Documento di seduta

A7-0089/2012

30.3.2012

RELAZIONE

sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, Sezione VIII – Mediatore europeo

( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC) )

Commissione per il controllo dei bilanci

Relatore per parere: Inés Ayala Sender

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INDICE

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1. PROPOSTA DI DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO..........................................3

2. PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO.....................................5

ESITO DELLA VOTAZIONE FINALE IN COMMISSIONE...................................................7

1. PROPOSTA DI DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, Sezione VIII – Mediatore europeo

( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC) )

Il Parlamento europeo,

–   visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010[1],

–   visti i conti annuali dell'Unione europea relativi all'esercizio 2010 ( COM(2011)0473 – C7-0263/2011) [2],

–   vista la relazione annuale del Mediatore europeo all'autorità competente per il discarico sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2010,

–   vista la relazione annuale della Corte dei conti sull'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2010, corredata delle risposte delle istituzioni[3],

–   vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti[4] nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2010 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–   visti l'articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee[5], in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

–   visti l'articolo 77 e l'allegato VI del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci ( A7-0089/2012 ),

1.  1. concede il discarico al Mediatore europeo per l'esecuzione del relativo bilancio per l'esercizio 2010;

2.  esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia dell’Unione europea, alla Corte dei conti, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

2. PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, Sezione VIII – Mediatore europeo

( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC) )

Il Parlamento europeo,

–   visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010[6],

–   visti i conti annuali dell'Unione europea relativi all'esercizio 2010 ( COM(2011)0473 – C7-0263/2011) [7],

–   vista la relazione annuale del Mediatore europeo all'autorità competente per il discarico sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2010,

–   vista la relazione annuale della Corte dei conti sull'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2010, corredata delle risposte delle istituzioni[8],

–   vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti[9] nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2010 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–   visti l'articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee[10], in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

–   visti l'articolo 77 e l'allegato VI del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci ( A7-0089/2012 ),

1.  sottolinea che nella sua relazione annuale 2010 la Corte dei conti ha constatato di non avere “alcuna osservazione da formulare in merito al Mediatore europeo” (punto 7.31.); ricorda tuttavia che la Corte dei conti aveva chiesto al Mediatore europeo di redigere disposizioni sulla procedura di assunzione del personale temporaneo; avrebbe desiderato che la Corte dei conti lo informasse dei risultati;

2.  constata che nel 2010 il Mediatore disponeva di stanziamenti d’impegno pari a 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR nel 2009) e che il tasso di esecuzione di tali stanziamenti è stato dell’89,65 %, ossia inferiore alla media delle altre istituzioni e due punti al di sotto del tasso di esecuzione dell’anno scorso (91,98 % nel 2009); nota tuttavia che la variazione del tasso di esecuzione dipende essenzialmente dalla rotazione del personale e sottolinea che il bilancio del Mediatore è puramente amministrativo, giacché il 79% è destinato alle persone legate alle istituzioni, il 15% per gli immobili, il mobilio, le attrezzature e le spese varie di funzionamento e il 6% per l’esercizio delle sue competenze generali;

3.  chiede una migliore pianificazione finanziaria che garantisca un'esecuzione del bilancio più efficace;

4.  si compiace del fatto che il Mediatore abbia fissato indicatori chiave di rendimento nel piano d’azione per l’anno 2010, nonché una tabella di marcia che rende misurabile lo sforzo del servizio grazie a un sistema di campionatura ("benchmarking"); si congratula per il progresso compiuto lungo tutto l’anno;

5.  auspica tuttavia che il numero e la proporzione dei casi per i quali la decisione di ricevibilità è presa entro un mese aumenti ancora; attualmente tale tasso ammonta al 66%;

6.  auspica altresì che il numero e la proporzione delle indagini definite in meno di un anno continui a progredire: attualmente tale tasso ammonta al 66%;

7.  si compiace del fatto che sia stata introdotta una nuova procedura per l’assunzione degli agenti temporanei e per il calcolo dei diritti individuali;

8.  si congratula per la revisione contabile effettuata dal servizio di revisione contabile interna nel 2010, tenendo conto delle osservazioni formulate nel 2009, che ha portato alla conclusione che il sistema di gestione e controllo è efficace, fatta salva l’attuazione delle azioni convenute;

9.  ricorda che la relazione annuale sulle attività del Mediatore nel 2010 ha di recente formato oggetto di una relazione d’iniziativa approvata dal Parlamento il 27 ottobre 2011[11]; non desidera pertanto aggiungere altre osservazioni;

10. auspica che la relazione annuale sulle attività del Mediatore nel 2011 contenga, se del caso, un capitolo sul seguito dato alla risoluzione di discarico del Parlamento e fornisca altresì una tabella completa di tutte le risorse umane di cui il Mediatore dispone, ripartita per categoria, grado, sesso, partecipazione alla formazione professionale e nazionalità.

ESITO DELLA VOTAZIONE FINALE IN COMMISSIONE