sekurytyzacyjne powinny być traktowane jak oddzielne jednostki instytucjonalne niezależnie od kryteriów takich jak „stopień niezależności takiej jednostki od jednostki macierzystej”(zob. ust. 2.22). Zob. artykuł 1 rozporządzenia EBC/2008/30.

 

Poprawka    34

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik A – rozdział 5 – punkt 5.108

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

5.108. Zasadnicze znaczenie ma ustalenie, czy instytucja finansowa zaangażowana w proces sekurytyzacji aktywów czynnie zarządza swoim portfelem, emitując dłużne papiery wartościowe i ponosząc ryzyko, czy też jedynie działa w charakterze powiernika, który biernie zarządza aktywami lub przechowuje dłużne papiery wartościowe. W sytuacji, gdy instytucja finansowa jest prawnym właścicielem portfela aktywów, emituje dłużne papiery wartościowe, które stanowią udział w portfelu, posiada pełen zakres rachunków oraz ponosi ryzyko rynkowe i kredytowe, wówczas działa ona w charakterze pośrednika finansowego zaliczanego do pozostałych instytucji pośrednictwa finansowego. Instytucje finansowe zajmujące się sekurytyzacją aktywów, zwane także podmiotami sekurytyzacyjnymi (financial vehicle corporations; FVC), zazwyczaj nie ponoszą ryzyka rynkowego lub kredytowego, gdyż każda zmiana wartości posiadanych przez nich aktywów spowodowana tym ryzykiem jest kompensowana w stosunku „jeden do jednego” na skutek zmniejszenia kwoty głównej lub odsetek płatnych posiadaczom papierów wartościowymi zabezpieczonymi aktywami (ABS). Agencje ratingowe domagają się także, aby podmioty sekurytyzacyjne były w pełni zabezpieczone przed niewypłacalnością. Instytucje finansowe zajmujące się sekurytyzacją aktywów odróżnia się od podmiotów, które powstają wyłącznie w celu utrzymywania określonych portfeli aktywów finansowych i zobowiązań. Tego rodzaju podmioty są powiązane ze swoimi przedsiębiorstwami macierzystymi, jeżeli mają swoją siedzibę w tym samym państwie co przedsiębiorstwo macierzyste. Jednak jeżeli są one nierezydentami, traktowane są one jako odrębne jednostki instytucjonalne i zaliczane do instytucji finansowych typu „captive”.

skreślony

Uzasadnienie

Poprawka zalecana przez Europejski Bank Centralny (EBC). Ustęp powinien zostać skreślony, ponieważ nie jest on spójny z definicjami i kryteriami mającymi zastosowanie do instrumentów sekurytyzacyjnych. Jego stosowanie mogłoby powodować konsolidację podmiotów sekurytyzacyjnych będących rezydentami z będącymi rezydentami jednostkami macierzystymi, w związku z tym, że zwykle podmioty sekurytyzacyjne nie spełniają proponowanych kryteriów ponoszenia ryzyka rynkowego i kredytowego (zob. również poprawka 17).

 

Poprawka    35

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik A – rozdział 13 – punkt 13.08

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Rachunki regionalne sporządza się na podstawie danych regionalnych zbieranych bezpośrednio oraz danych krajowych w podziale na regiony opartych na założeniach. Im pełniejsze są dane zbierane bezpośrednio, tym mniejsze jest znaczenie założeń. Przy sporządzaniu rachunków regionalnych brak wystarczająco pełnych, aktualnych i wiarygodnych informacji regionalnych wymaga oparcia się na założeniach. Oznacza to, że pewne różnice pomiędzy regionami niekoniecznie znajdują odzwierciedlenie w rachunkach regionalnych.

Rachunki regionalne sporządza się na podstawie danych regionalnych zbieranych bezpośrednio oraz, jedynie w przypadku szczególnych odstępstw, danych krajowych w podziale na regiony opartych na założeniach. Im pełniejsze są dane zbierane bezpośrednio, tym mniejsze jest znaczenie założeń. Przy sporządzaniu rachunków regionalnych brak wystarczająco pełnych, aktualnych i wiarygodnych informacji regionalnych wymaga oparcia się na założeniach. Oznacza to, że pewne różnice pomiędzy regionami niekoniecznie znajdują odzwierciedlenie w rachunkach regionalnych.

 

Poprawka    36

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 1 – wiersz 2, 801, 27 i 28

 

Tekst proponowany przez Komisję

2

Najważniejsze zmienne sektora instytucji rządowych i samorządowych – roczne

3/9

Od 1995 r.

801

Rachunki niefinansowe według sektorów – kwartalne

85 dni

Od 1 kw. 1999 r.

27

Rachunki finansowe sektora instytucji rządowych i samorządowych – kwartalne

85 dni

Od 1 kw. 1999 r.

28

Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych – kwartalne

3

Od 1 kw. 2000 r.

 

Poprawka

2

Najważniejsze zmienne sektora instytucji rządowych i samorządowych – roczne

3/9

Od 1995 r.

801

Rachunki niefinansowe według sektorów – kwartalne

3/9

Od 1 kw. 1999 r.

27

Rachunki finansowe sektora instytucji rządowych i samorządowych – kwartalne

3/9

Od 1 kw. 1999 r.

28

Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych – kwartalne

3/9

Od 1 kw. 2000 r.

___________________

 

 

Poprawka    37

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 2 – ostatnie dwa wiersze

 

Tekst proponowany przez Komisję

EDP_D.41

Odsetki, w tym przepływy dotyczące swapów i kontraktów terminowych na stopę procentową (FRA)(1) (4)

S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314

EDP_B.9

Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (-) w ramach procedury nadmiernego deficytu(4)

S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314

 

Poprawka

D.41

Odsetki

S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314

B.9

Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (-)

S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314

Uzasadnienie

Poprawka zalecana przez Europejski Bank Centralny (EBC). Celem tej zmiany technicznej jest uzgodnienie deficytów dla potrzeb ESA i EDP.

 

Poprawka    38

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 10 – pozycja 6 a (nowa)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

Kod

Wykaz zmiennych

 

TE

6a. Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych ogółem(4)

 

 

_____________

 

 

(4) gdzie rachunki tworzy się w skali regionalnej

 

Poprawka    39

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 10 – pozycja 6 a – tiret pierwsze (nowe)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

Kod

Wykaz zmiennych

 

P.51g

– Nakłady brutto na środki trwałe sektora instytucji rządowych i samorządowych ogółem(4)

 

 

_____________

 

 

(4) gdzie rachunki tworzy się w skali regionalnej

 

Poprawka    40

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 10 – pozycja 6 b (nowa)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

Kod

Wykaz zmiennych

 

D.92

6b. Dotacje na inwestycje sektora instytucji rządowych i samorządowych(4)

 

 

_____________

 

 

(4) gdzie rachunki tworzy się w skali regionalnej

 

Poprawka    41

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 11 – kolumna 3 – wiersz 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Działy COFOG Grupy COFOG(3) (7)

Działy COFOG Grupy COFOG(7)

 

Poprawka    42

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 11 – kolumna 3 – wiersz 23

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Działy COFOG Grupy COFOG(3) (7)

Działy COFOG Grupy COFOG(7)

 

Poprawka    43

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 11 – kolumna 3 – wiersz 29

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Działy COFOG Grupy COFOG(3) (7)

Działy COFOG Grupy COFOG(7)

 

Poprawka    44

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik B – tablica 801 – ostatnie dwa wiersze

 

Tekst proponowany przez Komisję

 

Sektor instytucji rządowych i samorządowych – informacje dodatkowe

Sektory

 

 

S.1

S.11

S.12

S.13

S.1M

S.1N

S.2

OTE

Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych ogółem

 

 

 

x

 

 

 

OTR

Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych ogółem

 

 

 

x

 

 

 

 

Poprawka

 

Sektor instytucji rządowych i samorządowych – informacje dodatkowe

Sektory

 

 

S.1

S.11

S.12

S.13

S.1M

S.1N

S.2

OTE

Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych ogółem

 

 

 

x

 

 

 

OTR

Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych ogółem

 

 

 

x

 

 

 

EMH

Przepracowane godziny wynikające z umowy

 

 

 

x

 

 

 

EMP

Zatrudnieni pracownicy

 

 

 

x

 

 

 

Uzasadnienie

Poprawka zalecana przez Europejski Bank Centralny (EBC). W związku z zapotrzebowaniem – pochodzącym od opinii publicznej oraz związanym z tworzeniem polityk – na narzędzia pomiaru wynagrodzeń pracowników w sektorze instytucji rządowych i samorządowych w ujęciu na pracownika i na godzinę, program transmisji danych (tablica 801) należy uzupełnić danymi dotyczącymi liczby pracowników oraz przepracowanych godzin w sektorze instytucji rządowych i samorządowych w ujęciu kwartalnym.

 

 

UZASADNIENIE

 

Powyższe rozporządzenie określa zasady, do których należy się stosować przy opracowywaniu i publikacji podstawowych danych makroekonomicznych w UE. W praktyce wniosek Komisji jest szerokim i bardziej szczegółowym przeglądem europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych (Europejski System Rachunków – ESA), w oparciu o ostatni przegląd Systemu Rachunków Narodowych Narodów Zjednoczonych (SNA – przyjęty w 2008 r.).

 

Statystyki znajdują się w centrum publicznej debaty: niezależne, wiarygodne, porównywalne i aktualne dane są niezbędne decydentom oraz podmiotom gospodarczym i obywatelom do mierzenia, oceny i monitorowania sytuacji ekonomicznej i jej zmian. Należy podjąć wszelkie koniczne wysiłki, aby zagwarantować, że przegląd ESA dostarczy obywatelom UE najwyższej jakości statystyk makroekonomicznych w oparciu o rzetelną metodologię i zgodnie z dokładnym harmonogramem.

 

Państwa członkowskie zgłaszają obawy dotyczące obciążeń administracyjnych. W związku z tym w sprawozdaniu sugeruje się, by w miarę możliwości wykorzystywać zautomatyzowane i działające w czasie rzeczywistym metody gromadzenia danych.

 

Sprawozdanie proponuje ponadto poprawę wniosku Komisji w następujący sposób:

 

·podkreśla, że dostarczane dane powinny być jak najbardziej kompletne, aby zagwarantować przejrzystość, w szczególności jeśli chodzi o sektor publiczny, oraz nalega, że powinno się je generować i publikować z myślą o użytkowniku;

 

·podkreśla, że koniczne są dalsze prace metodologiczne, aby dać pełniejszy obraz aspektów związanych ze środowiskiem, działalnością gospodarstw domowych i sektorem publicznym;

 

·ma na celu zmniejszenie liczby odstępstw do niezbędnego minimum w celu zagwarantowania jasnego i pełnego obrazu sytuacji; ostatnie wydarzenia pokazały, że nawet państwa, których PKB jest małym ułamkiem PKB UE mogą mieć wpływ na cały system: wykluczone jest akceptowanie niekompletnych informacji z małych krajów;

 

·wzywa Komisję do całkowitej zmiany programu transmisji danych: rzeczywiście program przedstawiony w załączniku B jest zagmatwany i nie pozwala w pełni zrozumieć zawartości, częstotliwości i terminów statystyk, które powinny publikować państwa członkowskie;

 

·wymaga sporządzanych co dwa lata wysokiej jakości sprawozdań Komisji i Parlamentu Europejskiego dotyczących rachunków narodowych;

 

·pozwala wydłużyć czas potrzebny na ocenę aktów delegowanych przez Parlament.

 

 

PROCEDURA

Tytuł

Europejski system rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej

Odsyłacze

COM(2010)0774 – C7-0010/2011 – 2010/0374(COD)

Data przedstawienia w PE

20.12.2010

 

 

 

Komisja przedmiotowo właściwa

Data ogłoszenia na posiedzeniu

ECON

5.4.2011

 

 

 

Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii

Data ogłoszenia na posiedzeniu

Dyrekcja Generalna EMPL

5.4.2011

REGI

5.4.2011

 

 

Opinia niewydana

Data decyzji

Dyrekcja Generalna EMPL

17.2.2011

 

 

 

sprawozdawca(y).

Data powołania

Sharon Bowles

18.1.2011

 

 

 

Rozpatrzenie w komisji

7.11.2011

19.12.2011

28.2.2012

 

Data przyjęcia

21.3.2012

 

 

 

Wynik głosowania końcowego

+:

–:

0:

41

1

2

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Burkhard Balz, Elena Băsescu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Syed Kamall, Othmar Karas, Jürgen Klute, Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Sławomir Witold Nitras, Ivari Padar, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Sampo Terho, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool

Zastępca(y) (art. 187 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego

Pervenche Berès, Philippe De Backer, Herbert Dorfmann, Sari Essayah, Enrique Guerrero Salom, Thomas Mann, Mario Mauro, Sophia in ‘t Veld

Data złożenia

28.3.2012

 

 

[1] Dz.U. C 203 z 9.7.2011, s. 3.