Dokument z posiedzenia

4.6.2012

***I

SPRAWOZDANIE

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych we Wspólnocie Europejskiej

( COM(2011)0855 – C7‑0468/2011 – 2011/0416(COD) )

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Sprawozdawca: Giancarlo Scottà

PR_COD_1amCom

Objaśnienie używanych znaków

* Procedura konsultacji

*** Procedura zgody

***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie)

***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie)

***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)

(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.)

Poprawki do projektu aktu

W poprawkach Parlamentu zmiany do projektu aktu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznakowanie zwykłą kursywą jest wskazówką dla służb technicznych dotyczącą propozycji korekty elementów projektu aktu w celu ustalenia tekstu końcowego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub pominiętych w danej wersji językowej). Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.

W poprawkach do aktów istniejących trzecia i czwarta linijka w nagłówku poprawki w projekcie aktu zawiera, odpowiednio, odniesienie do istniejącego aktu i postanowienia tego aktu, które ulega zmianie. Fragmenty przepisu aktu istniejącego, do którego Parlament wprowadza zmiany, a który nie został zmieniony w projekcie aktu, zaznacza się wytłuszczonym drukiem. Ewentualne skreślenia w obrębie takich fragmentów zaznaczane są w sposób następujący: [...].

SPIS TREŚCI

Strona

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO 5

UZASADNIENIE 10

PROCEDURA 12

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

( COM(2011)0855 – C7‑0468/2011 – 2011/0416(COD) )

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2011)0855 ),

– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C7-0468/2011),

– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 22 lutego 2012 r.[1],

– uwzględniając art. 55 Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi ( A7-0179/2012 ),

1. zatwierdza poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;

2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeżeli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.

Poprawka 1

Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający

Artykuł 1 – punkt 1

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009

Artykuł 1 – ustęp 3


Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Artykuł 1	Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1217/2009 wprowadza się następujące zmiany:	W rozporządzeniu (WE) nr 1217/2009 wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:	1) w art. 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Dane uzyskane na podstawie niniejszego rozporządzenia służą przede wszystkim jako podstawa do opracowania przez Komisję sprawozdań dotyczących sytuacji rolnictwa i rynków rolnych, jak również dotyczących dochodów gospodarstw rolnych w Unii. Sprawozdania te są publicznie dostępne.”;	„3. Dane uzyskane na podstawie niniejszego rozporządzenia służą przede wszystkim jako podstawa do opracowania przez Komisję sprawozdań dotyczących sytuacji rolnictwa i rynków rolnych, jak również dotyczących dochodów gospodarstw rolnych w Unii. Sprawozdania te są publicznie dostępne na specjalnej stronie internetowej.”;

Uzasadnienie

Punkt 6 preambuły tekstu zaproponowanego przez Komisję zawiera odniesienie do „specjalnej strony internetowej”. Tekst jest jaśniejszy, jeżeli art. 1 zawiera odniesienie do strony internetowej oprócz samego stwierdzenia, że sprawozdania będą udostępniane publicznie.

Poprawka 2

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 1

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009

Artykuł 1 – ustęp 3


Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
„3. Dane uzyskane na podstawie niniejszego rozporządzenia służą przede wszystkim jako podstawa do opracowania przez Komisję sprawozdań dotyczących sytuacji rolnictwa i rynków rolnych, jak również dotyczących dochodów gospodarstw rolnych w Unii. Sprawozdania te są publicznie dostępne.”	„3. Dane uzyskane na podstawie niniejszego rozporządzenia służą przede wszystkim jako podstawa do opracowania przez Komisję sprawozdań dotyczących sytuacji rolnictwa i rynków rolnych, jak również dotyczących dochodów gospodarstw rolnych w Unii. Sprawozdania te są publicznie dostępne.
	Sprawozdania te są także podawane do publicznej wiadomości przez odpowiednie organy administracji państw członkowskich.”

Poprawka 3

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 2 – litera c

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009

Artykuł 2 – litera d)


Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
d) „okręg” oznacza terytorium państwa członkowskiego lub jego część wytyczoną w celu wyboru gospodarstw przekazujących dane;	d) „okręg” oznacza terytorium państwa członkowskiego lub jego część wytyczoną w celu wyboru gospodarstw przekazujących dane; załącznik I zawiera listę takich okręgów;

Uzasadnienie

W celu osiągnięcia wystarczającej stratyfikacji prób gospodarstw w państwach członkowskich, załącznik I rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 zawiera wykaz okręgów, z których muszą być gromadzone dane. Okręgi te przedstawione są w rozbiciu na państwa członkowskie. Taki sam wykaz ujęty został w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1291/2009 dotyczącym wyboru gospodarstw przekazujących dane do celów określania dochodów gospodarstw rolnych. Należałoby dopilnować, by załączniki obu rozporządzeń w dalszym ciągu zawierały te same okręgi w poszczególnych państwach członkowskich. W związku z tym załącznik I rozporządzenia nr 1217/2009 powinien zostać zachowany.

Poprawka 4

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 3 – ustęp 1

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009

Artykuł 3


Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 19a w celu ustalania wykazu okręgów w poszczególnych państwach członkowskich.	Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 19a w celu zmiany, na wniosek państwa członkowskiego, wykazu okręgów w poszczególnych państwach członkowskich.

Uzasadnienie

Poprawka 5

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 3 – ustęp 2

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009

Artykuł 3


Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Do czasu ustanowienia przedmiotowego wykazu okręgów przez Komisję obowiązującymi okręgami są okręgi zamieszczone w załączniku do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1291/2009.	skreślony

Uzasadnienie

Poprawka 6

Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający

Artykuł 1 – punkt 16

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009

Artykuł 19a – ustęp 2


Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
2. Uprawnienia, o których mowa w art. 3, art. 5 ust. 4, 5a ust. 2, art. 6 ust. 5, art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 3, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia [1 stycznia 2013 r.].	2. Uprawnienia, o których mowa w art. 3, art. 5 ust. 4, 5a ust. 2, art. 6 ust. 5, art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 3, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia …*. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem tego pięcioletniego okresu. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.
	_____________
	* Dz.U.: Proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 7

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 17

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009

Załącznik I


Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
17) skreśla się załącznik I.	skreślony

Uzasadnienie

UZASADNIENIE

Obecnie próba ta obejmuje około 80 000 z mniej więcej 6 milionów gospodarstw istniejących w UE-27. Sieć FADN umożliwia zatem Komisji analizowanie sytuacji gospodarczo-strukturalnej i obliczanie szeregu wskaźników dotyczących dochodów, produktywności i kosztów produkcji. Informacje te mają ważne znaczenie w kontekście zmian wprowadzonych do WPR, ponieważ, jak należy zauważyć, stanowią wsparcie również dla instytutów badawczych zajmujących się analizowaniem polityki rolnej i rozwoju obszarów wiejskich oraz przeprowadzaniem symulacji w tym zakresie.

1. uchylenie załącznika I, zawierającego wykaz okręgów terytorialnych wytyczonych w celu gromadzenia danych dla każdego państwa członkowskiego. Działanie to ma na celu dokonanie uproszczenia, ponieważ taki sam wykaz jest już zawarty w rozporządzeniu nr 1291/2009. Komisja proponuje, aby w przyszłości wykaz ten był aktualizowany na podstawie aktów delegowanych;

2. państwa członkowskie nie byłyby już zobowiązane do przesyłania gospodarstwom przekazującym dane wykazu biur rachunkowych, spośród których mogą one dokonać wyboru;

3. uchylenie pułapu, o którym mowa w art. 5 ust. 3 obowiązującego rozporządzenia, ograniczającego udział w gromadzeniu danych w ramach FADN maksymalnie do 105 000 gospodarstw;

4. sprawozdania roczne sporządzone na podstawie danych FADN nie byłyby już przedstawiane Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, chociaż informacje będą nadal udostępniane publicznie;

5. obowiązujące rozporządzenie stanowi, że warunki umowy zawieranej między właściwymi organami krajowymi i biurami rachunkowymi odpowiedzialnymi za wypełnianie sprawozdań dotyczących gospodarstw rolnych „muszą być jednolite we wszystkich państwach członkowskich” (art. 10 ust. 2). Zgodnie z nowym wnioskiem zaleca się uchylenie art. 10 ust. 2, ponieważ jest on nieaktualny.

PROCEDURA

Tytuł	Ustanawienie sieci zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych we Wspólnocie Europejskiej
Odsyłacze	COM(2011)0855 – C7-0468/2011 – 2011/0416(COD)
Data przedstawienia w PE	7.12.2011
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu	AGRI 13.12.2011
Sprawozdawca(y) Data powołania	Giancarlo Scottà 20.12.2011
Rozpatrzenie w komisji	27.3.2012	24.4.2012
Data przyjęcia	31.5.2012
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	31 1 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	John Stuart Agnew, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Julie Girling, Béla Glattfelder, Sergio Gutiérrez Prieto, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, George Lyon, James Nicholson, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Luís Paulo Alves, Pilar Ayuso, María Auxiliadora Correa Zamora, Esther de Lange, Christa Klaß, Astrid Lulling, Hans-Peter Mayer
Zastępca(y) (art. 187 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Bill Newton Dunn, Oreste Rossi
Data złożenia	4.6.2012