(COM(2011)0349 – C7‑0162/2011 – 2011/0153(COD))
Udvalget om International Handel
Ordfører:
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING.....5
BEGRUNDELSE.......................................................................................................................41
PROCEDURE...........................................................................................................................44
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af visse forordninger vedrørende den fælles handelspolitik for så vidt angår tillæggelse af delegerede beføjelser med henblik på vedtagelse af visse foranstaltninger
(
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 207 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7‑0162/2011),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til forretningsordenens artikel 55,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om International Handel (
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Titel
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af visse forordninger vedrørende den fælles handelspolitik for så vidt angår tillæggelse af delegerede beføjelser med henblik på vedtagelse af visse foranstaltninger
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af visse forordninger vedrørende den fælles handelspolitik for så vidt angår tillæggelse af delegerede beføjelser og gennemførelsesbeføjelser med henblik på vedtagelse af visse foranstaltninger
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Betragtning 2
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
(2) Der er behov for en gennemgang af gældende retsakter, som ikke blev tilpasset forskriftsproceduren med kontrol inden Lissabontraktatens ikrafttrædelse, med henblik på at sikre sammenhæng med bestemmelserne i traktaten. Det er i visse tilfælde hensigtsmæssigt at ændre sådanne retsakter for at tillægge Kommissionen delegerede beføjelser, jf. artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
(2) Der er behov for en gennemgang af gældende retsakter, som ikke blev tilpasset forskriftsproceduren med kontrol inden Lissabontraktatens ikrafttrædelse, med henblik på at sikre sammenhæng med bestemmelserne i traktaten. Det er i visse tilfælde hensigtsmæssigt at ændre sådanne retsakter for at tillægge Kommissionen delegerede beføjelser, jf. artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Det er i visse tilfælde også hensigtsmæssigt at anvende bestemte procedurer, som er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser1.
_____________
1 EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Betragtning 3 – led 8
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
– Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 af 22. juli 2008 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2011 og om ændring af forordning (EF) nr. 552/97, (EF) nr. 1933/2006 og af Kommissionens forordning (EF) nr. 1100/2006 og (EF) nr. 964/2007
udgår
Begrundelse
Tilpasning af GSP-forordningen til den nye ordning med gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter blev behandlet i begge Kommissionens omnibusforslag. Betænkningen om omnibus I-forordningen indeholdt en lang række ændringsforslag om at ændre de foreslåede gennemførelsesretsakter til delegerede retsakter i tråd med Scholz-betænkningen fra foråret 2011. De to ordførere blev derfor enige om, at det ville være mest rationelt, om alle ændringsforslagene om tilpasning af GSP-forordningen til den nye udvalgsprocedure kun medtoges i omnibus I-betænkningen. Som følge heraf bør den tilsvarende del udgå af omnibus II.
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Betragtning 3 – led 10
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
– Rådets forordning (EF) nr. 1215/2009 af 30. november 2009 om exceptionelle handelsforanstaltninger for lande og territorier, der deltager i eller er knyttet til Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces
udgår
Begrundelse
Parlamentet vedtog den 13. oktober 2011 sin holdning ved førstebehandling til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1215/2009 om exceptionelle handelsforanstaltninger for lande og territorier, der deltager i eller er knyttet til Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces (
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Artikel 1
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
Forordningerne i bilaget tilpasses hermed til traktatens artikel 290 i henhold til bilaget.
Forordningerne i bilaget tilpasses hermed til traktatens artikel 290 i henhold til bilaget eller til de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 182/2011.
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Betragtning 15 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1) Som betragtning 15a indsættes: | |
| "For at sikre, at ordningen til forvaltning af importen af visse tekstilvarer fungerer hensigtsmæssigt, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændringer af bilagene, indrømmelse af yderligere muligheder for import, indførelse eller tilpasning af kvantitative lofter og indførelse af beskyttelsesforanstaltninger og tilsyn på de betingelser, der er fastsat i denne forordning. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. -1 a (nyt)
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
-1a) I hele forordning (EF) nr. 3030/93 erstattes henvisninger til "artikel 17" med henvisninger til "artikel 17, stk. 2".
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. -1 b (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Betragtning 15 b (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1b) Som betragtning 15b indsættes: | |
| "Gennemførelsen af denne forordning kræver ensartede betingelser for vedtagelsen af en række foranstaltninger. Disse foranstaltninger bør vedtages af Kommissionen i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. 7 a (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 16 – stk. 1 – indledning
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 7a) Artikel 16, indledning, affattes således: | |
| "1. Kommissionen, der handler i overensstemmelse med rådgivningsproceduren i artikel 17, stk. 1a, fører de i denne forordning omhandlede konsultationer efter følgende retningslinjer:" | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 - nr. 8
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 16a – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
2. De delegerede beføjelser i artikel 2, stk. 6, artikel 6, stk. 2, artikel 8, artikel 10, stk. 13, artikel 10a, stk. 3, artikel 13, stk. 3, artikel 15, stk. 3 og 5, og artikel 19 i denne forordning samt i artikel 4, stk. 3, i bilag IV og artikel 2, artikel 3, stk. 1 og 3, i bilag VII til denne forordning tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 2, stk. 6, artikel 6, stk. 2, artikel 8, artikel 10, stk. 13, artikel 10a, stk. 3, artikel 13, stk. 3, artikel 15, stk. 3 og 5, og artikel 19 i denne forordning samt i artikel 4, stk. 3, i bilag IV og artikel 2, artikel 3, stk. 1 og 3, i bilag VII til denne forordning tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra ...*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| –––––––––––––––– | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Begrundelse
Ordføreren anser det for hensigtsmæssigt at begrænse den periode, hvori delegationen af beføjelser til Kommissionen skal være gældende. En sådan begrænsning vil betyde mere parlamentarisk kontrol, idet Kommissionen forpligtes til at udarbejde en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af den fastsatte periode. På den anden side vil en stiltiende forlængelse af delegationen for en periode af samme varighed forhindre, at lovgiverne overbebyrdes, og lette gennemførelsen af den fælles handelspolitik. Ordføreren finder det derfor hensigtsmæssigt at ændre Kommissionens forslag i overensstemmelse hermed i alle de bestemmelser, der vedrører udøvelsen af delegationen.
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 - nr. 8
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 16 a – stk. 5
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 2, stk. 6, artikel 6, stk. 2, artikel 8, artikel 10, stk. 13, artikel 10a, stk. 3, artikel 13, stk. 3, artikel 15, stk. 3 og 5, og artikel 19 i denne forordning samt artikel 4, stk. 3, i bilag IV og artikel 2, artikel 3, stk. 1 og 3, i bilag VII til denne forordning træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 2, stk. 6, artikel 6, stk. 2, artikel 8, artikel 10, stk. 13, artikel 10a, stk. 3, artikel 13, stk. 3, artikel 15, stk. 3 og 5, og artikel 19 i denne forordning samt artikel 4, stk. 3, i bilag IV og artikel 2, artikel 3, stk. 1 og 3, i bilag VII til denne forordning træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. 8 a (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 17 – stk. 1 a (nyt)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 8a) I artikel 17 indsættes som stk. 1a: | |
| "1a. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011. Rådgivningsudvalget afgiver sin udtalelse senest en måned efter datoen for forelæggelsen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. 8 b (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 17 – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 8b) Artikel 17, stk. 2, affattes således: | |
| "2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011. Undersøgelsesudvalget afgiver sin udtalelse senest en måned efter datoen for forelæggelsen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. 8 c (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 17 – stk. 2 a (nyt)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 8c) I artikel 17 indsættes som stk. 2a: | |
| "2a. Når udvalgets udtalelse skal indhentes ved skriftlig procedure, afsluttes denne procedure uden noget resultat, hvis formanden træffer beslutning herom, eller et simpelt flertal af udvalgets medlemmer anmoder herom, inden for tidsfristen for afgivelse af udtalelsen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. 8 d (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 17 a
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 8d) Artikel 17a udgår. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 1 – nr. 9 a (nyt)
Forordning (EØF) nr. 3030/93
Artikel 19 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 9a) Som artikel 19a indsættes: | |
| "Artikel 19a | |
| 1. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet en halvårlig beretning om anvendelsen af denne forordning. | |
| 2. Beretningen skal indeholde oplysninger om gennemførelsen af forordningen. | |
| 3. Europa-Parlamentet kan inden for én måned fra Kommissionens forelæggelse af beretningen indkalde Kommissionen til et ad hoc-møde i Europa-Parlamentets ansvarlige udvalg med henblik på forelæggelse af og redegørelse for spørgsmål vedrørende gennemførelsen af aftalen. | |
| 4. Senest seks måneder efter forelæggelsen af beretningen for Europa-Parlamentet offentliggøres den af Kommissionen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Betragtning 22 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| - 1) Som betragtning 22a indsættes: | |
| "(22a) For at sikre, at ordningen til forvaltning af importen af visse tekstilvarer, som ikke er omfattet af bilaterale aftaler, protokoller eller andre arrangementer eller af andre specifikke EU-regler for indførsel, fungerer hensigtsmæssigt, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår nødvendige ændringer af bilagene, ændringer af indførselsreglerne og anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger og tilsyn på de betingelser, der er fastsat i denne forordning. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. -1 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Betragtning 22 b (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1a) Som betragtning 22b indsættes: | |
| "Gennemførelsen af denne forordning kræver ensartede betingelser for vedtagelsen af en række foranstaltninger. Disse foranstaltninger bør vedtages af Kommissionen i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. -1 b (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Betragtning 22 c (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1b) Som betragtning 22c indsættes: | |
| "Det er hensigtsmæssigt, at rådgivningsproceduren anvendes til vedtagelse af tilsynsforanstaltninger i betragtning af disse foranstaltningers virkninger og deres sekventielle logik i forhold til vedtagelsen af de endelige beskyttelsesforanstaltninger." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 1 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 5 – stk. 1
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 1a) Artikel 5, stk. 1, udgår. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 2 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 7 – stk. 1 – indledning
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2a) Artikel 7, stk. 1, indledning, affattes således: | |
| "1. Hvis Kommissionen finder det godtgjort, at der foreligger tilstrækkelige beviser til at iværksætte en undersøgelse med hensyn til betingelserne for indførsel af de varer, der er nævnt i artikel 1, skal den:" | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 2 b (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 7 – stk. 2 – afsnit 1
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2b) Artikel 7, stk. 2, første afsnit, affattes således: | |
| "2. Ud over de oplysninger, der forelægges i medfør af artikel 6, indhenter Kommissionen alle nødvendige oplysninger, og såfremt den skønner det hensigtsmæssigt, undersøger og efterprøver den disse oplysninger hos importører, handlende, repræsentanter, producenter samt erhvervssammenslutninger og -organisationer." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 2 c (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 8 – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2c) Artikel 8, stk. 2, affattes således: | |
| "2. Hvis Kommissionen ikke finder det nødvendigt at træffe tilsyns- eller beskyttelsesforanstaltninger på EU-plan, offentliggør den i Den Europæiske Unions Tidende en meddelelse om, at undersøgelsen er afsluttet, hvori den redegør for de væsentligste konklusioner af undersøgelsen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 2 d (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 11 – stk. 1 – litra a
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2d) Artikel 11, stk. 1, litra a), affattes således: | |
| "a) at indføre efterfølgende EU-tilsyn med en given indførsel efter rådgivningsproceduren i artikel 25, stk. 1a" | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 2 e (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 11 – stk. 1 – litra b
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2e) Artikel 11, stk. 1, litra b), affattes således: | |
| "b) at indføre forudgående EU-tilsyn med en given import efter rådgivningsproceduren i artikel 25, stk. 1a, for at følge udviklingen i denne import." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 2 f (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 11 – stk. 2 – litra a
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2f) Artikel 11, stk. 2, litra a), affattes således: | |
| "a) at indføre efterfølgende EU-tilsyn med en given indførsel efter rådgivningsproceduren i artikel 25, stk. 1a" | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 2 g (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 11 – stk. 2 – litra b
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2g) Artikel 11, stk. 2, litra b), affattes således: | |
| "b) at indføre forudgående EU-tilsyn med en given import efter rådgivningsproceduren i artikel 25, stk. 1a, for at følge udviklingen i denne import." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 4 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 15 – indledning
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 4a) Artikel 15, indledning, affattes således: | |
| "Hvis der er risiko for, at den i artikel 12, stk. 2, omhandlede situation opstår, kan Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat eller på eget initiativ efter rådgivningsproceduren i artikel 25, stk. 1a:" | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 6 – litra –a (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 25 – stk. 1 a (nyt)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -a) I artikel 25 indsættes som stk. 1a: | |
| "1a. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011. Rådgivningsudvalget afgiver sin udtalelse senest en måned efter datoen for forelæggelsen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 6 – litra -a a (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 25 – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -aa) Artikel 25, stk. 2, affattes således: | |
| "2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011. Undersøgelsesudvalget afgiver sin udtalelse senest en måned efter datoen for forelæggelsen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 6 – litra a
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 25 – stk. 3
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
a) I stk. 3, første punktum, erstattes "artikel 13" af "artikel 12, stk. 3, artikel 13 og artikel 16". | a) Artikel 25, stk. 3, affattes således: | |
| "3. Når udvalgets udtalelse skal indhentes ved skriftlig procedure, afsluttes denne procedure uden noget resultat, hvis formanden træffer beslutning herom, eller et simpelt flertal af udvalgets medlemmer anmoder herom, inden for tidsfristen for afgivelse af udtalelsen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 7
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 25a – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
2. De delegerede beføjelser i artikel 3, stk. 3, artikel 5, stk. 2, artikel 12, stk. 3, artikel 13, 16 og 28 tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 3, stk. 3, artikel 5, stk. 2, artikel 12, stk. 3, artikel 13, 16 og 28 tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| ––––––––––––––– | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 7
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 25a – stk. 5
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3, stk. 3, artikel 5, stk. 2, artikel 12, stk. 3, artikel 13, 16 og 28 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3, stk. 3, artikel 5, stk. 2, artikel 12, stk. 3, artikel 13, 16 og 28 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 2 – nr. 7 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 517/94
Artikel 26 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 7a) Som artikel 26a indsættes: | |
| "Artikel 26a | |
| 1. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet en halvårlig beretning om anvendelsen af denne forordning. | |
| 2. Beretningen skal indeholde oplysninger om gennemførelsen af forordningen. | |
| 3. Europa-Parlamentet kan inden for én måned fra Kommissionens forelæggelse af beretningen indkalde Kommissionen til et ad hoc-møde i Europa-Parlamentets ansvarlige udvalg med henblik på forelæggelse af og redegørelse for spørgsmål vedrørende gennemførelsen af aftalen. | |
| 4. Senest seks måneder efter forelæggelsen af beretningen for Europa-Parlamentet offentliggøres den af Kommissionen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 3 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 953/2003
Betragtning 11 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1) Som betragtning 11a indsættes: | |
| “(11a) For at tilføje varer til listen over varer, der er omfattet af denne forordning, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændringer af bilagene. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 3 – nr. -1 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 953/2003
Betragtning 12
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1a) Betragtning 12 udgår. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 3 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 953/2003
Artikel 5 – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
2. De delegerede beføjelser i artikel 4 tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 4 tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| ––––––––––––––––– | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 3 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 953/2003
Artikel 5 – stk. 5
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 4 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 4 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 3 – nr. 4 – litra a (nyt)
Forordning (EF) nr. 953/2003
Artikel 11 – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
Artikel 11, stk. 2, affattes således: | I artikel 11 foretages følgende ændringer: | |
| a) Stk. 2 affattes således: | |
"2. Kommissionen aflægger jævnligt rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om, hvilke mængder der udføres til differentierede priser herunder de mængder, der udføres inden for rammerne af en partnerskabsaftale mellem fabrikanten og regeringen for et bestemmelsesland. I rapporten gennemgås med henblik på artikel 3 anvendelsesområdet for lande- og sygdomskriterierne og de generelle kriterier." | "2. Kommissionen aflægger halvårligt rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om, hvilke mængder der udføres til differentierede priser herunder de mængder, der udføres inden for rammerne af en partnerskabsaftale mellem fabrikanten og regeringen for et bestemmelsesland. I rapporten gennemgås med henblik på artikel 3 anvendelsesområdet for lande- og sygdomskriterierne og de generelle kriterier." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 3 – nr. 4 – litra b (nyt)
Forordning (EF) nr. 953/2003
Artikel 11 – stk. 3 (nyt)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| b) Efter stk. 2 indsættes som stk. 3: | |
| "3. Europa-Parlamentet kan inden for én måned fra Kommissionens forelæggelse af beretningen indkalde Kommissionen til et ad hoc-møde i Europa-Parlamentets ansvarlige udvalg med henblik på forelæggelse af og redegørelse for spørgsmål vedrørende gennemførelsen af aftalen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 3 – nr. 4 – litra c (nyt)
Forordning (EF) nr. 953/2003
Artikel 11 – stk. 4 (nyt)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| c) Efter stk. 2 indsættes som stk. 4: | |
| "4. Senest seks måneder efter forelæggelsen af denne beretning for Europa-Parlamentet og Rådet offentliggøres den af Kommissionen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 4 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 673/2005
Betragtning 7
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1) Betragtning 7 affattes således: | |
| "(7) For at foretage de fornødne tilpasninger af bestemmelserne i denne forordning bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændring af satsen for tillægstolden eller listerne i bilag I og II på de betingelser, der er fastsat i denne forordning. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 4 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 673/2005
Artikel 4 – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
2. De delegerede beføjelser i artikel 3, stk. 3, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 3, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| _____________ | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 4 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 673/2005
Artikel 5 – stk. 5
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3, stk.3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3, stk.3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 4 – nr. 3 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 673/2005
Artikel 7
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 3a) Artikel 7 affattes således: | |
| "Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet et forslag om ophævelse af denne forordning, så snart Amerikas Forenede Stater til fulde har efterkommet henstillingen fra WTO’s tvistbilæggelsesorgan." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 5 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 1342/2007
Betragtning 10 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1) Som betragtning 10a indsættes: | |
| "(10a) For at muliggøre en effektiv forvaltning gennem vedtagelse af tilpasninger af restriktionerne for indførslen af visse stålprodukter, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændringer af bilag V. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 5 - nr. 4
Forordning (EF) nr. 1342/2007
Artikel 31 a – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
2. De delegerede beføjelser i artikel 5, artikel 6, stk. 3, og artikel 12 tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 5, artikel 6, stk. 3, og artikel 12 tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| ______________ | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 5 - nr. 4
Forordning (EF) nr. 1342/2007
Artikel 31 a – stk. 5
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 5, artikel 6, stk. 3, og artikel 12 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 5, artikel 6, stk. 3, og artikel 12 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 6 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 1528/2007
Betragtning 16 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1) Som betragtning 16a indsættes: | |
| "(16a) For at vedtage de nødvendige bestemmelser til gennemførelse af denne forordning bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændringer af bilag I med henblik på at tilføje eller fjerne regioner eller stater, og for så vidt angår tekniske ændringer af bilag II, der er nødvendige som følge af anvendelsen af dette bilag. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 6 – nr. -1 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 1528/2007
Artikel 2 – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| Artikel 2, stk. 2, affattes således: | |
| "2. Kommissionen ændrer ved delegeret retsakt i henhold til artikel 24a bilag I for at tilføje regioner eller stater i gruppen af AVS-stater, der har afsluttet forhandlinger om en aftale mellem Unionen og den pågældende region eller stat, som i det mindste opfylder kravene i artikel XXIV i GATT 1994." | |
Begrundelse
Kommissionens forslag til omnibus I opstiller en ordning med delegerede retsakter for foranstaltninger vedtaget i henhold til artikel 2, stk. 2 og 3, og en procedureartikel om udøvelsen af denne delegation. Kommissionens omnibus II-forslag fastsætter bestemmelser om delegerede retsakter i artikel 4, stk. 4 og artikel 23 med en krydshenvisning til omnibus I. De to ordførere blev enige om, at det ville være mest rationelt, om alle bestemmelserne vedrørende tilpasningen af forordning (EF) nr. 1528/2007 til ordningen for delegerede retsakter kun medtoges i betænkningen om omnibus II-forordningen via ændringsforslag 14, 15, 16, 17 og 18 og ved at lade de tilsvarende bestemmelser udgå af omnibus I.
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 6 – nr. -1 b (nyt)
Forordning (EF) nr. 1528/2007
Artikel 2 – stk. 3 - indledning
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| Artikel 2, stk. 3, indledningen, affattes således: | |
| "3. En sådan region eller stat forbliver opført i bilag I, medmindre Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i henhold til artikel 24a om ændring af bilag I for at fjerne en region eller stat fra bilaget, hvilket navnlig vil ske når:" | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 6 – nr. 1 – litra b
Forordning (EF) nr. 1528/2007
Artikel 4 – stk. 4
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
4. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel [insert the number of the Article(s) laying down the procedure for the adoption of delegated acts, currently Articles 24a to 24c of proposal COM(2011) 82 final] vedrørende tekniske ændringer af bilag II, der er nødvendige som følge af anvendelsen af dette bilag. | 4. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 24a vedrørende tekniske ændringer af bilag II, der er nødvendige som følge af anvendelsen af dette bilag. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 6 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 1528/2007
Artikel 23
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel [insert the number of the Article(s) laying down the procedure for the adoption of delegated acts, currently Articles 24a to 24c of proposal COM(2011) 82 final] vedrørende tekniske ændringer af artikel 5 og 8 til 22, som er nødvendige som følge af forskelle mellem denne forordning og aftaler, der finder anvendelse midlertidigt, eller der indgås i henhold til traktatens artikel 218 med de regioner eller stater, der er opført i bilag I. | Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 24a vedrørende tekniske ændringer af artikel 5 og 8 til 22, som er nødvendige som følge af forskelle mellem denne forordning og aftaler, der finder anvendelse midlertidigt, eller der indgås i henhold til traktatens artikel 218 med de regioner eller stater, der er opført i bilag I. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 6 – nr. 2 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 1528/2007
Artikel 24 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2a) Som artikel 24a indsættes: | |
| "Artikel 24a | |
| Udøvelse af de delegerede beføjelser | |
| 1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter på de i denne artikel fastlagte betingelser. | |
| 2. De delegerede beføjelser i artikel 2, stk. 2 og 3, artikel 4, stk. 4, og artikel 23, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| 3. Den i artikel 2, stk. 2 og 3, artikel 4, stk. 4, og artikel 23 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft. | |
| 4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom. | |
| 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 2, stk. 2 og 3, artikel 4, stk. 4, og artikel 23 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ." | |
| _____________ | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 7 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 55/2008
Betragtning 12 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1) Som betragtning 12a indsættes: | |
| "(12a) For at muliggøre tilpasning af denne forordning bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændringer, som er nødvendige i lyset af ændringer i toldkoder eller indgåelse af aftaler med Moldova. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 7 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 55/2008
Artikel 8b – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
2. De delegerede beføjelser i artikel 7 tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 7 tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| _______________ | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 7 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 55/2008
Artikel 8b – stk. 5
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 7 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 7 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 7 – nr. 2 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 55/2008
Artikel 12 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| 2a) Som artikel 12a indsættes: | |
| "Artikel 12a | |
| 1. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet en halvårlig beretning om anvendelsen af denne forordning. | |
| 2. Beretningen skal indeholde oplysninger om gennemførelsen af forordningen. | |
| 3. Europa-Parlamentet kan inden for én måned fra Kommissionens forelæggelse af beretningen indkalde Kommissionen til et ad hoc-møde i Europa-Parlamentets ansvarlige udvalg med henblik på forelæggelse af og redegørelse for spørgsmål vedrørende gennemførelsen af aftalen. | |
| 4. Senest seks måneder efter forelæggelsen af beretningen for Europa-Parlamentet offentliggøres den af Kommissionen." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 8
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
Denne del udgår
Begrundelse
Se begrundelsen til ændringsforslag 1.
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 9 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 1340/2008
Betragtning 9 a (ny)
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
| -1) Som betragtning 9a indsættes: | |
| "(9a) For at muliggøre en effektiv forvaltning af visse restriktioner bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændringer af bilag V. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter. Med hensyn hertil bør Kommissionen sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og i den forbindelse støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 9 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 1340/2008
Artikel 16 a – stk. 2
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
2. De delegerede beføjelser i artikel 5, stk. 3, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 5, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden hver periodes udløb. | |
| _____________ | |
| *EUT: Datoen for denne forordnings ikrafttrædelse indsættes. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag 1 - del 9 - nr. 2
Forordning (EF) nr. 1340/2008
Artikel 16 a – stk. 5
| ||
Kommissionens forslag | Ændringsforslag | |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 5, stk.3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 5, stk.3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 4 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | |
Forslag til forordning – ændringsretsakt
Bilag – del 10
Kommissionens forslag
Ændringsforslag
Denne del udgår
Begrundelse
Se begrundelsen til ændringsforslag 2.
A. Baggrund
Med det foreliggende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af visse forordninger vedrørende den fælles handelspolitik for så vidt angår delegeringen af beføjelser til vedtagelse af visse foranstaltninger (omnibus II) skal ti forordninger om den fælles handelspolitik tilpasses Lissabontraktatens nye primærretlige bestemmelser. Forslaget har konkret til formål at passe forordningerne ind efter artikel 290, hvormed der for første gang er indført delegerede retsakter i EU-retten. Lovgiveren får i medfør heraf mulighed for at tillægge Kommissionen beføjelser til at vedtage almengyldige ikke-lovgivningsmæssige retsakter, der udbygger eller ændrer visse ikke-væsentlige bestemmelser i den lovgivningsmæssige retsakt. Lovgiveren bevarer retten til at tilbagekalde delegationen til enhver tid for dermed selv at træffe afgørelse. Endvidere kan lovgiveren nedlægge veto mod enhver beslutning, der er truffet i form af en delegeret retsakt, blot ved at enten Rådet eller Europa-Parlamentet gør indsigelse mod et udkast til delegeret retsakt, som foreslås af Kommissionen.
Kommissionens forslag ledsager det første forslag, Kommissionen fremsatte om handelspolitik. Dette forslag (
Omnibus II-forslaget omhandler alle de tilbageværende beslutningsprocedurer på det handelspolitiske område med henblik på, hvis det er hensigtsmæssigt, at tilpasse dem til den i artikel 290 fastsatte ordning for delegerede retsakter. Disse er i princippet beslutningsprocedurer, der bygger på Rådets afgørelse 1999/468/EF. Kommissionen foreslår, at visse procedurer konverteres til delegerede retsakter.
B. Denne betænkning
1. Fjernelse af to forordninger fra Kommissionens forslag
Ordføreren foreslår at lade følgende to forordninger udgå af Kommissionens forslag:
· Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 af 22. juli 2008 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2011 og om ændring af forordning (EF) nr. 552/97, (EF) nr. 1933/2006 og af Kommissionens forordning (EF) nr. 1100/2006 og (EF) nr. 964/2007
Tilpasningen af GSP-forordningen til den nye ordning med gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter blev foretaget i begge Kommissionens omnibusforslag. Omnibus I-betænkningen indeholdt en lang række ændringsforslag om at ændre de foreslåede gennemførelsesretsakter til delegerede retsakter i tråd med Scholz-rapporten fra foråret 2011. De to ordførere blev derfor enige om, at det ville være mest rationelt, om alle ændringsforslag vedrørende tilpasningen af GSP-forordningen til den nye udvalgsprocedure kun medtoges i omnibus I-betænkningen. Som følge heraf bør den tilsvarende del udgå af omnibus II. Dette sker via ændringsforslag 1 og 21.
· Rådets forordning (EF) nr. 1215/2009 af 30. november 2009 om exceptionelle handelsforanstaltninger for lande og territorier, der deltager i eller er knyttet til Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces
Parlamentet vedtog den 13. oktober 2011 sin holdning efter førstebehandling til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1215/2009 om exceptionelle handelsforanstaltninger for lande og territorier, der deltager i eller er knyttet til Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces (COD 2010/0036). Denne nye ændringsforordning behandlede blandt andet spørgsmålet om gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter og indarbejdede hertil svarende bestemmelser i forordning (EF) nr. 1215/2009. Det er derfor nødvendigt at lade delen vedrørende denne forordning udgå af omnibus II. Dette sker via ændringsforslag 2 og 24.
2. Nye betragtninger til de ændrede forordninger
Kommissionens forslag omhandlede ikke betragtningerne til de ændrede forordninger. Ordføreren er af den opfattelse, at det er nødvendigt at ændre betragtningerne i disse grundlæggende retsakter med henblik på at redegøre for anvendelsen af delegerede retsakter og nøjagtigt indkredse delegationens mål, indhold og omfang. Ordføreren er også af den opfattelse, at det er vigtigt at sikre muligheden for, at Parlamentets eksperter kan deltage i møder, der afholdes af Kommissionen med henblik på udarbejdelse og gennemførelse af delegerede retsakter. Disse to overvejelser er afspejlet i ændringsforslag 3, 5, 7, 9, 11, 13, 19 og 22.
3. Tidsmæssig begrænsning af delegationen af beføjelser
Ordføreren anser det for hensigtsmæssigt at begrænse den periode, hvori delegationen af beføjelser til Kommissionen skal være gældende. Denne begrænsning vil betyde mere parlamentarisk kontrol, idet Kommissionen forpligtes til at udarbejde en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af den fastsatte periode. På den anden side vil en stiltiende forlængelse af delegationen for en periode af samme varighed forhindre, at lovgiverne overbebyrdes, og lette gennemførelsen af den fælles handelspolitik.
Ordføreren foreslår at begrænse delegationen af beføjelser til en periode på fem år. Dette tidsrum vil gøre det muligt for Kommissionen at gennemføre delegationen og skaber den nødvendige juridiske sikkerhed i forhold til interessehaverne, samtidig med at det sikrer en hensigtsmæssig grad af parlamentarisk kontrol i Lissabontraktatens ånd. Eftersom der hidtil ikke særlig ofte er blevet vedtaget udvalgsprocedureforanstaltninger baseret på de forordninger, der er omfattet af denne betænkning, vil femårsperioden gøre det muligt for Kommissionen at gøre sine rapporter tilstrækkeligt informative.
Ordføreren finder det derfor hensigtsmæssigt at ændre Kommissionens forslag i overensstemmelse hermed i alle de bestemmelser, der vedrører udøvelsen af delegationen. Dette sker via ændringsforslag 4, 6, 8, 10, 12, 18, 20 og 23.
4. Ændringer af Rådets forordning (EF) nr. 1528/2007 af 20. december 2007 om anvendelse af de ordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler
Kommissionens forslag til omnibus I opstiller en ordning med delegerede retsakter for foranstaltninger vedtaget i henhold til artikel 2, stk. 2 og 3, og en procedureartikel om udøvelsen af denne delegation. Kommissionens omnibus II-forslag fastsætter bestemmelser for delegerede retsakter i artikel 4, stk. 4 og artikel 23 med en krydshenvisning til omnibus I. De to ordførere blev enige om, at det ville være mest rationelt, om alle bestemmelserne vedrørende tilpasningen af forordning (EF) nr. 1528/2007 til ordningen for delegerede retsakter kun medtoges i omnibus II-betænkningen via ændringsforslag 14, 15, 16, 17 og 18 og ved at lade de tilsvarende bestemmelser udgå af omnibus I.
C. Konklusioner
Ordføreren forelægger en betænkning, der er baseret på de ved Lissabontraktatens artikel 290 indførte ændringer, og som systematisk indarbejder disse ændringer i den afledte ret på området for den fælles handelspolitik. Betænkningen har til formål at sætte Europa-Parlamentet i stand til, som det direkte valgte repræsentative organ for EU's borgere, at gøre fuldstændig anvendelse af sine nyerhvervede beføjelser og foretage grundig parlamentarisk kontrol af det udøvende organ, samtidig med at der sikres en fleksibel, rettidig og forudsigelig gennemførelse af den fælles handelspolitik.
Titel | Ændring af visse forordninger vedrørende den fælles handelspolitik for så vidt angår tillæggelse af delegerede beføjelser med henblik på vedtagelse af visse foranstaltninger | ||||
Referencer | |||||
Dato for høring af EP | 15.6.2011 |
|
|
| |
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | INTA 23.6.2011 |
|
|
| |
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | JURI 23.6.2011 |
|
|
| |
Ingen udtalelse Dato for afgørelse | JURI 27.10.2011 |
|
|
| |
Ordfører Dato for valg | Jörg Leichtfried 22.9.2011 |
|
|
| |
Behandling i udvalg | 25.1.2012 | 1.3.2012 |
|
| |
Dato for vedtagelse | 27.3.2012 |
|
|
| |
Resultat af den endelige afstemning | +: –: 0: | 28 0 1 | |||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer | William (The Earl of) Dartmouth, Damien Abad, Laima Liucija Andrikienė, Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle de Sarnez, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Paweł Zalewski | ||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere | Josefa Andrés Barea, Catherine Bearder, George Sabin Cutaş, Mário David, Elisabeth Köstinger, Jörg Leichtfried, Jarosław Leszek Wałęsa | ||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2 | Gabriel Mato Adrover | ||||
Dato for indgivelse | 2.4.2012 | ||||