Dokument z posiedzenia
29.3.2012
***I
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego niektóre rozporządzenia dotyczące wspólnej polityki handlowej w odniesieniu do przyznania Komisji przekazanych uprawnień do przyjmowania niektórych środków
( COM(2011)0349 – C7‑0162/2011 – 2011/0153(COD) )
Komisja Handlu Międzynarodowego
Sprawozdawca: Jörg Leichtfried
PR_COD_1amCom
Objaśnienie używanych znaków |
* Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.)
|
Poprawki do projektu aktu |
W poprawkach Parlamentu zmiany do projektu aktu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznakowanie zwykłą kursywą jest wskazówką dla służb technicznych dotyczącą propozycji korekty elementów projektu aktu w celu ustalenia tekstu końcowego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub pominiętych w danej wersji językowej). Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
W poprawkach do aktów istniejących trzecia i czwarta linijka w nagłówku poprawki w projekcie aktu zawiera, odpowiednio, odniesienie do istniejącego aktu i postanowienia tego aktu, które ulega zmianie. Fragmenty przepisu aktu istniejącego, do którego Parlament wprowadza zmiany, a który nie został zmieniony w projekcie aktu, zaznacza się wytłuszczonym drukiem. Ewentualne skreślenia w obrębie takich fragmentów zaznaczane są w sposób następujący: [...].
|
CONTENTS
Page
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO 5
UZASADNIENIE 42
PROCEDURA 46
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego niektóre rozporządzenia dotyczące wspólnej polityki handlowej w odniesieniu do przyznania Komisji przekazanych uprawnień do przyjmowania niektórych środków
( COM(2011)0349 – C7‑0162/2011 – 2011/0153(COD) )
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2011)0349 ),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C7‑0162/2011),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając art. 55 Regulaminu PE,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego ( A7-0096/2012 ),
1. przyjmuje w pierwszym czytaniu stanowisko określone poniżej;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przedłożenie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego projektu lub zastąpienie go innym tekstem;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom państw członkowskich.
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Tytuł
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego niektóre rozporządzenia dotyczące wspólnej polityki handlowej w odniesieniu do przyznania Komisji przekazanych uprawnień do przyjmowania niektórych środków. | Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego niektóre rozporządzenia dotyczące wspólnej polityki handlowej w odniesieniu do przyznania Komisji przekazanych uprawnień oraz uprawnień wykonawczych do przyjmowania niektórych środków. |
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 2 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(2) Potrzebna jest analiza obowiązujących aktów prawnych, które nie były dostosowane do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą przed wejściem w życie Traktatu z Lizbony, aby zapewnić spójność z przepisami wprowadzonymi tym traktatem. W niektórych przypadkach należy dokonać zmian takich aktów w celu przyznania Komisji przekazanych uprawnień na podstawie art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. | (2) Potrzebna jest analiza obowiązujących aktów prawnych, które nie były dostosowane do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą przed wejściem w życie Traktatu z Lizbony, aby zapewnić spójność z przepisami wprowadzonymi tym traktatem. W niektórych przypadkach należy dokonać zmian takich aktów w celu przyznania Komisji przekazanych uprawnień na podstawie art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W niektórych przypadkach należy stosować pewne procedury określone w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję1. |
| _____________ |
| 1 Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13. |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 3 preambuły – tiret ósme
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
– rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 z dnia 22 lipca 2008 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 552/97, (WE) nr 1933/2006 oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 1100/2006 i (WE) nr 964/2007, | skreślony |
Uzasadnienie
Kwestia dostosowania rozporządzenia w sprawie ogólnego systemu preferencji do nowego systemu aktów wykonawczych i aktów delegowanych była poruszona w obydwu wnioskach zbiorczych Komisji. W sprawozdaniu dotyczącym rozporządzenia zbiorczego I wprowadzono liczne poprawki zmieniające proponowane akty wykonawcze na akty delegowane zgodnie ze sprawozdaniem Scholza sporządzonym wiosną 2011 r. Z przyczyn praktycznych dwaj sprawozdawcy uzgodnili zatem, że należy zachować wszystkie poprawki dotyczące dostosowania rozporządzenia w sprawie ogólnego systemu preferencji do nowego systemu komitologii w sprawozdaniu dotyczącym rozporządzenia zbiorczego I. W związku z tym należy usunąć odnośną część z rozporządzenia zbiorczego II.
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 3 preambuły – tiret dziesiąte
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
– rozporządzenie Rady (WE) nr 1215/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. wprowadzające nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej | skreślony |
Uzasadnienie
Dnia 13 października 2011 r. Parlament Europejski przyjął w pierwszym czytaniu swoje stanowisko w sprawie wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1215/2009 wprowadzające nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej (COD 2010/0036). W tym nowym rozporządzeniu zmieniającym zajęto się między innymi kwestią aktów wykonawczych i aktów delegowanych poprzez zawarcie odpowiednich przepisów w rozporządzeniu WE nr 1215/2009. W związku z tym należy usunąć część dotyczącą tego rozporządzenia z rozporządzenia zbiorczego II.
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Niniejszym dostosowuje się rozporządzenia wymienione w załączniku, zgodnie z jego treścią, do art. 290 Traktatu. | Niniejszym dostosowuje się rozporządzenia wymienione w załączniku, zgodnie z jego treścią, do art. 290 Traktatu lub do mających zastosowanie przepisów rozporządzenia (UE) nr 182/2011. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Punkt 15 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1. dodaje się następujący punkt preambuły: |
| „Mając na uwadze, że w celu zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania systemu zarządzania przywozem niektórych wyrobów włókienniczych, uprawnienia do przyjmowania aktów prawnych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej powinny zostać przekazane Komisji w zakresie dokonywania zmian załączników, stworzenia dodatkowych możliwości przywozu, wprowadzenia lub dostosowania limitów ilościowych oraz wprowadzenia środków ochronnych i systemu nadzoru na warunkach określonych w niniejszym rozporządzeniu. Szczególnie ważne jest to, aby Komisja podczas prac przygotowawczych prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt -1 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1a. odniesienie do „art. 17” zastępuje się w całym rozporządzeniu (EWG) nr 3030/93 odniesieniem do „art. 17 ust. 2”. |
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt -1 b (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Punkt 15 b preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1b. dodaje się punkt preambuły 15b w brzmieniu: |
| „Mając na uwadze, że wdrożenie niniejszego rozporządzenia wymaga jednolitych warunków przyjęcia różnych środków. Środki te powinny być przyjmowane przez Komisję zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję.” |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 7 a (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 16 – ustęp 1 - wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 7a. w art. 16 wprowadzenie otrzymuje brzmienie: |
| „1. Działając zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 17. ust. 1a, Komisja prowadzi konsultacje określone w niniejszym rozporządzeniu zgodnie z następującymi zasadami:” |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 8
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 16 a – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Przekazanie Komisji uprawnień, o którym mowa w art. 2 ust. 6, art. 6 ust. 2, art. 8, art. 10 ust. 13, art. 10a ust. 3, art. 13 ust. 3, art. 15 ust. 3 i 5 i art. 19 niniejszego rozporządzenia oraz w art. 4 ust. 3 załącznika IV, oraz w art. 2, art. 3 ust. 1 i 3 załącznika VII do niniejszego rozporządzenia, następuje na czas nieokreślony. | 2. Przekazanie Komisji uprawnień, o którym mowa w art. 2 ust. 6, art. 6 ust. 2, art. 8, art. 10 ust. 13, art. 10a ust. 3, art. 13 ust. 3, art. 15 ust. 3 i 5 i art. 19 niniejszego rozporządzenia oraz w art. 4 ust. 3 załącznika IV, oraz w art. 2, art. 3 ust. 1 i 3 załącznika VII do niniejszego rozporządzenia, następuje na okres 5 lat od dnia…*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| –––––––––––––––– |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Uzasadnienie
Sprawozdawca uważa, że uprawnienia przyznane Komisji należy ograniczyć w czasie. Takie ograniczenie przyczynia się do wzmocnienia kontroli parlamentarnej, zobowiązując Komisję do sporządzenia sprawozdania w sprawie przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem ustalonego okresu. Z drugiej strony dorozumiane przedłużenie przekazania uprawnień na identyczny okres pozwala uniknąć nadmiernego obciążenia ustawodawców i ułatwia wdrożenie wspólnej polityki handlowej. Sprawozdawca uważa zatem, że należy wprowadzić zmiany do wniosku Komisji odpowiednio we wszystkich przepisach dotyczących wykonywania przekazanych uprawnień.
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 8
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 16 a – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 2 ust. 6, art. 6 ust. 2, art. 8, art. 10 ust. 13, art. 10a ust. 3, art. 13 ust. 3, art. 15 ust. 3 i 5 i art. 19 niniejszego rozporządzenia oraz art. 4 ust. 3 załącznika IV, oraz art. 2, art. 3 ust. 1 i 3 załącznika VII do niniejszego rozporządzenia wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 2 ust. 6, art. 6 ust. 2, art. 8, art. 10 ust. 13, art. 10a ust. 3, art. 13 ust. 3, art. 15 ust. 3 i 5 i art. 19 niniejszego rozporządzenia oraz art. 4 ust. 3 załącznika IV, oraz art. 2, art. 3 ust. 1 i 3 załącznika VII do niniejszego rozporządzenia wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o cztery miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 8 a (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 17 – ustęp 1 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 8a. w art. 17 dodaje się ustęp w brzmieniu: |
| „1a. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. Komitet doradczy wydaje opinię w ciągu miesiąca od daty wystąpienia o jej sporządzenie.” |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 8 b (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 17 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 8b. art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie: |
| „2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. Komitet w zakresie procedury sprawdzającej wydaje opinię w ciągu miesiąca od daty wystąpienia o jej sporządzenie.” |
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 8 c (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 17 – ustęp 2 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 8c. w art. 17 dodaje się ustęp w brzmieniu: |
| „2a. W przypadku gdy opinia komitetu ma być uzyskana w drodze procedury pisemnej, procedura ta kończy się bez osiągnięcia rezultatu, gdy, przed upływem terminu na wydanie opinii, zdecyduje o tym przewodniczący komitetu lub wniesie o to większość członków komitetu.” |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 8 d (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 17 a
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 8d. skreśla się art. 17a. |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 1 – punkt 9 a (nowy)
Rozporządzenie (EWG) nr 3030/93
Artykuł 19 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 9a. dodaje się artykuł w brzmieniu: |
| „Artykuł 19a |
| 1. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu półroczne sprawozdanie dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia. |
| 2. Sprawozdanie zawiera informacje dotyczące wdrażania niniejszego rozporządzenia. |
| 3. W ciągu miesiąca od przedstawienia sprawozdania przez Komisję Parlament Europejski może zaprosić Komisję na posiedzenie ad hoc właściwej komisji parlamentarnej w celu przedstawienia i wyjaśnienia wszelkich kwestii związanych z wykonywaniem Umowy. |
| 4. Sprawozdanie publikowane jest przez Komisję nie później niż w terminie sześciu miesięcy od daty przedstawienia go Parlamentowi Europejskiemu.” |
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Punkt 22 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| - 1. dodaje się punkt preambuły w brzmieniu: |
| „(22a) Mając na uwadze, że w celu zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania systemu zarządzania przywozem niektórych wyrobów włókienniczych nieobjętych umowami dwustronnymi, protokołami, innymi ustaleniami lub innymi szczegółowymi normami unijnymi dotyczącymi przywozu, uprawnienia do przyjmowania aktów prawnych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej powinny zostać przekazane Komisji w zakresie dokonywania zmian załączników oraz norm dotyczących przywozu, a także stosowania środków ochronnych i środków nadzoru, na warunkach określonych w niniejszym rozporządzeniu. Szczególnie ważne jest to, aby Komisja podczas prac przygotowawczych prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt -1 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Punkt 22 b preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1a. dodaje się punkt 22b preambuły w brzmieniu: |
| „Mając na uwadze, że wdrożenie niniejszego rozporządzenia wymaga jednolitych warunków przyjęcia różnych środków. Środki te powinny być przyjmowane przez Komisję zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję.” |
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt -1 b (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Punkt 22 c preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1b. dodaje się punkt 22c preambuły w brzmieniu: |
| „Mając na uwadze, że przy przyjmowaniu środków nadzoru właściwe jest zastosowanie procedury doradczej, ze względu na skutki tych środków i ich logiczną kolejność w odniesieniu do przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.” |
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 1 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 5 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1a. w art. 5 skreśla się ust. 1. |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 2 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 7 – ustęp 1 – wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2a. w art. 7 ust. 1 wprowadzenie otrzymuje brzmienie: |
| „1. Jeżeli dla Komisji jest oczywiste, że istnieją wystarczające dowody uzasadniające wszczęcie postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do warunków przywozu wyrobów wymienionych w art. 1, Komisja:” |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 2 b (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 7 – ustęp 2 – akapit pierwszy
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2b. w art. 7 ust. 2, akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: |
| „2. W uzupełnieniu do informacji przekazywanych na mocy art. 6 Komisja poszukuje wszelkich informacji, które uważa za konieczne oraz, tam gdzie jest to właściwe, dokłada wszelkich starań, aby sprawdzić te informacje, kontaktując się z importerami, podmiotami gospodarczymi, agentami, producentami, związkami oraz organizacjami handlowymi.” |
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 2 c (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 8 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2c. art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie: |
| „2. Jeżeli Komisja uzna, że zastosowanie unijnych środków nadzoru lub środków ochronnych nie jest konieczne, publikuje ona w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zawiadomienie o zamknięciu postępowań, podając główne wnioski z postępowań.” |
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 2 d (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 11 – ustęp 1 – litera a)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2d. w art. 11 ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie: |
| „a) zadecydować o wprowadzeniu retrospektywnego nadzoru unijnego nad niektórymi towarami przywożonymi zgodnie z procedurą doradczą przewidzianą w art. 25 ust. 1a;” |
Poprawka 25
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 2 e (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 11 – ustęp 1 – litera b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2e. w art. 11 ust. 1, lit. b) otrzymuje brzmienie: |
| „b) zadecydować, do celów monitorowania tendencji tego przywozu, aby przywóz niektórych towarów podlegał uprzedniemu nadzorowi unijnemu, zgodnie z procedurą doradczą przewidzianą w art. 25 ust. 1a.” |
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 2 f (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 11 – ustęp 2 – litera a)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2f. w art. 11 ust. 2, lit. a) otrzymuje brzmienie: |
| „a) zadecydować o wprowadzeniu retrospektywnego nadzoru unijnego nad niektórymi towarami przywożonymi zgodnie z procedurą doradczą przewidzianą w art. 25 ust. 1a;” |
Poprawka 27
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 2 g (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 11 – ustęp 2 – litera b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2g. w art. 11 ust. 2, lit. b) otrzymuje brzmienie: |
| „b) zadecydować, do celów monitorowania tendencji tego przywozu, aby przywóz niektórych towarów podlegał uprzedniemu nadzorowi unijnemu, zgodnie z procedurą doradczą przewidzianą w art. 25 ust. 1a.” |
Poprawka 28
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 4 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 15 – wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 4a. w art. 15 wprowadzenie otrzymuje brzmienie: |
| „Zgodnie z procedurą doradczą przewidzianą w art. 25 ust. 1a Komisja, na wniosek państwa członkowskiego lub z własnej inicjatywy i jeżeli istnieje ryzyko powstania sytuacji określonej w art. 12 ust. 2, może:” |
Poprawka 29
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 6 – litera -a) (nowa)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 25 – ustęp 1 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -a) w art. 25 dodaje się nowy ustęp 1a w brzmieniu: |
| „1a. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. Komitet doradczy wydaje opinię w ciągu miesiąca od daty wystąpienia o jej sporządzenie.” |
Poprawka 30
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 6 – litera -aa) (nowa)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 25 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -aa) w art. 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie: |
| „2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. Komitet w zakresie procedury sprawdzającej wydaje opinię w ciągu miesiąca od daty wystąpienia o jej sporządzenie.” |
Poprawka 31
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 6 – litera a)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 25 – ustęp 3
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
a) w ust. 3 zdanie pierwsze słowa „art. 13” zastępuje się słowami „art. 12 ust. 3, art. 13 i art. 16”; | a) w art. 25 ust. 3 otrzymuje brzmienie: |
| „3. W przypadku gdy opinia komitetu ma być uzyskana w drodze procedury pisemnej, procedura ta kończy się bez osiągnięcia rezultatu, gdy, przed upływem terminu na wydanie opinii, zdecyduje o tym przewodniczący komitetu lub wniesie o to większość członków komitetu.” |
Poprawka 32
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 7
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 25 a – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 3 ust. 3, art. 5 ust. 2, art. 12 ust. 3 oraz art. 13, 16 i 28, przyznaje się Komisji na czas nieokreślony. | 2. Przekazanie uprawnień, o których mowa w art. 3 ust. 3, art. 5 ust. 2, art. 12 ust. 3 oraz art. 13, 16 i 28 przyznaje się Komisji na okres 5 lat od …*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| ––––––––––––––– |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 33
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 7
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 25 a – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 3 ust. 3, art. 5 ust. 2, art. 12 ust. 3, art. 13, 16 i 28 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu.. Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 3 ust. 3, art. 5 ust. 2, art. 12 ust. 3, art. 13, 16 i 28 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu.. Termin ten wydłuża się o cztery miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 34
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 2 – punkt 7 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 517/94
Artykuł 26 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 7a. dodaje się artykuł w brzmieniu: |
| „Artykuł 26a |
| 1. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu półroczne sprawozdanie dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia. |
| 2. Sprawozdanie zawiera informacje dotyczące wdrażania niniejszego rozporządzenia. |
| 3. W ciągu miesiąca od przedstawienia sprawozdania przez Komisję Parlament Europejski może zaprosić Komisję na posiedzenie ad hoc właściwej komisji parlamentarnej w celu przedstawienia i wyjaśnienia wszelkich kwestii związanych z wykonywaniem Umowy. |
| 4. Sprawozdanie publikowane jest przez Komisję nie później niż w terminie sześciu miesięcy od daty przedstawienia go Parlamentowi Europejskiemu.” |
Poprawka 35
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 3 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 953/2003
Punkt 11 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1. dodaje się punkt preambuły w brzmieniu: |
| „(11 a) W celu dodawania produktów do wykazu produktów objętych niniejszym rozporządzeniem, uprawnienia do przyjmowania aktów prawnych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w zakresie dokonywania zmian załączników powinny zostać przekazane Komisji. Szczególnie ważne jest to, aby Komisja podczas prac przygotowawczych prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 36
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 3 – punkt -1 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 953/2003
Punkt 12 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1a. skreśla się punkt 12 preambuły. |
Poprawka 37
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 3 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 953/2003
Artykuł 5 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 4, przyznaje się Komisji na czas nieokreślony. | 2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 4, przyznaje się Komisji na okres 5 lat od dnia ….*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| ––––––––––––––––– |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 38
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 3 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 953/2003
Artykuł 5 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 4 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 4 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o cztery miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 39
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 3 – punkt 4 – litera a) (nowa)
Rozporządzenie (WE) nr 953/2003
Artykuł 11 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
art. 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie: | w art. 11 wprowadza się następujące zmiany: |
| a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: |
2. Komisja przekazuje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie okresowe sprawozdania w sprawie wielkości wywiezionych produktów o cenach warstwowych, w tym w sprawie wielkości wywiezionych w ramach umowy o partnerstwie zawartej między producentem, a rządem kraju przeznaczenia. Sprawozdanie dotyczy zakresu krajów oraz chorób i kryteriów ogólnych wdrażania art. 3.”. | „2. Komisja przekazuje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie półroczne sprawozdania w sprawie wielkości wywiezionych produktów o cenach warstwowych, w tym w sprawie wielkości wywiezionych w ramach umowy o partnerstwie zawartej między producentem a rządem kraju przeznaczenia. Sprawozdanie dotyczy zakresu krajów oraz chorób i kryteriów ogólnych wdrażania art. 3.”. |
Poprawka 40
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 3 – punkt 4 – litera b) (nowa)
Rozporządzenie (WE) nr 953/2003
Artykuł 11 – ustęp 3 (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: |
| „3. W ciągu miesiąca od daty przedstawienia sprawozdania przez Komisję Parlament Europejski może zaprosić Komisję na posiedzenie ad hoc właściwej komisji parlamentarnej w celu przedstawienia i wyjaśnienia wszelkich kwestii związanych z wykonywaniem Umowy.” |
Poprawka 41
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 3 – punkt 4 – litera c) (nowa)
Rozporządzenie (WE) nr 953/2003
Artykuł 11 – ustęp 4 (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| c) po ust. 2 dodaje się ustęp 4 w brzmieniu: |
| „4. Sprawozdanie publikowane jest przez Komisję nie później niż w terminie sześciu miesięcy od daty jego przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.” |
Poprawka 42
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 4 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 673/2005
Punkt 7 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1. punkt 7 preambuły otrzymuje brzmienie: |
| „(7) W celu dokonywania niezbędnych dostosowań środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu Komisja powinna być uprawniona do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w zakresie zmiany stawki dodatkowego cła lub wykazów w załącznikach I i II, na warunkach określonych w niniejszym rozporządzeniu. Szczególnie ważne jest, aby podczas prac przygotowawczych Komisja prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 43
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 4 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 673/2005
Artykuł 4 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 3 ust. 3, przyznaje się Komisji na czas nieokreślony. | 2. Uprawnienia, o których mowa w art. 3 ust. 3, przekazuje się Komisji na okres 5 lat od dnia …*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| _____________ |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 44
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 4 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 673/2005
Artykuł 4 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 3 ust. 3 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 3 ust. 3 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o cztery miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 45
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 4 – punkt 3 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 673/2005
Artykuł 7
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3a. art. 7 otrzymuje brzmienie: |
| „Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek w sprawie uchylenia tego rozporządzenia, jak tylko Stany Zjednoczone w pełni wykonają zalecenie Organu ds. Rozstrzygania Sporów WTO.” |
Poprawka 46
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 5 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1342/2007
Punkt 10 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1. dodaje się punkt preambuły w brzmieniu: |
| „(10a) W celu umożliwienia skutecznego zarządzania poprzez przyjmowanie dostosowań dotyczących ograniczeń na przywóz niektórych wyrobów stalowych, uprawnienia do przyjmowania aktów prawnych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej powinny zostać przekazane Komisji w zakresie zmian załącznika V. Szczególnie ważne jest to, aby Komisja podczas prac przygotowawczych prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 47
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 5 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1342/2007
Artykuł 31 a – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 5, art. 6 ust. 3 i art. 12, przyznaje się Komisji na czas nieokreślony. | 2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 5, art. 6 ust. 3 i art. 12, przyznaje się Komisji na okres 5 lat od dnia …*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| ______________ |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 48
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 5 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1342/2007
Artykuł 31 a – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 5, art. 6 ust. 3 i art. 12 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 5, art. 6 ust. 3 i art. 12 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o cztery miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 49
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 6 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1528/2007
Punkt 16 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1. dodaje się punkt preambuły w brzmieniu: |
| „(16a) W celu przyjęcia przepisów niezbędnych do stosowania niniejszego rozporządzenia, uprawnienia do przyjmowania aktów prawnych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej powinny zostać przekazane Komisji w zakresie zmian załącznika I celem dodania lub usunięcia regionów lub państw oraz w zakresie koniecznych zmian technicznych załącznika II, wynikających ze stosowania tego załącznika. Szczególnie ważne jest, aby podczas prac przygotowawczych Komisja prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 50
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 6 – punkt -1 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1528/2007
Artykuł 2 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| w art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie: |
| „2. Komisja wprowadza zmiany do załącznika I za pomocą aktów delegowanych zgodnie z art. 24a, dodając regiony lub państwa z grupy państw AKP, które zakończyły negocjacje w sprawie umowy między Unią a tym regionem lub państwem, spełniającej co najmniej wymogi art. XXIV GATT 1994.” |
Uzasadnienie
We wniosku Komisji dotyczącym rozporządzenia zbiorczego I ustanowiono system aktów delegowanych dla środków przyjmowanych zgodnie z art. 2 ust. 2 i 3 oraz wprowadzono artykuł dotyczący procedury wykonywania przekazanych uprawnień. We wniosku Komisji w sprawie rozporządzenia zbiorczego II akty delegowane przewidziano w art. 4 ust. 4 oraz w art. 23, z odniesieniem do rozporządzenia zbiorczego I. Z przyczyn praktycznych dwaj sprawozdawcy uzgodnili, że należy zachować wszystkie przepisy dotyczące dostosowania rozporządzenia 1528/2007 do systemu aktów delegowanych przewidzianych w sprawozdaniu dotyczącym rozporządzenia zbiorczego II, za pomocą poprawek 14, 15, 16, 17 i 18 oraz przez usunięcie odnośnych przepisów z rozporządzenia zbiorczego I.
Poprawka 51
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 6 – punkt -1 b (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1528/2007
Artykuł 2 – ustęp 3 – wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| w art. 2 ust. 3 wprowadzenie otrzymuje brzmienie: |
| „3. Odnośne państwo lub region pozostaje na wykazie w załączniku I, dopóki Komisja nie przyjmie aktu delegowanego zgodnie z art. 24a zmieniającego załącznik I w celu usunięcia państwa lub regionu z tego załącznika, szczególnie gdy:” |
Poprawka 52
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 6 – punkt 1 – litera b)
Rozporządzenie (WE) nr 1528/2007
Artykuł 4 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. [insert the number of the Article(s) laying down the procedure for the adoption of delegated acts, currently Articles 24a to 24c of proposal COM(2011) 82 final] dotyczących niezbędnych zmian technicznych załącznika II wynikających ze stosowania tego załącznika. | 4. Komisja zgodnie z art. 24a jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących niezbędnych zmian technicznych załącznika II wynikających ze stosowania tego załącznika. |
Poprawka 53
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 6 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 1528/2007
Artykuł 23
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Komisja jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. [insert the number of the Article(s) laying down the procedure for the adoption of delegated acts, currently Articles 24a to 24c of proposal COM(2011) 82 final] dotyczących zmian technicznych art. 5 i art. 8–22, które mogą być konieczne w związku z różnicami zachodzącymi pomiędzy niniejszym rozporządzeniem a umowami podpisanymi i stosowanymi tymczasowo lub zawartymi z regionami lub państwami wymienionymi w załączniku I zgodnie z art. 218 Traktatu.”. | Komisja zgodnie z art. 24a jest upoważniona do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących zmian technicznych do art. 5 i art. 8–22, które mogą być konieczne w związku z różnicami zachodzącymi pomiędzy niniejszym rozporządzeniem a umowami podpisanymi i stosowanymi tymczasowo lub zawartymi z regionami lub państwami wymienionymi w załączniku I zgodnie z art. 218 Traktatu. |
Poprawka 54
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 6 – punkt 2 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1528/2007
Artykuł 24 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2a. dodaje się artykuł w brzmieniu: |
| Artykuł 24a |
| Wykonywanie przekazanych uprawnień |
| 1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierzone Komisji podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule. |
| 2. Przekazane uprawnienia, o których mowa w art. 2 ust 2 i 3, art. 4 ust. 4 i art. 23, przyznaje się Komisji na okres pięciu lat od dnia…*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| 3. Przekazanie uprawnień, o których mowa w art. 2 ust. 2 i 3, w art. 4 ust. 4 i w art. 23, może w dowolnym momencie zostać odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja ta staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w terminie późniejszym wskazanym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność żadnych aktów delegowanych już obowiązujących. |
| 4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę. |
| 5. Akt delegowany przyjęty zgodnie z art. 2 ust. 2 i 3, art. 4 ust. 4 oraz art. 23 wchodzi w życie tylko wtedy, gdy Parlament Europejski lub Rada nie wyrażą sprzeciwu w terminie 2 miesięcy od powiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady lub jeśli przed upływem tego terminu Parlament Europejski i Rada poinformują Komisję o tym, że nie wyrażą sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o 4 miesięcy z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.” |
| _____________ |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 55
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 7 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 55/2008
Punkt 12 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1. dodaje się punkt preambuły w brzmieniu: |
| „(12a) W celu umożliwienia dostosowania niniejszego rozporządzenia, uprawnienia do przyjmowania aktów prawnych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej powinny zostać przekazane Komisji w zakresie zmian wymaganych z uwagi na zmiany kodów celnych lub porozumienia zawierane z Republiką Mołdowy. Szczególnie ważne jest to, aby Komisja podczas prac przygotowawczych prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 56
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 7 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 55/2008
Artykuł 8 b – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 7, przyznaje się Komisji na czas nieokreślony. | 2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 7, przyznaje się Komisji na okres 5 lat od dnia ….*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| _______________ |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 57
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 7 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 55/2008
Artykuł 8 b – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o cztery miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 58
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 7 – punkt 2 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 55/2008
Artykuł 12 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2a. dodaje się artykuł w brzmieniu: |
| „Artykuł 12a |
| 1. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu półroczne sprawozdanie dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia. |
| 2. Sprawozdanie zawiera informacje dotyczące wdrażania niniejszego rozporządzenia. |
| 3. W ciągu miesiąca od przedstawienia sprawozdania przez Komisję Parlament Europejski może zaprosić Komisję na posiedzenie ad hoc właściwej komisji parlamentarnej w celu przedstawienia i wyjaśnienia wszelkich kwestii związanych z wykonywaniem Umowy. |
| 4. Sprawozdanie publikowane jest przez Komisję nie później niż w terminie sześciu miesięcy od daty przedstawienia go Parlamentowi Europejskiemu.” |
Poprawka 59
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 8
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Sekcja skreślona |
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka 60
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 9 – punkt -1 (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1340/2008
Punkt 9 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| -1. dodaje się punkt preambuły w brzmieniu: |
| „(9a) W celu umożliwienia skutecznego nakładania pewnych ograniczeń, uprawnienia do przyjmowania aktów prawnych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej powinny zostać przekazane Komisji w zakresie zmian załącznika V. Szczególnie ważne jest to, aby Komisja podczas prac przygotowawczych prowadziła odpowiednie konsultacje, w tym na szczeblu ekspertów. Podczas przygotowywania i sporządzania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić równoczesne, terminowe i właściwe przekazywanie odpowiednich dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja powinna udostępnić wszystkie informacje i dokumentację dotyczącą jej posiedzeń z ekspertami krajowymi w ramach prowadzonych przez nią prac dotyczących opracowywania i wdrażania aktów delegowanych. W związku z tym Komisja, w oparciu o najlepsze praktyki wypracowane podczas wcześniejszych doświadczeń w innych dziedzinach polityki, powinna zadbać o odpowiednie zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w celu stworzenia mu jak najlepszych warunków do wykonywania przyszłych kontroli aktów delegowanych;” |
Poprawka 61
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 9 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 1340/2008
Artykuł 16 a – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 5 ust. 3, przyznaje się Komisji na czas nieokreślony. | 2. Uprawnienia, o których mowa w art. 5 ust. 3, przekazuje się Komisji na okres 5 lat od dnia …*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed zakończeniem okresu 5 lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. |
| _____________ |
| * Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 62
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik 1 – sekcja 9 – punkt 2
Rozporządzenie (WE) nr 1340/2008
Artykuł 16 a – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 5 ust. 3 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 5 ust. 3 wchodzi w życie wyłącznie pod warunkiem, że ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady, lub przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że nie zamierzają wyrazić sprzeciwu. Termin ten wydłuża się o cztery miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 63
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Załącznik – sekcja 10
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Sekcja skreślona |
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 2.
UZASADNIENIE
A. Wprowadzenie
Celem niniejszego wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego niektóre rozporządzenia dotyczące wspólnej polityki handlowej w odniesieniu do przyznania przekazanych uprawnień do przyjmowania niektórych środków („rozporządzenie zbiorcze w sprawie handlu II”) jest dostosowanie 10 rozporządzeń w dziedzinie polityki handlowej do nowych przepisów prawa pierwotnego zawartych w Traktacie z Lizbony. W szczególności ma on na celu dostosowanie rozporządzeń do art. 290, który po raz pierwszy wprowadza akty delegowane do prawa Unii Europejskiej. Daje on prawodawcy możliwość przekazywania Komisji uprawnień do przyjmowania aktów o charakterze nieustawodawczym mających zastosowanie ogólne, które uzupełniają lub zmieniają niektóre inne niż istotne elementy aktu ustawodawczego. Ustawodawca zachowuje prawo do odwołania – w każdej chwili – tych przekazanych uprawnień w celu samodzielnego podjęcia decyzji. Ponadto wobec każdej decyzji powziętej w formie aktu delegowanego ustawodawca może zgłosić weto, wystarczy, aby Rada lub Parlament zgłosili zastrzeżenia dotyczące projektu aktu delegowanego proponowanego przez Komisję.
Wniosek Komisji dołączony jest do pierwszego przedstawionego przez Komisję wniosku w sprawie polityki handlowej. Wniosek ten ( COM(2011)0082 zwany „rozporządzeniem zbiorczym w sprawie handlu I”) zmienia niektóre rozporządzenia dotyczące wspólnej polityki handlowej w zakresie procedur, w ramach których Rada była zaangażowana w podejmowanie decyzji, a które nie były oparte na decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej procedury wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji. Proponuje się w nim przekształcenie takich procedur w akty delegowane na podstawie art. 290 Traktatu albo w akty wykonawcze na podstawie art. 291.
Wniosek dotyczący rozporządzenia zbiorczego w sprawie handlu II zawiera analizę wszystkich pozostałych procedur podejmowania decyzji występujących w prawodawstwie z zakresu polityki handlowej w celu dostosowania ich, w stosownych przypadkach, do systemu aktów delegowanych ustanowionego w art. 290. Z zasady są to procedury podejmowania decyzji oparte na decyzji Rady 1999/468/WE. Komisja proponuje przekształcenie niektórych procedur w akty delegowane.
B. Sprawozdanie
1. Usunięcie dwóch rozporządzeń z wniosku Komisji
Sprawozdawca proponuje usunięcie następujących rozporządzeń z wniosku Komisji:
·Rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 z dnia 22 lipca 2008 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 552/97, (WE) nr 1933/2006 oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 1100/2006 i (WE) nr 964/2007
Kwestia dostosowania rozporządzenia w sprawie ogólnego systemu preferencji do nowego systemu aktów wykonawczych i aktów delegowanych jest poruszona w obydwu wnioskach zbiorczych Komisji. W sprawozdaniu dotyczącym rozporządzenia zbiorczego I wprowadzono liczne poprawki zmieniające proponowane akty wykonawcze na akty delegowane zgodnie ze sprawozdaniem Scholza sporządzonym wiosną 2011 r. Z przyczyn praktycznych dwaj sprawozdawcy uzgodnili zatem, że należy zachować wszystkie poprawki dotyczące dostosowania rozporządzenia w sprawie ogólnego systemu preferencji do nowego systemu komitologii w sprawozdaniu dotyczącym rozporządzenia zbiorczego I. W związku z tym należy usunąć odnośną część z rozporządzenia zbiorczego II. W tym celu zgłoszono poprawki 1 i 21.
·Rozporządzenie Rady (WE) nr 1215/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. wprowadzające nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej
Dnia 13 października 2011 r. Parlament Europejski przyjął w pierwszym czytaniu swoje stanowisko w sprawie wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1215/2009 wprowadzające nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej (COD 2010/0036). W tym nowym rozporządzeniu zmieniającym zajęto się między innymi kwestią aktów wykonawczych i aktów delegowanych poprzez zawarcie odpowiednich przepisów w rozporządzeniu WE nr 1215/2009. W związku z tym należy usunąć część dotyczącą tego rozporządzenia z rozporządzenia zbiorczego II. W tym celu zgłoszono poprawki 2 i 24.
2. Nowe punkty preambuły do zmienionych rozporządzeń
We wniosku Komisji nie odniesiono się do punktów preambuły zmienionych rozporządzeń. Sprawozdawca uważa, że konieczna jest zmiana punktów preambuły podstawowych aktów prawnych w celu wyjaśnienia stosowania aktów delegowanych oraz dokładnego określenia celu, treści i zakresu przekazania uprawnień. Sprawozdawca uważa również, że ważne jest zapewnienie ekspertom Parlamentu możliwości udziału w posiedzeniach ekspertów organizowanych przez Komisję w celu przygotowania i wdrażania aktów delegowanych. Te dwie kwestie są odzwierciedlone w poprawkach 3, 5, 7, 9, 11, 13, 19 i 22.
3. Ograniczenie przekazania uprawnień w czasie
Sprawozdawca uważa, że uprawnienia przyznane Komisji należy ograniczyć w czasie. Takie ograniczenie przyczynia się do wzmocnienia kontroli parlamentarnej, zobowiązując Komisję do sporządzenia sprawozdania w sprawie przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem ustalonego okresu. Z drugiej strony dorozumiane przedłużenie przekazania uprawnień na identyczny okres pozwala uniknąć nadmiernego obciążenia ustawodawców i ułatwia wdrożenie wspólnej polityki handlowej.
Sprawozdawca proponuje ograniczyć przekazanie uprawnień do okresu 5 lat. Taki okres umożliwi Komisji należyte wykonanie przekazanych uprawnień i zapewni niezbędną pewność prawną zainteresowanym stronom, przy jednoczesnym zagwarantowaniu odpowiedniego stopnia kontroli parlamentarnej w duchu Traktatu z Lizbony. Jako że w przeszłości środki przyjmowane w ramach procedury komitetowej, opierające się na rozporządzeniach będących przedmiotem niniejszego sprawozdania, nie były zbyt często przyjmowane, pięcioletni okres umożliwi Komisji przygotowanie sprawozdania zawierającego wystarczającą ilość informacji.
Sprawozdawca uważa zatem, że należy wprowadzić zmiany do wniosku Komisji odpowiednio we wszystkich przepisach dotyczących wykonywania przekazanych uprawnień. W tym celu wprowadzono poprawki 4, 6, 8, 10, 12, 18, 20 i 23.
4. Poprawki do rozporządzenia Rady (WE) nr 1528/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie stosowania uzgodnień dotyczących produktów pochodzących z niektórych państw wchodzących w skład grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) przewidzianych w umowach ustanawiających lub prowadzących do ustanowienia umów o partnerstwie gospodarczym,
We wniosku Komisji dotyczącym rozporządzenia zbiorczego I ustanowiono system aktów delegowanych dla środków przyjmowanych zgodnie z art. 2 ust. 2 i 3 oraz wprowadzono artykuł dotyczący procedury wykonywania przekazanych uprawnień. We wniosku Komisji w sprawie rozporządzenia zbiorczego II akty delegowane przewidziano w art. 4 ust. 4 oraz w art. 23, z odniesieniem do rozporządzenia zbiorczego I. Z przyczyn praktycznych dwaj sprawozdawcy uzgodnili, że należy zachować wszystkie przepisy dotyczące dostosowania rozporządzenia 1528/2007 do systemu aktów delegowanych w sprawozdaniu dotyczącym rozporządzenia zbiorczego II za pomocą poprawek 14, 15, 16, 17 i 18 oraz poprzez usunięcie odnośnych przepisów z rozporządzenia zbiorczego I.
C. Wnioski
Sprawozdawca przedkłada sprawozdanie opierające się na zmianach wynikających z art. 290 Traktatu z Lizbony i które systematycznie przenosi te zmiany na grunt prawa wtórnego w zakresie wspólnej polityki handlowej. Sprawozdanie ma na celu umożliwienie Parlamentowi Europejskiemu, złożonemu z wybranych w wyborach bezpośrednich posłów reprezentujących obywateli UE, pełnego korzystania z jego nowo nabytych uprawnień i sprawowania należytej kontroli parlamentarnej wobec władzy wykonawczej, przy jednoczesnym zapewnieniu elastycznego, terminowego i przewidywalnego wdrażania wspólnej polityki handlowej.
PROCEDURA
Tytuł | Zmiana niektórych rozporządzeń dotyczących wspólnej polityki handlowej w odniesieniu do przyznania Komisji przekazanych uprawnień do przyjmowania niektórych środków | |||
Odsyłacze | COM(2011)0349 – C7-0162/2011 – 2011/0153(COD) | |||
Data przedstawienia w PE | 15.6.2011 |
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu | INTA 23.6.2011 |
|
|
|
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu | JURI 23.6.2011 |
|
|
|
Opinia niewydana Data decyzji | JURI 27.10.2011 |
|
|
|
Sprawozdawca(y) Data powołania | Jörg Leichtfried 22.9.2011 |
|
|
|
Rozpatrzenie w komisji | 25.1.2012 | 1.3.2012 |
|
|
Data przyjęcia | 27.3.2012 |
|
|
|
Wynik głosowania końcowego | +: –: 0: | 28 0 1 | ||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego | William (The Earl of) Dartmouth, Damien Abad, Laima Liucija Andrikienė, Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle de Sarnez, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Paweł Zalewski | |||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego | Josefa Andrés Barea, Catherine Bearder, George Sabin Cutaş, Mário David, Elisabeth Köstinger, Jörg Leichtfried, Jarosław Leszek Wałęsa | |||
Zastępca(y) (art. 187 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego | Gabriel Mato Adrover | |||
Data złożenia | 2.4.2012 | |||