Posizione del Consiglio

Emendamento

(15) Il gestore dell'infrastruttura dovrebbe conseguire un equilibrio della contabilità in un periodo ragionevole che, una volta fissato, può essere superato in circostanze eccezionali, quale un deterioramento grave ed improvviso della situazione economica in uno Stato membro che incida in maniera sostanziale sul livello di traffico sulla sua infrastruttura o sul livello di contributi pubblici disponibili.

(15) Il gestore dell'infrastruttura dovrebbe conseguire un equilibrio del conto profitti e perdite in un periodo ragionevole che, una volta fissato, può essere superato in circostanze eccezionali, quale un deterioramento grave ed improvviso della situazione economica in uno Stato membro che incida in maniera sostanziale sul livello di traffico sulla sua infrastruttura o sul livello di contributi pubblici disponibili. In ottemperanza delle norme contabili internazionali, l'importo dei prestiti per finanziare progetti infrastrutturali non figura nel conto profitti e perdite.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(27 bis) L'accesso non discriminatorio alle infrastrutture di servizio e alla fornitura di servizi ferroviari in queste installazioni dovrebbe permettere alle imprese ferroviarie di offrire migliori servizi agli utenti dei servizi merci e passeggeri.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(33) Per garantire la trasparenza e l'accesso non discriminatorio all'infrastruttura ferroviaria e ai servizi negli impianti di servizio per tutte le imprese, le informazioni necessarie per l'uso dei diritti di accesso dovrebbero essere pubblicate integralmente in un prospetto informativo della rete.

(33) Per garantire la trasparenza e l'accesso non discriminatorio all'infrastruttura ferroviaria e ai servizi negli impianti di servizio per tutte le imprese, le informazioni necessarie per l'uso dei diritti di accesso dovrebbero essere pubblicate integralmente in un prospetto informativo della rete. Il prospetto informativo della rete dovrebbe essere pubblicato in almeno due lingue ufficiali dell'Unione, in linea con le attuali prassi internazionali.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(45 bis) Diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura differenziati in funzione del rumore dovrebbero completare altre misure volte a ridurre il rumore prodotto dal traffico ferroviario, come ad esempio l'adozione di specifiche tecniche di interoperabilità (STI) che definiscono i livelli massimi del rumore prodotto dai veicoli ferroviari, la mappatura acustica e i programmi d'azione per ridurre l'esposizione al rumore ai sensi della direttiva 2002/49/CE nonché l'ammodernamento dei veicoli ferroviari e l'installazione di infrastrutture per la riduzione del rumore grazie a finanziamenti europei e a fondi pubblici nazionali.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(45 ter) Misure per la riduzione del rumore equivalenti a quelle adottate per il settore ferroviario dovrebbero essere prese in considerazione per altri modi di trasporto.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(46) Al fine di accelerare l'installazione del sistema europeo di controllo dei treni (ETCS) a bordo delle locomotive, i gestori dell'infrastruttura possono modificare il sistema di imposizione dei canoni attraverso una differenziazione temporanea per i treni dotati di ETCS. I gestori dell'infrastruttura dovrebbero essere in grado di assicurare che tale differenziazione non comporti una perdita di entrate.

(46) Al fine di accelerare l'installazione del sistema europeo di controllo dei treni (ETCS) a bordo delle locomotive, i gestori dell'infrastruttura dovrebbero modificare il sistema di imposizione dei canoni attraverso una differenziazione temporanea per i treni dotati di ETCS. Questa differenziazione dovrebbe offrire incentivi adeguati per dotare i treni del sistema ETCS secondo un calendario coerente con il piano europeo di sviluppo dell'ERTMS, istituito ai sensi della decisione della Commissione 2009/561/CE.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(83 bis) Al fine di garantire lo sviluppo della concorrenza, la continuità degli investimenti e l'efficienza sotto il profilo dei costi della fornitura di servizi del settore ferroviario, la separazione contabile dovrebbe prevedere sezioni organiche distinte all'interno di una stessa impresa o che la gestione dell'infrastruttura e dei servizi di trasporto sia esercitata da enti distinti.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(83 ter) Nella gestione del traffico sulla rete è essenziale una cooperazione efficace tra imprese ferroviarie e gestori dell'infrastruttura.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(83quater) La Commissione dovrebbe preparare un'analisi comparata dei metodi per la fissazione dell'importo dei diritti negli Stati membri al fine di pervenire a un metodo di calcolo uniforme per determinare l'importo dei diritti stessi.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(83 quinquies) Nella gestione del traffico sulla rete è essenziale una cooperazione efficace tra imprese ferroviarie e gestori dell'infrastruttura.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(83sexies) La Commissione dovrebbe preparare un'analisi comparata dei metodi per la fissazione dell'importo dei diritti negli Stati membri al fine di pervenire ad un metodo di calcolo uniforme per determinare l'importo dei diritti stessi.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2 bis. Gli Stati membri possono escludere dall'ambito di applicazione degli articoli 6, 7, 8 e 13 e del capo IV:

–   le imprese ferroviarie che effettuano esclusivamente servizi ferroviari di trasporto merci utilizzando un'infrastruttura ferroviaria gestita da tali imprese prima dell'entrata in vigore della presente direttiva, avente uno scartamento diverso da quello della rete principale all'interno dello Stato membro e collegata a un'infrastruttura ferroviaria sul territorio di uno Stato non membro dell'UE, a condizione che l'infrastruttura gestita non sia oggetto della decisione n. 661/2010/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2010, sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2) "gestore dell'infrastruttura", qualsiasi organismo o impresa incaricati in particolare della realizzazione, della gestione e della manutenzione dell'infrastruttura ferroviaria, compresa la gestione del traffico, il controllo-comando e il segnalamento. I compiti del gestore dell'infrastruttura per una rete o parte di essa possono essere assegnati a diversi organismi o imprese;

2) "gestore dell'infrastruttura", qualsiasi organismo o impresa incaricati in particolare della realizzazione, della gestione e della manutenzione dell'infrastruttura ferroviaria, compresi la gestione del traffico, il controllo-comando e il segnalamento, nel rispetto delle vigenti norme di sicurezza; i compiti essenziali del gestore dell'infrastruttura sono: l'adozione di decisioni relative all'assegnazione delle linee ferroviarie, comprese la definizione e la valutazione della disponibilità nonché l'assegnazione di singole linee ferroviarie e l'adozione di decisioni relative all'imposizione dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura, tra cui la fissazione e la riscossione dei canoni e gli investimenti nell'infrastruttura;

Posizione del Consiglio

Emendamento

10 bis) "manutenzione pesante", l'opera che non viene effettuata regolarmente nel quadro delle operazioni giornaliere e che richiede la rimozione del veicolo dal servizio.

Posizione del Consiglio

Emendamento

14) "contratto", un accordo o, per analogia, un'intesa conclusi nel quadro di misure amministrative o regolamentari;

14) "contratto", un accordo o, per analogia, un'intesa conclusi nel quadro di misure amministrative;

Posizione del Consiglio

Emendamento

26 bis) "percorso alternativo", un altro percorso tra la stessa origine e la stessa destinazione, fermo restando che tra i due percorsi vi è un rapporto di intercambiabilità ai fini della gestione, da parte dell'impresa ferroviaria, del servizio di trasporto merci o passeggeri in questione;

Posizione del Consiglio

Emendamento

26 ter) "alternativa valida", l'accesso a un altro servizio sulla linea, economicamente accettabile per l'impresa ferroviaria e tale da consentirle di effettuare il servizio di trasporto merci o passeggeri in questione;

Posizione del Consiglio

Emendamento

2 bis. Il gestore dell'infrastruttura gestisce i propri servizi informatici affinché le informazioni sensibili sul piano commerciale siano adeguatamente protette.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2 ter. Gli Stati membri provvedono altresì affinché sia le imprese ferroviarie sia i gestori dell'infrastruttura, che non sono completamente indipendenti gli uni dagli altri, siano responsabili della propria politica del personale.

Posizione del Consiglio

Emendamento

3 bis. Fatto salvo il paragrafo 3, gli azionisti delle imprese ferroviarie detenute o controllate dallo Stato possono sottoporre alla loro approvazione preventiva le principali decisioni relative alla gestione dell'impresa al pari degli azionisti di società per azioni private in virtù del diritto societario degli Stati membri. Le disposizioni del presente articolo si applicano fatte salve le competenze degli organi di vigilanza a titolo del diritto societario in relazione alla nomina dei membri del consiglio di amministrazione.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Separazione contabile

Separazione contabile trasparente

Posizione del Consiglio

Emendamento

2. Gli Stati membri possono inoltre prevedere che detta separazione comporti sezioni organiche distinte all'interno di una stessa impresa o che la gestione dell'infrastruttura e dei servizi di trasporto sia esercitata da enti distinti.

2. Gli Stati membri possono inoltre prevedere che detta separazione comporti sezioni organiche distinte all'interno di una stessa impresa o che la gestione dell'infrastruttura e dei servizi di trasporto sia esercitata da enti distinti per garantire lo sviluppo della concorrenza, la continuità degli investimenti e l'efficienza sotto il profilo dei costi della fornitura dei servizi del settore ferroviario.

Posizione del Consiglio

Emendamento

4. I conti relativi ai diversi settori di attività di cui ai paragrafi 1 e 3 sono tenuti in modo da permettere di verificare che il divieto di trasferire i fondi pubblici da settore di attività ad un altro sia rispettato.

4. I conti relativi ai diversi settori di attività di cui ai paragrafi 1 e 3 sono tenuti in modo da permettere di verificare che il divieto di trasferire i fondi pubblici da settore di attività ad un altro sia rispettato e di verificare l'utilizzo delle entrate derivanti dai canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura e le eccedenze provenienti da altre attività commerciali.

Posizione del Consiglio

Emendamento

1. Gli Stati membri sviluppano l' infrastruttura ferroviaria nazionale tenendo conto eventualmente delle esigenze generali dell'Unione, inclusa l'esigenza di cooperare con i paesi terzi limitrofi. A tale scopo essi pubblicano, entro ... due anni dall'entrata in vigore della presente direttiva, una strategia indicativa di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria al fine di soddisfare le esigenze future in materia di mobilità in termini di manutenzione, rinnovamento e sviluppo dell'infrastruttura sulla base di un finanziamento sostenibile del sistema ferroviario. Tale strategia comprende un periodo di almeno cinque anni e può essere rinnovata.

1. Gli Stati membri sviluppano l' infrastruttura ferroviaria nazionale tenendo conto eventualmente delle esigenze generali dell'Unione, inclusa l'esigenza di cooperare con i paesi terzi limitrofi. A tale scopo essi pubblicano, al massimo due anni dopo l'entrata in vigore della presente direttiva, previa consultazione delle parti interessate, una strategia indicativa di sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria al fine di soddisfare le esigenze future in materia di mobilità in termini di manutenzione, rinnovamento e sviluppo dell'infrastruttura sulla base di un finanziamento sostenibile del sistema ferroviario. Tale strategia comprende un periodo di almeno cinque anni e può essere rinnovata.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2. Nel rispetto degli articoli 93, 107 e 108 del trattato, gli Stati membri possono inoltre erogare al gestore dell'infrastruttura un finanziamento sufficiente in funzione dei compiti di cui all'articolo 3, punto 2, della dimensione dell'infrastruttura e delle esigenze finanziarie, in particolare per far fronte a nuovi investimenti. Gli Stati membri possono decidere di finanziare detti investimenti con mezzi diversi dai contributi statali diretti.

2. Ogni qual volta le entrate non sono sufficienti per coprire il fabbisogno finanziario del gestore dell'infrastruttura, fatto salvo il quadro per l'imposizione dei canoni di cui agli articoli 31 e 32 di questa direttiva, e nel rispetto degli articoli 93, 107 e 108 del trattato, gli Stati membri erogano inoltre al gestore dell'infrastruttura un finanziamento sufficiente in funzione dei compiti, della dimensione dell'infrastruttura e delle esigenze finanziarie, in particolare per far fronte a nuovi investimenti.

Posizione del Consiglio

Emendamento

4. Gli Stati membri assicurano che la contabilità del gestore dell'infrastruttura, in condizioni normali di attività e nell'arco di un periodo ragionevole che non superi il periodo di applicazione del contratto di cui all'articolo 30, paragrafo 2, presenti almeno un equilibrio tra, da un lato, il gettito dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura, le eccedenze provenienti da altre attività commerciali e i contributi statali e finanziamenti privati, compresi, se del caso, i pagamenti anticipati concessi dallo Stato, e, dall'altro, i costi di infrastruttura, inclusi quelli dovuti ai rinnovi e potenziamenti a lungo termine del patrimonio.

4. Gli Stati membri assicurano che il contro profitti e perdite del gestore dell'infrastruttura, in condizioni normali di attività e nell'arco di un periodo ragionevole che non superi i cinque anni presenti almeno un equilibrio tra, da un lato, il gettito dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura, le eccedenze provenienti da altre attività commerciali, le entrate non rimborsabili da fonti private e i contributi statali, compresi, se del caso, i pagamenti anticipati concessi dallo Stato, e, dall'altro, i costi di infrastruttura.

Posizione del Consiglio

Emendamento

4. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione, delle autorità competenti e delle imprese ferroviarie e in base alle attività del gruppo di lavoro di cui all'articolo 57, paragrafo 1, la Commissione può adottare misure che stabiliscono nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione del paragrafo 3. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

4. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione, delle autorità competenti e delle imprese ferroviarie e in base alle attività della rete di cui all'articolo 57, paragrafo 1, la Commissione, entro 18 mesi dal termine per il recepimento di cui all'articolo 64, paragrafo 1, adotta misure che stabiliscono nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione del paragrafo 3. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Le autorità competenti e le imprese ferroviarie che prestano servizi pubblici forniscono all'organismo o agli organismi di regolamentazione competenti le informazioni ragionevolmente necessarie per addivenire ad una decisione. L'organismo di regolamentazione valuta le informazioni ricevute consultandosi adeguatamente con tutte le parti interessate e informa queste ultime della sua decisione motivata entro un termine ragionevole e prestabilito e, comunque, entro due mesi dal ricevimento di tutte le informazioni necessarie.

Le autorità competenti e le imprese ferroviarie che prestano servizi pubblici forniscono all'organismo o agli organismi di regolamentazione competenti le informazioni ragionevolmente necessarie per addivenire ad una decisione. L'organismo di regolamentazione valuta le informazioni ricevute dalle parti sopra citate e, se del caso, richiede eventuali ulteriori informazioni pertinenti e avvia consultazioni con tutte le parti interessate entro un mese dal ricevimento della richiesta. L'organismo di regolamentazione si consulta adeguatamente con tutte le parti interessate e informa queste ultime della sua decisione motivata entro un termine ragionevole e prestabilito e, comunque, entro dieci settimane dal ricevimento della richiesta.

Posizione del Consiglio

Emendamento

4. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione, delle autorità competenti e delle imprese ferroviarie e in base alle attività del gruppo di lavoro di cui all'articolo 57, paragrafo 1, la Commissione può adottare misure che stabiliscono nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione dei paragrafi 1, 2 e 3 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

4. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione, delle autorità competenti e delle imprese ferroviarie e in base alle attività della rete di cui all'articolo 57, paragrafo 1, la Commissione, entro 18 mesi dal termine per il recepimento di cui all'articolo 64, paragrafo 1, adotta misure che stabiliscono nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione dei paragrafi 1, 2 e 3 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Posizione del Consiglio

Emendamento

5. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione, delle autorità competenti e delle imprese ferroviarie e in base alle attività del gruppo di lavoro di cui all'articolo 57, paragrafo 1, la Commissione può adottare misure che stabiliscono nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

5. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione, delle autorità competenti e delle imprese ferroviarie e in base alle attività della rete di cui all'articolo 57, paragrafo 1, la Commissione adotta misure che stabiliscono nei dettagli la procedura e i criteri da seguire per l'applicazione del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2. Gli operatori degli impianti di servizio forniscono alle imprese ferroviarie i servizi di cui all'allegato II, punto 2, su base non discriminatoria.

2. Gli operatori di servizi sulla linea forniscono a tutte le imprese ferroviarie, su base non discriminatoria, l'accesso alle strutture di cui al punto 2 dell'allegato III - comprese le linee di accesso - e ai servizi forniti in tali strutture.

Posizione del Consiglio

Emendamento

3. Per garantire la totale trasparenza e l'accesso non discriminatorio agli impianti di servizio di cui all'allegato II, punto 2, lettere a), b), c) e g), così come la fornitura di servizi in tali impianti nei casi in cui l'operatore di tale impianto di servizio è controllato, direttamente o indirettamente, da un ente o da una società che è anche attiva e detiene una posizione dominante anche sui mercati nazionali dei servizi di trasporto ferroviario per il quale il servizio è utilizzato, gli operatori di detti impianti di servizio sono organizzati in modo tale da essere indipendenti da tale ente o società sotto il profilo organizzativo e decisionale. L'indipendenza non comporta la costituzione di un ente o di una società distinti per gli impianti di servizio e può essere realizzata mediante l'organizzazione di divisioni distinte all'interno di una stessa impresa.

3. Per garantire la totale trasparenza e l'accesso non discriminatorio agli impianti di servizio di cui all'allegato II, punto 2, lettere a), b), c), d), f e h), così come la fornitura di servizi in tali impianti nei casi in cui l'operatore di tale impianto di servizio è controllato, direttamente o indirettamente, da un ente o da una società che è anche attiva e detiene una posizione dominante anche sui mercati nazionali dei servizi di trasporto ferroviario per il quale il servizio è utilizzato, gli operatori di detti impianti di servizio sono organizzati in modo tale da essere indipendenti da tale ente o società sotto il profilo organizzativo e decisionale. L'indipendenza non comporta la costituzione di un'entità giuridica distinta per gli impianti di servizio e può essere realizzata mediante l'organizzazione di divisioni distinte all'interno di una stessa entità giuridica.

Posizione del Consiglio

Emendamento

4. Le richieste di accesso agli impianti di servizio e alle relative forniture di servizi presentate da imprese ferroviarie possono essere respinte solo se esistono alternative valide che consentono loro di effettuare il servizio di trasporto merci o passeggeri sullo stesso itinerario, o su itinerari alternativi, a condizioni economicamente accettabili. La presente disposizione non obbliga l'operatore degli impianti di servizio ad investire in risorse o impianti per soddisfare tutte le richieste delle imprese ferroviarie.

4. Alle richieste di accesso al servizio sulla linea e di relativa prestazione di servizi presentate da imprese ferroviarie è data risposta entro un ragionevole termine fissato dall'organismo di regolamentazione di cui all'articolo 55. Tali richieste possono essere respinte solo se esistono alternative valide che consentono loro di effettuare il servizio di trasporto merci o passeggeri lungo gli stessi percorsi a condizioni economicamente accettabili. La presente disposizione non obbliga l'operatore degli impianti di servizio ad investire in risorse o impianti per soddisfare tutte le richieste delle imprese ferroviarie.

Se le richieste di imprese ferroviarie riguardano l'accesso agli impianti di servizio gestiti da un operatore dell'impianto di servizio di cui al paragrafo 3 e la relativa fornitura di servizi, l'operatore dell'impianto di servizio motiva le decisioni di rifiuto e indica alternative valide su altri impianti.

Se le richieste di imprese ferroviarie riguardano l'accesso al servizio sulla linea gestito da un operatore del servizio sulla linea di cui al paragrafo 3 e la relativa prestazione di servizi, l'operatore del servizio sulla linea motiva per iscritto le decisioni negative e indica alternative valide su altre linee.

Posizione del Consiglio

Emendamento

6. Se un impianto di servizio di cui all'allegato II, punto 2, non è utilizzato per almeno tre anni consecutivi ed imprese ferroviarie hanno manifestato interesse ad accedere all'impianto in questione sulla base di esigenze dimostrate, il proprietario rende pubblico che la gestione dell'impianto di servizio è data in locazione o in leasing come impianto di servizio, in tutto o in parte, a meno che l'operatore di detto impianto di servizio non dimostri che un progetto di riconversione in corso ne impedisce l'uso da parte di un'impresa ferroviaria.

6. Se un impianto di servizio di cui all'allegato II, punto 2, non è utilizzato per almeno due anni consecutivi ed imprese ferroviarie hanno manifestato interesse ad accedere all'impianto in questione sulla base di esigenze dimostrate, il proprietario rende pubblico che la gestione dell'impianto di servizio è data in locazione o in leasing come impianto di servizio, in tutto o in parte, a meno che l'operatore di detto impianto di servizio non dimostri che un progetto di riconversione in corso ne impedisce l'uso da parte di un'impresa ferroviaria.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2. In tale contesto, la Commissione coinvolge strettamente nei suoi lavori rappresentanti degli Stati membri e rappresentanti dei settori interessati, compresi gli utilizzatori, affinché essi siano in grado di monitorare meglio gli sviluppi del settore ferroviario e l'evoluzione del mercato, di procedere alla valutazione dell'effetto delle misure adottate e di fornire gli studi d'impatto delle misure previste dalla Commissione.

2. In tale contesto, la Commissione associa strettamente ai suoi lavori rappresentanti degli Stati membri, compresi i rappresentanti degli organismi di regolamentazione di cui all'articolo 55, e rappresentanti dei settori interessati, compresi, se del caso, le parti sociali del settore ferroviario, gli utilizzatori e rappresentanti delle autorità locali e regionali, affinché essi siano in grado di seguire meglio gli sviluppi del settore ferroviario e l'evoluzione del mercato, di procedere alla valutazione dell'effetto delle misure adottate e di fornire gli studi d'impatto delle misure previste dalla Commissione. Se del caso, la Commissione associa altresì l'Agenzia ferroviaria europea, conformemente alle sue funzioni quali previste dal regolamento (CE) n. 881/2004.

Posizione del Consiglio

Emendamento

3. La Commissione controlla l'uso delle reti e l'evoluzione delle condizioni quadro nel settore ferroviario, in particolare l'imposizione dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura, l'assegnazione della capacità, l'evoluzione dei prezzi e la qualità dei servizi di trasporto ferroviario, i servizi di trasporto ferroviario oggetto di contratti di servizio pubblico, le licenze e il grado di armonizzazione tra gli Stati membri.

3. La Commissione controlla l'uso delle reti e l'evoluzione delle condizioni quadro nel settore ferroviario, in particolare l'imposizione dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura, l'assegnazione della capacità, gli investimenti nell'infrastruttura ferroviaria, l'evoluzione dei prezzi e la qualità dei servizi di trasporto ferroviario, i servizi di trasporto ferroviario oggetto di contratti di servizio pubblico, le licenze, il grado di apertura del mercato e di armonizzazione tra gli Stati membri e lo sviluppo dell'occupazione e delle condizioni sociali nel settore ferroviario. Queste attività di controllo non pregiudicano analoghe attività in essere negli Stati membri e il ruolo delle parti sociali.

Posizione del Consiglio

Emendamento

a) l'evoluzione del mercato interno nel settore dei servizi ferroviari;

a) l'evoluzione del mercato interno nel settore dei servizi ferroviari e dei servizi da fornire alle imprese ferroviarie indicati nell'allegato II;

Posizione del Consiglio

Emendamento

b) le condizioni quadro, comprese quelle relative ai servizi di trasporto pubblico di passeggeri per ferrovia;

b) le condizioni quadro di cui al paragrafo 3, comprese quelle relative ai servizi di trasporto pubblico di passeggeri per ferrovia;

Posizione del Consiglio

Emendamento

5. Ai fini del monitoraggio del mercato da parte della Commissione gli Stati membri trasmettono annualmente alla Commissione le informazioni necessarie sull'uso delle reti e sull'evoluzione delle condizioni quadro nel settore ferroviario.

5. Ai fini del monitoraggio del mercato da parte della Commissione gli Stati membri, nel rispetto del ruolo delle parti sociali, trasmettono annualmente alla Commissione le informazioni necessarie sull'uso delle reti e sull'evoluzione delle condizioni quadro nel settore ferroviario.

Posizione del Consiglio

Emendamento

1. Un'impresa ferroviaria ha diritto di richiedere il rilascio di una licenza nello Stato membro in cui è stabilita.

1. Un'impresa ferroviaria ha diritto di richiedere il rilascio di una licenza nello Stato membro in cui è stabilita.

Negli Stati membri che confinano con paesi terzi, la cui rete ha uno scartamento diverso da quello della rete ferroviaria principale all'interno dell'Unione e i cui mercati del trasporto merci sono dominati dal trasporto di merci da e verso i paesi terzi, le autorità preposte al rilascio delle licenze, nel decidere in merito al rilascio di licenze a imprese ferroviarie che sono effettivamente controllate – in modo diretto o indiretto, attraverso quote di proprietà – da paesi terzi o cittadini di paesi terzi, possono tenere conto dell'esistenza o meno di accesso reciproco, per le imprese ferroviarie dell'Unione, al mercato del trasporto merci ferroviario del paese terzo interessato.

Posizione del Consiglio

Emendamento

5. La Commissione può adottare misure che stabiliscono i dettagli dell'utilizzo di un modello comune di licenza e, se necessario ad una concorrenza equa ed effettiva sui mercati del trasporto ferroviario, i dettagli della procedura da seguire per l'applicazione del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

5. La Commissione adotta misure che stabiliscono i dettagli dell'utilizzo di un modello comune di licenza e, se necessario ad una concorrenza equa ed effettiva sui mercati del trasporto ferroviario, i dettagli della procedura da seguire per l'applicazione del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Fatta salva la normativa dell'Unione sugli aiuti di Stato e a norma degli articoli 93, 107 e 108 del trattato, un'impresa ferroviaria deve essere coperta da idonea assicurazione o assumere garanzie a condizioni di mercato, a norma delle legislazioni nazionali e internazionali, a copertura della responsabilità civile in caso di incidenti, in particolare per quanto riguarda i passeggeri, il bagaglio, le merci trasportate, la posta e i terzi.

Fatta salva la normativa dell'Unione sugli aiuti di Stato e a norma degli articoli 93, 107 e 108 del trattato, un'impresa ferroviaria deve essere coperta da idonea assicurazione o assumere adeguate garanzie a condizioni di mercato, a norma delle legislazioni nazionali e internazionali, a copertura della responsabilità civile in caso di incidenti, in particolare per quanto riguarda i passeggeri, il bagaglio, le merci trasportate, la posta e i terzi. Fatto salvo questo obbligo, è possibile tenere conto delle specificità e del profilo di rischio di diversi tipi di servizi, in particolare per le attività ferroviarie a fini culturali o storici.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2. Ferma restando la loro competenza riguardo alla pianificazione e al finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria e fatto salvo, ove applicabile, il principio finanziario dell'annualità, gli Stati membri provvedono a che l'autorità competente e il gestore dell'infrastruttura concludano, per un periodo minimo di tre anni, un contratto che rispetti i principi e parametri fondamentali di cui all'allegato V.

2. Ferma restando la loro competenza riguardo alla pianificazione e al finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria e fatto salvo, ove applicabile, il principio finanziario dell'annualità, gli Stati membri provvedono a che l'autorità competente e il gestore dell'infrastruttura concludano, per un periodo minimo di cinque anni, un contratto che rispetti i principi e parametri fondamentali di cui all'allegato V.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Gli Stati membri provvedono a che i contratti in vigore il ...* siano modificati per essere allineati alla presente direttiva previo rinnovo degli stessi oppure, al più tardi, entro …**.

Gli Stati membri provvedono a che i contratti in vigore il...* siano modificati, se necessario, per essere allineati alla presente direttiva previo rinnovo degli stessi oppure, al più tardi, entro …**.

________________

________________

** GU: inserire la data corrispondente a tre anni dall'entrata in vigore della presente direttiva.

** GU: inserire la data corrispondente a due anni dall'entrata in vigore della presente direttiva.

Posizione del Consiglio

Emendamento

3. Gli Stati membri pongono in essere gli incentivi di cui al paragrafo 1 attraverso il contratto di cui al paragrafo 2 o attraverso misure di regolamentazione oppure tramite una combinazione di incentivi volti a ridurre i costi attraverso il contratto e il livello dei canoni tramite misure di regolamentazione.

3. Gli Stati membri pongono in essere gli incentivi di cui al paragrafo 1 attraverso il contratto di cui al paragrafo 2.

Posizione del Consiglio

Emendamento

4. Se uno Stato membro decide di porre in essere gli incentivi di cui al paragrafo 1 attraverso misure di regolamentazione, l'attuazione si basa su un'analisi delle riduzioni di costi conseguibili. Ciò lascia impregiudicati i poteri dell'organismo di regolamentazione di rivedere i canoni di cui all'articolo 56.

soppresso

Posizione del Consiglio

Emendamento

8. I gestori dell'infrastruttura stabiliscono un metodo di imputazione dei costi. Gli Stati membri possono riservarsi di approvarlo preventivamente. Tale metodo è aggiornato periodicamente sulla base della migliore pratica internazionale.

8. I gestori dell'infrastruttura stabiliscono un metodo di imputazione dei costi alle diverse categorie di servizi offerti alle imprese ferroviarie.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2. Gli Stati membri chiedono al gestore dell'infrastruttura e all'operatore degli impianti di servizio di fornire all'organismo di regolamentazione tutte le informazioni necessarie sui canoni imposti per consentirgli di svolgere le proprie funzioni di cui all'articolo 56. Al riguardo il gestore dell'infrastruttura e l'operatore dell'impianto di servizio devono essere in grado di provare che i canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura e dei servizi effettivamente fatturati a ciascuna impresa ferroviaria, a norma degli articoli da 30 a 37 sono conformi ai metodi, alle regole e, se del caso, ai criteri indicati nel prospetto informativo della rete.

2. Gli Stati membri chiedono al gestore dell'infrastruttura e all'operatore degli impianti di servizio di fornire all'organismo di regolamentazione tutte le informazioni necessarie sui canoni imposti per consentirgli di svolgere le proprie funzioni di cui all'articolo 56. Al riguardo il gestore dell'infrastruttura e l'operatore dell'impianto di servizio devono essere in grado di provare alle imprese ferroviarie che i canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura e dei servizi effettivamente fatturati a ciascuna impresa ferroviaria, a norma degli articoli da 30 a 37 sono conformi ai metodi, alle regole e, se del caso, ai criteri indicati nel prospetto informativo della rete.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Anteriormente a ...* , la Commissione adotta misure che stabiliscono la metodologia applicabile al calcolo del costo direttamente legato alla prestazione del servizio ferroviario. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Anteriormente al termine stabilito per il recepimento di cui all'articolo 64, paragrafo 1, la Commissione adotta misure che stabiliscono la metodologia applicabile al calcolo del costo direttamente legato alla prestazione del servizio ferroviario. Tali atti delegati sono adottati secondo la procedura di cui all’articolo 60.

–––––––––––––––––

* GU: inserire la data corrispondente a trentasei mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Il gestore dell'infrastruttura può decidere di adeguarsi gradualmente alla metodologia di cui al paragrafo 4 durante un periodo non superiore a cinque anni da …*.

* GU: inserire la data corrispondente a trentasei mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

Il gestore dell'infrastruttura può decidere di adeguarsi gradualmente alla metodologia di cui al paragrafo 4 durante un periodo non superiore a due anni dalla scadenza per il recepimento fissata all'articolo 64, paragrafo 1.

Posizione del Consiglio

Emendamento

In base all'esperienza maturata da gestori dell'infrastruttura, imprese ferroviarie, organismi di regolamentazione ed autorità competenti e tenuto conto dei sistemi esistenti di differenziazione basata sugli effetti acustici, la Commissione può adottare misure di attuazione che stabiliscono le modalità dettagliate da seguire per l'applicazione dell'imposizione di canoni per il costo degli effetti acustici, inclusa la durata dell'applicazione, e che permettono la differenziazione dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura in funzione, se del caso, della sensibilità della zona esposta, in particolare in termini di entità della popolazione interessata e composizione del treno avente un impatto sul livello delle emissioni sonore. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

In base all'esperienza maturata da gestori dell'infrastruttura, imprese ferroviarie, organismi di regolamentazione ed autorità competenti e tenuto conto dei sistemi esistenti di differenziazione basata sugli effetti acustici, la Commissione propone misure che stabiliscono le modalità da seguire per l'applicazione dell'imposizione di canoni per il costo degli effetti acustici, inclusa la durata dell'applicazione, e che permettono la differenziazione dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura in funzione, se del caso, della sensibilità della zona esposta, in particolare in termini di entità della popolazione interessata e composizione del treno avente un impatto sul livello delle emissioni sonore. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Tali misure di esecuzione non danno luogo a un'indebita distorsione della concorrenza tra le imprese ferroviarie e non incidono sulla competitività complessiva del settore ferroviario.

Ogni modifica dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura onde tenere in conto il costo degli effetti acustici favorisce l'ammodernamento dei veicoli ferroviari con la tecnologia di sistema frenante a bassa rumorosità più vantaggioso economicamente disponibile.

Posizione del Consiglio

Emendamento

1. Ai fini del pieno recupero dei costi da parte del gestore dell'infrastruttura, uno Stato membro può, se il mercato lo consente, applicare coefficienti di maggiorazione in base a principi efficaci, trasparenti e non discriminatori, garantendo nel contempo una competitività ottimale, in particolare per i servizi ferroviari internazionali. Il sistema di imposizione dei canoni deve rispettare gli aumenti di produttività conseguiti dalle imprese ferroviarie.

1. Ai fini del pieno recupero dei costi da parte del gestore dell'infrastruttura, uno Stato membro può, se il mercato lo consente, autorizzare il gestore dell'infrastruttura ad applicare coefficienti di maggiorazione in base a principi efficaci, trasparenti e non discriminatori, garantendo nel contempo una competitività ottimale dei segmenti del mercato ferroviario. Il sistema di imposizione dei canoni deve rispettare gli aumenti di produttività conseguiti dalle imprese ferroviarie.

Posizione del Consiglio

Emendamento

L'elenco dei segmenti di mercato è pubblicato nel prospetto informativo della rete ed è riveduto almeno ogni cinque anni.

L'elenco dei segmenti di mercato è pubblicato nel prospetto informativo della rete ed è riveduto almeno ogni cinque anni. L'organismo di regolamentazione di cui all'articolo 55 controlla che tale elenco sia conforme all'articolo 56.

Posizione del Consiglio

Emendamento

I canoni imposti per l'utilizzo dell'infrastruttura possono essere differenziati in modo da offrire incentivi a dotare i treni di un sistema europeo di controllo dei treni (ETCS) conforme alla versione adottata dalla decisione 2008/386/CE della Commissione ed alle versioni successive.

I canoni imposti per l'utilizzo dell'infrastruttura di corridoi ferroviari di cui alla decisione 2009/561/CE della Commissione sono differenziati in modo da offrire incentivi a dotare i treni di un sistema europeo di controllo dei treni (ETCS) conforme alla versione adottata dalla decisione 2008/386/CE della Commissione ed alle versioni successive. Detta modifica non incide globalmente sulle entrate del gestore dell'infrastruttura.

Fatto salvo questo obbligo, gli Stati membri possono decidere di non applicare la suddetta differenziazione per l'utilizzo dell'infrastruttura alle linee ferroviarie di cui alla decisione 2009/561/CE della Commissione, sulle quali possono circolare solo i treni dotati dell'ETCS.

Gli Stati membri possono decidere di estendere questa differenziazione alle linee ferroviarie non specificate nella decisione 2009/561/CE della Commissione.

Posizione del Consiglio

Emendamento

A seguito di una valutazione d'impatto, la Commissione può adottare misure che stabiliscono le modalità dettagliate da seguire per l'applicazione della differenziazione dei canoni imposti per l'utilizzo dell'infrastruttura, inclusa la durata dell'applicazione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Entro il termine stabilito per il recepimento all'articolo 64, paragrafo 1, e a seguito di una valutazione d'impatto, la Commissione adotta misure di esecuzione che stabiliscono le modalità da seguire per l'applicazione della differenziazione dei canoni imposti per l'utilizzo dell'infrastruttura onde assicurare che essa non incida globalmente sulle entrate del gestore dell'infrastruttura. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3. Tali misure di esecuzione non danno luogo a un'indebita distorsione della concorrenza tra le imprese ferroviarie e non incidono sulla competitività complessiva del settore ferroviario.

Posizione del Consiglio

Emendamento

I gestori dell'infrastruttura possono applicare un canone adeguato per la capacità assegnata ma non utilizzata. Tale canone serve a incentivare un utilizzo efficiente della capacità. I pagamenti di tale canone sono effettuati dal richiedente o dall'impresa ferroviaria di cui all'articolo 41, paragrafo 1.

I gestori dell'infrastruttura possono applicare un canone adeguato per la capacità assegnata ma non utilizzata. Tale canone per mancato uso serve a incentivare un utilizzo efficiente della capacità. L'applicazione del canone in parola ai richiedenti cui sia stata assegnata una linea ferroviaria è obbligatoria in caso di regolare mancato uso delle linee assegnate o di parte di esse. Ai fini dell'imposizione di questo canone, i gestori dell'infrastruttura pubblicano nel proprio prospetto informativo della rete i criteri per determinare tale mancato uso. L'organismo di regolamentazione di cui all'articolo 55 controlla tali criteri a norma dell'articolo 56. I pagamenti di tale canone sono effettuati dal richiedente o dall'impresa ferroviaria di cui all'articolo 41, paragrafo 1.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Gli Stati membri provvedono affinché i rappresentanti dei gestori dell'infrastruttura le cui decisioni di assegnazione hanno un impatto sull'attività di altri gestori dell'infrastruttura si associno al fine di coordinare l'assegnazione della capacità di infrastruttura, o di assegnare tutta la pertinente capacità di infrastruttura, a livello internazionale, fatte salve le norme specifiche contemplate dal diritto dell'Unione sulle reti ferroviarie orientate al trasporto merci. Possono essere associati a dette procedure rappresentanti di gestori di infrastruttura di paesi terzi.

Gli Stati membri provvedono affinché i rappresentanti dei gestori dell'infrastruttura le cui decisioni di assegnazione hanno un impatto sull'attività di altri gestori dell'infrastruttura si associno al fine di coordinare l'assegnazione della capacità di infrastruttura, o di assegnare tutta la pertinente capacità di infrastruttura, a livello internazionale, fatte salve le norme specifiche contemplate dal diritto dell'Unione sulle reti ferroviarie orientate al trasporto merci. I principi e i criteri di assegnazione della capacità definiti nell'ambito di questa cooperazione sono pubblicati dai gestori dell'infrastruttura nel loro prospetto informativo della rete a norma dell'allegato VI, paragrafo 3. Possono essere associati a dette procedure rappresentanti di gestori di infrastruttura di paesi terzi.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Al fine di garantire, in questo contesto, lo sviluppo di adeguati servizi di trasporto, in particolare per rispondere a requisiti di servizio pubblico o per favorire lo sviluppo del trasporto di merci per ferrovia, gli Stati membri possono adottare le misure del caso affinché, in condizioni non discriminatorie, nell'assegnazione di capacità d'infrastruttura venga data la priorità a detti servizi.

Al fine di garantire, in questo contesto, lo sviluppo di adeguati servizi di trasporto, in particolare per rispondere a requisiti di servizio pubblico o per favorire lo sviluppo del trasporto nazionale e internazionale di merci per ferrovia, gli Stati membri possono adottare le misure del caso affinché, in condizioni non discriminatorie, nell'assegnazione di capacità d'infrastruttura venga data la priorità a detti servizi.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Nel caso di saturazione di una rete transeuropea o di una linea ferroviaria con un impatto significativo su una o più reti transeuropee, la rete degli organismi di regolamentazione di cui all'articolo 57 può emettere un parere sull'adeguatezza delle azioni del presente piano.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Ciascuno Stato membro provvede a che l'organismo di regolamentazione conti su un personale ed una gestione che ne garantiscano l'indipendenza. In particolare, assicura che, nell'espletamento delle funzioni dell'organismo di regolamentazione, i responsabili delle decisioni da esso adottate a norma dell'articolo 56, quali, se del caso, i membri del comitato esecutivo, non siano influenzati da nessun interesse di mercato riconducibile al settore ferroviario e, quindi, non abbiano interessi o relazioni di affari con le imprese o i soggetti regolamentati, e non chiedano né accettino istruzioni da nessun governo o altro ente pubblico o privato.

Il presidente e il consiglio direttivo dell'organismo di regolamentazione del settore ferroviario sono nominati dal parlamento nazionale o da un altro parlamento competente per un mandato fisso e rinnovabile conformemente a norme chiare che garantiscono l'indipendenza. Essi sono selezionati fra persone in possesso di conoscenze e/o esperienza nel campo della regolamentazione del settore ferroviario, ovvero di conoscenze e/o esperienza nella regolamentazione di altri settori, e preferibilmente tra persone che almeno nei due anni precedenti la nomina, o per un periodo più lungo, fissato a norma della legislazione nazionale, e per tutta la durata del mandato non hanno ricoperto, o non ricoprono, ruoli professionali e non hanno avuto, o non hanno, responsabilità, interessi o relazioni di affari, direttamente o indirettamente, con le imprese o i soggetti regolamentati. Essi dichiarano esplicitamente quanto sopra mediante un'apposita dichiarazione di interessi. Allo scadere del mandato non ricopriranno ruoli professionali e non avranno responsabilità, interessi o relazioni di affari con le imprese o i soggetti regolamentati per un periodo non inferiore a due anni o per un periodo più lungo, fissato a norma della legislazione nazionale. Essi hanno pieni poteri per quanto riguarda l'assunzione e la gestione del personale dell'organismo di regolamentazione. Essi agiscono in completa indipendenza e non possono in alcun caso essere influenzati dalle istruzioni di un governo o di un'impresa privata o pubblica.

Posizione del Consiglio

Emendamento

I responsabili delle decisioni adottate dall'organismo di regolamentazione a norma dell'articolo 56 hanno pieni poteri per quanto riguarda l'assunzione e la gestione del personale dell'organismo di regolamentazione.

Essi hanno pieni poteri per quanto riguarda l'assunzione e la gestione del personale dell'organismo di regolamentazione.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Inoltre l'organismo di regolamentazione collabora strettamente con l'autorità nazionale di sicurezza, ai sensi della direttiva 2008/57/CE, e con l'autorità preposta al rilascio della licenza, ai sensi della presente direttiva.

Gli Stati membri assicurano che queste autorità elaborino congiuntamente un quadro per la cooperazione e lo scambio di informazioni che consenta di evitare conseguenze negative sulla concorrenza o sulla sicurezza nel mercato ferroviario. Tale quadro include un meccanismo che consenta all'organismo di regolamentazione di fornire all'autorità nazionale di sicurezza e all'autorità preposta al rilascio della licenza raccomandazioni non vincolanti in merito alle questioni che possono pregiudicare la concorrenza nel mercato ferroviario, e che permetta all'autorità nazionale di sicurezza di fornire all'organismo di regolamentazione e all'autorità preposta al rilascio della licenza raccomandazioni non vincolanti in merito alle questioni che possono pregiudicare la sicurezza.

Fatta salva l'indipendenza di ciascuna autorità nell'ambito delle rispettive competenze, l'autorità pertinente esamina le raccomandazioni ricevute e giustifica l'eventuale intenzione di discostarsi dalle stesse prima di adottare le proprie decisioni.

Posizione del Consiglio

Emendamento

4. L'organismo di regolamentazione dispone della capacità organizzativa necessaria per svolgere le sue funzioni.

4. L'organismo di regolamentazione dispone della capacità organizzativa necessaria, in termini di risorse umane e materiali, proporzionata all'importanza del settore ferroviario nello Stato membro.

Posizione del Consiglio

Emendamento

5 bis. L'organismo di regolamentazione consulta regolarmente, e in ogni caso almeno ogni due anni, i rappresentanti degli utenti dei servizi ferroviari di trasporto merci e passeggeri per tenere conto del loro punto di vista in relazione al mercato ferroviario.

Posizione del Consiglio

Emendamento

5 ter. L'organismo di regolamentazione comunica alla Commissione qualunque reclamo riguardante una decisione di un organismo di regolamentazione relativa ai paragrafi da 1 a 3 ter. Entro due settimane dal ricevimento del reclamo la Commissione, se del caso, richiede delle modifiche alla decisione in questione al fine di garantirne la compatibilità con il diritto dell'Unione. L'organismo di regolamentazione modifica la propria decisione, tenendo conto delle modifiche richieste dalla Commissione.

Posizione del Consiglio

Emendamento

6. L'organismo di regolamentazione ha il potere di chiedere le informazioni utili al gestore dell'infrastruttura, ai richiedenti e a qualsiasi altra parte interessata nello Stato membro in questione.

6. Nell'esercizio di tutte le sue funzioni, l'organismo di regolamentazione ha il potere di chiedere le informazioni utili al gestore dell'infrastruttura, ai richiedenti e a qualsiasi altra parte interessata nello Stato membro in questione.

Le informazioni richieste sono fornite senza indebiti ritardi. L'organismo di regolamentazione può imporre il rispetto di tali richieste comminando adeguate sanzioni, anche in forma di ammende. Le informazioni che devono essere fornite all'organismo di regolamentazione comprendono tutti i dati che detto organismo chiede nell'ambito della funzione di impugnazione e della funzione di monitoraggio della concorrenza sui mercati dei servizi ferroviari a norma del paragrafo 2. Sono compresi i dati necessari per scopi statistici e di osservazione del mercato.

Le informazioni richieste sono fornite senza indebiti ritardi, e in ogni caso entro un lasso di tempo stabilito dall'organismo di regolamentazione non superiore a un mese. L'organismo di regolamentazione può imporre il rispetto di tali richieste comminando adeguate sanzioni, anche in forma di ammende. Le informazioni che devono essere fornite all'organismo di regolamentazione comprendono tutti i dati che detto organismo chiede nell'ambito della funzione di impugnazione e della funzione di monitoraggio della concorrenza sui mercati dei servizi ferroviari a norma del paragrafo 2. Sono compresi i dati necessari per scopi statistici e di osservazione del mercato.

Posizione del Consiglio

Emendamento

7. L'organismo di regolamentazione deve decidere sui reclami e adottare le misure necessarie per rimediare alla situazione entro due mesi dal ricevimento di tutte le informazioni.

7. L'organismo di regolamentazione esamina tutti i reclami e, a seconda dei casi, richiede le informazioni pertinenti e avvia consultazioni con tutte le parti interessate entro un mese dal ricevimento del reclamo. Esso decide in merito ai reclami, adotta le misure necessarie per rimediare alla situazione e informa le parti interessate della sua decisione motivata entro un lasso di tempo ragionevole e prestabilito, in ogni caso non superiore a dieci settimane dal ricevimento del reclamo.

Fatte salve le competenze delle autorità nazionali garanti della concorrenza sui mercati dei servizi ferroviari, ove opportuno l'organismo di regolamentazione decide di propria iniziativa in merito a misure adeguate per correggere sviluppi indesiderabili su questi mercati, con particolare riferimento alle lettere da a) a g) del paragrafo 1.

Fatte salve le competenze delle autorità nazionali garanti della concorrenza sui mercati dei servizi ferroviari, ove opportuno l'organismo di regolamentazione decide di propria iniziativa in merito a misure adeguate per correggere le discriminazioni contro i richiedenti, le distorsioni del mercato e altri eventuali sviluppi indesiderabili su questi mercati, con particolare riferimento alle lettere da a) a g) del paragrafo 1.

Posizione del Consiglio

Emendamento

1. Gli organismi di regolamentazione si scambiano informazioni sulla propria attività e sui principi e le prassi decisionali e cooperano in altri modi al fine di coordinare i loro processi decisionali nell'insieme dell'Unione. A tale scopo essi partecipano e cooperano in un gruppo di lavoro che si riunisce periodicamente. Per assicurare una cooperazione fattiva fra i pertinenti organismi di regolamentazione la Commissione li assiste in tale compito.

1. Gli organismi di regolamentazione si scambiano informazioni sulla propria attività e sui principi e le prassi decisionali e cooperano in altri modi al fine di coordinare i loro processi decisionali nell'insieme dell'Unione. A tale scopo essi partecipano e cooperano in una rete che si riunisce periodicamente. La Commissione è membro della rete, ne coordina e assiste il lavoro e se del caso, formula raccomandazioni alla rete. Essa assicura una cooperazione fattiva dei pertinenti organismi di regolamentazione.

Posizione del Consiglio

Emendamento

1 bis. Alla luce delle disposizioni in materia di protezione dei dati di cui alla direttiva 95/46 e del regolamento 45/2001, la Commissione sostiene gli scambi di informazioni di cui al paragrafo 1 tra i membri della rete, eventualmente tramite mezzi elettronici, nel rispetto della riservatezza dei segreti commerciali trasmessi dalle imprese interessate.

Posizione del Consiglio

Emendamento

3. In caso di reclamo o di un'indagine condotta di propria iniziativa su questioni di accesso o di imposizione dei canoni per una traccia ferroviaria internazionale, nonché nell'ambito del monitoraggio della concorrenza sul mercato dei servizi di trasporto ferroviario internazionale, l'organismo di regolamentazione interessato consulta gli organismi di regolamentazione di tutti gli altri Stati membri attraversati dalla traccia ferroviaria internazionale in questione e chiede loro tutte le informazioni necessarie prima di prendere una decisione.

3. In caso di reclamo o di un'indagine condotta di propria iniziativa su questioni di accesso o di imposizione dei diritti per una linea ferroviaria internazionale, nonché nell'ambito del monitoraggio della concorrenza sul mercato dei servizi di trasporto ferroviario internazionale, l'organismo di regolamentazione interessato informa la Commissione e consulta gli organismi di regolamentazione di tutti gli altri Stati membri attraversati dalla linea ferroviaria internazionale in questione nonché, se del caso, la Commissione, e chiede loro tutte le informazioni necessarie prima di prendere una decisione.

Posizione del Consiglio

Emendamento

6 bis. Su richiesta di un organismo di regolamentazione, la Commissione può partecipare alle attività di cui ai paragrafi 2 - 6 allo scopo di facilitare la cooperazione tra organismi di regolamentazione, come indicato nei suddetti paragrafi.

Posizione del Consiglio

Emendamento

7. Gli organismi di regolamentazione elaborano principi e pratiche comuni per le decisioni che hanno il potere di adottare ai sensi della presente direttiva. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione e alle attività del gruppo di lavoro di cui al paragrafo 1 e se necessario ai fini di una cooperazione efficiente tra gli organismi di regolamentazione, la Commissione può adottare misure che stabiliscono tali principi e pratiche comuni. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

7. Gli organismi di regolamentazione elaborano principi e pratiche comuni per le decisioni che hanno il potere di adottare ai sensi della presente direttiva. In base all'esperienza degli organismi di regolamentazione e alle attività della rete di cui al paragrafo 1 e se necessario ai fini di una cooperazione efficiente tra gli organismi di regolamentazione, la Commissione può adottare misure che stabiliscono tali principi e pratiche comuni. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 62, paragrafo 3.

Posizione del Consiglio

Emendamento

2. La delega di potere di cui all'articolo agli articoli 20, 35, paragrafo 3, 43, paragrafo 2, e 56, paragrafo 11 è conferita alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere da … La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

2. La delega di potere di cui agli articoli ........ è conferita alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere da… La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

Posizione del Consiglio

Emendamento

3. La delega di potere di cui agli articoli 20, 35, paragrafo 3, 43, paragrafo 2, e 56, paragrafo 11 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

3. La delega di potere di cui agli articoli ........ può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

Posizione del Consiglio

Emendamento

5. L'atto delegato adottato ai sensi degli articoli 20, 35, paragrafo 3, 43, paragrafo 2, e 56, paragrafo 11 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

5. L'atto delegato adottato ai sensi degli articoli ..... entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa la Commissione esamina le misure specifiche adottate dalle autorità nazionali per l'applicazione della presente direttiva per quanto riguarda le condizioni di accesso all'infrastruttura e ai servizi ferroviari, il rilascio della licenza alle imprese ferroviarie, l'imposizione dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura e l'assegnazione della capacità, entro dodici mesi dall'adozione di tali misure. Entro quattro mesi dal ricevimento della richiesta la Commissione decide, secondo la procedura di cui all'articolo 62, paragrafo 2, se la misura in questione può continuare ad essere applicata o meno.

Su richiesta di uno Stato membro, di un organo di regolamentazione o di propria iniziativa la Commissione esamina le misure specifiche adottate dalle autorità nazionali per l'applicazione della presente direttiva per quanto riguarda le condizioni di accesso all'infrastruttura e ai servizi ferroviari, il rilascio della licenza alle imprese ferroviarie, l'imposizione dei canoni per l'utilizzo dell'infrastruttura e l'assegnazione della capacità, entro dodici mesi dall'adozione di tali misure. Entro quattro mesi dal ricevimento della richiesta la Commissione decide, secondo la procedura di cui all'articolo 62, paragrafo 2, se la misura in questione può continuare ad essere applicata o meno.

Posizione del Consiglio

Emendamento

3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011. Se il comitato non esprime nessun parere, la Commissione non adotta il progetto di atto di esecuzione.

3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Entro il 31 dicembre 2012, la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione riguardante l'attuazione del capo II.

Entro il 31 dicembre 2012, la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione riguardante l'attuazione del capo II.

Tale relazione valuta egualmente lo sviluppo del mercato, incluso lo stato dei preparativi per un'ulteriore apertura del mercato su rotaia. In detta relazione la Commissione analizza anche i diversi modelli per l'organizzazione di tale mercato e l'impatto della presente direttiva sui contratti di servizio pubblico e il loro finanziamento. Nel fare ciò la Commissione prende in considerazione l'attuazione del regolamento (CE) n. 1370/2007 e le differenze intrinseche tra gli Stati membri (densità delle reti, numero di passeggeri, distanza media dei viaggi). Nella stessa relazione la Commissione, se del caso, propone misure legislative complementari per facilitare qualsiasi apertura in questo senso e valuta l'impatto di eventuali misure di tal genere.

Tale relazione valuta egualmente lo sviluppo del mercato, incluso lo stato dei preparativi per un'ulteriore apertura del mercato su rotaia. In detta relazione la Commissione analizza anche i diversi modelli per l'organizzazione di tale mercato e l'impatto della presente direttiva sui contratti di servizio pubblico e il loro finanziamento. Nel fare ciò la Commissione prende in considerazione l'attuazione del regolamento (CE) n. 1370/2007 e le differenze intrinseche tra gli Stati membri (densità delle reti, numero di passeggeri, distanza media dei viaggi). La Commissione, se del caso, propone misure legislative relative all'apertura del mercato nazionale del trasporto ferroviario di passeggeri e allo sviluppo di condizioni adatte ad assicurare un accesso non discriminatorio alle infrastruttura, sulla base dei requisiti esistenti riguardo alla separazione tra gestione dell'infrastruttura e attività di trasporto e valuta l'impatto di eventuali misure di tal genere.

Posizione del Consiglio

Emendamento

Organismo di regolamentazione europeo

Alla luce dell'esperienza acquisita attraverso la rete di organismi di regolamentazione, la Commissione, entro due anni dalla pubblicazione della presente direttiva, presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione sulla cooperazione tra organismi di regolamentazione. La Commissione, se del caso, propone misure complementari per assicurare una supervisione regolamentare più integrata del mercato ferroviario europeo, specialmente per quanto riguarda le funzioni di controllo e di arbitraggio, in particolare dei servizi internazionali. A tal fine, se del caso, sono esaminate misure legislative.

Posizione del Consiglio

Emendamento

1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva, anche ai fini dell'osservanza da parte di imprese, operatori, richiedenti, autorità ed altri enti interessati, entro …*. Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni.

1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva, anche ai fini dell'osservanza da parte di imprese, operatori, richiedenti, autorità ed altri enti interessati, entro …*. Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni.

________________

________________

* GU: inserire la data corrispondente a trentasei mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

* GU: inserire la data corrispondente a dodici mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

Posizione del Consiglio

Emendamento

L'articolo 55, paragrafo 1 si applica …*.

soppresso

______________

* GU: inserire la data corrispondente a sessanta mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

Posizione del Consiglio

Emendamento

– Sistemazione dei piazzali per viaggiatori e per merci, compresi gli accessi stradali.

– Sistemazione dei piazzali per viaggiatori e per merci, compresi gli accessi pedonali e stradali.

Posizione del Consiglio

Emendamento

(a) stazioni passeggeri, loro edifici ed altre strutture inclusi i sistemi di informazione di viaggio e i locali per i servizi di biglietteria;

(a) stazioni passeggeri, loro edifici ed altre strutture inclusi i sistemi di informazione di viaggio e locali adeguati per i servizi di biglietteria;

Posizione del Consiglio

Emendamento

(e) centri di manutenzione, ad eccezione dei servizi di grande riparazione prestati in centri di manutenzione riservati esclusivamente a tipi specifici di materiale rotabile, e altre infrastrutture tecniche, comprese quelle di pulizia e di lavaggio;

(e) centri di manutenzione, ad eccezione dei centri di grande manutenzione riservati a treni ad alta velocità o ad altri tipi di materiale rotabile che esigono centri specializzati;

(e bis) altre infrastrutture tecniche, comprese quelle di pulizia e di lavaggio;

Posizione del Consiglio

Emendamento

corrente di trazione, i cui canoni di utilizzo sono indicati nelle fatture separatamente rispetto a quelli per l'utilizzo del sistema di alimentazione elettrica;

corrente di trazione, i cui diritti di utilizzo sono indicati nelle fatture separatamente rispetto a quelli per l'utilizzo del sistema di alimentazione elettrica, fatta salva l'applicazione della direttiva 2009/72/CE;

Posizione del Consiglio

Emendamento

(a bis) condizioni e prezzi per l'uso dell'alimentazione elettrica e delle linee di trasmissione che siano equi per tutti gli operatori;

Posizione del Consiglio

Emendamento

l'ambito di applicazione dell'accordo per quanto riguarda l'infrastruttura e gli impianti di servizio, strutturati secondo i punti dell'allegato II. Esso comprende tutti gli aspetti della gestione dell'infrastruttura, compresi la manutenzione e il rinnovamento dell'infrastruttura già in uso;

l'ambito di applicazione dell'accordo per quanto riguarda l'infrastruttura e gli impianti di servizio, strutturati secondo i punti dell'allegato II. Esso comprende tutti gli aspetti della gestione dell'infrastruttura, compresi la manutenzione e il rinnovamento dell'infrastruttura già in uso. Se del caso può essere compresa la costruzione di nuove infrastrutture.

Posizione del Consiglio

Emendamento

la ripartizione dei pagamenti o i fondi assegnati per i servizi dell'infrastruttura elencati nell'allegato II, per la manutenzione e i ritardi accumulati nella manutenzione;

la ripartizione dei pagamenti o i fondi assegnati per i servizi dell'infrastruttura elencati nell'allegato II, per la manutenzione e il rinnovo, nonché i ritardi accumulati nella manutenzione; Se del caso può essere compresa l'articolazione dei pagamenti o dei fondi destinati alla nuova infrastruttura.

Posizione del Consiglio

Emendamento

5. gli incentivi di cui all'articolo 30, paragrafo 1, ad eccezione di quelli attuati attraverso misure di regolamentazione ai sensi dell'articolo 30, paragrafo 3;

5. gli incentivi ai sensi dell'articolo 30, paragrafo 1;

Posizione del Consiglio

Emendamento

8. le norme da applicare in caso di perturbazioni gravi e di situazioni di emergenza, comprendenti i piani d'intervento e la risoluzione anticipata del contratto, nonché le informazioni agli utenti;

8. le norme da applicare in caso di perturbazioni gravi e di situazioni di emergenza, comprendenti i piani d'intervento e la risoluzione anticipata del contratto, nonché le informazioni tempestive agli utenti;