Mødedokument

3.5.2012

***I

BETÆNKNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om generelle bestemmelser for makrofinansiel bistand til tredjelande

(COM/2011/0396 – C7‑0187/2011 – 2011/0176(COD) )

Udvalget om International Handel

Ordfører: Metin Kazak

PR_COD_1amCom

Tegnforklaring

* Høringsprocedure

*** Godkendelsesprocedure

***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling)

***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling)

***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)

(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt)

Ændringsforslag til et udkast til retsakt

I Parlamentets ændringsforslag er ændringer i udkastet til retsakt markeret med fede typer og kursiv. Kursivering uden fede typer er en oplysning til de tekniske tjenestegrene, som vedrører elementer i udkastet til retsakt, der foreslås rettet ved affattelsen af den endelige tekst (f.eks. materielle fejl eller manglende tekst i en sprogversion). De foreslåede rettelser skal godkendes af de berørte tekniske tjenestegrene.

Informationsblokken til ethvert ændringsforslag, der angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt. Passager fra en bestemmelse i en eksisterende retsakt, som ikke er medtaget i udkastet til retsakt, men som Parlamentet ønsker at ændre, er markeret med fede typer. Hvis Parlamentet ønsker, at tekst i sådanne passager skal udgå, er dette markeret med [...].

INDHOLD

Side

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING.....5

BEGRUNDELSE.......................................................................................................................28

UDTALELSE fra Udenrigsudvalget...........................................................................32

PROCEDURE...........................................................................................................................46

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om generelle bestemmelser for makrofinansiel bistand til tredjelande

(COM/2011/0396 – C7‑0187/2011 – 2011/0176(COD) )

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM/2011/0396),

– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 209 og 212 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7‑0187/2011),

– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til forretningsordenens artikel 55,

– der henviser til betænkning fra Udvalget om International Handel og udtalelse fra Udenrigsudvalget ( A7-0157/2012 ),

1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Ændringsforslag 1

Forslag til forordning

Titel


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om generelle bestemmelser for makrofinansiel bistand til tredjelande	Europa-Parlamentets og Rådets forordning om generelle bestemmelser for makrofinansiel bistand til tredjelande og områder

Ændringsforslag 2

Forslag til forordning

Betragtning 1 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1a) Unionens makrofinansielle bistand bør anvendes til at yde ekstraordinær finansiel bistand til tredjelande, der er løbet ind i midlertidige betalingsbalance-problemer. I modsætning til andre EU-instrumenter, der yder direkte støtte til Unionens udenrigspolitik (såsom instrumentet til førtiltrædelsesbistand, det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument, instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde** etc.) bør makrofinansiel bistand ikke anvendes til at yde almindelig finansiel bistand eller have som sit primære formål at støtte modtagerlandenes økonomiske og sociale udvikling. Den makrofinansielle bistand bør heller ikke anvendes i lighed med betingede tilskud til gældssanering.
	__________
	* Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. ... af … om instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (EUT...).
	** Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. ... af … om oprettelse af et europæisk naboskabs- og partnerskabsinstrument (EUT...).
	*** Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. ... af … om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (EUT...).

Ændringsforslag 3

Forslag til forordning

Betragtning 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) I øjeblikket er den makrofinansielle bistand til tredjelande baseret på Europa-Parlamentets og Rådets landespecifikke ad hoc-afgørelser. Dette nedsætter bistandens effektivitet, idet der går unødigt lang tid mellem anmodningen om makrofinansiel bistand og dens faktiske gennemførelse.	(2) Rammeforordningen har til formål at præcisere reglerne og forbedre EU-bistandens effektivitet, bl.a. ved at styrke anvendelsen af forhåndsbetingelserne, øge gennemsigtigheden og formalisere Kommissionens politiske vurdering samt ved at forbedre den demokratiske effektivitet og kontrol.

Ændringsforslag 4

Forslag til forordning

Betragtning 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Rammer for den makrofinansielle bistand til tredjelande, som EU har stærke politiske, økonomiske og handelsmæssige bånd til, skal gøre bistanden mere effektiv. Det bør især blive muligt at yde makrofinansiel bistand til tredjelande for at tilskynde dem til at træffe økonomisk-politiske foranstaltninger, der kan løse en betalingsbalancekrise.	(3) Rammer for den makrofinansielle bistand til tredjelande bør tilskynde dem til at træffe økonomisk-politiske foranstaltninger, der kan løse en betalingsbalancekrise.

Ændringsforslag 5

Forslag til forordning

Betragtning 5


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(5) Vedtagelsen af en generel forordning om makrofinansiel bistand baseret på artikel 209 og 212 berører ikke bestemmelserne i traktatens artikel 213 om akut finansiel bistand til tredjelande og Rådets dermed forbundne beføjelser.	udgår

Ændringsforslag 6

Forslag til forordning

Betragtning 7


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Rådet fastsatte i sine konklusioner af 8. oktober 2022 en række kriterier (de såkaldte Genval-kriterier) som en vejledning for EU’s makrofinansielle bistandstransaktioner. Det er hensigtsmæssigt at formalisere disse kriterier i en retsakt vedtaget af både Parlamentet og Rådet, samtidig med at de bliver ajourført og præciseret.	(7) Rådet fastsatte i sine konklusioner af 8. oktober 2022 en række kriterier (de såkaldte Genval-kriterier) som en vejledning for EU's makrofinansielle bistandstransaktioner. Det er hensigtsmæssigt at ajourføre og præcisere disse kriterier i en retsakt vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet, bl.a. hvad angår kriterierne for beslutningen om, hvilken form for bistand der skal ydes (lån, gavebistand eller en kombination heraf).

Ændringsforslag 7

Forslag til forordning

Betragtning 8


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Der bør på forhånd fastsættes passende procedurer og instrumenter, som giver EU mulighed for at sikre, at makrofinansiel bistand kan iværksættes med kort varsel, særlig når omstændighederne kræver øjeblikkelig handling. Det vil også gøre de kriterier, som anvendes til at gennemføre den makrofinansielle bistand, klarere og mere gennemsigtige.	(8) Der bør på forhånd fastsættes passende procedurer og instrumenter med henblik på at give EU mulighed for at iværksætte makrofinansiel bistand med kort varsel, særlig når omstændighederne kræver øjeblikkelig handling, og gøre de kriterier, som anvendes til at gennemføre den makrofinansielle bistand, klarere og mere gennemsigtige.

Ændringsforslag 8

Forslag til forordning

Betragtning 9


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Kommissionen bør sikre, at den makrofinansielle bistand er i overensstemmelse med de vigtigste principper, mål og foranstaltninger truffet som led i de forskellige eksterne foranstaltninger og andre relevante EU-politikker.	(9) Kommissionen bør i sit valg af modtagerlande og i indholdet af aftalememorandaene sikre, at den makrofinansielle bistand er i overensstemmelse med de vigtigste principper, mål og foranstaltninger truffet som led i de forskellige eksterne foranstaltninger og andre relevante EU-politikker.

Ændringsforslag 9

Forslag til forordning

Betragtning 9 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9a) Makrofinansiel bistand er også et redskab for Unionens udenrigspolitik og bør bidrage til at øge EU’s synlighed og indflydelse uden for dets grænser. Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) skal inddrages i et tæt samarbejde for at sikre samordning af og konsekvens i Unionens udenrigspolitik under hele den makrofinansielle bistandsproces.

Ændringsforslag 10

Forslag til forordning

Betragtning 10


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Den makrofinansielle bistand skal understøtte modtagerlandenes tilslutning til fælles værdier med EU, herunder demokrati, retsstat, god regeringsførelse, respekt for menneskerettighederne, bæredygtig udvikling og bekæmpelse af fattigdom, samt til principperne om åben, regelbaseret og fair handel.	(10) Den makrofinansielle bistand skal indbefatte foranstaltninger med henblik på at øge modtagerlandenes tilslutning til fælles værdier med EU, herunder demokrati, retsstat, god regeringsførelse, respekt for menneskerettighederne, bekæmpelse af tvunget børnearbejde, støtte til bæredygtig udvikling og bekæmpelse af fattigdom, samt til principperne om åben, regelbaseret og fair handel. Kommissionen bør regelmæssigt føre kontrol med, at disse mål opfyldes.

Ændringsforslag 11

Forslag til forordning

Betragtning 13


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Makrofinansiel bistand bør være et supplement til støtten fra Den Internationale Valutafond og andre multilaterale finansielle institutioner, og der bør være en retfærdig byrdedeling med andre donorer. Den makrofinansielle bistand bør sikre, at EU’s engagement skaber merværdi.	(11a) Som hovedregel bør makrofinansiel bistand være et supplement til støtten fra Den Internationale Valutafond og andre europæiske eller multilaterale finansielle institutioner, og der bør være en retfærdig byrdedeling med disse institutioner og andre donorer. Den makrofinansielle bistand bør ydes, når den sikrer, at EU’s engagement skaber merværdi.

Ændringsforslag 12

Forslag til forordning

Betragtning 13 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(13a) For at sikre, at den makrofinansielle bistand kan opfylde de krav, der hidrører fra presserende økonomiske kriser, bør Unionen sikre, at der bevilges tilstrækkelige finansielle ressourcer til dens budget. Det er endvidere nødvendigt at sikre, at den makrofinansielle bistand er til rådighed for alle bistandsberettigede lande uanset deres økonomiske størrelse og anvendes hensigtsmæssigt sammen med EU’s øvrige eksterne finansieringsinstrumenter.

Ændringsforslag 13

Forslag til forordning

Betragtning 14 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14a) For at opnå balance mellem på den ene side behovet for effektivitet i EU’s bistand og på den anden side en højere grad af sammenhæng, gennemsigtighed og demokratisk kontrol bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår lande og områder, som er berettigede til bistand og ydelse af bistand til tredjelande og områder. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under det forberedende arbejde, herunder også på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

Ændringsforslag 14

Forslag til forordning

Betragtning 15


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(15) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning for så vidt angår vedtagelsen og forvaltningen af makrofinansielle bistandstransaktioner i modtagerlandene, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser.	(15) For at sikre ensartede betingelser for implementeringen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser.

Ændringsforslag 15

Forslag til forordning

Betragtning 16


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) Undersøgelsesproceduren bør anvendes til at vedtage gennemførelsesbestemmelser om beløb, form, varighed og generelle betingelser for de enkelte makrofinansielle bistandstransaktioner, da sådanne bestemmelser har store budgetmæssige konsekvenser.	udgår

Ændringsforslag 16

Forslag til forordning

Betragtning 17


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Rådgivningsproceduren bør anvendes til vedtagelse af aftalememorandummet med de økonomisk-politiske foranstaltninger i tilknytning til EU’s makrofinansielle bistand, idet det hverken er en generel gennemførelsesakt eller en retsakt med budgetmæssige virkninger eller konsekvenser for tredjelande ud over dem, der allerede skal afholdes i henhold til afgørelsen om bistanden -	udgår

Ændringsforslag 17

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved denne forordning fastsættes de generelle bestemmelser om ydelse af makrofinansiel bistand til berettigede tredjelande og områder, jf. artikel 2.	1. Ved denne forordning fastsættes de generelle bestemmelser om ydelse af makrofinansiel EU-bistand til berettigede tredjelande og områder, jf. artikel 2 (”modtagerlandene”).

Ændringsforslag 18

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Makrofinansiel bistand er et ekstraordinært finansielt instrument til ubunden og uspecificeret betalingsbalancestøtte til berettigede tredjelande og områder. Dens sigte er at genoprette en holdbar ekstern finansieringssituation i lande, der har problemer med at opnå ekstern finansiering. Den understøtter gennemførelsen af stærke tilpasnings- og strukturreformforanstaltninger til at afhjælpe betalingsbalanceproblemer.	2. Makrofinansiel bistand er et ekstraordinært finansielt instrument til ubunden og uspecificeret betalingsbalancestøtte til modtagerlande. Dens sigte er at genoprette en holdbar ekstern finansieringssituation i modtagerlande, der har problemer med at opnå ekstern finansiering. Den understøtter sådanne modtagerlandes gennemførelse af relevante bilaterale aftaler og programmer med EU og sigter mod stærke tilpasnings- og strukturreformforanstaltninger til at afhjælpe betalingsbalanceproblemer.

Ændringsforslag 19

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Makrofinansiel bistand kan ydes på betingelse af, at der eksisterer et væsentligt, resterende behov for ekstern finansiering, der er identificeret i fællesskab med de multilaterale finansielle institutioner, og som overstiger de midler, som er stillet til rådighed af Den Internationale Valutafond (IMF) og andre multilaterale institutioner, på trods af at der er gennemført omfattende økonomiske stabiliserings- og reformprogrammer.	3. Makrofinansiel bistand kan ydes på betingelse af, at der eksisterer et væsentligt, resterende behov for ekstern finansiering i det pågældende modtagerland, der er identificeret i fællesskab med de europæiske eller multilaterale finansielle institutioner, og som overstiger de midler, som er stillet til rådighed af Den Internationale Valutafond (IMF) og andre europæiske eller multilaterale finansielle institutioner, på trods af at det pågældende modtagerland har gennemført omfattende økonomiske stabiliserings- og reformprogrammer.

Ændringsforslag 20

Forslag til forordning

Artikel 2 – overskrift


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Bistandsberettigede lande	Bistandsberettigede lande og områder.

Ændringsforslag 21

Forslag til forordning

Artikel 2 – indledning


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Tredjelande og områder, der er berettigede til makrofinansiel bistand:	1. Tredjelande og områder, der er berettigede til makrofinansiel bistand, forudsat at de opfylder konditionalitetskriterierne i artikel 6 (”modtagerlandene”):

Ændringsforslag 22

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra c


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) Øvrige tredjelande i behørigt begrundede undtagelsestilfælde. Disse lande skal befinde sig politisk, økonomisk og geografisk tæt på Den Europæiske Union.	c) Øvrige tredjelande, som spiller en afgørende rolle for den regionale stabilitet og er af strategisk betydning for Unionen, i behørigt begrundede undtagelsestilfælde. Disse lande skal befinde sig politisk, økonomisk og geografisk tæt på Unionen.

Ændringsforslag 23

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a vedrørende ændring af punkt 1 og 2 i bilag I med henblik på at opdatere dette som følge af relevante politiske beslutninger om landets status som kandidatland eller potentielt kandidatland eller om anvendelsesområdet for den europæiske naboskabspolitik.

Ændringsforslag 24

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 b (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a for om nødvendigt at supplere denne forordning med støtteberettigede lande, der opfylder kriterierne i litra c) i denne artikels stk. 1.

Ændringsforslag 25

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Makrofinansiel bistand, der ydes som gavebistand i henhold til denne forordning, skal være forenelig med budgetbevillingerne i det flerårige finansielle overslag.	1. Makrofinansiel bistand, der ydes i form af gavebistand i henhold til denne forordning, skal være forenelig med budgetbevillingerne i det flerårige finansielle overslag.

Ændringsforslag 26

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. For så vidt angår den makrofinansielle bistand, der ydes som lån i henhold til denne forordning, skal Garantifonden i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 480/2009 af 25. maj 2009 om oprettelse af en garantifond for aktioner i forhold til tredjelande tilføres de relevante beløb.	2. For så vidt angår den makrofinansielle bistand, der ydes i form af et lån i henhold til denne forordning, skal ydes i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 480/2009 af 25. maj 2009 om oprettelse af en garantifond for aktioner i forhold til tredjelande tilføres de relevante beløb.

Ændringsforslag 27

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af den finansielle ramme. De tilsvarende referencebeløb for perioden 2011 til 2014 er angivet i bilag II.	3. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af den flerårige finansielle ramme.

Ændringsforslag 28

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Bistandsbeløbet baseres på modtagerlandets resterende behov for ekstern finansiering. Kommissionen afgør i samarbejde med de internationale finansielle institutioner, om dette behov eksisterer på baggrund af en omfattende og veldokumenteret kvantitativ vurdering. Kommissionen gør bl.a. brug af IMF’s seneste betalingsbalancefremskrivninger for det pågældende land og tager højde for forventede finansielle bidrag fra multilaterale donorer.	1. Det foreslåede bistandsbeløb baseres på modtagerlandets resterende behov for ekstern finansiering. Kommissionen afgør i samarbejde med IMF og andre europæiske eller multilaterale finansielle institutioner, om dette behov eksisterer på baggrund af en omfattende og veldokumenteret kvantitativ vurdering. Kommissionen gør navnlig brug af IMF’s og andre europæiske eller multilaterale finansielle institutioners seneste betalingsbalancefremskrivninger for det pågældende modtagerland og tager højde for forventede finansielle bidrag fra multilaterale donorer samt for allerede eksisterende anvendelse af Unionens andre eksterne finansieringsinstrumenter i det pågældende modtagerland.

Ændringsforslag 29

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Ved fastsættelsen af den makrofinansielle bistand tages der endvidere hensyn til, at det er nødvendigt at sikre en retfærdig byrdedeling med andre donorer.	2. Ved fastsættelsen af den makrofinansielle bistand tages der endvidere hensyn til, at det er nødvendigt at sikre en retfærdig byrdedeling mellem Unionen og de andre donorer. Unionens bidrag bør være tilstrækkeligt til at sikre, at det bringer Unionen merværdi, og bør normalt ikke være mindre end 20 %.

Ændringsforslag 30

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis der sker et voldsomt fald i modtagerlandets finansieringsbehov i løbet af den periode, hvor den makrofinansielle bistand udbetales, kan Kommissionen, som handler i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2, beslutte at reducere de midler, der er stillet til rådighed som led i bistanden, suspendere eller annullere bistanden.	3. Hvis der sker et voldsomt fald i modtagerlandets finansieringsbehov i løbet af den periode, hvor den makrofinansielle bistand udbetales, revurderer Kommissionen den økonomiske og finansielle situation i modtagerlandet og tillægges med udgangspunkt i denne vurdering beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a med henblik på at ændre bilag IIa for at reducere de midler, der er stillet til rådighed som led i bistanden, suspendere eller annullere bistanden.

Ændringsforslag 31

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Det er en betingelse for at yde makrofinansiel bistand, at modtagerlandet respekterer effektive, demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem og retsstaten, samt respekterer menneskerettighederne.	1. Det er en betingelse for at yde makrofinansiel bistand, at modtagerlandet respekterer effektive, demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem og retsstaten, samt respekterer menneskerettighederne. Denne vurdering overlades til EU-Udenrigstjenesten i samarbejde med Kommissionen og skal tage hensyn til de beslutninger og betænkninger, Parlamentet har vedtaget, vedrørende modtagerlandene. Vurderingen kan finde frem til politiske henstillinger vedrørende styrkelse af demokratiske institutioner, menneskerettigheder, gennemsigtighed og bekæmpelse af korruption. Denne rapport vedhæftes hver enkelt delegeret retsakt, jf. artikel 7, stk. 3. Med henblik på at beskytte Unionens demokratiske værdier og interesser og forstærke modtagerlandenes respekt for grundlæggende rettigheder skal aftalememorandummet indeholde landespecifikke henstillinger, der er i overensstemmelse med Unionens eksterne politikker, som sigter mod en styrkelse af retsstatsprincippet, menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder, gennemsigtighed og korruptionsbekæmpelse.

Ændringsforslag 32

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Makrofinansiel bistand er betinget af, at der eksisterer et IMF-støttet program, som medfører anvendelse af IMF-midler.	2. Makrofinansiel bistand er betinget af, at der eksisterer et IMF-støttet program, som medfører anvendelse af IMF-midler, eller et program drevet af en anden europæisk eller multilateral finansiel institution.

Ændringsforslag 33

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Udbetalingen af bistanden er betinget af, at et IMF-program har opnået tilfredsstillende resultater. Den er desuden betinget af, at der inden for en bestemt tidsfrist gennemføres en række klart definerede økonomisk-politiske foranstaltninger med fokus på strukturreformer, som aftales mellem Kommissionen og modtagerlandet og nedfældes i et aftalememorandum.	3. Udbetalingen af bistanden er betinget af, at et IMF-program eller et program drevet af en anden europæisk eller multilateral finansiel institution har opnået tilfredsstillende resultater samt af respekt for de politiske og værdibaserede principper bag Genvalkriterierne. Den er desuden betinget af, at der inden for en bestemt tidsfrist gennemføres en række klart definerede økonomisk-politiske foranstaltninger med fokus på strukturreformer, som aftales mellem Kommissionen og modtagerlandet og nedfældes i et aftalememorandum.

Ændringsforslag 34

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Såfremt betingelserne i artikel 1, 2, 4 og 6 er opfyldt, yder Kommissionen, som handler i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2., makrofinansiel bistand.	2. Efter modtagelse af anmodningen foretager Kommissionen en vurdering af, hvorvidt betingelserne i artikel 1, 2, 4 og 6 er opfyldt, således at der kan ydes makrofinansiel bistand. Såfremt disse betingelser er opfyldt, fastsætter Kommissionen i sin afgørelse bistandsbeløbet og bistandens form under anvendelse af betingelserne i henholdsvis artikel 5 og 3.

Ændringsforslag 35

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 3 og 3 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Afgørelsen om at yde et lån skal angive beløbet, den maksimale gennemsnitlige løbetid og det maksimale antal rater af den makrofinansielle bistand. Afgørelsen om at yde gavebistand skal angive beløbet og det maksimale antal rater. I begge tilfælde defineres rådighedsperioden for den makrofinansielle bistand. Den bør normalt ikke overskride tre år.	3. Ved anvendelsen af stk. 2 tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a for at ændre bilag IIa med henblik på at yde makrofinansiel bistand til et bestemt land eller område. Kommissionen fastsætter blandt andet følgende i den delegerede retsakt:
	a) i alle tilfælde modtagerlandet, det samlede maksimale bistandsbeløb, bistandens form samt rådighedsperioden for bistanden
	b) i tilfælde af afgørelse om at yde et lån, beløbet, den maksimale gennemsnitlige løbetid og det maksimale antal rater af den makrofinansielle bistand
	c) i tilfælde af afgørelse om at yde gavebistand, beløbet og det maksimale antal rater. Afgørelsen om at yde gavebistand ledsages af en begrundelse for gavebistanden (eller bistandens gaveelement).
	3a. Rådighedsperioden for den makrofinansielle bistand bør normalt ikke overskride tre år.

Ændringsforslag 36

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Efter at afgørelsen om at yde makrofinansiel bistand er vedtaget, aftaler Kommissionen, som handler i overensstemmelse med artikel 14, stk. 3, de politiske foranstaltninger, jf. artikel 6, stk. 3, 4, 5 og 6, med modtagerlandet.	4. Efter at den delegerede retsakt om ydelse af makrofinansiel bistand er vedtaget, tillægges Kommissionen i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a til i aftalememorandummet at aftale de politiske foranstaltninger, jf. artikel 6, stk. 1, 4, 5 og 6, med modtagerlandet.

Ændringsforslag 37

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 5


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Efter at afgørelsen om at yde makrofinansiel bistand er vedtaget, aftaler Kommissionen de detaljerede finansielle betingelser for bistanden med modtagerlandet. Disse skal nedfældes i en gavebistandsaftale eller en låneaftale.	5. Efter at den delegerede retsakt om ydelse af makrofinansiel bistand er vedtaget, aftaler Kommissionen de detaljerede finansielle betingelser for bistanden med modtagerlandet. Disse skal nedfældes i en gavebistandsaftale eller en låneaftale.

Ændringsforslag 38

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 6


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Kommissionen orienterer Europa-Parlamentet og Rådet om udviklingen i den landespecifikke bistand og forsyner dem med den relevante dokumentation.	6. Kommissionen orienterer Europa-Parlamentet og Rådet om udviklingen i den landespecifikke bistand og forsyner dem i god tid med den relevante dokumentation.

Ændringsforslag 39

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Bistanden udbetales i successive årlige rater, såfremt betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, er opfyldt.	2. Bistanden udbetales i successive årlige rater, såfremt betingelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, er opfyldt.

Ændringsforslag 40

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen kontrollerer jævnligt, at betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, fortsat er opfyldt.	3. Kommissionen kontrollerer jævnligt, at betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, fortsat er opfyldt. EU-Udenrigstjenesten kontrollerer jævnligt og uden forsinkelse i tilfælde af uforudsete hændelser, at betingelserne i artikel 6, stk. 1, fortsat er opfyldt, og underretter Kommissionen herom.

Ændringsforslag 41

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Hvis betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, ikke er opfyldt, kan Kommissionen midlertidigt suspendere, reducere eller annullere udbetalingen af bistanden.	4. Hvis betingelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, ikke er opfyldt, kan Kommissionen i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten midlertidigt suspendere, reducere eller annullere udbetalingen af bistanden.

Ændringsforslag 42

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. I sådanne tilfælde, og i tilfælde af, at suspensionen af transaktionen ophæves efter samråd med EU-Udenrigstjenesten, underretter Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet om årsagerne hertil.

Ændringsforslag 43

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Modtagerlandene skal regelmæssigt kontrollere, at midler modtaget fra EU’s budget er blevet anvendt efter hensigten, træffe passende foranstaltninger til at forebygge uregelmæssigheder og svig og i givet fald tage retslige skridt til at opnå tilbagebetaling af eventuelle misbrugte midler, der er udbetalt i henhold til denne forordning.	1. Eventuelle aftaler, der hidrører fra denne forordning skal indeholde bestemmelser, der sikrer, at modtagerlandene regelmæssigt kontrollerer, at midler modtaget fra EU’s budget er blevet anvendt efter hensigten, træffer passende foranstaltninger til at forebygge uregelmæssigheder og svig og i givet fald tager retslige skridt til at opnå tilbagebetaling af eventuelle misbrugte midler, der er udbetalt i henhold til denne forordning.

Ændringsforslag 44

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 3 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Aftalememorandummet i artikel 6, stk. 3, og eventuelle andre aftaler, der hidrører fra denne forordning, skal sikre Kommissionens og Revisionsrettens rettigheder i henhold til denne artikels stk. 2 og 3, under og efter rådighedsperioden for den makrofinansielle bistand.

Ændringsforslag 45

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen evaluerer regelmæssigt resultaterne og effektiviteten af den makrofinansielle bistand for at efterprøve, om målene er nået, og for at kunne rette henstillinger om en forbedring af fremtidige operationer.	1. Kommissionen evaluerer regelmæssigt resultaterne og effektiviteten af den makrofinansielle bistand for så vidt angår hvert enkelt modtagerland eller område for at efterprøve, om målene er nået, og for at kunne rette henstillinger om en forbedring af fremtidige operationer. Kommissionen skal høre EU-Udenrigstjenesten i forbindelse med evalueringen af, hvordan de politiske konditionaliteter under artikel 6, stk. 1, har fungeret.

Ændringsforslag 46

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Kommissionen sender rapporter om den efterfølgende evaluering til Europa-Parlamentet og Rådet med en vurdering af, i hvor høj grad de nyligt afsluttede makrofinansielle bistandstransaktioner har bidraget til bistandens målsætning.	2. Kommissionen sender rapporter om den efterfølgende evaluering til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten med en vurdering af, i hvor høj grad de nyligt afsluttede makrofinansielle bistandstransaktioner vedrørende et bestemt modtagerland eller område har bidraget til bistandens målsætning.

Ændringsforslag 47

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Revisionsretten reviderer den finansielle forvaltning af bistanden.

Ændringsforslag 48

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Når der henvises til dette stykke, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.	udgår

Ændringsforslag 49

Forslag til forordning

Artikel 14 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 14a
	Udøvelse af de delegerede beføjelser
	1. Beføjelsen til at vedtage de delegerede retsakter i artikel 2, stk. 1a og 1b, artikel 5, stk. 3 og artikel 7, stk. 3, tillægges Kommissionen for denne forordnings anvendelsesperiode.
	2. Delegationen af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
	3. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
	4. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 2, stk. 1a og 1b, artikel 5, stk. 3, samt artikel 7, stk. 3 og 4, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

Ændringsforslag 50

Forslag til forordning

Artikel 14 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 14b
	Evaluering
	1. Senest den ...* og derefter hvert fjerde år aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af denne forordning.
	2. Den i stk. 1 omhandlede rapport skal indeholde en detaljeret oversigt over makrofinansiel bistand, der ydes i henhold til denne forordning, og skal, hvor det er relevant, ledsages af et forslag til retsakt om en evaluering af denne forordning.
	______________________
	* EUT: fire år efter denne forordnings ikrafttræden.

Ændringsforslag 51

Forslag til forordning

Artikel 15


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og udløber den 31. december 2013.	Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Ændringsforslag 52

Forslag til forordning

Bilag II


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Bilag II udgår.

Ændringsforslag 53

Forslag til forordning

Bilag II a (nyt)

Ændringsforslag

BILAG IIa

MAKROFINANSIEL BISTAND TIL BESTEMTE LANDE ELLER OMRÅDER

Modtagerland eller område	Samlet maksimalt bistands-beløb	Bistandsform					Rådigheds-periode for bistanden
		Lån			Gavebistand
		Beløb	Maksimal gennem-snitlig løbetid	Maksimalt antal rater	Beløb	Maksimalt antal rater
…	…	…	…	…	…	…	…

BEGRUNDELSE

Indledning

EU’s makrofinansielle bistand (MFA) blev lanceret i 1990 for at yde økonomisk bistand til tredjelande med kortsigtede betalingsbalanceproblemer. Indtil videre er der i alt vedtaget 55 MFA-afgørelser om gavebistand eller lån eller en kombination af begge dele til 23 lande til et samlet beløb på 7,2 mia. EUR.

I de seneste år har Udvalget om International Handel været involveret i ydelsen af MFA først under høringsproceduren og senere efter Lissabontraktatens ikrafttræden som medlovgiver. I henhold til Lissabontraktaten er de relevante retsgrundlag for afgørelser om at yde MFA artikel 209, stk. 1, og artikel 212, stk. 2, i TEUF afhængig af, om modtagerlandet er et udviklingsland eller ikke. I begge tilfælde finder den almindelige lovgivningsprocedure anvendelse.

Der er blevet vedtaget to ad hoc-afgørelser under Lissabontraktaten for Ukraine og Moldova. En tredje afgørelse vedrørende Georgien er blevet udsat som følge af uenighed om proceduren: med hensyn til vedtagelsen af aftalememorandummet kræver Europa-Parlamentet, at rådgivningsproceduren anvendes for Ukraine og Moldova, hvorimod Rådet ønsker undersøgelsesproceduren anvendt.

Indtil nu har EU truffet afgørelser om MFA baseret på Rådets såkaldte ”Genval-kriterier” fra oktober 2002, som har været genstand for lovgivningsmæssige afgørelser fra sag til sag. Parlamentet fandt denne situation utilfredsstillende og opfordrede i sin beslutning fra 2003 til en rammeforordning for den makrofinansielle bistand, og Kommissionens forslag kommer således som en direkte reaktion på denne opfordring.

Kommissionens forslag

Ifølge Kommissionen er forslagets vigtigste punkter

– at skabe et formelt retligt instrument for MFA til tredjelande

– at indføre en hurtigere, mere effektiv og strømlinet beslutningstagning for de enkelte MFA-transaktioner

– at nå til enighed om bestemmelser og betingelser mellem EU’s institutioner (at give EP ”medansvar for bestemmelserne”)

– at ajourføre og klarlægge visse af bestemmelserne, især om den geografiske rækkevidde af MFA

– at bringe beslutningsproceduren for MFA på linje med andre instrumenter for ekstern finansiel bistand.

I arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene blev der givet udtryk for bekymring over den nuværende situation med lovgivningsmæssige afgørelser fra sag til sag især på baggrund af den obligatoriske høring af de nationale parlamenter indenfor en frist på otte uger. Selv om MFA har ydet et værdifuldt bidrag til den makroøkonomiske stabilitet i EU’s nabolande, har de nuværende procedurer tendens til at mindske dens effektivitet og gennemsigtighed.

Kommissionen har i sine begrundelser blandet to forskellige spørgsmål: målet om at gøre MFA mere effektiv og behovet for at nå til enighed om klare bestemmelser og betingelser for udbetalingen af MFA. Ordføreren henstiller, at man først ser på, om vi er enige i de bestemmelser, som ligger til grund for MFA, og dernæst, om vi er enige i de foreslåede beslutningsprocedurer.

Parlamentet har endvidere modtaget bidrag fra det portugisiske parlament af 20. september 2011 og det italienske senat af 29. november 2011.

Bestemmelserne

“Genvalkriterierne” gør MFA betinget af fælles demokratisk, økonomisk og geografisk nærhed såvel som tilstedeværelsen af en IMF-ordning og finanspolitisk disciplin.

Procedureregler og konditionalitet

Kommissionen har ikke ændret de grundlæggende parametre i ”Genvalkriterierne”, selv om nogle mindre procedureregler er blevet ændret. Kommissionen har f.eks. fjernet brugen af lofter for EU’s andel i bistanden (artikel 5, stk. 2) med den forklaring, at de er vanskelige at beregne og upraktiske. Det synes at være hensigtsmæssigt, at Kommissionen får tilstrækkelig fleksibilitet til at fastlægge den passende andel, hvorved man undgår en proceduremæssig spændetrøje samtidig med, at det sikres, at alle bistandsprogrammer gøres til genstand for demokratisk kontrol.

Den samme logik finder anvendelse for opdelingen mellem gavebistand og lån. Kommissionens forslag er noget vagt med hensyn til, hvorledes forholdet mellem gavebistand og lån fastlægges, idet det hedder, at den vil tage højde for "modtagerlandets økonomiske udviklingsniveau”, men den forklarer ikke, hvorledes denne analyse skal anvendes (artikel 3, stk. 1). Tidligere har gavebistand udgjort en del af MFA til lande, som f.eks. Albanien (2004), Bosnien-Hercegovina (2004), Georgien (2005 og 2009), Libanon (2007), Moldova (2007 og 2010) og Armenien (2009).

Ligesom i forbindelse med lofterne mener ordføreren, at der bør skabes balance mellem fastlæggelsen af klare regler og Kommissionens frihed til at tilpasse sin bistand til den særlige situation i modtagerlandet. Tidligere erfaringer har vist tilfælde, hvor MFA er blevet anvendt som en finanspakke i lighed med betingede tilskud til gældssanering, og ordføreren mener, at denne fremgangsmåde bør undgås i fremtiden.

Hvad der er vigtigt er, at forordningen håndhæver princippet om central komplementaritet, at MFA kun bør ydes på betingelse af, at der eksisterer et IMF-støttet program (artikel 6, stk. 2). Skønt praksis med at knytte MFA sammen med en IMF-ordning fortsat vil være normen, mener ordføreren, at der bør være fleksibilitet, således at EU kan samarbejde med andre europæiske eller multilaterale finansielle institutioner, som f.eks. Verdensbanken eller Den Europæiske Investeringsbank (EIB).

Ordføreren ønsker at understrege, at MFA skal tilføre EU merværdi og kun bør komme på tale der, hvor EU kan yde et bidrag frem for kun at agere ”supplement til IMF”. Derfor vil EU få større frihed til at yde merværdi ved at afkoble MFA fra eksistensen af en IMF-ordning. EU kunne i visse tilfælde overveje at indtage den ledende rolle i MFA-transaktioner. Endvidere konstaterer den fælles CEPS‑ og LSE‑undersøgelse, som Parlamentet har bestilt, at MFA ofte er af for ringe omfang til at kunne sikre gennemførelsen af de politiske foranstaltninger, der er vedtaget i aftalememorandummet. Derfor foreslås det i rapporten, at EU’s bidrag som hovedregel ikke bør være under en minimumsprocentsats for at sikre, at EU’s bidrag er tilstrækkeligt til at sikre merværdi og for at gøre det nemmere for store lande at drage nytte af MFA.

Støtteberettigede lande

Støtteberettigede lande omfatter EU-kandidatlande, potentielle kandidatlande, nabolande og undtagelsesvis andre lande, som befinder sig politisk, økonomisk og geografisk tæt på EU (art.2). I praksis har den sidste kategori betydet landene i Centralasien.

Ordføreren mener, at disse “øvrige partnere” bør fjernes, da denne bestemmelse er uklar, og udvælgelseskriterierne i tidligere tilfælde ikke har været anvendt korrekt. I stedet foreslår ordføreren at opliste de centralasiatiske lande som en tredje kategori. Stabiliteten i EU’s umiddelbare nabolande og ”europæiseringen” bør være hovedmålsætningerne for MFA, og landene bør godkendes i overensstemmelse hermed. Mere generelt er bestemmelserne indført med henblik på, at Kommissionen redegør bedre for og oplyser om de indbyrdes forhold mellem MFA-programmerne og EU’s andre eksterne finansieringsinstrumenter.

Politisk konditionalitet

Med udgangspunkt i ”Genvalkriterierne” gør forordningen MFA betinget af tilstedeværelsen af ”effektive, demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem og retsstaten, samt respekt for menneskerettighederne” (artikel 6, stk. 1). Ved første øjekast synes dette at være i overensstemmelse med EU’s ansvar i henhold til Lissabontraktaten for at fremme dens centrale værdier i eksterne anliggender.

Men erfaringerne viser, at en sådan konditionalitet sjældent udøves. For eksempel hedder det i CEPS-undersøgelsen, som Parlamentet har bestilt, at den makrofinansielle bistand til Ukraine i 2002 "ikke tog særligt hensyn til de politiske forudsætninger”. Dette mønster er regelmæssigt gået igen som påvist i en nyere undersøgelse.

Ordføreren mener, at anvendelsen af forhåndsbetingelser skal styrkes, og at Kommissionens politiske vurdering bør formaliseres yderligere og gøres mere gennemsigtig. De foreslåede forbedringer omfatter indførelsen af en gennemsigtig rapport fra EU-Udenrigstjenesten forud for forslaget om hver enkelt MFA med henblik på at verificere, at det enkelte partnerland respekterer menneskerettighederne og andre politiske konditionaliteter.

Ordføreren foreslår en yderligere styrkelse af MFA’ens demokratiske effektivitet gennem en udtrykkelig henvisning til, at politiske foranstaltninger til fordel for demokrati og menneskerettigheder bør indgå i aftalememorandummet. Det er klart, at visse af foranstaltningerne til styrkelse af den finansielle ansvarlighed og gennemsigtighed (artikel 6, stk. 4 og 5) har en positiv demokratisk bivirkning, men det er ikke tilstrækkeligt kun at henvise til ”andre prioriteringer i sammenhæng med EU’s eksterne politik”. Der bør, hvor det er hensigtsmæssigt, medtages udtrykkelige foranstaltninger vedrørende menneskerettigheder og demokratiske mekanismer i aftalememorandummet. Endvidere medtager ordføreren en forværring af de demokratiske forhold som en grund til suspension, reduktion eller annullering af udbetalingen.

Sammenfattende ønsker ordføreren, at forordningen lægger tilstrækkelig vægt på EU’s demokratiske interesser for at matche det, der allerede står om EU's finansielle og økonomiske interesser.

Proceduren

Kommissionen indfører følgende beslutningsprocedurer:

i) undersøgelsesproceduren for:

– vedtagelsen af landespecifikke afgørelser om at yde MFA

– vedtagelsen af afgørelser om enten at reducere de midler, der er stillet til rådighed som led i bistanden, suspendere eller annullere bistanden

– vedtagelsen af konsulentkontrakter for støtteforanstaltninger, hvis enhedsværdien overstiger 250 000 EUR

ii) rådgivningsproceduren for at nå til enighed med modtagerlandet om aftalememorandummet, hvori aftales de politiske foranstaltninger i forbindelse med denne bistand.

Derfor fjerner Kommissionens forslag den almindelige lovgivningsprocedure i det enkelte tilfælde for hver MFA og erstatter den med en afgørelse, der træffes af Kommissionen og godkendes af Rådet. I praksis kommer Europa-Parlamentet ikke til at spille nogen rolle ved kontrollen med MFA i fremtiden, og anvendelsen af delegerede retsakter (artikel 290 i TEUF) forudses ikke i forbindelse med den enkelte afgørelse.

Ordføreren er enig med Kommissionen i, at ændringer er nødvendige for at fastlægge klare regler og gøre beslutningstagningen om MFA mere fleksibel og effektiv. Det er imidlertid uacceptabelt helt at fjerne den parlamentariske kontrol med MFA og indførelsen af gennemførelsesretsakter for MFA.

Derfor har ordføreren foreslået at anvende delegerede retsakter til at yde MFA fra sag til sag. Delegerede retsakter kombinerer hurtigere sagsbehandling og effektivitet med effektiv demokratisk kontrol gennem kravet om, at Parlamentet godkender hver enkelt MFA-afgørelse.

Endelig forslår Kommissionen, at forordningen kun bør finde anvendelse indtil udgangen af 2013 og dermed skal være en overgangsordning. Derefter vil forordningen blive erstattet (eller ændret) af en ny rammeforordning. Ordføreren mener, at én rammeforordning er nok, og det giver ikke mening at godkende en forordning for mindre end to år. Derfor foreslår ordføreren, at forordningen skal være tidsubegrænset med mulighed for evaluering hvert femte år.

24.4.2012

UDTALELSE fra Udenrigsudvalget

til Udvalget om International Handel

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om generelle bestemmelser for makrofinansiel bistand til tredjelande

( COM(2011)0396 – C7‑0187/2011 – 2011/0176(COD) )

Ordfører for udtalelse: Inese Vaidere

ÆNDRINGSFORSLAG

Udenrigsudvalget opfordrer Udvalget om International Handel, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:

Ændringsforslag 1

Forslag til forordning

Betragtning 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) Den Europæiske Union er en af de største donorer af økonomisk, finansiel og teknisk bistand til tredjelande. EU’s makrofinansielle bistand (i det følgende benævnt "makrofinansiel bistand") har vist sig at være et effektivt instrument til økonomisk stabilisering og en drivende kraft for strukturreformer i modtagerlandene. I overensstemmelse med den overordnede politik over for kandidatlande, potentielle kandidatlande og nabolande bør EU være i stand til at yde makrofinansiel bistand til disse lande med sigte på at opbygge et område med fælles stabilitet, sikkerhed og velstand.	(1) Den Europæiske Union er en af de største donorer af økonomisk, finansiel og teknisk bistand til tredjelande. EU’s makrofinansielle bistand (i det følgende benævnt "makrofinansiel bistand") har vist sig at være et effektivt instrument til økonomisk stabilisering og en drivende kraft for strukturreformer i modtagerlandene. I overensstemmelse med den overordnede politik over for kandidatlande, potentielle kandidatlande og nabolande bør EU være i stand til at yde makrofinansiel bistand til disse lande med sigte på at opbygge et område med fælles stabilitet, sikkerhed og velstand, dog altid med begge parters samtykke.

Ændringsforslag 2

Forslag til forordning

Betragtning 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Rammer for den makrofinansielle bistand til tredjelande, som EU har stærke politiske, økonomiske og handelsmæssige bånd til, skal gøre bistanden mere effektiv. Det bør især blive muligt at yde makrofinansiel bistand til tredjelande for at tilskynde dem til at træffe økonomisk-politiske foranstaltninger, der kan løse en betalingsbalancekrise.	(3) Rammer for den makrofinansielle bistand til kandidatlande, potentielle kandidatlande og nabolande samt tredjelande i særlige og behørigt begrundede tilfælde skal gøre bistanden mere effektiv. Det bør især blive muligt at yde makrofinansiel bistand til disse lande for at tilskynde dem til at træffe økonomisk-politiske foranstaltninger, der kan løse en betalingsbalancekrise.

Ændringsforslag 3

Forslag til forordning

Betragtning 9


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Kommissionen bør sikre, at den makrofinansielle bistand er i overensstemmelse med de vigtigste principper, mål og foranstaltninger truffet som led i de forskellige eksterne foranstaltninger og andre relevante EU-politikker.	(9) Kommissionen bør i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten sikre, at den makrofinansielle bistand er i overensstemmelse med de vigtigste principper, mål og foranstaltninger truffet som led i de forskellige eksterne foranstaltninger og andre relevante EU-politikker, idet Unionen ikke bør forsøge at påtvinge disse, men derimod aftale det med de lande, der modtager bistanden.

Ændringsforslag 4

Forslag til forordning

Betragtning 9 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9a) Makrofinansiel bistand er også et redskab for Unionens udenrigspolitik og bør bidrage til at øge EU’s synlighed og indflydelse uden for dets grænser. Det bør sikres, at EU-Udenrigstjenesten inddrages i et tæt samarbejde for at sikre samordning af og konsekvens i Unionens udenrigspolitik under hele den makrofinansielle bistandsproces.

Ændringsforslag 5

Forslag til forordning

Betragtning 10 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10a) Et tredjeland, der spiller en afgørende rolle for den regionale stabilitet og er af strategisk betydning for Unionen, kan i særlige og behørigt begrundede tilfælde anses for at være berettiget til makrofinansiel bistand, forudsat at det befinder sig politisk, økonomisk og geografisk tæt på Unionen. Afgørelsen om at yde makrofinansiel bistand til et sådant land bør tillægges Kommissionen i form af en delegeret retsakt.

Ændringsforslag 6

Forslag til forordning

Betragtning 10 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(10b) For at give mulighed for fleksibilitet i anvendelsen af makrofinansiel bistand som en del af Unionens optræden udadtil, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår bistandsberettigelse for disse tredjelande, som hverken er kandidatlande, potentielle kandidatlande eller nabolande. Det er særligt vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under det forberedende arbejde, herunder også på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af de relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

Ændringsforslag 7

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Bistandsbeløbet baseres på modtagerlandets resterende behov for ekstern finansiering. Kommissionen afgør i samarbejde med de internationale finansielle institutioner, om dette behov eksisterer på baggrund af en omfattende og veldokumenteret kvantitativ vurdering. Kommissionen gør bl.a. brug af IMF’s seneste betalingsbalancefremskrivninger for det pågældende land og tager højde for forventede finansielle bidrag fra multilaterale donorer.	1. Bistandsbeløbet baseres på modtagerlandets resterende behov for ekstern finansiering. Kommissionen afgør i samarbejde med de internationale finansielle institutioner og EU-Udenrigstjenesten, om dette behov eksisterer på baggrund af en omfattende og veldokumenteret kvantitativ vurdering. Kommissionen gør bl.a. brug af IMF’s seneste betalingsbalancefremskrivninger for det pågældende land og tager højde for forventede finansielle bidrag fra multilaterale donorer.

Ændringsforslag 8

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis der sker et voldsomt fald i modtagerlandets finansieringsbehov i løbet af den periode, hvor den makrofinansielle bistand udbetales, kan Kommissionen, som handler i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2, beslutte at reducere de midler, der er stillet til rådighed som led i bistanden, suspendere eller annullere bistanden.	3. Hvis der sker et betydeligt fald i modtagerlandets finansieringsbehov i løbet af den periode, hvor den makrofinansielle bistand udbetales, revurderer Kommissionen den økonomiske og finansielle situation i modtagerlandet og kan med udgangspunkt i denne vurdering og i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2, beslutte at reducere de midler, der er stillet til rådighed som led i bistanden, suspendere eller annullere bistanden.

Ændringsforslag 9

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Det er en betingelse for at yde makrofinansiel bistand, at modtagerlandet respekterer effektive, demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem og retsstaten, samt respekterer menneskerettighederne.	1. Det er en betingelse for at yde makrofinansiel bistand, at modtagerlandet respekterer effektive, demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem og retsstaten, samt respekterer menneskerettighederne. Denne vurdering overlades til EU-Udenrigstjenesten i samarbejde med Kommissionen og skal tage hensyn til de beslutninger og betænkninger, Parlamentet har vedtaget, vedrørende modtagerlandene. Vurderingen kan finde frem til politiske anbefalinger vedrørende styrkelse af demokratiske institutioner, menneskerettigheder, gennemsigtighed og bekæmpelse af korruption. Med henblik på at beskytte Unionens demokratiske værdier og interesser og forstærke modtagerlandenes respekt for grundlæggende rettigheder skal aftalememorandummet indeholde landespecifikke foranstaltninger, der er i overensstemmelse med Unionens eksterne politikker, som sigter mod styrkelse af retsstatsprincippet, menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder, gennemsigtighed og korruptionsbekæmpelse.

Ændringsforslag 10

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Udbetalingen af bistanden er betinget af, at et IMF-program har opnået tilfredsstillende resultater. Den er desuden betinget af, at der inden for en bestemt tidsfrist gennemføres en række klart definerede økonomisk-politiske foranstaltninger med fokus på strukturreformer, som aftales mellem Kommissionen og modtagerlandet og nedfældes i et aftalememorandum.	3. Udbetalingen af bistanden er betinget af, at et IMF-program har opnået tilfredsstillende resultater samt af respekt for de politiske og værdibaserede principper bag Genvalkriterierne. Den er desuden betinget af, at der inden for en bestemt tidsfrist gennemføres en række klart definerede økonomisk-politiske foranstaltninger med fokus på strukturreformer, som aftales mellem Kommissionen og modtagerlandet og nedfældes i et aftalememorandum.

Ændringsforslag 11

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag


2. Såfremt betingelserne i artikel 1, 2, 4 og 6 er opfyldt, yder Kommissionen, som handler i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2., makrofinansiel bistand.	2. Såfremt betingelserne i artikel 1, 2, 4 og 6 er opfyldt, yder Kommissionen i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten og i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2., makrofinansiel bistand.

Ændringsforslag 12

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Efter at afgørelsen om at yde makrofinansiel bistand er vedtaget, aftaler Kommissionen, som handler i overensstemmelse med artikel 14, stk. 3, de politiske foranstaltninger, jf. artikel 6, stk. 3, 4, 5 og 6, med modtagerlandet.	4. Efter at afgørelsen om at yde makrofinansiel bistand er vedtaget, aftaler Kommissionen i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten og i overensstemmelse med artikel 14, stk. 3, de politiske foranstaltninger, jf. artikel 6, stk. 1, 3, 4, 5 og 6, med modtagerlandet.

Ændringsforslag 13

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 6


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Kommissionen orienterer Europa-Parlamentet og Rådet om udviklingen i den landespecifikke bistand og forsyner dem med den relevante dokumentation.	6. Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten orienterer regelmæssigt og/eller på anmodning Europa-Parlamentet og Rådet om udviklingen i den landespecifikke bistand og sørger for samtidig og rettidig fremsendelse af den relevante dokumentation.

Ændringsforslag 14

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Makrofinansiel bistand udbetales til modtagerlandets centralbank.	1. Makrofinansiel bistand udbetales udelukkende til modtagerlandets centralbank.

Ændringsforslag 15

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Bistanden udbetales i successive årlige rater, såfremt betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, er opfyldt.	2. Bistanden udbetales i successive årlige rater, såfremt betingelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, er opfyldt.

Ændringsforslag 16

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen kontrollerer jævnligt, at betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, fortsat er opfyldt.	3. Kommissionen kontrollerer jævnligt, at betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, fortsat er opfyldt. EU-Udenrigstjenesten kontrollerer jævnligt og uden forsinkelse i tilfælde af uforudsete hændelser, at betingelserne i artikel 6, stk. 1, fortsat er opfyldt, og underretter Kommissionen herom.

Ændringsforslag 17

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Hvis betingelserne i artikel 6, stk. 2 og 3, ikke er opfyldt, kan Kommissionen midlertidigt suspendere, reducere eller annullere udbetalingen af bistanden.	4. Hvis betingelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, ikke er opfyldt, kan Kommissionen i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten midlertidigt suspendere, reducere eller annullere udbetalingen af bistanden.

Ændringsforslag 18

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. I sådanne tilfælde, og i tilfælde af, at suspensionen af transaktionen ophæves efter samråd med EU-Udenrigstjenesten, underretter Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet om årsagerne hertil.

Ændringsforslag 19

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Modtagerlandene skal regelmæssigt kontrollere, at midler modtaget fra EU’s budget er blevet anvendt efter hensigten, træffe passende foranstaltninger til at forebygge uregelmæssigheder og svig og i givet fald tage retslige skridt til at opnå tilbagebetaling af eventuelle misbrugte midler, der er udbetalt i henhold til denne forordning.	1. Modtagerlandene skal sikre, at midler modtaget fra EU’s budget er blevet anvendt efter hensigten, træffe passende foranstaltninger til at forebygge uregelmæssigheder og svig og i givet fald tage retslige skridt til at opnå tilbagebetaling af eventuelle misbrugte midler, der er udbetalt i henhold til denne forordning.

Ændringsforslag 20

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 5


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Hvis det konstateres, at et modtagerland i forbindelse med forvaltningen af bistand ydet i medfør af denne forordning på nogen måde har været involveret i svig eller korruption eller andre illegale aktiviteter, som skader EU’s økonomiske interesser, har Kommissionen ret til fuld tilbagebetaling af gavebistanden og/eller tidlig tilbagebetaling af lånet.	5. Hvis det konstateres, at et modtagerland i forbindelse med forvaltningen af bistand ydet i medfør af denne forordning på nogen måde har været involveret i svig eller korruption eller andre illegale aktiviteter, som skader EU’s økonomiske interesser, har Kommissionen ret til fuld tilbagebetaling af gavebistanden og/eller tidlig tilbagebetaling af lånet. Aftalememorandummet skal indeholde bestemmelser om mekanismer, der muliggør beslaglæggelse af aktiver, der er tildelt uretmæssigt og fejlagtigt.

Ændringsforslag 21

Forslag til forordning

Artikel 11 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 11a
	Afgørelse om tredjelandes bistandsberettigelse og udøvelsen af delegerede beføjelser
	1. Hvis det spiller en afgørende rolle for den regionale stabilitet og er af strategisk betydning for Unionen, og forudsat at det befinder sig politisk, økonomisk og geografisk tæt på Unionen, kan et tredjeland i særlige og behørigt begrundede tilfælde anses for at være berettiget til at drage nytte af en makrofinansiel bistandstransaktion.
	2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter for om nødvendigt at supplere denne forordning med støtteberettigede lande, der opfylder kriterierne i stk. 1. Beføjelserne til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
	3. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i stk. 2, for denne forordnings gyldighedsperiode.
	4. Delegationen af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning fra dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller fra en senere dato, der fastsættes nærmere i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
	5. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
	6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til denne artikel træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Denne periode forlænges med to måneder på foranledning af Europa-Parlamentet eller Rådet.

Ændringsforslag 22

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen undersøger de fremskridt, der sker i gennemførelsen af de foranstaltninger, der er truffet i medfør af denne forordning, og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en årlig rapport om gennemførelsen af den makrofinansielle bistand.	1. Kommissionen undersøger i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten de fremskridt, der sker i gennemførelsen af de foranstaltninger, der er truffet i medfør af denne forordning, og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en årlig rapport om gennemførelsen af den makrofinansielle bistand.

Ændringsforslag 23

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. I årsrapporten vurderes modtagerlandenes økonomiske situation og udsigter samt de fremskridt, der er sket i gennemførelsen af de politiske foranstaltninger, jf. artikel 6, stk. 3.	2. I årsrapporten vurderes modtagerlandenes økonomiske situation og udsigter samt de fremskridt, der er sket i gennemførelsen af de politiske foranstaltninger, jf. artikel 6, stk. 1 og 3.

Ændringsforslag 24

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udvalg	Udvalg
1. Kommissionen bistås af et udvalg.	1. Kommissionen bistås af et udvalg. EU-Udenrigstjenesten indbydes til dets møder og har ret til at deltage i dets arbejde.

Ændringsforslag 25

Forslag til forordning

Artikel 14 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 14 a
	Evaluering
	1. Senest den …* udarbejder Kommissionen i tæt samarbejde med EU-Udenrigstjenesten en rapport om anvendelsen af denne forordning og opnåelsen af dens mål. Rapporten evaluerer bl.a. anvendelsen af artikel 3 og 6.
	2. Denne rapport forelægges Europa-Parlamentet og Rådet og ledsages, hvis det er relevant, af lovgivningsmæssige forslag om nødvendige ændringer af instrumenterne.
	___________________
	* EUT: Indsæt datoen fire år efter datoen for denne forordnings ikrafttræden.

Ændringsforslag 26

Forslag til forordning

Artikel 15


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og udløber den 31. december 2013.	Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

PROCEDURE

Titel	Generelle bestemmelser for makrofinansiel bistand til tredjelande
Referencer	COM(2011)0396 – C7-0187/2011 – 2011/0176(COD)
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	INTA 7.7.2011
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	AFET 7.7.2011
Ordfører Dato for valg	Inese Vaidere 3.10.2011
Dato for vedtagelse	24.4.2012
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	47 2 1
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Takis Hadjigeorgiou, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Mario Mauro, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Justas Vincas Paleckis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Cristian Dan Preda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nikolaos Salavrakos, Adrian Severin, Marek Siwiec, Charles Tannock, Inese Vaidere, Kristian Vigenin
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Laima Liucija Andrikienė, Andrew Duff, Tanja Fajon, Kinga Gál, Elisabeth Jeggle, Antonio López-Istúriz White, Carmen Romero López, Marietje Schaake, Indrek Tarand, Alejo Vidal-Quadras, Renate Weber

PROCEDURE

Titel	Generelle bestemmelser for makrofinansiel bistand til tredjelande
Referencer	COM(2011)0396 – C7-0187/2011 – 2011/0176(COD)
Dato for høring af EP	4.7.2011
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	INTA 7.7.2011
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	AFET 7.7.2011	DEVE 7.7.2011	BUDG 7.7.2011
Ingen udtalelse Dato for afgørelse	DEVE 29.8.2011	BUDG 6.7.2011
Ordfører Dato for valg	Metin Kazak 13.7.2011
Behandling i udvalg	22.11.2011	26.3.2012
Dato for vedtagelse	26.4.2012
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	20 1 2
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, Vital Moreira, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Peter Šťastný, Keith Taylor, Jan Zahradil, Paweł Zalewski
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Josefa Andrés Barea, George Sabin Cutaş, Albert Deß, Béla Glattfelder, Maria Eleni Koppa, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake, Jarosław Leszek Wałęsa, Pablo Zalba Bidegain
Dato for indgivelse	3.5.2012