Document de ședință

A7-0089/2012

30.3.2012

RAPORT

referitor la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC) )

Comisia pentru control bugetar

Raportoare: Inés Ayala Sender

PR_DEC_Other

CUPRINS

Pagina

1. PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN.........................................3

2. PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN..................................5

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE.......................................................................7

1. PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC) )

Parlamentul European,

–   având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010[1],

–   având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010 ( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011)[2],

–   având în vedere Raportul anual al Ombudsmanului European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2010,

–   având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile instituțiilor[3],

–   având în vedere Declarația de asigurare[4] privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2010 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[5], în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

–   având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar ( A7-0089/2012 ),

1.  acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2010;

2.  își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;

3.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).

2. PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC) )

Parlamentul European,

–   având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010[6],

–   având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010 ( COM(2011)0473 – C7‑0263/2011)[7],

–   având în vedere Raportul anual al Ombudsmanului European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2010,

–   având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile instituțiilor[8],

–   având în vedere Declarația de asigurare[9] privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2010 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[10], în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,

–   având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar ( A7-0089/2012 ),

1.  subliniază că, în Raportul său anual pentru 2010, Curtea de Conturi a constatat că „nu are nicio observație cu privire la Ombudsmanul European” (punctul 7.31); reamintește totuși că Curtea de Conturi a solicitat Ombudsmanului European să elaboreze dispoziții privind procedurile de recrutare a agenților temporari; ar dori să fie informat de către Curtea de Conturi cu privire la rezultate acestei măsuri;

2.  constată că, în 2010, Ombudsmanul European a avut la dispoziție credite de angajament în valoare totală de 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR în 2009), rata de execuție a acestor credite fiind de 89,65%, ceea ce reprezintă un nivel inferior față de media celorlalte instituții și cu două puncte procentuale mai mic decât nivelul din exercițiul precedent (91,98% în 2009); observă însă că rata variabilă a execuției depinde în esență de fluctuația efectivelor de personal și subliniază că bugetul Ombudsmanului European este pur administrativ, cheltuielile fiind alocate în proporție de 79% persoanelor care lucrează cu instituția, în proporție de 15% clădirilor, mobilierului, echipamentelor și diverselor cheltuieli de funcționare și în proporție de 6% exercitării de către instituție a atribuțiilor sale generale;

3.  solicită o mai bună programare financiară care să permită o execuție mai eficace a bugetului;

4.  salută faptul că Ombudsmanul European a stabilit indicatori-cheie de performanță în planul de acțiune pentru 2010, precum și un tabel centralizator care permite, datorită unui sistem de valori de referință („benchmarking”), măsurarea activității Ombudsmanului European; salută progresele realizate pe tot parcursul exercițiului;

5.  dorește totuși să crească și mai mult numărul și proporția cazurilor în raport cu care decizia de admisibilitate să fie luată în termen de o lună; observă că această proporție este în prezent de 66%;

6.  dorește, de asemenea, să crească în continuare numărul și proporția anchetelor încheiate în mai puțin de un an; observă că această proporție este în prezent de 66%;

7.  salută faptul că a fost instituită o nouă procedură pentru recrutarea agenților temporari și pentru calculul drepturilor individuale;

8.  salută auditul realizat de Serviciul de Audit Intern în 2010, care a ținut seama de observațiile formulate în 2009 și care a ajuns la concluzia că sistemul de gestiune și de control este eficace, sub rezerva implementării măsurilor convenite;

9.  reamintește că Raportul anual privind activitățile Ombudsmanului European în 2010 a făcut recent obiectul unui raport din proprie inițiativă al Parlamentului European adoptat la 27 octombrie 2011[11]; prin urmare, nu dorește să adauge observații suplimentare;

10. dorește ca Raportul anual privind activitățile Ombudsmanului European în 2011 să conțină, dacă este cazul, un capitol privind măsurile întreprinse pe baza rezoluției de descărcare de gestiune adoptată de Parlamentul European și un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune Ombudsmanul European, prezentate în funcție de categorie, grad, sex, participarea la cursuri de formare profesională și cetățenie.

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE