Plenarinio posėdžio dokumentas

A7-0093/2012

30.3.2012

PRANEŠIMAS

dėl Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

(COM(2011) 0473 – C7-0264/2011 – 2011/2209(DEC) )

Biudžeto kontrolės komitetas

Pranešėja: Inés Ayala Sender

PR_DEC_Other

TURINYS

Psl.

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO.........................................3

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS.....................................5

Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto NUOMONĖ.........8

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................10

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

(COM(2011) 0473 – C7‑0264/2011 – 2011/2209(DEC) )

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrąjį biudžetą[1],

–   atsižvelgdamas į 2010 finansinių metų Europos Sąjungos metines ataskaitas (COM(2011) 0473 – C7-0264/2011)[2],

–   atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno metinę 2010 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2010 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais[3],

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą[4],

–   atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį, 317, 318 ir 319 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[5], ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę ( A7-0093/2012 ),

1.  patvirtina Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui, kad 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2.  išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Tarybai, Komisijai, Europos Sąjungos Teisingumo Teismui, Audito Rūmams, Europos ombudsmenui bei Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

(COM(2011) 0473 – C7‑0264/2011 – 2011/2209(DEC) )

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrąjį biudžetą[6],

–   atsižvelgdamas į 2010 finansinių metų Europos Sąjungos metines ataskaitas (COM(2011) 0473 – C7-0264/2011)[7],

–   atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) metinę 2010 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2010 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais[8],

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą[9],

–   atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį, 317, 318 ir 319 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[10], ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę ( A7-0093/2012 ),

1.  pažymi, kad Audito Rūmai savo 2010 m. metinėje ataskaitoje pateikė šį pastebėjimą: „Nors dėl specializuoto EDAPP tarnybos atliekamų funkcijų pobūdžio būtų galima pateisinti vidaus konkurso [surengto teisės, technologijos, žmogiškųjų išteklių ir administracinės pagalbos srityje] organizavimą, ši politika neturėtų būti laikoma norma. Geriausia išeitis – naudotis Europos personalo atrankos tarnybos (EPSO), kuri nuolat organizuoja atvirus konkursus, paslaugomis.“ (7.32 punktas);

2.  yra patenkintas, kad 2009–2010 m. EDAPP, glaudžiai bendradarbiaudamas su EPSO tarnyba, surengė atvirą konkursą duomenų apsaugos srityje, siekdamas įdarbinti aukštos specializacijos darbuotojus;

3.  džiaugiasi tuo, kad Audito Rūmai, atsižvelgdami į atlikto audito rezultatus, padarė išvadą, kad 2010 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių metų mokėjimuose, susijusiuose su institucijų ir įstaigų administracinėmis ir kitomis išlaidomis, nepadaryta reikšmingų klaidų; pažymi, kad administracinių išlaidų sektoriuje nustatytas labiausiai tikėtinas klaidų lygis paprastai buvo 0,4 % (7.9, 7.10 ir 7.32 punktai);

4.  primena, kad Audito Rūmai 2009 finansiniais metais prašė, kad EDAPP paragintų savo darbuotojus reguliariai pateikti dokumentus, susijusius su jų asmenine padėtimi; pažymi, kad per tą laiką EDAPP ištaisė klaidas, išaiškintas suteikiant patikinimo pareiškimą 2009 m., 2010 m. ir 2011 m., ir parengė priemones, kurios padeda geriau tvarkyti išmokas; Audito Rūmai šią pažangą patikrins rengdami savo 2011 m. metinę ataskaitą;

5.  pažymi, kad 2010 m. EDAPP turėjo iš viso 7 104 351 EUR įsipareigojimų asignavimų (2009 m. – 7 000 000 EUR) ir kad šių asignavimų panaudojimo lygis siekė 82,73 %, (2009 m. buvo 81,44 %); pabrėžia, kad EDAPP biudžetas yra vien tik administracinis, 65 % jo lėšų išleidžiama padengti išlaidoms, susijusioms su institucijoje dirbančiais asmenimis (1 antraštinė dalis) ir 35 % – išlaidoms, susijusioms su pastatais, kilnojamuoju turtu, įranga, ir įvairioms su veikla susijusioms išlaidoms (2 antraštinė dalis);

6.  ragina EDAPP rengti tokius metinius biudžetus, kurie atitiktų jo poreikius (2010 m. panaudota tik 75% 1 antraštinės dalies asignavimų) ir stengtis geriau įvykdyti biudžetą (7.35 punktas);

7.  džiaugdamasis pažymi, kad įgyvendintos Audito Rūmų ir Komisijos ataskaitose, susijusiose su 2009 finansiniais metais, pateiktos rekomendacijos:

–   nauja vidine finansinio tikrinimo sistema papildytas finansinių veiksmų eigos planas,

–   paskirtas buhalteris-patarėjas,

–   įsteigtas centrinis išimčių registras ir

–   diegiama a posteriori tikrinimo sistema;

8.  atkreipia dėmesį į 2010 m. įvykdytą išsamų darbuotojų struktūros pokytį ir prašo, kad jį informuotų apie naujo personalo plano rezultatus; šiomis aplinkybėmis norėtų, kad EDAPP savo metinėje veiklos ataskaitoje taip pat pateiktų informaciją apie tolesnius veiksmus, susijusius su Parlamento rekomendacijomis;

9.  pažymi, jog tai, kad įdiegta saugi elektroninė bylų tvarkymo sistema, reiškia pažangą; pageidauja, kad būsimoje metinėje veiklos ataskaitoje jam būtų pateikta informacija apie pokyčius;

10. pažymi, kad EDAPP įsteigs sistemą, kurią naudojant bus nustatomi pagrindiniai 2012 m. valdymo plano rezultatyvumo rodikliai, taip pat suvestinę, pagal kurią galima išmatuoti tarnybos veiklą remiantis lyginamąja analize; šis planas bus vertinamas kaip sudėtinė 2012 m. metinės veiklos ataskaitos dalis;

11. pažymi, kad į 2011 m. metinę veiklos ataskaitą bus įtrauktas skyrius apie tolesnius veiksmus, susijusius su Parlamento rezoliucija dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo;

12. pageidauja, kad į 2011 m. metinę veiklos ataskaitą taip pat būtų įtraukta išsami lentelė, kurioje būtų pateikti išsamūs duomenys apie visus turimus EDAPP žmogiškuosius išteklius ir kurioje šie duomenys būtų pateikiami pagal kategoriją, pareigų lygį, lytį, dalyvavimą kvalifikacijos kėlimo kursuose ir pilietybę.

10.2.2012

Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto NUOMONĖ

pateikta Biudžeto kontrolės komitetui

dėl Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno institucijos 2010 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

(C7-0264/2011 – 2011/2209(DEC) )

Nuomonės referentas: Simon Busuttil

PASIŪLYMAI

Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:

1.  palankiai vertina Audito Rūmų išvadą, kad visos Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno institucijos administracinės ir kitos išlaidos už metus, kurie baigėsi 2010 m. gruodžio 31 d., padengtos be esminių klaidų ir kad siekiant užtikrinti reguliarius mokėjimus buvo veiksmingai taikomos administracinių ir kitų išlaidų priežiūros ir kontrolės sistemos;

2.  atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabą dėl vidaus konkursų organizavimo ir į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno institucijos atsakymą; pakartoja, kad Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno institucijos rengiami konkursai turėtų likti įprasta personalo įdarbinimo tvarka; ragina Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno instituciją užtikrinti geresnį savo žmogiškųjų išteklių planavimą siekiant, kad būtų išvengta panašių atvejų pasikartojimo;

3.  atkreipia dėmesį į priemones, kurių imtasi siekiant laiku atliki dokumentų, skirtų patvirtinti Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno institucijos darbuotojų asmeninėms aplinkybėms, monitoringą socialinių išmokų tikslu, ir joms pritaria;

4.  pažymi, kad Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno institucijos biudžeto įvykdymo patvirtinimas turėtų būti toliau grindžiamas jo visų metų veikla.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI