Έγγραφο συνόδου
4.6.2012
***I
ΕΚΘΕΣΗ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου, για τη δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα
( COM(2011)0855 – C7‑0468/2011 – 2011/0416(COD) )
Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου
Εισηγητής: Giancarlo Scottà
PR_COD_1amCom
Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα |
* Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης)
|
Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης |
Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήμανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήμανση με απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειμένου (για παράδειγμα,. στοιχεία εμφανώς λανθασμένα ή που έχουν παραλειφθεί σε μία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρμόδιων τεχνικών υπηρεσιών.
Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής με υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει μία τρίτη και μία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιημένη διάταξή της. Τα τμήματα που λαμβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν έχει τροποποιήσει, σημαίνονται με έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόμενες διαγραφές που αφορούν τα τμήματα αυτά σημαίνονται ως εξής: [...].
|
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Σελίδα
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 5
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 11
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 14
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου, για τη δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα
( COM(2011)0855 – C7‑0468/2011 – 2011/0416(COD) )
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ( COM(2011)0855 ),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, και άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7‑0468/2011),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2012[1]
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου ( A7-0179/2012 ),
1. εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια..
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη
Άρθρο 1 – σημείο 1
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου
Άρθρο 1 – παράγραφος 3
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
Άρθρο 1 | Άρθρο 1 |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 τροποποιείται ως εξής: | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 τροποποιείται ως εξής: |
(1) Στο άρθρο 1, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: | (1) Στο άρθρο 1, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
"3. Τα στοιχεία που συγκεντρώνονται βάσει του παρόντος κανονισμού, χρησιμεύουν ιδίως ως βάση για τη σύνταξη από την Επιτροπή των εκθέσεων περί της καταστάσεως της γεωργίας και των γεωργικών αγορών, καθώς και περί των γεωργικών εισοδημάτων εντός της Ένωσης. Οι εκθέσεις αυτές δημοσιοποιούνται.» | "3. Τα στοιχεία που συγκεντρώνονται βάσει του παρόντος κανονισμού, χρησιμεύουν ιδίως ως βάση για τη σύνταξη από την Επιτροπή των εκθέσεων περί της καταστάσεως της γεωργίας και των γεωργικών αγορών, καθώς και περί των γεωργικών εισοδημάτων εντός της Ένωσης. Οι εκθέσεις αυτές δημοσιοποιούνται σε ειδικό δικτυακό τόπο.» |
Αιτιολόγηση
Στην αιτιολογική σκέψη (6) της προτάσεως της Επιτροπής γίνεται μνεία σε "ειδικό δικτυακό τόπο". Καθίσταται πιο σαφές αν στο άρθρο 1 γίνει αναφορά σε δικτυακό τόπο παρά αν αναφέρεται μόνο ότι οι εκθέσεις δημοσιοποιούνται.
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – σημείο 1
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου
Άρθρο 1 – παράγραφος 3
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
3. Τα στοιχεία που συγκεντρώνονται βάσει του παρόντος κανονισμού, χρησιμεύουν ιδίως ως βάση για τη σύνταξη από την Επιτροπή των εκθέσεων περί της καταστάσεως της γεωργίας και των γεωργικών αγορών, καθώς και περί των γεωργικών εισοδημάτων εντός της Ένωσης. Οι εκθέσεις αυτές δημοσιοποιούνται.” | “3. Τα στοιχεία που συγκεντρώνονται βάσει του παρόντος κανονισμού, χρησιμεύουν ιδίως ως βάση για τη σύνταξη από την Επιτροπή των εκθέσεων περί της καταστάσεως της γεωργίας και των γεωργικών αγορών, καθώς και περί των γεωργικών εισοδημάτων εντός της Ένωσης. Οι εκθέσεις αυτές δημοσιοποιούνται. |
| Οι εκθέσεις δημοσιοποιούνται επίσης και από τις αντίστοιχες δημόσιες διοικήσεις των κρατών μελών.” |
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου
Άρθρο 2 – στοιχείο δ
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
δ) περιφέρεια: το έδαφος κράτους μέλους ή τμήμα του εδάφους ενός κράτους μέλους, εντός των ορίων του οποίου γίνεται η επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης· | δ) περιφέρεια: το έδαφος κράτους μέλους ή τμήμα του εδάφους ενός κράτους μέλους, εντός των ορίων του οποίου γίνεται η επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης· κατάλογος των περιφερειών αυτών εμφαίνεται στο παράρτημα Ι· |
Αιτιολόγηση
Για να υπάρξει αποτελεσματική διάταξη δειγματοληπτικών ερευνών των εκμεταλλεύσεων σε ένα κράτος μέλος, το Παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου περιέχει έναν κατάλογο των περιφερειών ανά κράτος μέλος από τον οποίο πρέπει να συλλέγονται τα στοιχεία. Παρόμοιος κατάλογος προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 της Επιτροπής ο οποίος αφορά την επιλογή των εκμεταλλεύσεων για την παροχή δεδομένων σχετικά με τα εισοδήματα. Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι τα παραρτήματα των δύο κανονισμών εξακολουθούν να περιέχουν τις ίδιες περιφέρειες ανά κράτος μέλος. Συνεπώς, το εν ισχύι παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 θα πρέπει να διατηρηθεί.
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – σημείο 3 – παράγραφος 1
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου
Άρθρο 3
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 19α για τον σκοπό την κατάρτιση του καταλόγου των περιφερειών ανά κράτος μέλος. | Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 19α για να τροποποιήσει, κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, τον κατάλογο των περιφερειών ανά κράτος μέλος. |
Αιτιολόγηση
Για να υπάρξει αποτελεσματική διάταξη δειγματοληπτικών ερευνών των εκμεταλλεύσεων σε ένα κράτος μέλος, το Παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου περιέχει έναν κατάλογο των περιφερειών ανά κράτος μέλος από τον οποίο πρέπει να συλλέγονται τα στοιχεία. Παρόμοιος κατάλογος προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 της Επιτροπής ο οποίος αφορά την επιλογή των εκμεταλλεύσεων για την παροχή δεδομένων σχετικά με τα εισοδήματα. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα παραρτήματα των δύο κανονισμών εξακολουθούν να περιέχουν τις ίδιες περιφέρειες ανά κράτος μέλος, το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 θα πρέπει να διατηρηθεί. Ως εκ τούτου, δεν συντρέχει ανάγκη να καταρτιστεί νέος κατάλογος παρά να παρέχεται απλώς η δυνατότητα να ενημερώνεται και να επικαιροποιείται ο υπάρχων κατάλογος.
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – σημείο 3 – παράγραφος 2
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου
Άρθρο 3
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
Εν αναμονή της κατάρτισης του εν λόγω καταλόγου των περιφερειών από την Επιτροπή, χρησιμοποιούνται οι περιφέρειες που προβλέπονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 της Επιτροπής. | διαγράφεται |
Αιτιολόγηση
Για να υπάρξει αποτελεσματική διάταξη δειγματοληπτικών ερευνών των εκμεταλλεύσεων σε ένα κράτος μέλος, το Παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου περιέχει έναν κατάλογο των περιφερειών ανά κράτος μέλος από τον οποίο πρέπει να συλλέγονται τα στοιχεία. Παρόμοιος κατάλογος προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 της Επιτροπής ο οποίος αφορά την επιλογή των εκμεταλλεύσεων για την παροχή δεδομένων σχετικά με τα εισοδήματα. Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι τα παραρτήματα των δύο κανονισμών εξακολουθούν να περιέχουν τις ίδιες περιφέρειες ανά κράτος μέλος. Συνεπώς, το εν ισχύι παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 θα πρέπει να διατηρηθεί και, κατά συνέπεια, δεν απαιτείται μεταβατικός κατάλογος των περιφερειών.
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη
Άρθρο 1 – σημείο 16
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου
Άρθρο 19α – παράγραφος 2
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
2. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 3, στο άρθρο 5 παράγραφος 4, στο άρθρο 5α παράγραφος 2, στο άρθρο 6 παράγραφος 5, στο άρθρο 7 παράγραφος 2 και στο άρθρο 8 παράγραφος 3 εκχωρείται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από [την 1η Ιανουαρίου 2013]. | 2. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 3, στο άρθρο 5 παράγραφος 4, στο άρθρο 5α παράγραφος 2, στο άρθρο 6 παράγραφος 5, στο άρθρο 7 παράγραφος 2 και στο άρθρο 8 παράγραφος 3 εκχωρείται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από …*. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο 9 μήνες πριν από τη λήξη της πενταετίας. Η εξουσιοδότηση παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσουν σχετικές αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη της εκάστοτε περιόδου. |
| _____________ |
| *ΕΕ: Να προστεθεί η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. |
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – σημείο 17
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου
Παράρτημα I
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(17) Το παράρτημα Ι απαλείφεται. | διαγράφεται |
Αιτιολόγηση
Για να υπάρξει αποτελεσματική διάταξη δειγματοληπτικών ερευνών των εκμεταλλεύσεων σε ένα κράτος μέλος, το Παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου περιέχει έναν κατάλογο των περιφερειών ανά κράτος μέλος από τον οποίο πρέπει να συλλέγονται τα στοιχεία. Παρόμοιος κατάλογος προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2009 της Επιτροπής ο οποίος αφορά την επιλογή των εκμεταλλεύσεων για την παροχή δεδομένων σχετικά με τα εισοδήματα. Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι τα παραρτήματα των δύο κανονισμών εξακολουθούν να περιέχουν τις ίδιες περιφέρειες ανά κράτος μέλος. Συνεπώς, το εν ισχύι παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 θα πρέπει να διατηρηθεί.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. διαγραφή του Παραρτήματος Ι που περιέχει τον κατάλογο των εδαφικών περιφερειών ανά κράτος μέλος για τη συλλογή των δεδομένων. Αυτό αποτελεί απλά θέμα απλοποίησης, δεδομένου ότι ο ίδιος κατάλογος υπάρχει στον κανονισμό 1291/2009. Η Επιτροπή προτείνει να ενημερώνεται μελλοντικά ο εν λόγω κατάλογος μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων·
2. δεν θα απαιτείται πλέον από τα κράτη μέλη να παρέχουν στις εκμεταλλεύσεις του δικτύου πληροφόρησης πίνακα των γραφείων λογιστικής για επιλογή από τον κατάλογο αυτό·
3. διαγραφή του ανώτατου ορίου, δυνάμει του άρθρου 5, παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, το οποίο περιορίζει τον αριθμό των εκμεταλλεύσεων που μπορούν να συμμετάσχουν στο δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης σε 105.000·
4. οι ετήσιες εκθέσεις βάσει του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης δεν θα υποβάλλονται πλέον στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μολονότι τα στοιχεία θα εξακολουθούν να δημοσιεύονται·
5. ο ισχύων κανονισμός ορίζει ότι η σύμβαση μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών και των γραφείων λογιστικής που είναι υπεύθυνα για τη συμπλήρωση των εντύπων εκμεταλλεύσεων, πρέπει να είναι ενιαία σε όλα τα κράτη μέλη (άρθρο 10, παράγραφος 2). Στη νέα πρόταση προτείνεται η διαγραφή του άρθρου 10, παράγραφος 2, διότι κρίνεται απηρχαιωμένο.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος | Δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα | |||
Έγγραφα αναφοράς | COM(2011)0855 – C7-0468/2011 – 2011/0416(COD) | |||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ | 7.12.2011 |
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια | AGRI 13.12.2011 |
|
|
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού | Giancarlo Scottà 20.12.2011 |
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή | 27.3.2012 | 24.4.2012 |
|
|
Ημερομηνία έγκρισης | 31.5.2012 |
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας | +: –: 0: | 31 1 0 | ||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία | John Stuart Agnew, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Julie Girling, Béla Glattfelder, Sergio Gutiérrez Prieto, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, George Lyon, James Nicholson, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella, Γεώργιος Παπαστάμκος | |||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία | Luís Paulo Alves, Pilar Ayuso, María Auxiliadora Correa Zamora, Esther de Lange, Christa Klaß, Astrid Lulling, Hans-Peter Mayer | |||
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία | Bill Newton Dunn, Oreste Rossi | |||
Ημερομηνία κατάθεσης | 4.6.2012 | |||